Що таке ОЕСР
Організації економічного співробітництва та розвитку давали різнівизначення. Її називали науковим центром, контролюючим органом, клубомбагатих країн, практичним університетом. Всі ці визначення почастивірні, однак, жодна з них не відображає повністю суті ОЕСР.
ОЕСР - організація, що об'єднує 29 країн - перш за все є форумом,в рамках якого уряди країн-членів мають можливість обговорювати,розробляти і вдосконалювати економічну і соціальну політику. У йогорамках вони обмінюються досвідом, шукають способи вирішення загальних проблем івиробляють узгоджену внутрішню і зовнішню політику, яка, всучасному єдиному світі, повинна являти собою все більш щільну мережуєдиних наднаціональних підходів до вирішення цих проблем. Обмін думкамиміж урядами може вести до укладення угод про дії поєдиними методами - наприклад, до створення юридично обов'язкових кодексів,регулюючих вільний рух капіталів і послуг, угод щодо боротьби зкорупцією або щодо скасування субсидій кораблебудування. Однак, набагато частішерезультатами таких обговорень стає вдосконалення методів роботинаціональних урядів з широкого спектру напрямків публічноїполітики і прояснює вплив, що та чи інша політика, що проводитьсяокремими державами, має на міжнародне співтовариство в цілому.
Крім того, ці дискусії представляють унікальний шанс для обміну думками ідумками щодо перспектив, які стоять перед країнами, що знаходяться у схожихумовах.
ОЕСР - клуб держав-однодумців. Так, це багатий клуб, з огляду на те,що країни-члени ОЕСР виробляють дві третини товарів і послуг у світі, але клубцей - не ексклюзивний. Основною умовою членства в клубі єприхильність країни ринковій економіці і плюралістичної демократії.
Організація, ядро якої на момент підстави складали держави Європита Північної Америки, розширилася за рахунок Японії, Австралії, Нової Зеландії,
Фінляндії, Мексики, Республіки Чехія, Угорщини, Польщі і Південної Кореї. Крімтого, організація підтримує контакти з багатьма державами, які нещо входять до неї, шляхом здійснення спільних програм з країнамиколишнього радянського блоку, державами Азії і Латинської Америки. Удеяких випадках такі контакти можуть у перспективі призвести до появинових членів організації.
Предметом обговорень, що проводяться урядами країн-членів ОЕСР, служитьінформація та аналітичні огляди виходять від Секретаріату ОЕСР,розміщувалися в Парижі. Відповідні відділи Секретаріату займаютьсязбором даних, відстеженням тенденцій, аналізом і прогнозами економічнихпроцесів, вивченням соціальних зрушень, структури торговельних зв'язків,навколишнього середовища, сільського господарства, технологій, оподаткування, і т.д.
Ця робота, організована по областях, відповідним структурнимпідрозділам міністерств країн-членів, відповідальних за виробленняполітичних рішень, здійснюється у тісній співпраці з особами,які будуть використовувати її результати при прийнятті відповіднихрішень; на підставі результатів цієї роботи проводяться також і дискусіїміж країнами-членами в спеціалізованих комітетах ОЕСР. Більшістьдослідних та аналітичних матеріалів ОЕСР публікуються у відкритійдруку.

Еволюція ОЕСР

ОЕСР виникла на базі Організації європейського економічногоспівробітництва, створеної для розподілу американської та канадськоїдопомоги, що спрямовується за планом Маршалла на післявоєнне відновлення
Європи. Основною метою ОЕСР, яка була створена як правонаступник ОЕЕС в
1961 р., є побудова здорової економіки в державах-членах,вдосконалення її ефективності, взаємна притирання їх ринкових систем,поширення свободи торгівлі і внесок у подальший розвиток якпромислово розвинених, так і країн, що розвиваються.
За тридцять років існування Організації фокус її аналітичної роботипоступово переміщувався від власне держав-членів до аналізу розвиткукраїн - в даний час практично всіх, що входять у світове співтовариство
- Сповідують принципи ринкової економіки. Наприклад, Організаціяпропонує весь накопичений нею досвід до послуг держав, зайнятихбудівництвом ринкової економіки, особливо тих, що здійснюютьперехід від централізованої планової економіки до капіталістичної системи.
