Регулювання міжнародних торговельних відносин

Міжнародні відносини

План:

1. Введення.

2. Міжнародна торгівля.

3. Міжнародні регіональні торгові блоки.

4. Міжнародна торгова палата.

5. ГАТТ.

6. Митні тарифи.

7. Мито.

8. Зовнішньоторговельні ліцензії.

9. Квотування.

10. Демпінг.

11. Висновок.
Для будь-якої країни роль зовнішньої торгівлі важко переоцінити. За визначенням
Дж. Сакса, «економічний успіх будь-якої країни світу грунтується на зовнішнійторгівлі. Ще жодній країні не вдалося створити здорову економіку,ізолювавшись від світової економічної системи ».

Традиційною і найбільш розвинутою формою міжнародних економічнихвідносин є зовнішня торгівля. На долю торгівлі приходиться близько 80відсотків усього обсягам міжнародних економічних відносин.

Міжнародна торгівля-найстарша форма міжнародних економічнихвідносин. Вона існувала ще за довго до формування світового господарстваі була його безпосередньою попередницею. Саме розвитокміжнародної торгівлі створило економічні умови для розвитку машинноговиробництва, що найчастіше могло рости лише на базі імпортної сировини імасового заморського попиту.

Міжнародна торгівля займає провідне місце в системі всесвітніхекономічних відносин. Міжнародної торговий обмін є одночасноі передумовою, і наслідком міжнародного поділом праці, виступаєважливим фактором формування і функціонування світового господарства. У своїйісторичної еволюції він пройшов шлях від одиничних зовнішньоторговельних операцій додовгострокового великомасштабного торгово - економічного співробітництва. Уумовах НТР міжнародний торговий обмін здобуває усе більше значення.
Своєрідність цих процесів у післявоєнний період особливо рельєфновідкривається при аналізі довгострокових тенденцій, особливостей, форм іметодів спільної торгівлі.

У сучасних умовах активна участь країни у світовій торгівліпов'язане зі значними перевагами: воно дозволяє більш ефективновикористовувати наявні в країні ресурси, прилучитися до світових досягненьнауки і техніки, у більш стиснутий термін здійснити структурну перебудовусвоєї економіки, а також більш повно і різноманітно задовольнятипотреби населення.

У цьому зв'язку значний інтерес представляє вивчення регулюванняторговельних відносин. Особливу значимість ця проблема має для України іінших країн, що встали на шлях створення розвиненої ринкової економіки,орієнтованої на активну участь у світовій торгівлі.

Міжнародна торгівля є центральною ланкою в складній системісвітових господарських зв'язків, опосередковуючи практично всі види міжнародногоподілу праці і зв'язуючи всі країни світу в єдину міжнароднуекономічну систему. Вона являє собою сукупність зовнішньої торгівлівсіх країн світу, а її обсяг підраховується шляхом підсумовування обсягівекспорту.

Структурні зрушення, що відбуваються в економіці країн під впливом НТР,спеціалізація і кооперування промислового виробництва підсилюютьвзаємодію національних господарств. Це сприяє активізаціїміжнародної торгівлі. Міжнародна торгівля опосередковуюча рух усіхміждержавних товарних потоків, росте швидше виробництва. Згіднодосліджень зовнішньоторговельного обороту, на кожні 10% зростання світовоговиробництва припадає 16% збільшення обсягу світової торгівлі. Тим самимстворюються більш сприятливі умови для його розвитку. Коли ж у торгівлівідбуваються збої, сповільнюється і розвиток виробництва

Під терміном «зовнішня торгівля» розуміється торгівля якої-небудь країни зіншими країнами, що складається з оплачуваного ввозу (імпорту) іоплачуваного вивозу (експорту) товарів.

Аналізуючи процеси, що протікають у світовій торгівлі, вартопідкреслити, що лібералізація є її основною тенденцією. Сталосязначне зниження рівня митних податків, скасовані багатообмеження, квоти і т.п. Однак існує цілий ряд проблем. Одна зосновних - наростання протекціоністських тенденцій на рівні економічнихугруповань, торгово-економічних блоків країн, багато в чому протистоятьодин одному.

Склад дев'яти найбільших міжнародних регіональних торгових блоківпредставлені нижче:

Європейський Союз (ЄС) - Австрія, Німеччина, Великобританія, Італія,
Ірландія, Франція, Іспанія, Португалія, Фінляндія, Швеція, Данія, Бельгія,
Люксембург, Нідерланди, Греція.

