ПЛАН
Введеніе__________________________________________________ стр.1 p>
Глава 1. МВФ у міжнародній системі валютно-фінансових відносин та йогоеволюція до 90 - м годам___________________ стор 4 p>
Параграф 1.1. Виникнення і цілі МВФ _____________________ стор.4 p>
Параграф 1.2. Еволюція МВФ _______________________________стр.9 p>
Параграф 1.3. Роль, функції та місце МВФ у міжнародній валютно-фінансовоїсістеме________________________________________ стор 11 p>
Глава 2. Організаційно-фінансова структура МВФ. Фінансова таконсультаційна діяльність Фонда________________________ стор.16 p>
Параграф 2.1. Організаційна структура Фонду _____________ стор.16 p>
Параграф 2.2. Види, джерела ресурсів Фонда_______________ стор 19 p>
Параграф 2.3. Структура формованих Фондом ресурсів ______ стор.24 p>
Глава 3. Фінансові операції та операції Фонду. Політика і механізмифінансування ___________________________________________ стор 26 p>
Параграф 3.1. Загальні умови надання фінансовоїпомощі__________________________________________________ стор 26 p>
Параграф 3.2. Політика і механізми фінансірованія______ стор 31 p>
Параграф 3.3. Спеціальні механізми фінансірованія____ стор.35 p>
Параграф 3.4.Доходи і витрати МВФ _________________________ стор.37 p>
Глава 4. Особливості взаємин РФ з МВФ в 90-і годи____ стор.41 p>
Параграф 4.1.Обусловленность вступу Росії в МВФ _______ стор.41 p>
Заключеніе________________________________________ стор 49 p>
Бібліографія____________________________________ стор 56 p>
ВСТУП p>
Інтеграція російської економіки у світове господарство є складним ісуперечливим процесом. Тривала відносна економічнасамоізоляція СРСР і країн Заходу, і задачі відтворення ринкових відносинобумовлюють необхідність активації зовнішньоекономічного співробітництва вметою якнайшвидшого відновлення економіки Росії та використання вигод відучасті в міжнародному поділі праці. p>
Світове господарство і його валютно-фінансова сфера вступили в кінці 80-хроків в якісно нову стадію розвитку, яка може бутиохарактеризована як світова лібералізація руху капіталів. Процесглобалізації нерозривно пов'язаний і реалізується через лібералізаціюміжнародної торгівлі, міжнародних поточних платежів і міжнародногоруху капіталів. p>
Процес економічних реформ та інтеграції Росії в системуміжнародної економіки почалося з наростаючої співробітництва з низкоюміжнародних економічних організацій, і, перш за все з Міжнароднимвалютним фондом (МВФ). Міжнародних Валютний Фонд виступає найважливішимкаталізатором глобалізації, сприяючи цьому процесу через лібералізаціюзовнішньої торгівлі країн-позичальників і усунення ними валютних обмежень поміжнародним поточними платежами. p>
МВФ займає центральне місце в міжнародній системі валютно -фінансових відносин і є, мабуть, єдиною міжнародноюфінансовою організацією, до авторитетної думки якої прислухаютьсябудь-які інвестори. Будь то уряду, приватні корпорації або банки. Цепослужило подальшого висунення світового господарства та світового фінансовогоспільноти на новий рівень, при якому все більше число країн маютьвільну оборотність національних валют, а економіка має найбільшвідкритий характер. Наприклад, з 147 держав, які визнали своїзобов'язання за статтею VIII Статуту МВФ, яка передбачає скасуваннявалютних обмежень з міжнародних поточних операціях, більше половиниприпадає на період 1995-2000 рік. p>
Разом з тим, форсований розвиток міжнародних валютних іфінансових відносин внаслідок лібералізації міжнародного рухукапіталу супроводжується посиленням його перетоків між країнами і регіонами. p>
Введення плаваючих валютних курсів і прийняття II поправки до Статутуістотно змінили роль МВФ. Серйозний зсув зазнала його функція якоргану міждержавного регулювання світової валютної системи ісвітового господарства. Крім того, у 90-і роки вступив у стадію завершенняпроцес реалізації його важливою статутний і системної функції - сприятирозвитку міжнародної та багатосторонньої торгівлі через усуненняобмежень з міжнародних поточних операціях і введення обмеженоюоборотності валют. p>
