Міжнародна злочинність являє собою сукупність всіхзлочинних діянь, вчинених в певний період у державах. Прицьому розрізняють два основних види співробітництва держав у боротьбі зміжнародною злочинністю: укладення міжнародних договорів зрізних аспектів цієї діяльності та участь держав у міжнароднихорганізаціях, що спеціалізуються на боротьбі зі злочинністю.
У міжнародних договорах регулюються питання надання правової допомогиу кримінальних справах, видачі злочинців, передачі засуджених для відбуванняпокарання в країни їх громадянства, захисту прав своїх громадян під час кримінальногопереслідуванні їх в іншій державі, обмін оперативною та правовоїінформацією, а також проведення спільних профілактичних заходів.
У большоеговля і тортури. Розглянемо докладніше міжнародну боротьбу зцими злочинами.
Міжнародний тероризм - суспільство небезпечне в міжнародному масштабідіяння, яке тягне за собою безглузду загибель людей, що порушує нормальнудипломатичну діяльність держав і їх представників і утрудняєздійснення міжнародних контактів, зустрічей, а також транспортних зв'язківміж державами. Вперше політичний тероризм був визнанийзлочином в 1937 р. після підписання 24 державами Конвенції пропопередження і припинення тероризму і Конвенції про міжнароднукримінальної палаті для суду над терористами та іншими кримінальнимизлочинцями. Однак в силу вони не вступили. Зростання кількості терористичнихактів по відношенню до дипломатів та інших осіб прискорив ухвалення в 1973 р.
Конвенції про запобігання та покарання злочинів проти осіб,що користуються міжнародним захистом, у тому числі дипломатичних агентів.
У системі ООН було створено Спеціальний комітет з міжнародного тероризмуу складі 35 чоловік. В даний час тут готуються проекти конвенцій пробомбовим боротьбі з тероризмом, про боротьбу з актами ядерного тероризму іпроект єдиного визначення поняття міжнародного тероризму. Своїрекомендації даний Комітет регулярно надає Генеральної Асамблеї,яка у своїх рішеннях націлює держави на посилення боротьби зтероризмом. Зокрема, на ХХУ11 сесії Генеральної Асамблеї булаприйнята резолюція про неприпустимість розширеного тлумачення міжнародноготероризму (їм не вважаються акти насильства, здійснені внаслідок потреби,безвиході, відчаю або безправного становища особистості, актинаціонального тероризму). На ХХХ1Х сесії була прийнята резолюція "Пронеприпустимість політики державного тероризму і будь-яких дійдержав, спрямованих на підрив суспільно-політичного устрою в іншихсуверенних державах ". Тому слід розрізняти міжнародний інаціональний тероризм.
Політичні установки по боротьбі з цими злочинами включені в підсумковідокументи зустрічей в Гельсінкі, Мадриді, Відні та Парижі, що проходили в рамках
НБСЄ. В даний час діють три регіональні угоди: Конвенція
ОАД про попередження і покарання за вчинення актів тероризму,що приймають форму злочинів проти осіб, і пов'язаного з цимвимагання, коли такі акти носять міжнародний характер 1991 р.,
Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом 1976 р. і схвалена
Асоціація регіонального співробітництва Південної Азії Конвенція зприпинення тероризму 1987 Певну роль у попередженні тероризмуможе сиг-Низка країн уклали двосторонні договори. Приміром, у Договоріпро дружбу, співпрацю і партнерство між Російською Федерацією і
Україною 1997 р. в ст. 33 підкреслено, що сторони співпрацюють у боротьбі
"з тероризмом у всіх його формах і проявах".
Незважаючи на велику кількість міжнародно-правових актів по боротьбі з тероризмом,всі кримінально-правові запитання до цих пір не дозволені і потрібно прийняттяєдиного акту про відповідальність за вчинення таких діянь. У зразковийперелік актів міжнародного тероризму входять вбивства голів іноземнихдержав та урядів, дипломатів та інших осіб, що користуютьсяміжнародним захистом, вибухи і обстріл приміщень посольств, місій,представництв, штаб квартир міжнародних організацій, напади нажитлові приміщення і транспортні засоби зазначених осіб, диверсійні актина вулицях, в аеропортах, вокзалах та інших громадських місцях та ін
Суб'єктами злочину є окремі фізичні особи, злочиннігрупи або злочинні організації, всі члени яких повинні нестивідповідальність як співучасники скоєних злочинів. Форма провини можебути лише умисна, а метою є прагнення викликати міжнародніускладнення або їх свідоме допущення.