Європейські співтовариства (ЄС), або так званий «Загальний ринок» єоб'єднанням держав, які прагнуть до політичного та економічногоєдності при частковому відмову від своїх національних суверенітетів. Країни --члени «Загального ринку» вважають себе ядром майбутніх Сполучених Штатів Європи.

У «Загальний ринок» входять:

- Європейське об'єднання вугілля і стали (відповідний договір набувчинності в 1952 році).

- Європейське економічне співтовариство (договір набув чинності в 1958році).

Ці договори були доповнені і розширені так званими Єдиними
Європейськими Актами, що вступили в силу в 1978 році. Єдині Європейські
Акти є базою політичного співробітництва країн-членів «Загальногоринку ».

Першим кроком у реалізації цілей« Загального ринку »з'явилося створеннявільного єдиного ринку, іншими словами здійснення торгівлі без взаємнихмит, установлення товарних контингентів, і введення інших обмежень.
Одночасно з цим була введена єдина система митних податків стосовнотретіх країн (митна унія).

2. Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА) - США,
Канада, Мексика.

3. Європейська Асоціація вільної торгівлі (ЄАВТ) - Ісландія,
Норвегія, Швейцарія, Ліхтенштейн.

4. Азіатсько-Тихоокеанський економічне співробітництво (АТЕС) -
Австралія, Бруней, Малайзія, Сінгапур, Таїланд, Нова Зеландія, Папуа нова
Гвінея, Індонезія, Філіппіни, Тайвань, Гонконг, Японія, Південна Корея, Китай,
Канада, США, Мексика, Чилі.

5. «Меркосур» - Бразилія, Аргентина, Парагвай, Уругвай.

6. Південноафриканський комітет розвитку (САДК) - Ангола, Ботсвана, Лесото,
Малаві, Мозамбік, Маврикій, Намібія, ПАР, Свазіленд, Танзанія, Зімбабве.

7. Західно-африканський економічний і валютний союз (ЮЕМОА) - Кот -д'Івуар, Буркіна-Фасо, Нігерія, Того, Сенегал, Бенін, Малі.

8. Південно-азіатська асоціація регіонального співробітництва (СААРК) -
Індія, Пакистан, Шрі Ланка, Бангладеш, Мальдіви, Бутан, Непал.

9. Андійський пакт - Венесуела, Колумбія, Еквадор, Перу, Болівія.

До формування подібних блоків приводять об'єктивні процесиполітичного, економічного, історичного характеру. Активізація такихпроцесів, з одного боку, сприяє розвитку міжнародної торгівлі (врамках зон, блоків, регіонів), а з іншого - створює для неї рядперешкод, властивих будь-якому закритому формуванню. На шляху до єдиної,глобальної системи світового ринку лежить ще багато перешкод ісуперечностей, які будуть виникати в ході взаємодії торгово -економічних угруповань один з одним.

Розподіл ризиків між продавцем і підприємством виробляється наоснові міжнародних торгових умов, установлених Міжнародною торговельноюпалатою, так званих «Інкотермс».

Цих міжнародних торгових умов нараховується досить багато. Воничасто піддаються змінам і регулярно публікуються Міжнародноюторговельною палатою. Чотирнадцять найбільш важливих умов:

«ex works», «free carrier», «FOR/FOT», «FOB airport», «FAS», «FOB»,
«C & F», «freight/carriage paid to», «freight/carriage and insurance paidto »,« ex ship »,« ex quay »,« delivered at frontier »,« delivered duty paid ».

Кожне з умов« Инкотермс »позначає особливий розподіл ризиків,витрат і відповідальності між продавцем і покупцем, починаючи з тогоумови, відповідно до якого усі види відповідальності покладаються напокупця, і кінчаючи іншою крайністю, коли, навпаки, все входить ввідповідальність продавця.

Важливу роль у регулюванні міжнародної торгівлі, в усуненніперешкод для її розвитку, її лібералізації грають міжнародніекономічні організації. Одна з основних організацій такого роду -
Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ). Договір про створення ГАТТбув підписаний 23 країнами в 1947 р. і набув чинності в 1948 р. 31 грудня.
1995 р. ГАТТ припинила своє існування, модифікувавши до Світовоїорганізації торгівлі (СОТ).