У реалізації такої важливої статутний функції як надання фінансовоїдопомоги для ліквідації тимчасових дефіцитних платіжних балансів країнвідбулися істотні зміни: основне місце в ній стали займатикредити і позики на цілі структурної перебудови економіки. Фонд ставпереважно кредитувати економічні програми. Підміняючи тим самимдіяльність міжнародного банку Реконструкції та Розвитку (МБРР) ірегіональних банків. p>
Якісно новою важливою роллю МВФ в 910-і роки стало врегулюваннякриз національних фінансових систем країн - членів Фонду. МВФ виступивв ролі організатора «пакетів» фінансової допомоги для країн, охопленихкризою. Активну участь у врегулюванні кризи в Мексиці (1994-1995),
Бразилії (1998-1999), Росії (1998), Азіатського фінансової кризи (1997 -
1998) підтверджує висування на передній план його функції регуляторасвітової фінансової системи. p>
Найважливішим напрямом діяльності МВФ в 90-і роки стало сприяннядемонтажу адміністративно-командної системи, управління економікою впостсоціалістичних країнах, її переведення на ринкові відносини іінтеграції у світове господарство. p>
Позитивне розвиток взаємовідносин з МВФ підвищує шанси Росіїприскорити процес відродження економіки, відкриває можливість повноцінногоповернення на світові фінансові, фондові та товарні ринки. Сферавпливу МВФ на світове господарство і світову валютно-фінансову системузначно розширилася з прийняттям до цієї організації Росії та іншихколишніх соціалістичних країн. Відмінною рисою кредитнихвідносин Фонду з Росією став їх довгостроковий характер і еволюція функціїфонду в них від кредитного джерела до гаранта зовнішньої платоспроможності.
Для МВФ, у свою чергу, прийняття Росії та інших постсоціалістичнихкраїн сприяло деякому ослабленню гостроти проблеми самовиживання. p>
У зв'язку з викладеним, дослідження питань взаємодії Росії зміжнародним співтовариством, його економічними і фінансовими інститутамиє надзвичайно актуальними. Обрана тема курсової роботи єважливим елементом методів зовнішньоекономічної діяльності держави. Відправильного розуміння цього питання, від уміння поглянути на Росію очима
МВФ і зрозуміти мотивації його дій багато в чому буде залежати успіх розвиткувсього подальшого зовнішньоекономічної діяльності нашої країни. p>
З огляду на теоретичну широту даної теми, у даній роботіосновну увагу приділено дослідженню питань, пов'язаних з особливостямиеволюції функціонування МВФ, практичних дослідів взаємин Росії з
МВФ в період з 1992 року по 2001 рік, а також проблем, що стосуютьсяперспектив цих взаємин.
Мета роботи: дослідження ролі МВФ в світогосподарських зв'язках і світовоївалютно-фінансовій системі, що реалізовується за допомогою сприяння процесуглобалізації участі у врегулюванні фінансових криз, структурномурегулювання економіки, що розвиваються і постсоціалістичних країн, а такж ролі у реформованому ямайському порядку.
Для досягнення поставленої мети вирішувалися наступні завдання: p>
. Був проведений аналіз становлення і розвитку МВФ, як міжнародної наднаціональної організації p>
. Більш точно визначена роль, функції та місце Фонду в мінливій валютно-фінансовій системі p>
. Розглянуто питання, що стосуються організаційно-фінансової структури p>
МВФ, а також принципів його фінансової та консультаційної діяльності p>
. Вивчено причини вступу Росії в МВФ, економічні та політичні аспекти прийняття Росії. Це допомагає нам відзначити зв'язок розширення географії регулюючого впливу Фонду з проблемою його самовиживання. P>
Предметом дослідження є взаємини Російської Федерації
(РФ) і МВФ і їхні результати. P>
Об'єктом дослідження є діяльність Міжнародного валютногофонду, представлена комплексом основних напрямків діяльності МВФ.
