Російський Університет Дружби Народів.
______________________________________________
Реферативна робота
по РСвСМО.
Тема реферата: "Нові тенденції розвитку Російсько -
Африканських відносин ".
Підготовчий факультет.
Група: ІС-031.
Автор: Рогоза Юлія Андріївна.
Перевірив:
Москва 1996.
План:
1) Вступ.
2) Африканська політика в Росії сьогодні і в майбутньому.
3) Нові тенденції в розвитку відносин Росії і Африки.
4) Проблеми виникають на шляху становлення нових дипломатичних відносин з Африкою.
5) Висновок.
1) Вступ.
Коли мова йде про взаємини Росії з великим масивом держав, за інерцією об'єднуються розпливчастим назвою
"країни, що розвиваються", останнім зазвичай відводиться роль об'єкта програми російських зусиль. З огляду на однобічність такого підходу я хочу на прикладі африканського континенту розповісти про нові тенденції розвитку відносин між Росією та Африкою.
продовжуються полеміка про складне економічне становище
Росії і можливі шляхи виходу з кризи висвітлила одну люпопидную закономірність. Автори, які відстоюють часто полярні точки зору, нерідко сходяться на тому, що не в останню чергу в нинішніх тяготах Росії винні її зв'язки з "третім світом". Чи не обходитися при цьому без згадки тих чи інших африканських держав.
Разом з тим якщо відкинути нашарування, викликані спонукальними мотивами популістського спрямування, то в самому факті звернення до теми про взаємини Росії з країнами, що розвиваються, у тому числі африканськими , міститься позитивний момент.
Активна дискусія про національні пріоритети і зовнішньополітичні пріоритети нашої держави робить їх розуміння більш доступним широкому загалу. Це відрадно, оскільки мова йде про довгострокові інтереси одного з найбільших держав планети, покликаного історією бути серед провідних при формуванні нового світового порядку. Світ же в якому має бути жити нам і нашім дітям, все більш наочно виявляє свій взаємопов'язаний характер, що вимагає глибокого розуміння діалектики частини і цілого, а це, хочемо ми цього чи ні, виключає можливості безкарного нехтування роллю того чи іншого народу, країни, регіону і тим більше континенту.
C закінчення тривалого періоду "холодної війни" чітко позначилася і така характерна риса будується світопорядку, як зростаюче значення проблем відносин по лінії Південь-Північ. Не вдаючись детально в їх суть, слід наголосити на головному: яке б місце
Росія ні зайняла в новій системі координат, її стосунки з усіма компонентами як Півночі, так і Півдня повинні носити міцний і стабільний характер. Тільки в цьому випадку вона зможе забезпечити собі свободу і незалежність в довгострокових підходах, гарантує себе від ролі "великої фігури, але в чужій грі", об'єкта впливу тієї чи іншої сторони, вразливого для негативних наслідків зіткнення чужих інтересів.
У складається механізмі нового світового ладу Африка займає дуже специфічне місце. Головна її особливість - величезний розрив між політико-економічним потенціалом та існуючою реальністю. Африканські держави становлять третину членів ООН і близько половини - Рух не приєднання. Без участі африканців неможливе створення цілісної і стабільної світової системи, комплексне вирішення глобальних проблем, розвиток всеосяжного гуманітарного і культурного співробітництва. У той же час через незавершеність процесів, пов'язаних з формуванням стійких політичних традицій, Африка вважається зоною небезпечних, часом масштабних і затяжних конфліктів, хронічної нестабільності і, найголовніше, малої передбачуваності. Виникли там вогнища напруженості мають тенденцію до швидкого розростання та інтернаціоналізації. Все це не може не торкатися стратегічних інтересів світового співтовариства, у тому числі Росії.
Подібне протиріччя ми спостерігаємо і в економічній сфері з одного боку - наявність значних природних багатств і положення сировинного резервуара розвинених країн, з іншого боку -- різке відставання у розвитку від інших континентів (наприклад, на момент правозглашеніе незалежності Гани її ВНП перевищував ВНП Південної Кореї), хронічні економічні та екологічні катаклізми, ліквідації наслідків яких також вимагає залучення значних зовнішніх зусиль і ресурсів.