ГАТТ - багатосторонню міжнародну угоду, що містить принципи,правові норми, правила ведення і державного регулювання взаємноїторгівлі країн-учасниць. ГАТТ була однієї з найбільших міжнароднихекономічних організацій, сфера діяльності якої охоплювала 94% обсягусвітової торгівлі.

Діяльність ГАТТ здійснювалася за допомогою багатосторонніхпереговорів, що поєднувалися в раунди. З початку роботи ГАТТ булопроведено 8 раундів, результати яких привели до десятикратного скороченнясереднього мита. Після 2-ї світової війни вона становила 40%, всередині 9О-х років - близько 4%.

Генеральна угода з тарифів і торгівлі (General Agreement on
Tariffs and Trade) - це багатосторонній договір, що встановлює загальніправила здійснення міжнародних торгових угод, прийнятих більш 100державами.

Об'єктивна потреба міжнародного регулювання торгівлі за допомогоюнорм і правил з'явилася в післявоєнний період. Вона вилилася в підписаннятимчасової угоди з питань тарифів і торгівлі (ГАТТ), щовступило в силу 1 січня 1948 року.

ГАТТ використовує 3 фундаментальних принципи, за допомогою яких вонапрагнути досягти своєї мети - лібералізації світової торгівлі.

Принцип недискримінації, виражений у так званої застереження пронайбільш сприйтливих нації в ст.1 ГАТТ. Значення цієї угодиполягає в тому, що якщо в ході двосторонніх переговорів домовляютьсясторона представляє іншій стороні тарифні пільги, то, на такі жпільги, у принципі, мають право всі інші договірні сторони.

Договірна сторона вправі використовувати тільки імпортні тарифи втих випадках, коли це необхідно для захисту місцевої промисловості.
Нетарифні міри, такі як кількісні обмеження (квоти) абостандарти, що носять дискримінаційний характер по відношенню до імпортнихтоварах, у принципі заборонені.

Існує розвинена система дозволу торгових суперечок.

У реалізації цих принципів ГАТТ допускаються численні виключення,особливо на користь митних союзів та зон вільної торгівлі ст.24,при надзвичайних обставинах ст. 19, в інтересах країн, що розвиваються --ст.18 та ін

У рамках ГАТТ вироблений механізм спостереження за реалізацією рекомендаційі рішень нарад експортерів.

Інституційний апарат ГАТТ - містить у собі періодичні сесії,рада, що складається з представників держав-членів і секретаріат,розташований у Женеві.

Основне значення в діяльності ГАТТ має задача ліквідації чискорочення митних зборів. Постійна активна робота в цьому напрямкудозволила скоротити середню величину митних податків у промисловорозвинених країн з 40-60% у 1945-1947рр. до 3-5% до кінця 80-х років. Динамікуторгових переговорів щодо скорочення митних бар'єрів показуєтаблиця 1.

Одночасно зі зменшенням величин митних податків були досягнутіпевні успіхи в уніфікації правил і умов їхнього застосування. У "Кодексіз технічних бар'єрів в торгівлі ", прийнятому в ході" Токіо-раунду ",поставлена задача усунення дискримінаційного впливу стандартів ітехнічних бар'єрів у торгівлі, маркування, сертифікації та випробуваннітовару. Найбільш важливим є угода про обмін інформацією, пропропонованому введення нових стандартів, технічних вимог, системсертифікації. Новим моментом у діяльності ГАТТ стали переговори полібералізації торгівлі послугами, що почалися на Уругвайському раунді.

Таким чином, ГАТТ - це породжений поточним ходом подій інститутякий взяв на себе задачі національної організації і домігся загальноговизнання в півночі координації міжнародної торгівлі.

Переваги вільної торгівлі незаперечні. Оскільки структуранаціональних ресурсів і рівень технологій у кожній країні різні, токожна країна може виробляти певні товари з різними витратами.
Дія принципу порівняльних переваг змушує країну робититі товари, витрати на виробництво яких нижче, ніж в інших країнах.
Одночасно вільна торгівля стимулює конкуренцію і обмежуємонополію. Сумарна дія всіх перерахованих факторів стимулюєекономічне зростання.