Норми міжнародного кримінального права зобов'язують держави видаватитерористів тим державам, на території яких здійснені теракти, абосудити їх за своїми законами. У Кримінальному кодексі Російської Федераціївідповідальність за вказані злочини передбачена в ст. 205, 206,
207, 210, 212.
Через свою тяжкості міжнародний тероризм після другої світової війнивизнаний у міжнародних договорах екстрадіціонним злочином. Томуспеціальні конвенції про видачу терористів не приймалися. Такі особиповинні видаватися державам, на території яких здійсненіщо розглядаються злочину, або державі громадянства злочинця напідставі відповідних конвенцій. На жаль, практика видачітерористів не однакове, тому в ряді випадків їм удасться уникнутивідповідальності.
Злочини на повітряному транспорті набули поширення з кінця 50 --х років. Прийнята в 1963 р. Токійська конвенція про правопорушення ідеякі інші дії на борту повітряного судна не кваліфікувала їхяк злочину і не вимагала суворих санкцій. Тому в 1970 р. булаукладена Гаазька конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітрянихсудів, яка усунула ці пробіли. Держави-учасники, в тому числі і
СРСР, зобов'язалися застосовувати до
Однак і в цьому договорі коло злочинів обмежувався захопленням і викраденнямлітака.
У 1971 р. прийнята Монреальська конвенція про боротьбу з незаконними актами,спрямованимипроти безпеки цивільної авіації. До числа злочинів віднесенітакож акти насильства щодо осіб, які перебувають на борту повітряного судна в польоті;руйнування повітряного судна або заподіяння йому ушкоджень; приміщення абовчинення дій, що призводять до приміщення на повітряне судно, що знаходитьсяв експлуатації, пристрою або речовини, яка може завдатипошкодження або загрожувати безпеці повітряного судна в польоті;пошкодження аеронавігаційного обладнання; повідомлення свідомо помилковихвідомостей і створення тим самим загрози безпеки повітряного судна (ст. 1).
Злочином визнається замах на будь-яке з перелічених діянь іспівучасть у них. При цьому право кримінального переслідування надаєтьсядержаві, на території якого виявився злочинець або приземлилосьповітряне судно. При видачі злочинця покарання призначається за вирокомсуду держави, у якій зареєстровано повітряне судно. Цим самимзабезпечується невідворотність покарання злочинця, де б він не переховувавсявід правосуддя.
Держава приземлення повітряного судна зобов'язаний повернути викраденіповітряне судно і вантаж законним власникам і як можна швидше вирішитиекіпажу та пасажирам виліт і проходження по маршруту.
У 1988 р. Монреальська конвенція була доповнена Протоколом про боротьбу знезаконними актами насильства в аеропортах, які обслуговують міжнароднуцивільну авіацію. При цьому від. 1 Конвенції було доповнено пунктомнаступного змісту: "Будь-яка особа вчиняє злочин, якщо вононезаконно і навмисно з використанням будь-якого пристрою, речовини абозброї; а) вчиняє акт насильства стосовно особи в аеропорту,обслуговує міжнародну цивільну авіацію, який завдає абоможе завдати серйозної шкоди здоров'ю або смерть;
6) руйнує або серйозно пошкоджує обладнання або спорудження такогоаеропорту, або розташовані в аеропорту повітряні судна, що не знаходяться вексплуатації, або порушує роботу служб аеропорту, якщо такий акт загрожуєабо може загрожувати безпеці в цьому аеропорту ".
Держави-учасниці взяли на себе обов'язок встановлювати своююрисдикцію над цими злочинами, якщо злочинець знаходиться на їхтериторії і не підлягає видачі в інші країни.