ОЕСР також залучена в усе більш конкретний діалог з питаньекономічної політики з динамічно розвиваються країнами Азії та Латинської
Америки.
Однак профіль роботи ОЕСР розширюється не тільки в географічному плані. Віданалізу розвитку конкретних галузей економічної й соціальної політики вконкретних державах-членах ОЕСР переходить до вивчення їх взаємодії,причому не тільки в рамках власне Організації, а й у світовому масштабі.
В область інтересів Організації увійшли такі проблеми, як, наприклад,вплив проведеної соціальної політики на функціонування економіки, абовплив на економіку окремих країн процесів глобалізації, які можутьяк відкрити нові перспективи росту, так і спровокувати захисну реакцію,що виражається в посиленні протекціонізму.
У міру того, як ОЕСР все більше розширює свої контакти по всьому світу,розширюється і сфера її інтересів. Метою ОЕСР у наступаючої пост -індустріальної ери є тісне переплетення економічних зв'язків країн -членів з майбутньої квітучої світовою економікою, заснованої на науковихпринципах.

Структура Організації
Комітети
Представники країн-членів ОЕСР зустрічаються між собою та обмінюютьсяінформацією в рамках відповідних профільних комітетів. Ці комітети, вроботі яких беруть участь представники національних урядівабо відповідних постійних місій країн-членів, розташованих, як і
Секретаріат, в Парижі. Вся робота здійснюється під керівництвом Ради,наділеного повноваженнями щодо прийняття рішень. До Ради входить по одномупредставнику від кожної країни-члена, а також представник Європейськоїкомісії. Рада проводить свої засідання на регулярній основі на рівніпослів країн-членів при ОЕСР, на цих засіданнях виробляються загальнінапрямки діяльності Організації. Раз на рік проводяться засідання Радина рівні керівників міністерств, коли в його роботі беруть участьміністри закордонних справ, фінансів, і т.д., які піднімають найбільшважливі питання і звертають на них увагу громадськості, а такожвстановлюють пріоритети роботи ОЕСР на майбутній рік.
Спеціалізовані комітети проводять свої засідання для вироблення новихідей та оцінки прогресу досягнутого у більш вузьких областях, як, наприклад,в торгівлі, в управлінні підприємствами державного сектора, в областісприяння розвитку, в області фінансових ринків і т.д. До складу органів
ОЕСР входить понад 200 комітетів, робочих і експертних груп. На їхзасідання щорічно прибувають близько 40 тис. високопоставлених службовцівнаціональних урядів для організації, розгляду результатів іучасті в роботі Секретаріату ОЕСР. Завдяки засобам електронного зв'язку,вони мають можливість віддаленого доступу до документів Організації та обмінуінформацією через мережі даних ОЕСР. Для користувачів Інтернету за адресоюhttp://www.oecd.org/ доступна сторінка ОЕСР, що містить широкий спектрінформації.
Секретаріат
Співробітники Секретаріату (1900 чол.) Прямо чи опосередковано забезпечують роботукомітетів ОЕСР. Близько 700 економістів, науковців, юристів іпредставників інших професій, які є співробітниками відповіднихдиректоратів, здійснюють дослідницьку та аналітичну діяльність.
Робота Секретаріату здійснюється під керівництвом Генерального секретаря
ОЕСР і його чотирьох заступників. Генеральний секретар такожголовує на засіданнях Ради, будучи найважливішим сполучною ланкоюміж національними представництвами при ОЕСР і Секретаріатом.
Офіційними мовами ОЕСР є англійська та французька. Штатспівробітників набирається в країнах-членах ОЕСР, проте на час роботивони вважаються міжнародними службовцями і не представляють інтересіввідповідних держав. При прийомі співробітників на роботу ОЕСР нечи застосовує будь-національних квот, кадровою політикою Організаціїє найм людей, що володіють високою кваліфікацією у відповіднихобластях з урахуванням їх досвіду роботи і національності.
Фінансування
Робота ОЕСР фінансується за рахунок внесків країн-членів. Розмір щорічноговнеску держав-членів до бюджету Організації розраховується запевною формулою, що базується на відповідних економічнихпоказниках. Найбільшим платником є Сполучені Штати,забезпечують 25 відсотків бюджету ОЕСР, на другому місці за величиноювнесків знаходиться Японія. З схвалення Ради країни-члени мають право наздійснення додаткового фінансування окремих програм абопроектів.