Вивчення цього комплексу дозволяє показати та аргументувати його новуроль у світових господарських зв'язках. p>
Фонд був створений в 1944 році для стабілізації міжнародних валютнихвідносин і в його установчому угоді були закріплені основні правилаі зобов'язання країн у світовій валютній системі. Вся післявоєннадіяльність фонду була спрямована на лібералізацію міжнародних платежів іусунення валютних обмежень, що перешкоджають міжнародній торгівлі. p>
Аналіз еволюції МВФ в роботі дає можливість показати трансформаціюфонду з органу міждержавного регулювання валютних курсів і світовоївалютної системи в орган регулювання фінансової системи. Активну рольвідіграє МВФ в процесі глобалізації. Ця функція реалізується черезлібералізацію міжнародних валютних і кредитних відносин країн --позичальників, усунення ними зовнішньоторговельних і валютних обмежень. p>
Теоретичну і методологічну базу дослідження склали працівітчизняних і зарубіжних авторів, класичних і сучасних вчених зпроблем міжнародних валютно-фінансових відносин, що визначають місце,роль і функції МВФ в сучасній валютно-фінансовій системі. У роботівикористані оригінальні документи, що регламентують фінансову таконсультаційну діяльність МВФ. p>
Серед вітчизняних авторів можна виділити: Аникина А.В., Богданова
О.С., Казакевича В.П., Красавін Л.М., Ларіонова К.А., Портного М.А.,
Федякіной Л.Н., Шенаева В.Н.; серед іноземних: Берд Г., Гілберт М., Фішер
С, Ебке В. p>
При розробці теми були використані роботи російських економістів,присвячених МВФ: Горбунова С.В., Евстегнеева В.Р., Чижова К.Я.; зарубіжнихекономістів: Геллера П, Кана М., Найта М., Сакса Дж, Фітцджеральда Е. p>
У роботі використані огляди, доповіді та прогнози Міністерстваекономіки РФ, Міністерства фінансів РФ, аналітичні матеріали російськихнезалежних економістів. Використовувалися матеріали російської та зарубіжноїпреси. При вирішенні поставлених завдань використані такі методидослідження, як системний та ситуаційних аналіз, метод логічногомислення, методи прогнозування і моделювання. p>
Глава 1. МВФ у міжнародній системі валютно-фінансових відносин і його еволюція до 90-х рр.. P>
1. Виникнення і цілі МВФ. P>
Розвиток міжнародної валютно-фінансової системи пройшло ряд етапів.
Однією з найважливіших історичних століття цього розвитку є Бреттон -
Вудську угоду (1944 рік), що стало найважливішою ланкою в процесіпошуку міжнародно-правового регулювання кредитно-фінансових і валютнихвідносин, а також початком нового етапу створення механізму міжнародногорегулювання в цих взаємопов'язаних між собою областях. p>
До закінчення Другої Світової Війни стала зрозумілою тісний взаємозв'язок міжсвітовим ринком і національними економіками. Одним з катастрофічнихрезультатів цієї війни став розвал європейського регіонального ринку, щосповільнило або звів нанівець розвиток міждержавного економічногоспівробітництва. З цих причин з'явилася необхідність однакового,універсального міжнародного регулювання економічних відносин. [1]
Одним з механізмів такого регулювання став Міжнародний валютний фонд
(МВФ). P>
Необхідність в організації, подібної до МВФ, стала очевидною під час
Великої депресії, що вразила світову економіку в 30-і рр.. Не в меншійступеня в цей період постраждав світ від криз, що відбулися наміжнародних фінансових і грошових ринках. Загальна недовіра до паперовихгрошам породило попит на золото. Ряд країн пішли за прикладом
Великобританії, яка змушена відмовитися від золотого стандарту. Черезвідсутність впевненості у вартості грошей, які тепер не малифіксованої ціни в золоті, вкрай важко обмін валют країн,що відмовилися від золотого стандарту, і країн, які продовжували користуватися ним.
Країни накопичували запаси золота і валют, які могли бути звернені взолото, скорочуючи обсяг і частоту грошових операцій. p>
Співвідношення між грішми та вартістю товарів порушилося, так само які співвідношення між вартістю валют. У цих умовах відбувався спадсвітової економіки. У період з 1929 року по 1932 рік товарні ціни у світівпали на 48%, а обсяг міжнародної торгівлі скоротився на 63%. p>
Серйозні потрясіння на світових ринках тривали до початку в 1939році Другої світової війни.