Всі названі конвенції поширюються тільки на цивільні повітрянісуду. У разі вчинення перерахованих злочинів на військових,поліцейських і митних повітряних суднах застосовується виключнозаконодавство їх державної приналежності (державноїреєстрації). Тому, наприклад, викрадачі таких суден після приземлення вінших країнах полежать видачі державі реєстрації цих повітряних судендля кримінального переслідування.

Залежно від тяжкості наслідків, що настали ст. 211 КК РФпередбачає за захоплення або викрадення повітряного судна покарання у виглядіпозбавлення волі на строк до 15 років.
Найманство було кваліфіковано злочинним і караним діянням вміжнародному кримінальному праві спочатку в резолюціях Генеральної Асамблеї
ООН. Так, у 1968 р. у Резолюції% 2465 встановлювалося, що практикавикористання найманців - кримінальне діяння, а найманці повинні посуду оголошуватимуться злочинцями, що знаходяться поза законом. Державам --членам ООН було рекомендовано прийняття законів, що встановлюютьвідповідальність за набір, фінансування, навчання найманців, а також занадходження громадян на службу в цій якості і їх участь у бойовихдіях. Необхідність покарання найманців в кримінальному порядкувстановлена і в "Основних принципах правового режиму комбатантів,що борються проти колоніального й іноземного панування і расистськихрежимів "1973 Визначення поняття" найманець "див у гл. ХХ11.
Міжнародна небезпека найманство полягає в підриві стабільнихвідносин між державами, при цьому найманці є знаряддям в рукахреакційних, протиправних, колоніальних і расистських режимів. Якщонайманців засилає держава, то такі дії можуть бутикваліфіковані як агресія з усіма наслідками для такої держави інайманців наслідками.
Кримінальне переслідування найманців здійснюється двома шляхами.
По-перше, у кримінальних законів держави, на території якого вонивчинили злочини. Ряд держав встановили кримінальну відповідальністьза найманство, в інших країнах вони вдаються до суду за статтями завбивства, знищення техніки та інших об'єктів '.
По-друге, кримінальне переслідування здійснюється спеціально створенимивійськовими трибуналами або іншими міжнародними судами, якщо найманцівчинили злочини на території декількох держав.
Відомим прецедентом міжнародної боротьби з найманство ставсудовий процес над 13 найманцями в Анголі. Він проходив у м. Луанда в
1976 Винні були засуджені до суворих заходів кримінального покаранняаж до страти. На цьому процесі була засуджена і практикавикористання найманців в агресивних війнах проти волелюбнихнародів.
Розкрадання ядерного матеріалу віднесено до даної категоріїзлочинів Конвенцією про захист ядерного матеріалу 1980 Воно включаєбудь-яке з наступних навмисно скоєних діянь: одержання, володіння,використання, передача, зміна, знищення або розпорошення ядерногоматеріалу, що спричиняє або може спричинити смерть людини, заподіяти йомукаліцтво або істотної шкоди його власності; крадіжку ядерного матеріалуабо його захоплення шляхом грабежу; привласнення або отримання його обманним шляхом;спонукання до видачі його шляхом загрози силою або іншої форми залякування.
Злочином визнається і загроза використати викрадений ядерний матеріалз метою шантажу держави, її юридичних або фізичних осіб.
Ядерний матеріал, що використовується у військових цілях, перебуває під сувороюправової та фізичним захистом, тому правила Конвенції поширюютьсятільки на ядерний матеріал, що використовується в мирних цілях і знаходиться впроцесі міжнародного перевезення. У ст. 1 дан перелік основних видівтакого матеріалу.
У разі викрадення ядерного матеріалу держави-учасники забезпечуютьмаксимальне співробітництво і взаємодопомогу в розкритті злочину,повернення і захист ядерного матеріалу (ст. 5). Це злочинвизнається екстрадіціонним, тому держави можуть розглядати
Конвенцію про захист ядерного матеріалу в якості правової основи для видачізлочинців, які вчинили що розглядаються діяння. Кримінальнавідповідальність за їх вчинення в нашій країні передбачена в ст. 221 КК
Російської Федерації.