Розмір річного бюджету, в даний час рівного приблизно 300 млн. дол,і план роботи ОЕСР на рік визначаються державами-членами на засіданнях
Ради.
Результати роботи
На відміну від Світового банку і Міжнародного валютного фонду ОЕСР незаймається розподілом коштів. Організація є першвсього форумом для вироблення нових ідей на основі наукових досліджень іаналізу соціально-економічної політики та їх обговорення з метою сприяннянаціональним урядам у розробці як загальної політики, узгодженоїв рамках ОЕСР, так і національної політики відповідних державщо проводиться як у внутрішніх справах, так і на інших міжнародних форумах.
Незважаючи на той факт, що роль ОЕСР у цих питаннях не завжди євизначальною, в очах урядів країн-членів вона тим не меншенадзвичайно важлива. Робота в рамках ОЕСР являє собоювисокоефективний процес, що починається зі збору даних, і включає якетап аналізу, так і етап колективного обговорення тих чи інших напрямківполітики. В основі ефективності роботи ОЕСР лежить перехресна перевіркапропонованих рішень національними урядами, багатосторонній контрольза їх виконанням і взаємний вплив країн у справі дотримання взятих на себезобов'язань чи здійснення реформ. Саме кулуарна робота в рамках
ОЕСР дозволила визначити вартість субсидій сільському господарству, щозгодом стало вирішальним фактором для укладання угод щодо їхузгодженим зниження. Міждисциплінарні дослідження з причин зростаннябезробіття і боротьби з цим явищем стали тим імпульсом, якийзмусив уряду розробити відповідні заходи для боротьби з нею.
Визначення перешкод на шляху ефективної роботи, економічного зростання імодернізації та їх наслідків часто спонукає національні урядидо прийняття жорстких політичних рішень, спрямованих на підвищенняефективності економіки. Аналітична робота ОЕСР і її зусилля здосягненню консенсусу з проблем торгівлі послугами внесла свій внесок ууспішне завершення Уругвайського раунду переговорів у рамках ГАТТ.
У деяких випадках дискусії, розпочаті в рамках ОЕСР, приводять до проведенняповномасштабних переговорів під егідою організації, в результаті якихкраїни-члени приходять до угоди з вироблення певних правилспівпраці в міжнародному масштабі. Ці переговори можуть завершуватисяяк висновком формальних угод (наприклад, щодо боротьби з корупцією, заекспортних кредитів, руху капіталів і прямих іноземних інвестицій),так і виробленням певних стандартів і моделей в міжнародномуоподаткування, або рекомендацій та основних напрямів політики в областіохорони навколишнього середовища.
Більшість матеріалів, зібраних і проаналізованих в рамках роботи ОЕСРвіддаються гласності через широкий спектр публікацій: від прес-релізів ірегулярно видаються збірок даних і прогнозів до одноразових видань
(або монографій) з конкретних проблем, від щорічних економічнихоглядів з кожної з країн-членів до регулярно видаються оглядів зсистемам освіти, науки і питань політики у сфері технологій ізахисту навколишнього середовища. Два рази на рік виходить збірка «Перспективиекономіки », який щорічно виходять« Прогноз зайнятості »і доповідь з політики ОЕСРв галузі надання міжнародної допомоги. Публікації ОЕСР користуютьсязаслуженим авторитетом, і, мабуть, саме з ним громадськість судить продіяльності Організації.
Структура Секретаріату
Діяльність Секретаріату побудована відповідно до структури комітетів;комітети організовані в директорат, до яких також входять робочі групиі підгрупи, утворені комітетами. Проте слід зазначити, щоробота ОЕСР все більше будується на базі міждисциплінарних і
«Горизонтальних» досліджень, що виходять за рамки окремих секторів.
Наприклад, у рамках програми ОЕСР «Міжнародне майбутнє», спрямованої напопереджуюче виявлення нових проблем в галузі соціально-економічноїполітики, задіяний широке коло наукових дисциплін. З проблемзайнятості та безробіття спільно з дослідниками ринку праці тасоціальної політики працюють фахівці в галузі макроекономіки,оподаткування, підприємницької діяльності та технологій. Вженемислимо роздільне вивчення проблем охорони навколишнього середовища іекономічних процесів. Нерозривно пов'язані між собою проблеми торгівлі іінвестицій. Розвиток біотехнологій зачіпає політику в галузі сільськогогосподарства, промисловості, науки, охорони навколишнього середовища та економічногорозвитку. Вивчення проблем глобалізації неминуче вимагатиме залученняфахівців з практично всіх галузей соціально-економічної політики.