На початку 40-х років Г.Д. Уайт зі США і знаменитий економіст Д.М. Кейнс з
Великобританії, майже одночасно, запропонували створити міжнароднунаціональну організацію на постійній основі, яка б здійснювалаконтроль за міжнародною валютною системою. Ця організація повинна булареагувати на вимоги часу і сприяти обміну валют без будь --яких обмежень, встановлення чіткої і однозначної вартості кожної валютиі усунення будь-яких обмежень. Наприкінці 1943 року, коли кінець війни буввже очевидний, переговорний процес про створення нової валютної системи іорганізації був відновлений і прийняв більш інтенсивний характер. Урезультаті багатосторонніх переговорів і консультацій, які проходилиміж країнами - ініціаторами створення МВФ (США, Великобританія та Канада),були вироблені основні принципи його діяльності. Передбачалося, що вйого функції крім здійснення контролю за міжнародної валютноїсистемою, повинно було входити вирішення питань, пов'язаних з наданнямдопомоги слаборозвиненим країнам у реконструкції їхніх економік. Причому, данадопомога повинна була надаватися на принципах невтручання у внутрішнісправи цих країн. p>
У грудні 1943 року, до переговорного процесу з вироблення основнихпринципів діяльності МВФ, підключився СРСР. Керівництво Радянського Союзувважало, що створення такої організації сприятимепіслявоєнного відновлення економіки країн, що найбільш сильно постраждалив ході Другої Світової війни. Але разом з тим, було, наприклад, відхиленопропозиція радянської делегації про те, щоб країна - член МВФ мала у своєму розпорядженніправом вето при сумі голосів, що перевищує 10%. Оскільки реалізаціяданої пропозиції, на думку багатьох експертів, могло б не допуститидиктату США при прийнятті в МВФ рішень щодо конкретних країнпозичальників і боржників. Не було враховано й інша пропозиція СРСР. а саме,
- щоб при наданні фінансової допомоги Фонд враховував особливостіполітичної та економічної ситуації в країні - позичальника та не нав'язував їйтаких умов, виконання яких збільшило б економіко - політичнестановище в цій країні. p>
Таким чином, у ході переговорів, всі принципові пропозиції
СРСР, що стосуються питань управління та прийняття рішень в МВФ, буливідхилені представниками західних країн. Природно, що така постановкапитань не влаштовувала керівництво СРСР. Тому в квітні 1944 року булоприйнято рішення про вихід СРСР з переговорного процесу і про відмову відприєднання до МВФ. p>
Нарешті, переговорний процес з питань створення МВФ, розпочатий ще в
1943 році, отримав своє завершення на міжнародній валютно-фінансовоїконференції Об'єднаних націй, що відбулася в період з 1 по 22 липня 1944року в Бреттон - Вудс (США, штат Нью - Гемпшир). У ній взяли участьпредставники 44 держав. Конференція ухвалила «Заключний акт»,який включав так звані Статті Угоди (Articles of Agreement) про
МВФ і його «інвестиційному філії» Міжнародному Банку Реконструкції та
Розвитку (МБРР), які виконують роль їх статуту.
27 грудня 1945 після ратифікації Угод про МВФ та МБРР 29державами вони офіційно вступили в силу. У березні 1946 року наустановчої сесії Ради керуючих МВФ в савани (США) були прийнятідодаткові постанови, що регулюють діяльність МВФ. До осені 1946року організація Фонду була завершена, і після опублікування первиннихвалютних паритетів більшості держав членів 18 грудня 1946,було офіційно оголошено, що МВФ готовий приступити до валютних операцій з
1 березня 1947. P>
В даний час членами МВФ є 182 держави. Членоморганізації може стати будь-яка країна, що проводить самостійну зовнішнюполітику і готова прийняти права і зобов'язання, передбачені статутом
МВФ.
Країни - члени можуть у будь-який момент вийти з МВФ. Минулого цим правомскористалися Куба, Чехословаччина (нині Чеська республіка та Словацькареспубліка), Індонезія і Польща, хоча потім всі ці країни, за позов?? юченіем
Куби, переглянули своє рішення і знову вступили в організацію. P>
У 1992 році країни колишнього СРСР також вступили до організації.