Фальшивомонетництво - одне з давніх злочинів з "іноземнимелементом ". Воно з'явилося після заміни натурального товарообміну грошовимі має постійну тенденцію до зростання. Діюча Женевська конвенція поборотьбі з підробкою грошових знаків була прийнята в 1929 р. Держави -учасники, в тому числі і СРСР, взяли на себе зобов'язання у боротьбі зфальшуванням не робити різниці між підробкою іноземних івласних грошових знаків, цінних паперів і з однаковою суворістюкарати злочинців. У рамках Конвенції проведено вже близько десятиміжнародних конференцій з координації діяльності держав,найбільших банків і емісійних установ в боротьбі зфальшуванням. Злочинами визнаються всі облудні дії повиготовлення або зміни грошових знаків, їх збут, ввезення в країну,добування для себе, облудні дії з виготовлення, отримання абопридбання предметів, призначених для виготовлення або змінигрошових знаків, а також замах і співучасть у їх вчиненні.
До теперішнього часу ряд статей Конвенції застарів і вимагає доповнень. Упершу чергу це відноситься до розширення поняття "грошові знаки", дояким сьогодні відносяться тільки знаходяться в обігу паперові гроші таметалеві монети. Підробки векселів, банківських документів, знаківпоштової оплати та інших цінних паперів не охоплюються Конвенцією, не дивлячисьна їх поширеність. Ці прогалини заповнюють двосторонніми договорамиі нормами національного законодавства. Так, от. 186, 187 КК Російськоїфедерації, крім підробок грошових знаків, встановлює кримінальнувідповідальність за аналогічні діяння щодо державних ціннихпаперів, знаків поштової оплати, а також документів на проїзд пасажирів абопровезення багажу та ін
Незаконний обіг наркотичних засобів вперше з'явився в країнах, дев силу кліматичних умов виростають опійний мак, кока і іншінарковмісних рослин. Всі зусилля держав поодинці вести боротьбу зцим злом не увінчалися успіхом. Епідемія наркоманії розповсюджується повсьому світу. Тільки в системі ООН діють Комісія ООН з наркотичнихзасобам, Міжнародна рада з контролю за наркотичними засобами,
Програма ООН з контролю за наркотичними засобами і Фонд ООН зборотьбі зі зловживаннями наркотиками.
У 1961 р. була прийнята Єдина конвенція про наркотичні засоби,замінила більш як десять договорів у цій сфері. Держави учасники, втому числі і СРСР, заснували Міжнародний комітет з контролю наднаркотиками, який контролює виробництво, виготовлення, вивезення, ввезення,розподіл наркотичних засобів, торгівлю ними, їх застосування тазберігання виключно у медичних та наукових цілях. У ст. 36 Конвенціїперераховуються 18 кримінально карних діянь, пов'язаних з незаконнимвиробництвом, купівлею-продажем і транспортуванням наркотиків
(культивування, виробництво, виготовлення, вилучення, пропозиція зкомерційними цілями, розподіл, купівля, продаж, доставка на будь-якихумовах, перевіз, маклерство та ін.)
Конвенція наказує, щоб винні каралися тюремним ув'язненнямабо іншими видами позбавлення волі. Конфісковані наркотики підлягаютьзнищення або переробки в ненаркотичні або використовуються вмедичних та наукових цілях (крім героїну).
наркологічні властивостями володіють і психотропні речовини,що представляють собою в основному штучно створені препарати,що роблять вплив на психічні функції людини. З метою контролю за їхвиробництвом, розподілом і споживанням в 1971 р. була прийнята
Конвенція про психотропні речовини. У ній немає повного перелікузлочинів, проднако як санкцій за незаконний обіг цих речовинтакож зазначені тюремне ув'язнення, позбавлення волі та конфіскаціяпсихотропних речовин, встановлюється караність співучасті і замаху наїх вчинення.
Названі конвенції передбачають територіальний принцип покараннязлочинців за законами держави, на території якого здійснені такізлочину. За місцем затримання злочинця юрісдіція державиздійснюється за неприпустимість його видачі, якщо винний не був покаранийза скоєний злочин.
У 1988 р. ООН прийняла Конвенцію про боротьбу проти незаконного обігунаркотичних засобів і психотропних речовин, яка встановила заходиконтролю та санкції за всі форми їх незаконного обігу, а такожконфіскацію доходів і майна винних.
