МОСКОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ, СТАТИСТИКИ І
ІНФОРМАТИКИ.

Курсова робота з курсу «Світова економіка» на тему

«Основні форми міжнародних інтеграційних об'єднань»

Виконавець: Набиев Р. < p> Група: ДМЕ-201

Керівник: Хмельов І.Б.

Москва, 2001 рік.
Зміст:
Введення стор.1-2

Сучасні МЕО і економічна інтеграція.Теорітіческіепогляди, об'єктивні передумови та особливості на нинішньому етапі.

теоретичні концепції та об'єктивні передумови міжнародноїекономічної інтеграції стор.3-4

1.1.1 Теоретичні основи МЕІ

1.1.2 Об'єктивні передумови МЕІ
Основні фактори МЕІ в умовах ринкових світогосподарських зв'язків

стор.5-6
Стимули інтеграційного розвитку МЕВ стор.7
Глобалізація відносин у світі і МЕІ стор.8

Досвід, перспективи і проблеми міжнародної економічної інтеграції.

Етапи, сфери та механізми міжнародної економічної інтеграції.

стор 9-13
Досвід інтеграційного розвитку в окремих регіонах світу.

стор.14-22
2.2.1 Північноамериканська асоціація вільної торгівлі
2.2.2 Співробітництво в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні.
2.2.3 Інтеграційні процеси в Південній Америці.
2.2.4 Інтеграційні процеси в Африці.
Особливості розвитку західноєвропейської економічної інтеграції.

стор.23-27
2.3.1 ЄС.
2.3.2 Європейська асоціація вільної торгівлі.
2.3.3 Центральноєвропейський угоду про вільну торгівлю.
Напрямки і проблеми інтеграційного розвитку на просторі СНД.

стор.28-32
2.4.1 Фактори економічної інтеграції колишніх радянських республік.
2.4.2 Структура органів СНД.
2.4.3 Успіхи і невдачі СНД.
2.4.4 Перспективи СНД.

Висновок. стор 33-34

Список використаної літератури. стор.35 Додаток. стор 36

Введення.