Спрощена схема ОЕСР

| Виконавчий | | Директорат з фінансів, |
| директорат | | бюджетно-податкової |
| | | Політики та |
| | | Підприємництву |
| | РАДА | |
| | Генеральний | Директорат по продуктах |
| | Секретаріат | харчування, сільського |
| | | Господарства і рибальства |
| | | |
| Робота з | | Директорат по |
| громадськістю та | | співробітництва в |
| засобами масової | | питаннях розвитку |
| інформації | | |
| | | |
| | Співпраця з | Директорат з торгiвлi |
| | Країнами, що не | |
| | Входять до ОЕСР | |
| | | |
| | | Директорат з охорони |
| | | Навколишнього середовища |
| | | |
| | | Директорат з питань |
| | | Економіки |
| | | |
| | | Директорат зі статистики |
| | | |
| | | Служба управління |
| | | Держсектором |
| | | |
| | | Освіта, зайнятість, |
| | | Трудові та соціальні |
| | | Питання |
| | | |
| Організації при ОЕСР | | Директорат з науки, |
| | | Технологій та |
| | | Промисловості |
| • Міжнародне | • Центр розвитку | |
| агентство з Енергетики | | |
| • Агентство з | • Центр по | Служба розвитку |
| ядерної енергетики | досліджень і новим | територій |
| | Розробок у галузі | |
| | Освіти | |
| • Європейська | • Клуб дю | |
| конференція Міністрів | Саель | |
| транспорту | | |
Економіка
Найбільшою, і, мабуть, найбільш відомої структурною одиницею ОЕСРє її Директорат з питань економіки, що працює, під керівництвомголовного економіста ОЕСР, над моніторингом і аналізом макроекономічнихпоказників, разом із структурними, або мікроекономічними питаннями.
Двічі на рік, у червні та грудні, Директорат публікує «Перспективиекономіки », в яких дається оцінка тенденцій, що виявилися в минулому році,а так же прогноз економічного розвитку на черговий дворічний період.
Постійний моніторинг стану економіки країн-членів і все більшого числадержав, що не входять до ОЕСР, здійснюється Підрозділом дослідженьпо окремих країнах, яке приблизно раз на рік публікує збірник
«Економічний огляд».
Частина співробітників Директорату з питань економіки зайнята вивченнямпоточного стану економіки та її короткострокових перспектив з метоюнадання матеріалів, які дозволили б здійснення довгостроковихпрогнозів. Економісти, що працюють в інших підрозділах, вивчаютьплатіжні баланси і питання зовнішньої торгівлі, функціонуванняміжнародної валютної системи, вплив інструментів соціально -економічної політики на стан сільського господарства, промисловості,енергетики, довкілля, регіонального розвитку, ринків праці тастановища в області фінансової політики. Модель міжнародних?? вязей,
«Інтерлінк», допомагає проводити аналіз змін, що відбуваються як векономіках країн-членів ОЕСР, так і інших держав. «Інтерлінк»використовується у ряді імітаційних моделей, на його основі здійснюєтьсябільшість робіт Директорату з питань економіки із застосуванням різнихметодів прогнозування та аналізу. Аналітичні роботи щодо наднаціональнихаспектам публікуються в збірнику «Економічні дослідження», що виходять дварази на рік.
Статистика
Директорат за статистикою працює по збору статистичних даних про країни -членах ОЕСР. Дані збираються в стандартизованих формах, що дозволяютьпроводити їх порівняння в міжнародному масштабі і публікуються як узвичайному, так і електронному форматі. Одним з основних видань єщомісячник «Основні економічні показники». Спеціалізовані виданнявключають публікації по зовнішній торгівлі, систем національних рахунків,проблем зайнятості та безробіття; на регулярній основі проводитьсяпублікація уточнених даних, які включають щомісячні показникирівня безробіття і динаміки споживчих цін. Підрозділи
Директорату публікують актуальні вивірені показники поспеціалізованим секторам у формі, що дозволяє проводити їх порівняльнийаналіз. У співпраці з працівниками органів статистики країн-членів ОЕСРта міжнародних організацій Організація відіграла провідну роль у розробцінових систем даних, що дозволяють робити статистичну оцінку в такихнових проблемних областях, як система національних рахунків, виробництво іспоживання енергії, НДДКР, охорона навколишнього середовища, сфера послуг.