КК України передбачає покарання за скоєнізлочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків, у ст. 228-234.
Рабство і работоргівля є спадщиною рабовласницькогосуспільства. Міжнародне співробітництво у боротьбі з ними початокскладатися на початку Х1Х ст. після скасування рабства в США. У 1815 р. на
Віденському конгресі був прийнятий акт про скасування торгівлі неграми, в 1841 р. --договір про заборону перевезення негрів-рабів до Америки. Однак ці першіміжнародні договори лише засуджували рабство, забороняли работоргівлю ірекомендували державам встановити відповідальність за ці діяння. Тількив 1926 р. приймається Конвенція про рабство. Держави-учасники зобов'язалисяповністю скасувати на своїх територіях рабство в усіх його формах,припиняти работоргівлю і надавати один одному сприяння в боротьбі з цимизлочинами. Вперше були викладені рекомендації про поступовевикорінення примусової праці.
Проте ні міжнародні угоди, ні наступив після другої світовоївійни крах колоніальної системи не викорінили рабства. За офіційнимиданими, в 1947 р. в світі налічувалося 9 млн. рабів. Не випадково тому вст. 4 Загальної декларації прав людини 1948 року особливо підкреслено: "Ніхтоне повинен бути в рабстві або в підневільному стані; рабство іработоргівля забороняються в усіх їх видах ".
У 1956 р. приймається Додаткова конвенція про скасування рабства,работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством. Вперше тутрегламентовано не заборони та форми боротьби з конкретними злочинами, априпис про їх скасування. Як злочину кваліфікуються не тількисамі рабство і работоргівля, але і діяння осіб, що сприяють обігуінших в рабство, перевезення рабів, калічити годованих, таврування інших людей,схилення інших осіб до віддачі себе в рабство, обмін невільників і т.п.
Конвенція 1926 доповнена переліком інститутів і звичаїв, подібних дорабством, кваліфікація яких уточнюється в інших міжнароднихугодах і національних законах. Зокрема, злочинами визнаються:
1. Викрадення та продаж дітей з метою використання їх якбезкоштовної робочої сили, позбавлення власного імені і основних правлюдини. Злочином вважається передача за винагороду батькамиабо опікунами своїх дітей в служіння заможним особам.
2. Звернення в домашнє рабство жінок шляхом видачі їх заміж завинагороду без права її відмови, передача на таких же умовах заміжньоїжінки іншим особам або в спадщину. 3. Боргова кабала у вигляді праціборжника, не зараховується в погашення боргу і не обмеженоготривалістю роботи і характером самої праці.
4. Кріпосне стан землекористувача, при якому користувачзобов'язаний за законом, звичаєм або угодою жити і працювати на землі,що належить іншій особі, і виконувати певну роботу для такогоособи або за винагороду, або без такого і не може змінити своєстан (ст. 1). Кріпосне стан селянина не може бутивиправдано національним законом.
5. Примусовий і обов'язкова праця, регульований рамками національногозаконодавства. Така праця допускається тільки за вироком суду, всуспільних цілях при ліквідації стихійних лих, аварій, катастроф, аодно на військовій службі, Про це ж йдеться у ст. 8 Міжнародного пактупро громадянські і політичні права 1966 р. Однак у Конвенції МОП # 29 пропримусовому або обов'язковому працю заборонені навіть каторжні роботи повироком суду.
В останні роки в Росії відзначається зростання фактів рабства і торгівлілюдьми у відкритій чи завуальованій формах, у тому числі кулі-продажужінок і дітей. Проте в новому Кримінальному кодексі Російської Федерації немаєнорм про відповідальність за рабство, работоргівлю і подібні з ними інститутиі звичаї, а конвенції, які передбачають подібні злочини іучасниками яких є Росія, не застосовуютьсябезпосередньо, хоча про це говориться в п. 4 ст. 15 Конституції
Російської Федерації.
Тортури підозрюваних, обвинувачених, інших учасників кримінального процесу,а також осіб, що відбувають покарання, є спадщиною середньовіччя. Нормипро заборону тортур включені в Загальну декларацію прав людини (ст. 5),
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966 р. (ст. 7), в
Конвенції про боротьбу з геноцидом, апартеїдом, рабством, Європейськуконвенцію про захист прав людини і основних свобод 1950 р, і т, п.