Незважаючи на обгрунтовану критику подібної політики обмежень узовнішньої торгівлі, вона періодично проводиться в різних країнах.
Обмеження реалізуються за такими основними напрямками:

1. Шляхом введення митних тарифів. Тарифи-це податки на імпорт.
Тарифи - це систематизований перелік митних зборів, якимиобкладаються товари. Існує два основних типи. Фаріфов. Це фіскальнітарифи, використовувані державою з метою збільшення припливу грошовихресурсів. І протекціоністські тарифи, використовувані державою для захистунаціональної промисловості від іноземної конкуренції. Вони роблятьіноземну продукцію більш дорогою, чим аналогічну вітчизняну, якійтому споживачі і віддають перевагу.

Мита бувають 3 видів: адвалерні-що стягуються у відсотках від вартості товару; специфічні-які стягуються у вигляді певної грошової суми з ваги,об'єму чи штуки товару; змішані-які передбачають одночасне застосування адвалерні іспецифічних мит.

Наприклад, в Україні з лютого 1993р. діє єдиний митний тариф,що представляє собою звід ставок мита, що стягуються при імпорті товарів з -за кордону на митну територію України. У тарифі ставки митавизначені у відсотках від митної вартості товарів.

Тариф за розмірами ставок поділяється на три різновиди: преференційні ставки, включаючи звільнення від сплати мита,застосовуються до товарів, що походять з країн, що входять разом з Україною вмитних союзів або утворюють спеціальні зони, або яким наданоспеціальний режим відповідно до міжнародних договорів, а такожпоходженням з країн, що розвиваються; пільгові ставки застосовуються до товарів, що походять з країн,що користуються в Україні режимом найбільшого сприяння. Уміжнародній торгівлі режим найбільшого сприяння означаєпорядок, при якому рівень митних зборів та інших зборів, що стягуютьсяпри імпорті товарів із країни, що користується таким режимом, не повинен бутивище аналогічних мит і зборів, що накладаються на товари будь-якої іншої країни.
Те ж відноситься і до різних, пов'язаних з торгівлею формальностями іпроцедурам. Іншими словами режим найбільшого сприянняпередбачає лише рівний з іншими торговими партнерами (недискримінаційний) статус, а не які-небудь особливі претензії і пільги. Режимнайбільшого сприяння представляється на взаємній основі, якправило в рамках двосторонніх і багатосторонніх торгових договорів іугод і є загальноприйнятою нормою в міжнародній торгівлі,зафіксованої в статуті ГАТТ "будь-яка країна, приєднуючись до угоди,зобов'язується забезпечувати дотримання принципів режиму найбільшогосприяння за?? тношенію до всіх інших його учасників ".

Як правило, рівні митного обкладання всіх країн не залишаютьсянезмінними, а змінюються в залежності від ступеня міжнародного поділупраці, інтеграційних процесів і так далі. У цілому ж характернатенденція (для розвинених країн, як приклад у розвитку) до поступовогозниження митних зборів. Так за останні 40 років їхній рівень знизивсябільш ніж на З/4.

2. До загального для всіх країн формам регулювання зовнішньоторговельноїдіяльності відносяться нетарифні міри. Відповідно до прийнятого в ООНкласифікацією до них відносяться міри, спрямовані на непряме йадміністративне обмеження імпорту з метою захисту певних галузейнаціонального виробництва. Сюди відносяться: ліцензування іконтенгування імпорту, антидемпінгові і компенсаційні мита,імпортні депозити, так звані "добровільні експортні обмеження",компенсаційні збори, система мінімальних імпортних цін і т.п. Розглянемоосновні з них більш докладно.

Під ліцензією розуміється дозвіл, що видається державнимиорганами на право тієї чи іншої діяльності. Система ліцензій виникла щев період меркантилізму і використовувалася для регулювання торговогобалансу. Минуле час змінив її характер. Значення ліцензії зросло вперіод світової кризи 1929-1933 рр.., а потім - під час другої світовоївійни. У післявоєнні роки спостерігається лібералізація зовнішньої торгівлі,яка призвела до ослаблення ролі ліцензій у регулюванні експорту та імпорту,скорочення кількості ліцензованих товарів.

Ліцензія як форма регулювання міжнародної торгівлі являєсобою документ на право ввезення або вивезення товарів, що видається імпортеруекспортеру державним органом. Її використання дозволяє державінадавати прямий вплив на зовнішню торгівлю країни, обмежуючи їїрозміри, а в ряді випадків і цілком забороняючи чи експорт імпорт окремихтоварів.