Охорона навколишнього середовища
Протягом трьох десятиліть своєї роботи Директорату з охорони навколишньогосередовища вдалося сформувати філософію ОЕСР, яка полягає в тому, щополітика економічного зростання та охорони навколишнього середовища повинні взаємнодоповнювати і зміцнювати один одного. Директорат вивчає питання взаємовпливуполітики з охорони навколишнього середовища і торгової, енергетичної тасільськогосподарської політики, а також економічні аспекти змінклімату і питання впливу природовідновних робіт на підвищення рівнязайнятості. Облік екологічних чинників при виробленні економічної політикипривів до створення таких інструментів, як принцип «за забрудненнянавколишнього середовища - плати »і методів розрахунку вартості природних ресурсів,до недавнього часу вважалися «безкоштовними».
Директорат з охорони навколишнього середовища проводить постійний моніторингдотримання екологічних вимог і публікує результати екологічнихданих у що виходить на регулярній основі збірнику «Стан навколишньогосередовища ».
Ведеться також публікація екологічних даних по країнах-членах ОЕСР.
Директорат також відповідає за розробку заходів по скороченню і контролю надзабрудненням навколишнього середовища, що включають утилізацію та безпечнезахоронення відходів, зменшення викидів транспортних засобів та впровадження
«Чистих» технологій. Забезпечення екологічної безпеки та здоров'янаселення включає заходи, що впроваджуються у галузі виробництва хімічноїпродукції: стандартизація процедур хімічного аналізу і оцінкибезпеки хімічних продуктів, стандартизація формату даних ілабораторних методів аналізу, а також міжнародний обмін інформацією вобластях, раніше що відносяться переважно до питань національної політики.
Розвиток
Комітет сприяння розвитку (КСР) проводить роботу щодо заохочення ігармонізації допомоги, яка надається країнами-членами ОЕСР, що розвиваютьсякраїнам за підтримки Директорату з співпраці в питаннях розвитку,що є підрозділом Секретаріату. Директорат здійснює контрольза надходженням і правильним витрачанням коштів, що спрямовуються на допомогу,в плані відповідності витрат встановленим пріоритетам сприянняекономічному зростанню, спрямованого на благо всього населення і що єстійким (не завдає шкоди навколишньому середовищу і веде до зростаннянаселення). КСР на регулярній основі веде облік надання допомогикраїнам, що розвиваються державами-членами ОЕСР з розбивкою за обсягами,донорам, одержувачам та ефективності. Результати моніторингу публікуються вщорічній доповіді КСР. КСР працює над вивченням проблем, тенденцій таскладанням статистики з питань надання допомоги країнам, що розвиваються.
Незважаючи на те, що Греція, Ісландія, Туреччина та Мексика не є членами
КСР, ці країни виявляють інтерес до його роботи. КСР також веде роботу зкраїнами-донорами з вироблення основних напрямків політики з метоюпідвищення ефективності допомоги, що надається і рішення знову виникаютьпроблем.
Центр розвитку є науково-дослідним центром, що ставить своєюметою сприяння країнам-членам ОЕСР в більш глибокому розумінніекономічних і соціальних проблем, що стоять перед країнами, що розвиваються.
В рамках Центру експерти та особи, відповідальні за прийняття рішень в областісоціально-економічної політики, з розвинених і країн, що розвиваютьсяобмінюються ідеями та досвідом через публікації та аналітичні роботи, ведутьдіалог і спільно працюють над виробленням конструктивних змінполітики і рішень, на основі яких можливе здійснення практичнихзаходів в цій області. Три держави, що не входять до ОЕСР -
Аргентина, Бразилія та Чилі - є членами Центру. Окрема організація
- Клуб дю Саель - займається питаннями надання допомоги країнам Західної
Африки.