10 грудня 1984 Генеральна Асамблея ООН прийняла Конвенцію протикатувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видівповодження і покарання. Цим актом світове співтовариство раз і назавжди підстрахом кримінального покарання наклало заборону на єзуїтську практикузастосування катувань. Стаття 4 Конвенції вимагає, щоб держави-учасникикваліфікували всі акти тортур як злочину і встановлювали кримінальніпокарання "з урахуванням їх тяжкого характеру".
У ст. 1 дано визначення катування. Тортури - це "будь-яка дія, якою будь -якій особі навмисне заподіюється сильний біль або страждання, фізичне абоморальне, щоб отримати від неї або від третьої особи відомості абовизнання, покарати її за дії, які вчинила вона або третя особаабо у вчиненні яких вона підозрюється, а також залякати або примуситиїї або третю особу, або за будь-якої причини, що грунтується на дискримінаціїбудь-якого характеру, коли такий біль або страждання заподіюєтьсядержавним посадовою особою або іншою особою, що виступає в офіційному
, як, або за підбурювання, чи з їх відома або мовчазноїзгоди ". Не є тортурами біль або страждання, які виникають лише в результаті законних санкцій, невіддільних від цих санкцій чи викликаютьсяними випадково.
У цьому визначенні зазначені всі ознаки розглянутого злочину:об'єкт посягання (недоторканість особи), об'єктивна стороназлочину (спричинення особі сильного болю, фізичного або моральногостраждання), суб'єкт злочину (державний посадовець абоофіційна особа), а також суб'єктивна сторона діяння (умисна вина імета - отримання відомостей, визнань, покарання, залякування, примус допевних дій і т.п.).
Конвенція, крім цього, покладає на держави-учасників обов'язки
"запобігати на будь-якій території, що знаходиться під її юрисдикцією,інші акти жорстокого, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженнюі покарання ", здійснені зазначеними суб'єктами. Ступінь громадськоїнебезпеки цих актів значно нижче катувань, тому в Конвенції йдетьсялише про їх запобігання. При цьому маються на увазі дисциплінарні,адміністративні, кримінальні та інші санкції (ст. 16).
Ніякі обставини, чи то стан війни, надзвичайний стан,загроза збройного конфлікту, внутрішня політична нестабільність,наказ вищого начальника або органу влади, не можуть служитивиправданням тортур (ст. 2). Для попередження тортур кожна держававзяло на себе зобов'язання забезпечити, щоб навчальні матеріали таінформація про заборону і покарання катувань у повній мірі були включені внавчальні програми підготовки працівників правоохоронних органів,цивільного, військового, медичного персоналу та інших осіб, пов'язаних ззмістом осіб під вартою або поводженням з ними (ст. 10).
Конвенція передбачає видачу осіб, які застосовують тортури. У разі відмовиабо неможливість видачі злочинців держава, на території якоговиявлено особу, які застосовували тортури, зобов'язане здійснити розслідування ісудовий розгляд на певних умовах Конвенції. При цьомувстановлена універсальна юрисдикція, Жертвам тортур забезпечується право нареабілітацію і компенсацію.
Для контролю за виконанням норм Конвенції створений Комітет проти тортур,що держави-учасники один раз на 4 роки представляють доповіді прозаходи, вжиті на виконання даної норми про відповідальність затортури закріплені також у проекті Кодексу злочинів проти миру ібезпеки людства 1996 р., Європейської конвенції про попередженнятортур та негуманного або такому, що принижує гідність, поводження і покарання 1987р. з Додатковими протоколами М 1 і М 2 1993 р., Міжамериканськийконвенції про попередження і покарання тортур 1985 р. та інших регіональнихміжнародних договорах.
У Кримінальному кодексі України є ст. 302 "Примус додачі свідчень "з санкцією до 8 років позбавлення волі лише за застосуваннятортур на допитах. Однак, за свідченнями засобів масової інформації,включаючи телебачення, в органах внутрішніх справ Російської Федераціївідзначаються випадки катування затриманих та інших осіб.