Вступ в МВФ держав східного блоку й колишнього СРСР з їх найгострішимиекономічними та політичними проблемами викликало крутий поворот уфункціонуванні самого Фонду. Воно відкрило перед ним велике, практичнодо того часу невідоме йому поле діяльності, поставило перед ним новіскладні завдання. p>
МВФ призначений для регулювання валютно-розрахункових відносин міждержавами та надання фінансової допомоги країнам - членам шляхомнадання їм короткострокових позик в іноземній валюті привиникнення валютних труднощів, викликаних порушеннями рівновагиплатіжних балансів. Фонд здійснює свою діяльність якспеціалізованої установи Організації Об'єднаних Націй (ООН). Такийстатус йому було надано в результаті укладеного з ООН угоди,затвердженого в 1947 році Радою керуючих МВФ і генеральною Асамблеєю
ООН. За наполяганням США в цю угоду було включено положення, ввідповідно до якого ООН не має права давати рекомендації Фонду,що відносяться до проведеної нею політики. Практично МВФ єінституційної основою міжнародної валютної системи. p>
Офіційні цілі МВФ полягають у тому, щоб: шляхом утворенняпостійного механізму «сприяти міжнародному валютномуспівробітництва »,« сприяти розширенню і збалансованому ростуміжнародної торгівлі »; забезпечувати« упорядковані відносини у валютнійобласті між країнами - членами »і не допускати« конкурентного знеціненнявалют »; надавати допомогу в створенні багатосторонньої системи платежів запоточних операціях між країнами - членами і в усуненні валютнихобмежень; надавати країнам-членам кошти в іноземній валюті,які дозволяли б їм «виправляти порушену рівновагу їх платіжнихбалансів ». [2] p>
1.2.Еволюція МВФ p>
За час. Минуле з моменту створення МВФ, в його становищі і ролівідбулися істотні зміни. Еволюція ролі МВФ в чому пов'язана ззміною балансу сил в самому Фонді, незважаючи на те, що позиція США в ньомуяк і раніше залишається переважаючою. p>
В даний час США змушені враховувати посилення економічної потужностіінших провідних країн - членів Фонду і позицію країн, що розвиваються ввідносно світової валютно-фінансової політики. p>
Як в Раді керуючих. Так і Адміністративному раді Фонду рішенняприймаються відповідно до системи зваженого голосування. Кожнакраїна має у своєму розпорядженні 250 голосами, до яких, в залежності від величини їїквоти, додається деяке число голосів. Розмір квоти залежить відрозміру національного доходу країни, від її частки в міжнародній торгівлі івід розміру її валютних резервів. Квота підлягає періодичному перегляду. P>
Іншим важливим моментом в еволюції ролі МВФ є те, що з 70-хроків вплив фонду на економічну політику країн-членів, особливокраїн, що розвиваються, постійно зростала. Так, наприклад, числокраїн, що розвиваються переважає в МВФ, хоча «сімка» провідних державмає у Фонді більш ніж 55% голосів. Незважаючи на це, зусилля МВФ призвели допевні результати. У 1992 році була створена так звана Групадвадцяти, якій було доручено дослідження реформ міжнародної валютноїсистеми. З середини 70-х років особливу значимість набувають позиції іголоси нафтовидобувних країн. З 1,4% в 1945 році ці країни досягають 11%голосів у МВФ до початку 90-х років. Загалом, країни, що розвиваються до початку
90-х років мали в своєму розпорядженні майже 40% голосів у МВФ. P>
У процесі еволюції МВФ суттєві перетворення зазнають всеголовні аспекти його функціонування: членство, організаційна структура,капітал і система квот держав - членів, кредитна діяльність,механізм СПЗ, формування доходу, різні форми регулюванняміжнародних валютних відносин. p>
Зміни в діяльності МВФ в основному пов'язані з особливостямиеволюції структури світової економіки. У числі таких особливостей:поглиблення процесів інтернаціоналізації та глобалізації виробництва ікапіталу, виникнення розгалуженої мережі транснаціональних корпорацій,подальше розширення механізму міждержавного макроекономічногорегулювання, значне зростання питомої ваги в світогосподарської сферікраїн Західної Європи та Японії. Освіта трьох світових конкуруючихміж собою «центрів сили» (США - Канада, західноєвропейський «Загальний ринок»,
Японія з тяжіють до неї країнами Південно-Східної Азії). Відчутнезростання ролі ряду країн, що розвиваються в міжнародних господарськихвзаєминах, і, нарешті, поява міжнародної фінансової економіки,пов'язаної зі світовою фінансовою революцією, а також виникнення такзваної «нової економіки», заснованої на реаліях розвитку мережі Інтернет. p>
