Міжнародна міграція робочої сили

Міжнародні відносини

ПЛАН

Введення

1. Сутність міжнародної міграції

2. Масштаби міжнародної міграції

3. Напрями міжнародної міграції

Список літератури

Введення

Міжнародний поділ праці як вища ступінь розвитку суспільного територіального поділу праці між країнами, що передбачає стійку концентрацію виробництва певної продукції в окремих країнах, передбачає наявність у різних країнах трудових ресурсів різного об'єму і кваліфікаційного складу. Широка трактування міжнародного поділу праці як відокремлення окремих видів людської діяльності необов'язково має на увазі його наступну кооперацію - заснований на міжнародному поділі праці стійкий обмін між країнами продуктами, що здійснюються ними з найбільшою економічною ефективністю. Але якщо така кооперація здійснюється, то вона може відбуватися в двох формах: міжнародного обміну товарами

(міжнародної торгівлі), виробленими на основі поділу праці, або на основі міждержавного переміщення самої праці - міжнародної трудової міграції.

Міжнародна міграція - явище далеко не нове. В умовах нерозвиненості статистики та прикордонної системи потоки міжнародних мігрантів взагалі не фіксувалися державними органами. Та й сьогодні точно визначити обсяги міжнародної переміщення цього найважливішого чинника виробництва видається досить-таки складною справою.

1. Сутність міжнародної міграції

Міжнародна міграція робочої сили являє собою процес переміщення трудових ресурсів з однієї країни в іншу з метою працевлаштування на більш вигідних умовах, ніж в країні походження. Крім економічних мотивів процес міжнародної міграції обумовлюється також міркуваннями політичного, етнічного, культурного, сімейного й іншого характеру. Таким чином, міжнародна міграція робочої сили є частиною широкого явища

- міжнародної міграції населення, коли даний процес не зв'язаний прямо з працевлаштуванням.

Міжнародна міграція включає дві основні складові: еміграцію і імміграцію. Під еміграцією розуміється виїзд з країни на постійне місце проживання, під імміграцією - в'їзд в країну на постійне місце проживання. Міжнародна міграція включає також процес репатріації - повернення до країни походження раніше виїхали з неї громадян.

Міжнародні мігранти поділяються на п'ять основних категорій:

- іммігранти і неіммігранти, легально допущені в країну. Для країн, які традиційно приймають іммігрантів, 80 - 90-і рр.. були періодом високого рівня імміграції;

- працівники-мігранти за контрактом. Їх до кінця 90-х рр.. у світі налічувалося понад 25 млн чоловік. Багато країн залежать від іноземної робочої сили. Домовленості про її контрактування укладаються між країнами з надлишковою робочою силою в деяких районах Азії і, наприклад, низкою країн Близького Сходу, Європи;

- нелегальні іммігранти. Їх число в кінці 90-х рр.. перевищувала 30 млн осіб. Майже всі індустріальні країни мають у себе нелегальних іммігрантів. Частина з них проникають через кордон, інші залишаються в чужій країні з простроченими візами; зазвичай вони заміщають робочі місця, що знаходяться на нижчому щаблі трудової ієрархії;

- особи, що просять притулку. До 80-х рр.. чисельність цієї категорії мігрантів була вкрай незначна, потім вона помітно збільшилася - до більше 1 млн людей до кінця 90-х рр.. Прохання про притулок люди направляють з політичних мотивів, а також в силу важкого економічного становища в своїх країнах;

- біженці. Поданим ООН, у світі на кінець 90-х рр.. налічується більше

22 млн біженців (з них близько 4 млн повернулися в місця колишнього проживання, але знаходяться під патронажем ООН). Більшість сьогоднішніх біженців живуть у спеціальних таборах. Що знаходяться під опікою ООН або приватних агентств. За оцінками, лише менше 1% біженців розселяються в розвинених країнах Заходу.

2. Масштаби міграції

За приблизними оцінками, щорічне міграційне сальдо до середини 90-х років становило приблизно 1 млн людей, тобто до приймаючих країн приїжджало в середньому на 1 млн осіб більше, ніж їхало. За прогнозами, у найближчі роки у зв'язку зі стабілізацією світової економіки сальдо буде скорочуватися.

Обсяги щорічних грошових потоків, пов'язаних з міжнародною міграцією, вимірюються сотнями мільярдів доларів і цілком порівнянні за масштабами з щорічними прямими іноземними інвестиціями (табл. 1).

На розвинені країни припадає приблизно 9/10 всіх виплат трудового доходу іноземним робітникам-нерезидентам і 2/3 всіх приватних неоплачених переказів, тоді як на всі розвиваючі країни - тільки, відповідно, 1/10 і 1/3. Це означає, що в розвинених країнах зосереджена основна частка тимчасових робітників-мігрантів і що саме туди емігрують працездатні працівники з країн, що розвиваються, включаючи країни з перехідною економікою, які стають там резидентами. У рамках грошових потоків, пов'язаних з трудовою міграцією, переклади працівників займають близько 62%, трудові доходи - близько 31% і переміщення мігрантів - близько 7%.