Міжнародна економічна інтеграція - характерна особливістьсучасного етапу розвитку світової економіки. Наприкінці XX ст. вона сталапотужним інструментом прискореного розвитку регіональних економік і підвищенняконкурентоспроможності на світовому ринку країн - членів інтеграційнихугруповань. Слово «інтеграція» походить від лат. integratio - заповненняабо integer - цілий. Міжнародна економічна інтеграція - це процесзрощення економік сусідніх країн в єдиний господарський комплекс на основістійких економічних зв'язків між їхніми компаніями. Що отримала найбільшупоширення регіональна економічна інтеграція, можливо, в майбутньомустане початковою стадією глобальної інтеграції, тобто злиття регіональнихінтеграційних об'єднань. Так, обговорюється ідея створення зони вільноїторгівлі на базі ЄС і НАФТА.
Для сьогоднішніх міжнародних економічних відносин притаманні новікількісні та якісні характеристики. Основні формисвітогосподарських зв'язків, міжнародна торгівля, рух капіталів,міграція населення і трудових ресурсів, транснаціональна діяльність,акції міжнародних організацій, нарешті, інтеграційні процеси у світі --досягли небачених раніше масштабів. Змінилися їхнє місце і роль в розвиткусучасного суспільства. Зупинимося лише на основних розділах сучасних
МЕВ. По-перше, визначальне значення на шкоду світовій торгівлі набуломіжнародний рух капіталів. Тільки в останні роки його обсягзбільшився на 30-40%, досягши з вивезення в 1995 р. 315, а в 1996 р. майже
400 млрд. дол Накопичена сума експорту капіталу за останнєдесятиріччя наблизилася за величиною до розміром річного світового вивозутоварів і послуг, склавши близько 5 млрд. дол Результати таких зовнішніхінвестицій для економік більшості країн більш ніж істотні: змінюютьсяструктури національних господарств, зростає їх економічний і технічнийрівень, стимулюється зовнішньоторговельний обмін та ін
По-друге, міжнародна зовнішня торгівля стає реальним і все більшвідчутним фактором. відтворювального процесу, задоволення потребнаселення і будь-якої господарської діяльності. У 1996 р. міжнароднаторгівля товарами та послугами перевищила рубіж 10,6 трлн. дол
(1995 р. понад 10 трлн. Дол), а темпи її щорічного приросту 6-8%,значно випереджаючи зростання виробництва (2-2,5%). Зовнішньоторговельнийвідношенню до сумарного ВВП країн світу - більше 27 трлн дол (!). Такимчином, кожен шостий товар або послуга потрапляють до споживача черезсвітову торгівлю. Без зовнішньої торгівлі тепер неможливо задовольнитирізноманітні повсякденні потреби населення не тільки малих країн, щоочевидно, але також середніх і великих (як США, Китай, Індія, Росія татощо), де частка імпортних споживчих товарів в середньому досягає
12-20% від усіх придбаних населенням. Є також інші нові рисисучасної міжнародної торгівлі: обмін послугами збільшується, і їх часткаскладає в даний час майже третина світового експорту (близько 1,5 трлндол). При цьому основна частина припадає на нові види - інжиніринг,консалтинг, лізинг, інформаційні та ін У товарній структуріміжнародного обміну різко зросла частка готової продукції - близько 2/3, вЗокрема постачання! коопераційного характеру (вузли, деталі, агрегати --більше половини. Це відображає зростаюче значення міжнародноївиробничу і науково-технічної спеціалізації. Чи не випадковатому і принципово інша роль у МЕВ внутрішньофірмового співробітництва врамках ТНК, на які припадає переважна частина міжнародногокоопераційного обміну, що створює стійкі передумови неухильногорозширення міжнародного ринку. Разом з тим це реальний чинник розвиткуінтеграційного типу світогосподарських відносин. Все це зумовлює ізрушення в географічній, страновой структурі міжнародної торгівлі: центртяжкості в ній переміщається на взаємні відносини між економічнорозвиненими країнами та групами країн (60-70% світового товарообігу). Тимсамим готуються сприятливі умови для міжнародноїекономічної інтеграції учасників з більш-менш близькими рівнямирозвитку в певних регіонах світу.