Швидкі зміни, що відбуваються у світовій економіці в 90-і роки,поставили перед МВФ найбільш складні завдання за всю його історію. Так,наприклад, недавні фінансові кризи в азіатських країнах і в Росії, атакож криза міжнародної заборгованості поставили МВФ перед необхідністюсерйозного перегляду основоположних принципів сучасної міжнародноївалютної системи, а також принципів регулювання системи перетіканнякапіталів з центральних у регіональні ринки і назад. У зв'язку з цим булозвернуто особливу увагу на необхідність забезпечення того, щобдіяльність і механізми МВФ в повній мірі відповідали вимогамнової світової системи інтегрованих глобальних ринків товарів, послуг ікапіталів. p>
З початку 90-х років після вступу в МВФ колишніх країн
«Соціалістичного табору» і країн СНД, створюється нова ситуація вмасштабів і особливостей діяльності МВФ. Найважливішою особливістю поточногомоменту є те, що МВФ вперше стикається із завданням підтримкикраїни, що здійснює перехід від адміністративно-розподільчої системидо ринкової. [3] Масштаби і особливості соціально-економічних і валютно -фінансових проблем, що породжуються таким переходом були незмірно більше іскладніше, ніж ті, з якими раніше стикалися експерти Фонду. p>
3. Роль, функції та місце МВФ у міжнародній валютно-фінансовій системі. P>
Специфіка МВФ порівняно з іншими міжурядовимиорганізаціями визначається тим, що у своїй діяльності він поєднуєрегулюючі, консультативні та фінансові функції, що випливають з цілей, уім'я яких він був створений. p>
Статті Угоди фактично визначають центральне місце в МВФміжнародної валютної системи. Тому Фонд займається не тількипроблемами окремих країн, але і питаннями функціонування міжнародноївалютної системи в цілому. Його діяльність спрямована на підтримку методіві стратегій, допомогою яких держави - члени можуть вести спільнуроботу із забезпечення стабільності світової валютної системи і сталогоекономічного зростання. Крім того, Фонд повинен знаходиться в постійнійготовність до вирішення кризових ситуацій, причому не тільки таких, якістосуються інших держав - членів, але також і тих, які ставлять підзагрозу всю міжнародну валютну систему. p>
До обов'язків МВФ, пов'язані з контролем над міжнародної валютноїсистемою з метою забезпечення її ефективного функціонування, входить такийвкрай важливий аспект, як здійснення контролю за політикою держав --членів на предмет дотримання ними своїх зобов'язань, передбачених у
Статтях Угоди МВФ. Згідно з цим документом, кожна держава - члензобов'язується співпрацювати з Фондом та іншими державами - членами длязабезпечення впорядкованості валютних режимів. Конкретні зобов'язаннядержав - членів передбачають, зокрема, прийняття економічної тафінансової політики, спрямованої на стимулювання економічного зростання вумовах розумної стабільності цін; недопущення маніпулювання обміннимикурсами або міжнародною валютною системою з метою запобіганнястабілізації платіжного балансу або для одержання несправедливихпереваг у конкуренції з іншими державами - членами. Члени Фондузобов'язані проводити таку політику, яка не суперечить данимобставинами. Фонд здійснює нагляд за кожною державою - членомсвоїх зобов'язань, включаючи суворий контроль над їхньої політики щодообмінних курсів, який є ключовим елементом контролю над іншимиаспектами зобов'язань держав - членів. Так, наприклад, на початку 1995року через зростання обсягу і нестійкості міжнародних потоків капіталу,
Виконавчою Радою Фонду було прийнято рішення про те. Що сотоя6ніефінансових ринків і рахунків операцій з капіталом заслуговує наретельної оцінки в рамках здійснюваного Фондом нагляду.
Відповідаючи за безперебійне функціонування міжнародної валютної системи іплатіжної системи, МВФ приділяє особливу увагу стану ліквідності всвітовому масштабі. Однією з важливих функцій Фонду є наданнядержавам - членам додаткових ліквідних коштів за допомогоюрозподілу соціальних прав запозичення (Special drawing Rights (СПЗ) --перший в історії резервного активу, який був створений за рішенням МВФ. Увідповідно до статей Угоди Фонд грає стимулюючу роль ввиконання завдання перетворення СПЗ в основний резервний актив міжнародноївалютної системи. Крім того, Фонд служить для своїх членів сховищемліквідних міжнародних резервів у вигляді резервних позицій і вимог щодокредитах Фонду. p>
Статті Угоди про МВФ, фактично визначили центральне місце Фондув міжнародній валютно-фінансовій системі, а також його центральнукоординаційну роль серед інших міжнародних фінансово-правовихорганізацій.