Таблиця 1.

Грошові потоки , пов'язані з трудовою міграцією

(в млрд дол)
| | | 1987 р. | 1990 | 1993 р. |
| Трудовий | Кредит | 13,8 | 19,5 | 20,7 |
| дохід | | | | |
| | Дебет | - 16,0 | - 25,6 | - 26,7 |
| Частина | Кредит | 64,9 | 100,1 | 95,6 |
| неоплачені | | | | |
| | | | | |
| Переклади | | | | |
| | Дебет | - 58,2 | - 91,8 | - 102,5 |
| | Кредит | 78, 7 | 119,6 | 116,3 |
| Разом | | | | |
| | Дебет | - 74,2 | -117,4 | - 129,1 |

Джерело: IMF. Balance of Payments Statistics Yearbook. -

1994. - Part 2. - P. 56, 60.

Найбільш значні виплати трудового доходу приватним особам-нерезидентам здійснює Швейцарія, ФРН, Італія, Японія, Бельгія,

США. У світі, що розвивається найбільш активно іноземну робочу силу використовують ПАР, Ізраїль, Малайзія, Кувейт. Найбільш великі перекази приватного характеру здійснюються їх основних розвинених країн (США,

Німеччини, Японії, Великобританії) і нових індустріальних країн і нафтовидобувних країн (Кореї, Саудівської Аравії і Венесуели).

Основними одержувачами переказів з-за кордону є розвинені країни, в основному за рахунок переведення частини зарплат працівників іноземних підрозділів ТНК, військовослужбовців, розміщених за кордоном, співробітників загранаппарата. У багатьох країнах, що розвиваються масштаби переказів приватного характеру становлять 25 - 50% доходів від товарного експорту (Бангладеш, Ямайка, Малаві, Марокко, Пакистан,

Португалія, Шрі-Ланка, Судан, Туреччина). В Йорданії, Лесото, Йемені перекази досягають 10 - 50% ВНП.

З теоретичної точки зору доходи країни - експортера робочої сили далеко не обмежуються переказами емігрантів з-за кордону, хоча вони і складають їх основну частку. У числі інших доходів, які збільшують сукупний ВНП і сприятливо позначаються на платіжному балансі, - податки, що накладаються на фірми з працевлаштування за кордоном, прямі і портфельні інвестиції емігрантів в економіку рідної країни, скорочення витрат на навчання, охорону здоров'я та інших витрат соціального характеру, які покриваються для емігрантів іншими країнами. Повертаючись на батьківщину, мігранти, за оцінками, привозять з собою ще стільки ж накопичень, що ними було переведено через банки. Більше того, набувши досвіду роботи за кордоном і підвищивши свою кваліфікацію, мігранти привозять цей досвід додому, в результаті чого країна безкоштовно отримує додаткові кваліфіковані кадри.

Еміграція робить досить відчутний позитивний вплив на економіку трудоізбиточних країн, оскільки від'їзд працівників за кордон скорочує масштаби безробіття. Так у 70-ті роки єгипетський уряд, приймаючи програми боротьби з безробіттям, спеціально закладало до них стимулювання еміграції до країн Перської затоки. У Пуерто-Ріко закон про мінімальну зарплату виходив з того, що принаймні третина робочої сили переїде в США.

«Витік мізків» є серйозною проблемою для більшості країн, що розвиваються, особливо в Африці (Малаві, Судан, Заїр, Замбія).

Однак «витік мізків» в більшості випадків припиняється, коли економічне становище країни покращується. Так, індійські вчені, повернувшись на батьківщину після того, як вони декілька років працювали у високотехнологічних американських корпораціях в районі Силіконової долини, стали основоположниками розвитку індійської промисловості зі створення нових комп'ютерних програм.

Економічні ефекти імміграції часто спрощено описуються як негативні, оскільки робітники, які приїжджають з-за кордону, скорочують кількість робочих місць і збільшують безробіття серед корінного населення. Не заперечуючи існування такої проблеми, необхідно, однак, відзначити, що іммігранти привносять новий досвід, знання і навики. США, Канада та Австралія - країни, що виникли в результаті імміграції. В інших країнах іммігранти привносять динамізм в економічний розвиток цілих галузей. Прикладом можуть служити китайські промислові робітники в Індонезії та Малайзії, підприємці з Гонконгу в Канаді, індійські та ліванські бізнесмени в Африці, йорданські і палестинські службовці в нафтовидобувних країнах Перської затоки. Більш того іммігранти в багатьох країнах заповнюють вакансії, на які все одно немає претендентів серед місцевого населення. Некваліфіковані працівники з Туреччини та Північної Африки становлять 60 - 80% імміграції в

Німеччину, Францію. На важку роботу охоче наймаються палестинці в

Ізраїлі, індонезійці в Малайзії. Болівійці в Аргентині. Більш того, деякі галузі виробництва, що дають у тому числі експортний дохід для країн, що не вижили б без іммігрантів. Серед прикладів - гірничорудна промисловість ПАР. Сільськогосподарські плантації

Домініканської Республіки, Малайзії та Іспанії, каучукова і гумова промисловість Малайзії.