Прикметою часу стає різке збільшення динамічності і масштабівміграції населення, трудових ресурсів, що веде до міжнародного переміщеннятакого важливого фактора виробництва, як праця. У цей процес залученідесятки мільйонів людей. Диверсифікували регіони програми ресурсівіммігрантів, їх якісний, кваліфікований склад. У свою чергуінтеграційний варіант розвитку полегшує пересування робочої сили, знімаючиофіційні границі і скасовуючи багато формальностей. І в цій частині МЕІстворює певні переваги.
Кількісні та якісні характеристики сучасних МЕВ показуютьпосилення взаємозв'язку і взаємозалежності національних економік, підвищеннязначення зовнішньоекономічного зростання, зумовлюючи перевагиміжнародного інтеграційного розвитку.

1. Сучасні МЕВ і економічна інтеграція.Теорітіческіе погляди, об'єктивні передумови та особливості на нинішньому етапі.

1. Теоретичні концепції та об'єктивні передумови міжнародної економічної інтеграції.

1.1.1 Теоретичні основи МЕІ.
Класики економічної теорії (Сміт, Рікардо, Мілль) були прихильникамивільної торгівлі (фрітредерства). У їхньому підході до зовнішньої торгівлі лежавкласичний принцип вигоди країни від спеціалізації виробництва та обмінутоварами на базі міжнародного поділу праці. Цей підхід і лежить воснові теорії міжнародної економічної інтеграції, хоча в ній ііснують різні напрямки.
Ці напрями відрізняються перш за все різними оцінками інтеграційногомеханізму. Так, прихильники раннього неолібералізму (В. сайті, М. Алле)представляли повну інтеграцію як єдиний ринковий простір у масштабідекількох країн, де діють стихійні ринкові сили незалежно відполітики держав і національних та міжнародних законодавчих актів.
Представники пізнього неолібералізму (Б. Баласса) велику увагу приділялиеволюції інтеграції, що базується на розвитку економічних і політичнихпроцесів у різних країнах.
Прихильники корпораціоналізма (С. Рольф, У. Ростоу) вважали, щоінтегрування міжнародної економіки здатні забезпечити не ринковиймеханізм і державне регулювання, а міжнародні корпорації,функціонування яких сприяє раціональному і збалансованомурозвитку світових господарських зв'язків.
Представниками структуралізму (Г. Мюрдаль) економічна інтеграціярозглядалася як процес структурних перетворень в економіці країн зцентрами розвитку інтеграції - великими фірмами і цілими галузямипромисловості. Результатом цих перетворень, на їхню думку, стаєякісно нове інтегроване простір з досконалішимгосподарським механізмом.
Неокейнсианьці (Р. Купер) вважали, що для використання різноманітних вигодширокого міжнародного економічного взаємодії зі збереженням в той жечас максимальної для кожної країни ступеня свободи необхідноузгодження внутрішньої і зовнішньої політики інтегруються сторін з метоюдосягнення оптимального поєднання двох можливих варіантів розвиткуекономічної інтеграції: а) об'єднання держав з наступною втратоюними суверенітету і взаємним узгодженням економічної політики; б)інтеграція з максимальним збереженням національної автономії.
Теоретики дирижизму (Я. Тінберген, Р. Санвальд, І. Штолер), заперечуючивирішальну роль в інтеграційних процесах ринкового механізму, вважали, щофункціонування міжнародних інтегрованих структур можливе на основірозробки їх учасниками спільної економічної політики та узгодженогосоціального законодавства з метою створення оптимальної структуриміжнародного господарства, що усуває штучні перешкоди і свідомощо вводить бажані елементи координації та уніфікації. '
Істотний внесок у теорію міжнародної економічної інтеграції внеслиросійські вчені - М.М. Максимова, Н.П. Шмельов, Ю.В. Шишков та ін
Осмислюючи різноманіття концепцій економічної сутності міжнародноїінтеграції, слід мати на увазі, що важливим імпульсом до практичного їїбуло прагнення до зміцнення зв'язків нарівні компаній держав Західної Європи, оформлене в подальшомуугодами, спрямованими на об'єднання західноєвропейських держав впротивагу загострилася в той час протистояння двох світових держав -
СРСР і США.