Управління державним сектором
Від ефективності державного управління залежить діяльністьпідприємств і повсякденне життя людей. Дії уряду взначною мірою визначає стан економіки в цілому. Служба управліннядержавним сектором (PUMA) працює над оцінкою ефективностіуправління держсектором національними урядами, що включає кадровуполітику, регулювання, бюджетно-фінансову політику, системубухгалтерського обліку, роботу структур, що відповідають за розробку соціально -економічної політики і прийняття відповідних рішень, і аналізуєшляху до реформування даної галузі.
Спеціальна програма (Підтримка підвищення ефективності керівництва іуправління (SIGMA)) присвячена питанням надання допомоги новим демократіям
Центральної та Східної Європи у створенні систем управління державнимсектором економіки. Ця програма здійснюється спільно ОЕСР і
Європейською комісією, фінансується, в основному, з фондів програми Phareі за рахунок внесків 10 країн-членів ОЕСР. Програма спрямована на наданнядопомоги країнам з перехідною економікою в реформуванні їх системдержавних органів на основі досвіду та інфраструктури PUMA.
Торгівля
Торгівля є двигуном економічного розвитку, який в епохуглобалізації запрацює на повну потужність. Директорат з торгівлірозробляє багатосторонні правила і міжнародну дисципліну торговоїдіяльності, які стануть необхідні для підтримки світового торговельногопорядку у зв'язку з розвитком та розширенням торгівлі в цій новій ері.
Уругвайський раунд переговорів, проведений у рамках Генеральної угодиз тарифів і торгівлі вирішив багато питань у цій галузі. Тим не менше,
Директорат з торгівлі ОЕСР, як і раніше, буде залучений в аналіз іпідготовку нових торгових переговорів, які торкнуться зовсім новікатегорії торгових правил, пов'язані з питаннями охорони навколишнього середовища,політики в області конкуренції, промислової та технологічної політики. Утой же час, проведений ним аналіз товарної структури торгівлі та торговоїполітики може допомогти в запобіганні нових проблем, що виникають підтиском все більш конкуренції, що загострюється. Унікальна робота, яку
Директорат веде з питань експортних кредитів, сприяє відходу відперекосів у структурі торгівлі.
Підприємства, фінансові та податкові питання
Директорат з фінансів, бюджетно-податкової політики та підприємництваведе роботу по створенню сприятливого середовища для розвитку підприємств зарахунок підвищення ефективності ринків і встановлення справедливих іпередбачуваних правил в галузі міжнародних інвестицій і фінансування.
Директорат, діяльність якого включає безліч аспектів, виступає забільш відкрите міжнародне інвестування, рух капіталів і торгівлюпослугами. У його завдання входить моніторинг динаміки фінансових ринків,банківських операцій, цінних паперів і страхування. Директорат встановлюєпринципи міжнародного оподаткування, відстежує наслідки проведенняподаткових реформ в національному та міжнародному масштабах і заохочуєспівробітництво в боротьбі з ухиленням від сплати податків. Директорат такожзаохочує здорову конкуренцію і проведення антимонопольної політики,співробітництво національних антимонопольних органів і підтримуєполітику, спрямовану на захист прав споживачів і надання їмінформації. У коло завдань директорату входить боротьба з відмиванням грошей ікорупцією в області міжнародної ділової активності.
Наука, технологія, промисловість
Наукові винаходи і нові технології ведуть до величезних змін в областіпромислового виробництва. Директорат з науки, технології тапромисловості досліджує вплив, що розвиток у цих областяхчинить на довкілля і зайнятість. У світі, в якому все більшуроль в економічній діяльності починають відігравати інформація та науковізнання, він підкреслює важливість координуються в міжнародному масштабіінформаційно-комунікаційної інфраструктури та дорожньо-транспортнихсистем. Директорат проводить порівняльний аналіз інноваційних систем,задає умови і розробляє конкретні напрямки політики, якісприяли б розвитку малих і середніх промислових підприємств, у тойВодночас ставлячи перед собою завдання вдосконалення відкритості в областісубсидування виробництва. У сферу інтересів Директорату входять і старі,і нові галузі виробництва - від кораблебудування, морського транспорту тасталеливарної промисловості до гігантських наукових проектів, якідозволяють урядам не тільки ділити між собою величезні витрати наїх здійснення, але й обмінюватися отриманими результатами - наприклад, вобласті глибоководного буріння або створення супер-комп'ютерів. Директоратпроводить аналіз необхідних заходів безпеки і захисту прав інтелектуальноївласності в області біотехнологій.