Не можна, звичайно, заперечувати і негативні наслідки імміграції, які в розвинених країнах пов'язані, перш за все зі зниженням у результаті притоку іммігрантів реальних зарплат некваліфікованої робочої сили.

3. Напрями міжнародної міграції

У силу економічних причин основні потоки мігрантів завжди направлялися з країн з низькими особистими доходами в країни з більш високими доходами.

Модно виділити такі країни і регіони, що є крапками притягання мігрантів з інших країн.

1. США, Канада та Австралія.

Будучи найбільш економічно розвиненою країною, США є основним напрямком міграції як низькокваліфікованої, так і висококваліфікованої робочої сили. Щороку туди приїжджає більше іммігрантів. Чим в усі інші країни, разом узяті.

Основні потоки низькокваліфікованої робочої сили направляються в

США з прилеглих латиноамериканських країн - Мексики, країн

Карибського басейну. Висококваліфіковані працівники іммігрують в

США практично з усіх країн світу, включаючи Західну Європу,

Латинську Америку, Росію, Індію і т.д. Приплив іммігрантів у США і

Канаду до середини 90-х років оцінюється в 900 тис осіб на рік. В

США легально іммігрують 740 тис чоловік у рік і емігрують 160 тис людей. Чистий імміграція (міграційне сальдо) становить 580 тис людей.

2. Західна Європа.

Найбільш розвинені західноєвропейські країни, і перш за все країни. Вхідні в Європейський союз, притягають робочу силу з менш розвинених західноєвропейських країн (Португалії, Мальти,

Іспанії), арабських країн Північної Африки та Близького Сходу, країн

Африки на південь від Сахари, східноєвропейських країн і республік колишнього

СРСР. Міграції працівників з африканських країн - колишніх колоній західноєвропейських держав сприяють спільність мови.

історично склалися, традиційні торговельні та інші зв'язки. Притоки іммігрантів у Західну Європу в середині 90-х років оцінювалися на рівні 180 тис осіб на рік. Більше того, у рамках західноєвропейської інтеграції створений і розвивається загальний ринок робочої сили, що припускає волю переміщення працівників між країнами

Європейського союзу й уніфікацію трудового законодавства.

3. Близький Схід

Нафтовидобувні країни цього регіону залучають дешеву робочу силу на важкі низькооплачувані роботи. Робітники приїжджають в основному із сусідніх арабських країн, а також з Індії. Пакистану,

Бангладеш, Кореї, Філіппін. Більше половини робочої сили Саудівської

Аравії, ОАЕ, Катару, Бахрейну, Кувейту і Оману становлять іноземні робітники.

3. Інші країни, що розвиваються.

Новий феномен 90-х - інтенсифікація трудової міграції серед самих країн, що розвиваються. Звичайно потоки працівників направляються в ті країни, які швидше просуваються по шляху економічних реформ.

Так, у Латинській Америці сезонні робітники та робітники на складальні підприємства направляються до Аргентини і Мексики. У країнах Африки на південь від

Сахари на Берег Слонової Кістки, Нігерію і ПАР припадає більше половини притоку всіх іммігрантів. У результаті війни в Перській затоці в 1991 році близько 1 млн єгиптян залишило Ірак, 800 тис єменців виїхали з Саудівської Аравії і близько 500 тис робочих залишили

Кувейт, куди на їх місце прибули робітники з Індії та Єгипту.

4. Нові індустріальні країни.

У зв'язку з бурхливим розвитком цих держав Південно-Східної Азії туди значно збільшився приплив іммігрантів, що наймаються на тимчасові роботи. Особливо це помітно у випадку Південної Кореї і

Малайзії.

Практично всі країни, в які іммігрує більше 25 тис осіб на рік, - високорозвинені держави з ВНП більше 6900 дол На душу населення . Джерело еміграції - країни, що розвиваються, головні з яких - Мексика і країни Азії.

Список літератури

1. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Економіка: Довідник. - 2 - е изд. - М.: Фінанси і статистика, 1998.

2. Киреев А.П. Міжнародна економіка. - Ч.I. Навчальний посібник для вузів. - М.: Міжнародні відносини, 1997.

3. Економіка: Учебник/Под ред. А.С. Булатова. - М., МАУП, 1999.