1.1.2 Об'єктивні передумови МЕІ.
Результатом міжнародного поділу праці, розвитку зовнішньої торгівлі і
МЕВ в цілому є посилення взаємозв'язку і взаємозалежності національнихекономіки, коли нормальний розвиток неможливий без зовнішнього чинника. Це невимагає будь-яких доказів. Дане явище прийнято називатиінтернаціоналізацією господарського життя: національна економіка доситьстійка, все більше працює на зовнішній світ і, в свою чергу, залежитьвід МЕВ.
У своєму розвитку інтернаціоналізація господарського життя пройшла ряд етапів.
Спочатку вона зачіпала сферу обігу і була пов'язана звиникненням міжнародної торгівлі, перетворенням її у світову. Цеперіод кінця XVIII - початку XX ст., який співпав з розвитком капіталізму.
Наприкінці XIX ст. набирає чинності міжнародний рух капіталів, що виходить уНині на перше місце в системі МЕВ. Воно надаєінтенсифікує вплив на світову торгівлю товарами та послугами - цеважлива і реальна передумова переміщення центру тяжіння МЕВ в сферувиробництва та науково-дослідницької діяльності, а останнє знаменуєперехід до якісно нового етапу світових господарських відносин, тобтоміжнародної економічної інтеграції.
МЕІ означає взаімопріспособленіе національних економік, впровадження їх уєдиний відтворювальний процес. Це припускає відомутериторіальну, економічну, структурну, технологічну близькістькраїн-учасниць міжнародної інтеграції і пояснює її регіональнийхарактер. Хронологічно інтеграційний тип МЕІ почав складатися після
Другої світової війни.