Соціальна політика
Високий рівень безробіття, нестабільні і низькі заробітки, злидні,недостатній рівень освіти розривають соціальну тканину суспільства ізагрожують руйнуванням економіки. Директорат з освіти, зайнятості,трудових і соціальних питань контролює роботу в багатьохвзаємозалежних галузях соціально-економічної політики, спрямованої назапобігання виключення певних груп населення з соціального життясуспільства. Директорат веде дослідження в області систем освіти іпрофесійної підготовки, результати яких у формі фактів і цифрщорічно представляються у збірнику «Погляд на освіту». Директоратведе моніторинг динаміки структур зайнятості та заробітної плати, пропонуючианаліз ключових тенденцій і основних напрямків політики на ринку праці.
Аналізуються міждержавні міграційні потоки, причини їхвиникнення, їх напрямки та наслідки, результати дослідженьпублікуються в збірниках «Тенденції міжнародних міграцій». У колоінтересів Директорату входить також вивчення ефективності охорони здоров'я іпрограм соціального забезпечення, роль жінок у складі робочої сили івплив технологічних факторів на стан працівників. Через окремугрупу, Центр з досліджень і нових розробок в галузі освіти,
Директорат проводить вивчення нових методик викладання та навчання.
Сільське господарство
За підрахунками Директорату з сільського господарства субсидії сектору в 1997 р.обійшлися споживачам і платникам податків у 280 млрд. дол Незважаючи нате, що вдалося дійти згоди щодо скорочення субсидування, належитьвелика робота з ефективного та справедливого проведення в життя прийнятихрішень, а також з вироблення заходів, спрямованих на допомогу тим працівникамсільського господарства, які зазнають найбільших втрат у результаті реформ.

До числа пріоритетних напрямків роботи Директорату відноситься розробкасистеми доходовосполняющіх виплат фермерам, які не залежатимуть відрівня виробництва сільськогосподарської продукції, поряд з іншимиформами підтримки, такими, як впровадження схем підвищення рівня освітиі професійної підготовки, допомога в переорієнтації використанняземельних угідь і робочої сили. Директорат здійснює моніторинг реформв галузі сільськогосподарської політики, складає прогнози станомсільськогосподарських ринків та торгівлі продукцією сільського господарства.
Звіти Директорату ( «Моніторинг та перспективи сільськогосподарськоїполітики ») публікується щорічно. У щорічнику висвітлюються питання підвищенняефективності сільськогосподарського виробництва і маркетингу,розглядаються зв'язку між станом навколишнього середовища і розвитком села.
Директорат розробляє і впроваджує кодекси, що визначають стандартиякості фруктів, овочів, насіння, продукції лісової промисловості татракторів з метою розвитку торгівлі.
Директорат також відповідає за моніторинг політики в галузі рибного іводного господарства, розпорядження ресурсами прибережних зон.
Регіони, міста, сільські райони
Функціонування ринків і економічний прогрес багато в чому залежать від того,як ростуть і розвиваються великі та малі міста, села. Нові підходи вобласті політики, спрямованої на вирішення соціальних, економічних іекологічних проблем можуть підвищити ефективність економіки. Службарозвитку територій аналізує способи, якими політика, що здійснюєтьсяпо відношенню до міста, села та регiонах, укупі з місцевими ініціативами,може сприяти підвищенню зайнятості, підйому рівня і якості життя,сприяти структурним зрушенням і захисту навколишнього середовища.
Енергетика
Питаннями енергетики займаються дві спеціалізовані агентства:
Міжнародне агентство з енергетики було створено як окремийоргану в структурі ОЕСР після нафтової кризи 1974 р. в ціляхкоординації політики в галузі енергетики. В адміністративному плані
Агенція входить до структури Секретаріату, однак не підпорядковується йому впитаннях управління. Створене перш за все завдяки потреби врезервної розподільної системи, яка дозволила б здійснюватиперекидання енергетичних ресурсів у випадках перебоїв, Агентство отрималоширокий мандат з вивчення засобів вдосконалення енергопостачання іпідвищення ефективності використання енергетичних ресурсів, заузгодженню політики в галузі розвитку енергетики з природоохороннимизаходами, організації діалогу між виробниками та споживачамиенергії як входять, так і не входять до нього. Щомісяця Агентствопредставляє звіт за станом нафтових ринків і щорічно - звіт зполітику в галузі енергетики і програмами, які здійснюються країнами -членами.