МВФ підтримує тісні зв'язки та здійснює співробітництво практично звсіма міжнародними фінансово-правовими організаціями, і перш за все - зспорідненої йому організацією, створеною в результаті Бреттон-Вудськоїугоди - Міжнародним банків Реконструкції та Розвитку (МБРР (the
International Bank for Reconstraction and Development (IBRD), який пізнішеувійшов до групи Світового Банку (the World Bank Group (WBG). p>
Відносини з МБРР (далі Банк) носять головним чином нефінансовийхарактер (за виключення ролі Банку як уповноваженого власника СПЗ), щообумовлено принципово різними механізмами, за допомогою яких Фонді Банк фінансують свою діяльність, а також тим, що цілі, функції таоперації цих організацій різні. p>
Відповідно до Статуту МБРР, до цієї організації можуть вступати тількиті країни, які вже є членами МВФ. Положення про те, щовступ до Фонду є попередньою умовою членства в Банку, булопередбачено в статуті, як умову, що дозволить забезпечити погашеннядержавами - членами кредитів, отриманих від МБРР (наприклад, за рахуноквизнання юрисдикції МВФ в питаннях регулювання обмінних курсів івалютних обмежень). p>
Відповідно до принципів співпраці між двома організаціями,
МВФ головним чином надає тимчасову допомогу для врегулюванняплатіжних балансів і приділяє основну увагу макроекономічним аспектамекономіки держав - членів, тоді як Банк займається фінансуваннядовгострокових проектів економічного розвитку. Починаючи з моменту свогоустанови, ці дві організації співпрацюють у багатьох напрямках. Так,наприклад, фахівці МВФ беруть участь у місіях Світового Банку вкраїни - члени, і навпаки. Керівництво та працівники штаб - квартир обохорганізацій підтримують між собою постійні контакти з питань,надають взаємний інтерес, включаючи розробку і здійсненняпрограм для держав - членів. Крім того, представники однієїорганізації нерідко присутні на засіданнях Виконавчої радиіншої організації для обговорення проблем тієї чи іншої країни, в якійяк банк, так і Фонд ведуть значну фінансову роботу. Хоча основнийнапрям тісної співпраці між МВФ та Банком пов'язане з рішеннямпроблем окремих країн, персонал обох організацій спільно розглядаєтакож питання адміністративного характеру, управління фінансами,інформаційних систем і підвищення кваліфікації кадрів. p>
Крім того, МВФ здійснює взаємодію з іншими структурами,що входять до складу групи Світового Банку. Так, наприклад, МВФ співпрацює з
Міжнародною асоціацією розвитку (МАР (International development
Association (IDA), а також з Міжнародною фінансовою корпорацією
(МФК (International Finance Corporation (IFC). [4] Крім цього, співпрацюючиз групою Світового банку, МВФ має можливість взаємодіяти збагатосторонньої групою Банків розвитку (Multilatera Development Banks
(MDBs), групою агентств двостороннього розвитку (Bilateral Development
Agencies (BDAs), а також з агентствами Об'єднаних націй (united Nations
Agencies (UNAs). P>
МВФ здійснює співробітництво з Всесвітньою організацією торгівлі
(СОТ), в основі якого лежить тривалий досвід пліднихвзаємовідносин Фонду в рамках Генеральної угоди з тарифів іторгівлі (ГАТТ 1947 року). Співробітництво з СОТ охоплює кількааспектів. У статті III Статуту СОТ в якості однієї з його функційвказується підтримання належного співробітництва з МВФ (і групоюсвітового банку) з метою досягнення більшої послідовності у справівироблення економічної політики в загальносвітовому масштабі. Крім цього, в
Заключний акт за підсумками Уругвайського раунду багатосторонніх торговихпереговорів включена складена на рівні міністрів декларація про внесок
СОТ у справу вироблення більш послідовної економічної політики взагальносвітовому масштабі. У цій декларації міститься конкретне положення,що пропонує СОТ налагоджувати співпрацю з міжнароднимиорганізаціями, відповідальними за валютні та фінансові питання. p>
Фонд бере участь в проведених СОТ консультаціях з державами --членами, що вводять обмеження для захисту свого платіжного балансу.
Участь фонду в таких заходах розширилося і охоплює теперпроблеми, пов'язані з зовнішньоторговельними обмеженнями, як на товари, так іна їхні послуги. У діяльності фонду питань торговельної політики приділяєтьсязначну увагу, як при здійсненні ним своїх наглядових функцій,так і у зв'язку з використання ресурсів МВФ. При цьому, однак, у всіхвипадках належним чином враховується необхідність забезпеченняузгодженість з СОТ і дотримання сфери його повноважень. p>
Крім названих організацій, МВФ здійснює також взаємодія зкомерційними банками, об'єднаними в рамках Лондонського клубу кредиторів, а також з офіційними кредиторами в рамках Паризького клубу кредиторівдля вирішення питань, пов'язаних з врегулювання проблеми світовогоборгу. [5] p>
Обидві ці організації прагнуть полегшити борговий тягар, що розвиваютьсякраїн, шляхом надання країнам - боржникам відстрочки по їх платежах,яка спрямована на те, щоб вони могли відновити своюкредитоспроможність у результаті здійснення комплексних реформ іперетворень під керівництвом і за фінансової підтримки з боку МВФ.