1.2 Основні фактори МЕІ в умовах ринкових світогосподарських зв'язках.
У головних характеристиках міжнародні економічні відносини, які єполем і результатом застосування праці, капіталу, природних та іншихресурсів, являють собою одну зі сфер ринкового господарства звластивими йому основними ознаками. Грунтуючись на принципі свободивибору продавців і покупців, ринкові відносини припускають:
• множинність об'єктів і суб'єктів ринкових відносин;
• конкуренцію
• визначальний вплив попиту та пропозиції;
• взаємозв'язок з цінами при необхідної гнучкості і рухливості останніх.
Це доповнюється свободою підприємництва. Сам факт міжнародногообміну, виключне простір його здійснення, що виходить за межіокремих країн, створюють більш ніж достатні передумови множинностіоб'єктів. Це ж можна сказати про множинність суб'єктів - їх кількість наринку зростає: поряд з національними підприємцями та фірмами в МЕВберуть участь іноземні, міжнародні компанії, організації, державніструктури різних країн. Не змінюючи механізму попиту та пропозиції, МЕВрозширюють його межі.
В якості основних ознак МЕВ можуть бути названі наступні.
По-перше, як і в будь-якій національній економіці, в основі світовогогосподарства та МЕВ лежать поділ праці і обмін, тільки невнутрішньонаціональні, а міжнародні, які передбачають, що виробництво і
(або) споживання окремих країн у тій чи іншій мірі пов'язані між собою.
По-друге, учасники МЕВ економічно відокремлені, зокрема у формінаціонально-господарського відокремлення, що об'єктивно зумовлюєтоварно-грошовий характер зв'язків.
По-третє, у сукупності світових господарських обмінних зв'язків діютьзакони попиту, пропозиції та вільного ціноутворення, які єнаріжними каменями будь-якого ринкового механізму.
По-четверте, так само як і національні ринки, світовий ринок і МЕВхарактеризуються конкуренцією товарів і послуг, продавців і покупців. Цяконкуренція жорсткіше в силу великих обсягів і більш широкого наборузвертаються товарів і послуг. Вона доповнюється переміщенням факторіввиробництва (капіталу, праці) між країнами.
По-п'яте, одна з основних форм МЕВ - міжнародна торгівля - представляєсобою безліч міжкраїнових потоків продукції. У цих умовах формуютьсясвітові товарні ринки, де здійснюються операції купівлі-продажу товарів,що носять стійкий, систематичний характер.
По-шосте, обмін товарами і послугами, міжнародне переміщення факторіввиробництва опосередковано рухом грошей, системою розрахунків, товарнимикредитами, валютними відносинами. Поряд з товарними ринками функціонуєі світовий фінансовий ринок, міжнародна валютно-фінансова система.
Рух капіталу, іноземні інвестиції, довгострокові міжнародні,державні кредити надають світовій фінансовій системі завершений вигляд.
Країнні відмінності в забезпеченості трудовими ресурсами, в можливостях іумовах зайнятості населення визначають виникнення і розвитокміждержавних потоків робочої сили, що обумовлює формуваннясвітового ринку праці. Зростання ролі інформаційного забезпечення,інтелектуальної власності, широке впровадження системи патентування,ліцензування винаходів і відкриттів, міждержавні угоди позахист авторських прав створюють передумови для розвитку світовогоінформаційного ринку.
По-сьоме, МЕВ припускають власну інфраструктуру, спеціальніінститути. Вони представлені міжнародними економічними, фінансово -кредитними установами і організаціями як загальносвітового (СОТ,
Міжнародна торгова палата, Міжнародний валютний фонд, Світовийбанк), так і регіонального значення (КЕС, ЄБРР тощо).
По-восьме, МЕВ схильні до монополізації. Вона можлива по лінії концентраціївиробництва і збуту приватними підприємницькими структурами (наприклад,створення та діяльність ТНК) і в результаті міжнародних,міждержавних угод і союзів, що поєднують найбільші країни іфірми постачальників деяких видів продукції (наприклад, ОПЕК).
Нарешті, МЕВ не вільні від міжнародного, регіонального,державного втручання, регулювання. Воно проявляється уміждержавних еконовів економічні, торгових, кредитних, валютних, митнихі платіжних угодах і союзах. Крім того, результати регулюваннязовнішньоекономічної діяльності в кожній окремій країні впливають настан і розвиток МЕВ.

3. Стимули інтеграційного розвитку МЕВ.