Таким чином , нова Росія стоїть перед складним завданням проведення такої політики в Африці, яка, будучи адекватної її положенню великої світової держави і постійного члена Ради
Безпеки ООН, враховувала б, крім інших, три найбільш очевидних чинники: таящуюся в африканських бідах загрозу майбутньому світовому порядку і стабільності; специфіку цього континенту, де рішення практично всіх проблем проходить через надання йому масованої, перш за все економічній, допомоги; реальні фінансово-економічні та інші можливості нашої країни на нинішньому перехідному етапі її розвитку. < p> 2) Африканська політика Росії сьогодні і в майбутньому.
Прагнення демократичної Росії будувати відносини з Африкою з якісно інших, ніж раніше, позицій, на основі здорового глузду, гуманітарних цінностей, принципів взаємної вигоди цілком відповідає духу часу і переосмисленим державним інтересам країни.
Разом з тим нові підходи не можуть не поєднуватися зі здоровою спадковістю. Це природно випливає і зі статусу держави продовжувача.
Мова тут, звичайно, йде не про те, щоб перейняти, закамуфльовану, ідеологічну зацикленість або затрадний характер торговельно-економічних та інших зв'язків колишнього Радянського
Союзу з Африкою. По-новому поняті державні інтереси змусили рішуче покінчити з цим.
Важливі результати дала і буде продовжувати давати наша допомога африканським країнам в підготовці їхніх національних кадрів, культурне та наукове співробітництво, наша підтримка їхньої боротьби проти расизму та апартеїду.
З відходом від непомірних ідеологічних мотивацій у Росії, нарешті, з'явилася можливість проводити в Африці відкриту реалістичну політику. В її основі повинні лежати наступні фактори.
Облік у практичних справах обмеженості наших сьогоднішніх матеріальних можливостей і позначення далекосяжних стратегічних втрат, у разі бездіяльності й апатії.
Новий зовнішньополітичний курс Росії сприймається в Африці неоднозначно, викликає у деяких африканських ватажків певну настороженість. У той же час саме в наслідок цього курсу значно розширилося коло африканських країн, з якими
Росія могла б дійсно взаємовигідно співпрацювати.
Завдяки відкритості зовнішньої політики Росії і що проводяться нею ринковими реформам розширилися можливості партнерства в Африці не тільки із самими африканцями, але і з промислово розвиненими країнами.
Складніше йде справа в сфері багатостороннього економічного співробітництва. Дається взнаки, зокрема, різниця в економічному потенціалі і структурі наших зовнішніх економічних зв'язків, в самому характері, історично сформованих зв'язків з Африкою.
Одна з великих проблем, з якою Росії ще належить знайти конструктивне порозуміння з африканськими державами, це проблема за посади цих країн колишнього СРСР (тільки по країнах Африки на південь від Сахари вони становлять 14,5 мільярда рублів).
Говорячи про розвиток економічних зв'язках з Африкою, треба реально віддавати собі звіт в тому, що отримання від них прямий і швидкої економічної вигоди, особливо по державній лінії, справа досить віддаленого майбутнього.
З урахуванням власних фінансових та економічних проблем цілком логічно, що зусилля зосереджуються, насамперед, на розвитку зв'язків з тими з держав Африки, які готові співпрацювати на комерційній основі (нафтовидобувні країни: Нігерія, Ангола,
Габон; постачальники унікальних товарів і потрібного нам сировини: Гвінея,
Гана, Мадагаскар, Заїр, Зімбабве та ін ) Такий підхід, природно, не тільки не виключає, але й робить актуальним пошук точок дотику з іншими країнами континенту, вивчення їх потенціалу для взаємовигідного співробітництва.
3) Нові тенденції в розвитку відносин Росії і Африки.