Агентство з ядерної енергетики, членами якого є всі країнищо входять до ОЕСР за винятком Нової Зеландії та Польщі, веде роботу збезпечного використання ядерної енергії в мирних цілях. Агентствопроводить оцінку наукових, технічних і економічних проблем, що встають вході розвитку ядерної енергетики і сприяє гармонізації правових основв цій області. АЯЕ заохочує розвиток співпраці з питаньбезпеки та правового регулювання вимог до існуючих тарозроблюються реакторів, а також надає допомогу колишнім країнамрадянського блоку з підвищення безпеки їх ядерних реакторів. АЯЕ такожпрагнути до розширення інформації, що подається громадськості, іздійснює програми, спрямовані на забезпечення захисту населення іпрацівників ядерної енергетики від радіації і на безпечну утилізацію іпоховання ядерних відходів.

Співпраця з країнами, що не входять до ОЕСР
З часом фокус діяльності ОЕСР поступово розширювався і в ньогопочали потрапляти контакти з країнами, що не входять до Організації. Метою цихконтактів є подальший розвиток економічної интеграціі за рахунокобміну досвідом між державами-членами ОЕСР і не входять до неїкраїнами.
Після розпаду Радянського блоку в 1989 р. ОЕСР приступила до здійсненняпрограми допомоги країнам Центральної та Східної Європи. Приблизно в той жечас була запущена програма з організації контактів з найбільш динамічнокраїнами, що розвиваються за межами Європи. В Азії на регулярній основібуло розпочато діалог з Гонконгом, Китаєм, Малайзією, Сінгапуром, Тайванем і
Таїландом. У Латинській Америці були встановлені зв'язки з Аргентиною,
Бразилією і Чилі.
У 1998 р. був створений Центр по співробітництву з країнами, що не входять в
ОЕСР, у відання якого перейшла вся діяльність по відношенню до країнам нещо входять до Організації. Центр здійснює два типи програм. Один з нихвключає тематику з області соціально-економічної політики, як,наприклад, торгівля, інвестиції, оподаткування та охорона навколишнього середовища.
У рамках цих програм здійснюються контакти країн-членів ОЕСР і групдержав, що не входять до Організації. До другого типу належать програми,спрямовані на співпрацю з окремими країнами чи регіонами. До числанайбільш великих програм другого типу відноситься співпраця з Росією і
Китаєм.
Протягом тривалого періоду ОЕСР працює і підтримує контакти зкраїнами, що розвиваються через координаційну групу з надання закордонноїдопомоги - Комітет сприяння розвитку і Центр розвитку, який досліджувавсоціальні та економічні проблеми країн, що розвиваються, а також через Клубдю Саель, форум, створений для обміну ідеями та консультацій між країнамирегіону Саель в Західній Африці та агентствами країн-членів ОЕСР,займаються програмами надання допомоги іноземним державам.
Співробітництво в рамках цих органів здійснюється під наглядомзаступника Генерального секретаря, який забезпечує координацію їхдіяльності з програмами, що здійснюються Центром по співпраці зкраїнами, що не входять до ОЕСР.

ОЕСР і громадськість
Особливу увагу ОЕСР приділяє встановленню контактів між урядами.
Тим не менше, до числа нових пріоритетів Організації країни-члени ОЕСР такожвключили підтримка зв'язків з широкою громадськістю.
ОЕСР заохочує контакти своїх експертів із засобами масової інформації.
Організація надає їм інформацію, книги, організовує інтерв'ю і, зазапитом, надає технічне обладнання радіо-і тележурналістам,співробітникам друкованих засобів масової інформації.
ОЕСР щорічно публікує близько 500 книг, представляє свої матеріали надискетах, а також широкий спектр мультимедійної продукції. Книгипублікуються англійською і французькою мовами, багато хто з них переводятьсяна інші мови світу. Книги можна придбати через центральний офіс ОЕСР у
Парижі, через її представництва в Бонні, Токіо, Мехіко Сіті і
Вашингтоні, а також через мережі роздрібної торгівлі.
ОЕСР підтримує відносини з іншими міжнародними організаціям. УЗокрема, існують бли