У системі ринкових МЕВ виникає ряд об'єктивних передумов переходу добільш високому їх етапу - міжнародної інтеграції. Вони формуються як намікрорівні (підприємство, фірма), так і на макрорівні (держава,регіон, група країн). Очевидні реальні стимули для підприємства --збільшення обсягу продажів, зниження собівартості продукції,позиціонування на ринку, пролонгація найбільш ефективних фаз життєвогоциклу товару. Результативність діяльності на мікрорівні в умовах,коли масштабні, стійкі зв'язки між суб'єктами ринку, що визначаєчастина яких представляють підприємства та фірми, дуже пов'язана зподоланням негативних чинників МЕВ - територіальної віддаленості, меншоюмобільності факторів виробництва та ресурсів, національних бар'єрів,митних та валютних перешкод.
Об'єктивно виникають два шляхи:
• створення і розвиток транснаціональних фірм, які дозволять обійтибагато труднощів (трансфертні поставки, ціни, сприятливі умовивідтворення, кращий урахування ринкової ситуації, додаток прибутку і т.д.);
• міждержавні узгоджені заходи щодо цілеспрямованого формуваннясвітогосподарської ринкового (економічного, правового, інформаційного,психологічного і політичного) простору в крупних регіонах світу.
Поєднання цих двох напрямків і забезпечуєте перехід до більш високої,ефективною і перспективною щаблі світових господарських відносин --міжнародної економічної інтеграції.
З економічних позицій об'єктивний чинник міжнародної господарськоїінтеграції - забезпечення кращих умов застосування обмежених ресурсів
(природних і набутих). Переваги тут не задані: характер і рольпріоритетних ресурсних факторів закономірно змінюються. Спочатку,після Другої світової війни, поштовхом для інтеграційного розвитку сталазавдання об'єднання перш за все виробничих ресурсів (енергоносіїв,металургійних потужностей і т.п.), як це було при створенні спільного ринкув Західній Європі. Поступово ядром міжнародного інтеграційного розвиткустає технологічна сфера. Останнім часом на важливе місцевисувається інформаційно-інжинірингова діяльність. Це такожпідтверджується практичним досвідом ЄС (Європейського Співтовариства, в даний час - Європейського Союзу).
Можна констатувати, що в сучасних умовах міжнароднаекономічна інтеграція - логічний, закономірний результаттранснаціоналізації мікроекономічних та макроекономічних процесів. Прице остання "вбудовується" в ринкові принципи світогосподарськихвідносин.

4. Глобалізація відносин у світі і МЕІ.

На сучасному етапі відбуваються глибокі зміни у всій системіміжнародних відносин. Суттєвою їх рисою стає глобалізація.
Суспільствознавці по різному трактують суть цього явища. Згода переважаючоюточці зору, жодна дія, жоден процес у суспільстві (економічна,політичний, юридичний, соціальний і т.д.) не можна розглядатиобмежено тільки як таке. Взаємозв'язок взаємозалежність окремихакцій і процесів посилюються, необхідні облік та оцінка зворотного ефекту,всіх наслідків як в близьких, так і в більш віддалених сферах. Цеозначає, що комерційна трансакція в області світових господарських зв'язківнеминуча впливає на внутрішню економіку, виробництво, соціальнівідносини, демографію, екологію, політику і т.п. При цьому ступінь такогоохоплення різна, як не однаковий і зворотний ефект. З такого підходувипливає, що проста і навіть комплексна, але лише економічна оцінкаданої трансакції недостатня. Необхідний облік її наслідків хоча б уназваних сферах. Тоді рішення про трансакції потребують коригування, іможливо, виявиться недоцільним. Дещо інша, обмежувальнатрактування глобалізації, яка здається поки що більш-менш прийнятною,розглядає взаємовпливу і зворотні ефекти тільки в межахпевної сфери, в даному випадку економіки, хоча є обов'язковим у всіх їїсекторах (внутрішня, зовнішня, НДДКР, впровадження, виробництво, звернення,споживання). Зрозуміло, що процес глобалізації навіть у такому розумінні, атим більше в широкому, вносить нові серйозні моменти в МЕІ, в оцінку її роліі місця в сучасному світі. Глобалізація і у вузькому значенні поняття - це неоднозначний процес. У світогосподарських зв'язках, МЕВ він проявляється, впоступове втягування в цю сферу окремих їх видів: зовнішньої торгівлі,руху капіталів, переміщення трудових ресурсів та інших факторіввиробництва, виробничого, наукового, техніко-технологічного,інжинірингового та інформаційного співробітництва. МЕІ означає просуваннявсіх цих блоків, їх більш тісне переплетення в міжнародних масштабах. УВодночас МЕІ набуває основне значення по відношенню до іншихсфер. Масштабне, стійке і постійне міжнародне діловеспівробітництво зумовлює зацікавлене, взаємовигідне, відкрителюдське спілкування, посилює необхідність подолання національноїзамкненості й егоїзму. Створюються додаткові передумови прозоростідержавних кордонів, особливо в частині формально-'бюрократичних і фіскальних процедур. Нагальною потребоюстає формування єдиного економічного, правового,інформаційного простору для вільної і ефективноїпідприємницької діяльності всіх суб'єктів господарювання. Тим самимє всі підстави стверджувати, що МЕІ цілком вписується у процесглобалізації, складаючи його важливе ядро. Однак МЕІ, що означаєвзаімопріспособленіе національних економік вбудовування їх в єдинийвідтворювальний процес, не може не зачіпати і не видозмінюватиінші сфери міжнародних відносин: розвивається практикаміждержавних (багатосторонніх і двосторонніх) угод, створюютьсянаддержавні структури та органи узгодженої міжнародної системирегулювання, застосовуються спеціальні механізмиінструменти.
Змінюється також розуміння місця і ролі МЕІ при розширювальної трактуванніпроцесу глобалізації, що передбачає облік та оцінку взаємовпливів ізворотних ефектів всіх сфер суспільного, міжнародного життя. У цьомувипадку МЕІ стає дієвим методом даного процесу, що сприяєвирішення вічної, всесвітньо-історичного завдання - можливо повногозадоволення духовних і матеріальних потреб світового співтовариства.