Здійснення у Росії глибинних реформ спонукає нас по-новому подивитися на питання про те, як в нових умовах найбільш ефективно організувати представництво її торговельно-економічних інтересів, кому слід доручити координацію на місці зовнішньоекономічної діяльності, вивчення відповідної кон'юнктури і т. д.
Для більш широкого інформування підприємців Росії про можливості економічних зв'язків з країнами Африки варто подумати про створення цільового інформаційного центру із залученням учасників з самої Африки, третіх країн, а також міжнародних організацій.
Традиційно розвиненою сферою відносини колишнього Союзу з Африкою були зв'язки у військово-технічній галузі. Сьогодні кардинально переглядається націленість нашої ролі у будівництві збройних сил африканських держав. Тим не менше, комерційний інтерес до цього напрямку двосторонньої співпраці, безсумнівно, зберігається. У той же час ми повинні на рівні з великими постачальниками озброєнь і військової техніки вести справу до того, щоб військову співпрацю з Африкою з компонента нестабільності і конфронтації в минулому перетворилося на чинник регіональної та внутрішньополітичній стабілізації.
працюють на чорному континенті тисячі російських фахівців і членів їх сімей часто піддаються безпосередньої небезпеки.
Загострення внутрішньополітичної ситуації в ряді держав (Сомалі,
Ліберія) змусило вжити термінових заходів з повної евакуації росіян з цих точок.
Ведучи розмову загального плану про африканську політику в Росії, доводиться констатувати, що, на жаль, на практиці нашому зовнішньополітичному відомству доводиться концентрувати свою увагу на больових точках Африки, таких як Сомалі, Ліберія.
4) Проблеми виникають на шляху становлення нових дипломатичних відносин з Африкою.
Проведення Росією реалістичною, розрахованої на тривалу перспективу зовнішньої політики з будь-якого з азимутів важко собі уявити без забезпечення тій чи іншій точці планети її фізичної присутності та наявність добре підготовленого професійного корпусу дипломатичних співробітників. Але, тим не менше, в 1992 році у зв'язку з важким фінансовим становищем Росії були змушені закритися 9 російських посольств в Африці, на південь від
Сахари.
Але треба дивитися реальності в очі: крім посольств і частково залишаються торговельних представництв у нас в Африканських країнах немає поки додаткових рецептів для сприйняття, що відбуваються там процесів і тим більше точок опори для становлення нової структури співробітництва.
Говорячи про політичні, торгово-економічних та інших аспектів наших відносин з Африкою, былобы не правильним не сказати хоча б кілька слів про тих людей, які займаються проведенням російської зовнішньої політики на цьому напрямку. В умовах формується ранка проблема збереження дієздатних кадрових структур в МЗС Росії встала вже в повний зріст. Досить скромні матеріальні можливості мотивації дипломатичного праці змушують багатьох, перш за все, молодих, фахівців переходити на роботу в приватний бізнес та інші іноземні фірми.
5) Висновок.
Підводячи підсумок роздумів про африканську політиці Росії, я хочу ще раз підкреслити, що йдуть на чорному континенті демократичні і ринкові реформи докорінно змінюють його вигляд. Підтримуючи ці зміни, ми повинні змінити ставлення до
Африці в самій Росії, подолати існуючі ще упередженість і забобони, у тому числі расові, стосовно африканців, відмовитися від застарілих стереотипів у підходах, адекватно оцінити роль і місце африканських країн у світовому співтоваристві. Особливу роль у цій справі покликані зіграти російські засоби масової інформації.
Російським спеціалістам треба подивитися на Африку свіжим поглядом.
Російські інтереси в Африці були і залишаються.
Список використаної літератури:
1) Журнал "Міжнародне життя" - М., - 1993, № 8
2) Журнал "Міжнародне життя" - М., - 1993, № 1
3) Журнал "Світова економіка та міжнародні відносини" - М.,
- 1995, № 4
4) Країни світу. Довідник. - М., 1993