У цьому зв'язку, держави - кредитори йдуть на перегляд графіків та умовпогашення заборгованості лише за умови прийняття країною - боржникомпрограм макроекономічних перетворень, що фінансуються за допомогоюдодаткових позик від МВФ. Даній фактом держави - кредитори надаютьважливе значення. Так, наприклад, в погодженому протоколі про переглядумов погашення заборгованості міститься наступне зауваження: «Положенняцього протоколу зберігають силу до тих пір, поки Республіка Х маєдомовленість з МВФ про додаткові позики ». У процесі врегулюванняміжнародної заборгованості беруть участь також і МБРР, який здійснюєфінансування більш довгострокових і дорогих проектів. p>
Таким чином, МВФ відіграє ключову роль у питаннях, пов'язаних зкредитуванням і формуванням обумовленості надання позик, ітакож з врегулюванням проблем зовнішнього боргу. Взаємодія названихорганізацій в рамках врегулювання зовнішньої заборгованості країн --боржників, зводиться, по - суті, до здійснення узгодженого кредитування
(реалізація плану Брейді). [6] МВФ в даному випадку є стрижнем цієїсистеми і гарантом виконання позичальником висунутих з боку кредиторіввимог. Дійсно, країни, що здійснювали реструктуризацію своїхдол?? ових зобов'язань, зазвичай брали кредити МВФ і брали до виконаннярозроблені його фахівцями програми макроекономічної стабілізації.
Навіть якщо одержувані від МВФ кошти були невеликі, його втручанняозначало для кредиторів, що країна робить серйозні заходи длявирішення проблеми зовнішнього боргу. p>
Таким чином, можна констатувати, що Міжнародний Валютний Фондграє стрижневу роль у світовій валютно - фінансовій системі. Данеобставина дозволяє його країнам - членам вирішувати весь спектрзовнішньоекономічних проблем, пов'язаних з урегулюванням їх борговихзобов'язань, залученням інвестицій в національну економіку і т.д. p>
Глава 2. Організаційно - фінансова структура МВФ. Фінансова та консультаційна діяльність Фонду. P>
2.1.Організаціонная структура Фонду. P>
Вищим керівним органом МВФ є Рада керуючих (Board of
Governos), в якому кожна країна - член представлена керівником і йогозаступником. У більшості випадків керуючі Фонду - це міністрифінансів або керівники центральних банків, або інші особи такого жслужбового становища. Рада керуючих обирає зі свого складуголови. До повноважень Ради належить вирішення найважливіших питаньдіяльності МВФ таких, як прийом і виключення членів Фонду, визначення іперегляд розмірів квот, розподіл чистого доходу, виборивиконавчих директорів. Керуючі збираються на сесії, на якихобговорюються діяльність Фонду, один раз на рік, проте вони можуть голосуватив будь-який час за допомогою пошти. p>
МВФ влаштований за зразком акціонерного підприємства, і тому можливістькожного учасника впливати на його діяльність визначаєтьсячасток у капіталі. Відповідно до цього в МВФ діє принцип такзваного «зваженого» кількості голосів (voting power): кожнедержава - член має 250 «базових» голосів, незалежно від величинивнеску в капітал Фонду, і додатково по одному голосу на кожні 100.000одиниць СДР його частки в цьому капіталі. Крім цього, при голосуванні подеяких питань країни-кредитори додатково одержують один голос накожні 400.000 доларів позик, наданих ними на день голосування, зарахунок відповідного зменшення числа голосів країн - боржників. Такийпорядок залишає вирішальне слово в управлінні справами МВФ за країнами,вклали в нього найбільш великі кошти. p>
Рішення в Раді керуючих МВФ в основному приймаються простоюбільшістю за умови подання за них не менше половини голосів. Однакдеякі, найбільш важливі, принципові питання (наприклад, внесеннязмін до статей Угоди про МВФ, встановлення і перегляд величиничасткою країн - членів у капіталі, зміна числа обираються виконавчихдиректорів) вимагають для свого рішення «спеціального (кваліфікованого)більшості ». p>
Статут МВФ передбачає, що Рада керуючих може винести рішенняпро заснування нового постійного органу управління - Ради (Council) нарівні міністрів країн - членів, до