2. Досвід, перспективи і проблеми міжнародної економічної інтеграції.

1. Етапи, сфери та механізми міжнародної економічної інтеграції.
Переходу до інтеграційного етапу світогосподарських зв'язків передує рядстадій МЕІ, обумовлених кількісними та якісними показниками їхрозвитку. Це не тільки масштаби міжнародної торгівлі - економічноїдіяльності, а й охоплюються сфери, ступінь і стійкістьвзаємодії національних економік.
У сучасній теорії МЕІ розрізняють п'ять ступенів або послідовнихетапів розвитку інтеграційних процесів: o зона вільної торгівлі; o митний союз; o єдиний чи спільний ринок; o економічний союз; o економічний і валютний союз.
Строго кажучи, в даний час лише одна міжнародна інтеграційнагрупа країн пройшла реально перші чотири із зазначених етапів - ЄС. Іншіінтеграційні угруповання, а їх декілька, поки пройшли у своєму розвиткуперший і частково другий етапи. Для кращого розуміння необхіднорозглянути особливості кожного з етапів інтеграційного розвитку МЕВ,сформулювати їх визначення, позначити основні механізми.
• Першою логічної та хронологічної щаблем є зона вільноїторгівлі (ЗВТ). У сучасному розумінні це преференційна зона, врамках якої підтримується вільна від митних і кількіснихобмежень міжнародна торгівля товарами. Як правило, конкретніугоди про відповідних зонах передбачають створення ЗВТпромисловими товарами протягом ряду років шляхом поступової взаємної скасуваннямитних зборів та інших 1 | нетарифних обмежень. По відношенню досільськогосподарських товарів лібералізація носить обмежений характер,охоплює лише деякі позиції по митному номенклатурі. Такий підхідреалізовувався при становленні ЄЕС, актуальний він і в даний час в
Північноамериканської асоціації вільної торгівлі (НАФТА) і в Загальних ринкукраїн Південного конуса (МЕРКОСУР), про які йтиметься нижче. Угоди простворення ЗВТ, як правило, засновані на принципі взаємного мораторію напідвищення мит Standstill. Це означає, що партнери не можуть водносторонньому порядку підвищувати мита або зводити новіторговельні бар'єри. Випадки, за яких сторони можуть збільшити рівеньмитного оподаткування або застосувати спеціальні захисні заходи, умови,термін і дії, сфера розповсюдження захисних заходів, а також величинамит передбачаються в угодах про ЗВТ.
До позитивних рис таких угод слід віднести більш стабільний іпередбачуваний характер торгової політики країн-учасниць. Функціонування
ЗВТ дозволяє країнам більш чітко виконувати взяті на себе зобов'язанняв рамках "Уругвайського раунду", удосконалювати всю системузовнішньоекономічноїдіяльності, більш гнучко пристосовуватися до міжнародної практики.
Разом з тим слід зазначити, що взаємодія країн-учасниць ЗВТ,регулювання діяльності у відповідній області відбувається безстворення постійно діючих наднаціональних систем управління абоприйняття спеціальних загальних рішень. Всі рішення, як правило, приймаютьсявищими посадовими особами країн-учасниць з політичних проблем ікерівниками міністерств і відомств (зовнішньо-торгівельних, фінансових та ін) --з економічних. Ці рішення вже на цій стадії повинні носитиобов'язковий характер, забезпечуючи скоординованість кроків іобов'язковість сторін. З правової точки зору міжнародні домовленостізнаходять преференційне по відношенню до внутрішніх законодавчих актівстановище.
Що стосується сфер співробітництва у рамках ЗВТ, то на початковому етапі це,природно, зовнішня торгівля.
При створенні ЗВТ виявився і цілий ряд негативних моментів, що уповільнюютьпроцес зближення, але не мають руйнівного характеру.
Створення ЗВТ призводить до посилення конкуренції на внутрішньому ринку, що незавжди сприятливо впливає на якість і технічний рівень виробіввітчизняної промисловості. Лібералізація імпорту створює серйознузагрозу для національних виробників товарів, збільшує небезпекубанкрутств тих з них, які не витримують конкуренції з більшконкурентоспроможними і якісними імпортними товарами. Без підтримки їхз боку держави велика небезпека того, що іноземні виробникивитіснять вітчизняних зі свого ж внутрішнього ринку, незважаючи назастосовувані засоби захисту. Слід, однак, відзначити, що виникаєнебезпеку закріплення іноземних компаній в промислових структурах
"країни перебування".
• Наступною сходинкою міжнародної економічної інтеграції ємитний союз (МС) - угода двох або більше держав про скасуваннямитних зборів у торгівлі, форма колективного протекціонізму. УВідповідно до ст. XIV ГАТТ митний союз передбачає заміну декількохмитних територій однією при повному скасуванні мита усередині ТЗ істворення єдиного зовнішнього митного тарифу.
Слід зазначити, що в ряді видань і публікацій визначення ЗВТ і ТЗдаються досить коректно. Головна відмінність полягає в тому, що в першійвипадку передбачається поступове зниження митних зборів, усуненнянетарифних бар'єрів і т.д. Зрештою ЗВТ покликана забезпечитибезмитну торгівлю між країнами-учасницями. У ТЗ існуєбезмитна торгівля між країнами членами та спільний митний тариф повідношенню до країн, що не входять в союз. Сучасне трактування § 4 ст. XXIV
ГАТТ свідчить, що "ст. XXIV не передбачає ніякого керівного початкув тому, що стосується визначення відмінності між поняттями ЗВТ і ТС ".
Своєрідні правила гри встановлюються самими членами ЗВТ, якіпродовжують слідувати своїй власній зовнішньоторговельної політики, а країни -члени ТЗ її координують в першу чергу в частині митно-тарифних правилі процедур. ТЗ являє собою більш досконалу, ніж ЗВТ,інтеграційну структуру. У рамках ТЗ відбуваються серйозні зміни Іструктурі виробництва і споживання країн-учасниць. По-перше, проводячиєдину зовнішньоторговельну політику по відношенню до митних тарифів, різнізовнішні преференції, протекціонізм тощо, країни регулюють товарніпотоки з урахуванням рівня зовнішнього тарифу та результуючих цін. Це в своючергу дає поштовх у переоріентіровке ресурсів, в споживанні івиробництві. На думку деяких західних фахівців інтеграції, всередині
ТЗ виробництво "раціоналізуються відповідно до теорії порівняльнихпереваг ".
Можливі два варіанти розвитку подій: встановлюється на зовнішніх кордонах
ТЗ зовнішній тариф на який-небудь товар може бути вище середньозваженоготарифу, що існував до виникнення даної інтеграційної структури,або нижче. Якщо зовнішній тариф вище, то країнам-членам ТЗ доводитьсявідмовлятися від дешевшого зовнішнього джерела постачання на користьвнутрішньосоюзних ресурсів, більш дорогих. Такі заходи можуть застосовуватися виходячиз різних міркувань, наприклад, із стратегічних посилок: країниспільно вирішують приступити до інтенсивної розробки нових матеріалів,енергоносіїв і т.д. з тим, щоб піти від зовнішньої залежності. Прийняттятаких заходів змушує розробників технологій йти на проведення спільнихдосліджень, переорієнтовує потоки ресурсів, товарів, напівфабрикатів.
Виробництво всередині ТЗ змушене вишукувати додаткові резерви і т.д.
Якщо зовнішній тариф встановлюється нижче, ніж середньозважений тариф країн -учасниць ТЗ, то з урахуванням результуючих цін відбувається переорієнтація їхзовнішньої торгівлі на ринки третіх країн. Такі заходи можуть бути вжитідля посилення конкуренції внутрішніх і зовнішніх виробників, якщонеобхідно "підштовхнути" власного виробника до випуску більшеконкурентоспроможної продукції. Таким чином, регулювання зовнішньоторговельноготарифу певним чином впливає на розвиток інтеграційних процесіввсередині ТЗ. Досвід показує, що регулювання зовнішнього тарифу в ціломусприятливо діє на розвиток внутрішнього ринку товарів і послуг.
Відбувається зниження або уповільнення зростання цін, посилюється конкуренція міжтоваровиробниками і постачальниками імпортних товарів в рамках ТЗ. Великедля ТЗ значення має наявність у складі союзу одного-двох великих держав.
Тоді проблеми ресурсів чисто технічно вирішуються простіше, ніж в рамках
ТЗ, які об'єднують країни, бідні ресурсами. "Гра" з митним тарифомдозволяє створювати більш прийнятні умови для залучення іноземнихінвестицій, що також має безпосередній вплив наекономічне зростання. Функціонування ТЗ вимагає змін у підході доуправління інтеграційними процесами. Як вже зазначалося вище,діяльність в рамках ЗВТ не обумовлює створення постійно діючихорганів. Для ТЗ вже виникає необхідність в регулюючих інститутах.
По-перше, перехід до єдиних митних зборів та спільного впровадженнякоординаційних заходів потребує суттєвого перегляду підходів до розвиткубагатьох галузей національної економіки в кожній країні. По-друге,необхідна координація розвитку окремих галузей на макроекономічномурівні, що веде до появи нових різних проблем в інших сферахдіяльності. По-третє, виникає потреба в переговорах поузгодження не тільки митно-тарифної політики, а й координації абопристосування внутрішніх ринків до виникаючих загальним інтересам. У ційзв'язку постає питання про створення наднаціональних органів, які будутьрозробляти, координувати, контролювати діяльність окремих сферзовнішньої торгівлі і виробництва. Реальні ТЗ навряд чи можутьобійтися безцього.
Необхідно також зазначити наступне. Функціонування ТЗ аж ніяк неприпускає уніфікацію митно-тарифної політики для всього спектрувироблених і споживаних товарів. У сферу інтеграційної діяльності нацьому етапі поступово потрапляють самі різні галузі та сектори економіки.
Це цілком зрозуміло, тому що головну роль отримує рух намікрорівні, що забезпечує виробничу інтеграцію. Інтеграціявідбувається і у валютно-фінансовій галузі, але валютно-фінансоваспівробітництво, особливо на перших порах, не є авангардним. Воношвидше грає роль обслуговуючого фактора. Як правило, в рамках ТЗстворювані фінансові інститути, банки, страхові компанії відіграютьдругорядну роль.
Як показує практика, поза сферою ТЗ та його загальної митно-тарифноїполітики залишаються такі великі напрямки, як обороннапромисловість, окремі галузі енергетики та ін
• Якісно більш високою ступінню інтеграції є єдиний ринок (ЕР).
До теперішнього часу цей етап інтеграційного розвитку реалізований в
Європейському Союзі, на основі досвіду якого можуть бути зроблені практичнівисновки та оцінки. Не виключено, що в перспективі, у міру просуваннявперед інших подібних інтеграційних структур, виникнуть нові ситуації,притаманні цим угрупованням, які будуть мати певні відмінності відпрактики ЄС. Переростання ТЗ в єдиний ринок зумовлюється як сутоекономічними чинниками, так і політичними. (До речі, це положеннябуде вірно і для наступних еволюційних перетворень іншихінтеграційних угруповань, а не тільки для ЄС.) Незважаючи на зникнення впевною мірою тарифних перешкод з обміну, існують і нетарифні:відмінності в технічних нормах, законодавчий захист національних мароктоварів і т.д. Саме під час створення ТЗ, наприклад в Європі, не передбачалосявиникнення подібних труднощів. У період особливо слабкого зростання встававпитання про національні інтереси і т.д. Експерти підкреслюють, що створення
"дійсно єдиного" внутрішнього ринку вимагає гармонізації великогокількості законодавств і норм, що стосуються багатьох сфер діяльності.
Досвід показує, що узгодження широкого кола питань є вельмискладною справою і домогтися консенсусу вдається не завжди. Для досягненняуспіху необхідні нові підходи та методи в управлінні, значнепосилення наднаціональних інтересів. Для створення ЕР необхідно реалізувати
6-7 обов'язкових великих завдань, що неможливо здійснити в рамках ТЗ.
Однак саме ТЗ, по-перше, скасовуючи митні збори міждержавами-членами і, по-друге, розробляючи єдину торговельну політикупо відношенню до третіх країн, створює передумови переходу до ЕР. Длястворення ЕР це недостатньо. Третє завдання - розробка спільної політикирозвитку окремих галузей і секторів економіки. Вибір їх маєздійснюватися виходячи з того, наскільки це важливо для подальшогозакріплення інтеграції, який буде соціальний р.