Розрізняють два основних види зовнішньоторговельних ліцензій:

1.Відкрита генеральна ліцензія (автоматична) - це опубліковане впечатці дозвіл відповідного державного органу на ввезення абовивіз товару на певний термін. Товари, включені в список відкритихгенеральних ліцензій, можуть ввозиться або вивозиться безперешкодно.

2.На чи вивіз ввіз інших товарів необхідне одержання кожнимекспортером індивідуальних ліцензій (неавтоматичні), які видаються наекспорт або імпорт окремих товарів і на строго визначений періодчасу.

Поряд з ліцензуванням застосовується таке кількісне обмеження,як квотування (контенгування). Це обмеження кількостіімпортованих товарів визначеного найменування і виду. Подібнопротекціоністським тарифам квоти знижують іноземну конкуренцію навнутрішньому ринку в певній галузі. Квоти бувають:

• індивідуальними, що обмежують ввезення (вивезення) в одну конкретнукраїну;

• груповими, що встановлюють обсяг ввозу (вивозу) у визначенугрупу країн;

• глобальними, коли імпорт (експорт) обмежується без вказівкикраїн, на які це обмеження поширюється.

В взаємних відносинах справа іноді доходила і до введення ембарго.
Ембарго-повна заборона на торгівлю з визначеною державою, на ввезенняпевного товару. Наприклад, після вторгнення Іраку в Кувейт країни-члени
ООН проголосували за введення ембарго на іранську нафту.

В останні роки між різними країнами укладено понад стоугод про "добровільне" обмеженні експорту і про встановленнямінімальних імпортних цін. "Добровільне" експортне обмеження-цеобмеження, коли іноземні фірми "добровільно" обмежують обсягсвого експорту у визначені країни. Вони дають цю згоду проти своєїволі, у розрахунку на запобігання більш твердих торгових бар'єрів. Так, у Японіїавтомобілебудівники під погрозою введення в США більш високих тарифів абонизьких імпортних квот погодилися на введення "добровільних" експортнихобмежень на свій експорт в США. Специфіка "добровільних" експортнихобмежень, як утім, і встановлення мінімальних імпортних цін полягаєв тому, що торговий бар'єр, що захищає країну - імпортера, вводиться награниці що експортує, а не імпортує країною. Тут, наприклад, ввипадку, зниження експортної ціни нижче мінімального рівня, що імпортуєкраїна вводить антидемпінгове мито, застосування якої може зробитинеможливим подальший експорт товарів на ринок даної країни.

Демпінг (англ. dumping буквально - скидання) - викидний експорт,продаж товарів на зовнішніх ринках за цінами нижчими, ніж на внутрішньомуринку (як правило, нижче витрат виробництва), один із засобівконкурентної боротьби монополій за зовнішні ринки. Різновид - валютнийдемпінг: експорт товарів за зниженими цінами з країн з знеціненою валютоюв країни з більш стабільною валютою.

Антидемпінгові мита як нетарифний інструмент регулювання імпортузастосовується при імпорті товару за цінами нижче пропонованих витрат на їхвиробництво.

У деяких випадках країни застосовують так звані компенсаційнімита-коли встановлено, що експортер товару одержав державнусубсидію на його виробництво. У деяких випадках застосовується регулюваннязовнішньоекономічних зв'язків за допомогою мір адміністративного характеру,такі як: технічні норми та стандарти, митні формальності,санітарні та ветеринарні норми, вимоги до упакування і маркування товаруі так далі.

Потрібно відзначити, що певна либеризации зовнішньої торгівлі буладосягнута. Однак поле діяльності величезне. Великі додатки зусильзнадобляться на мій погляд надалі удосконаленні митноготарифу - основного інструмента регулювання імпорту. На сьогоднішній деньставки митних податків настільки високі, що змушують імпортерів шукатиобхідні шляхи митного оформлення. Наведу кілька прикладів.
Припустимо, що ми хочемо купити за кордоном дорогі меблі. Митнамито в цьому випадку 30%, ПДВ - 20%. Основний платіж, не вважаючимитних зборів, у цьому випадку складе 56% від митної вартості.
Набагато гірше ситуація, коли закуповувана меблі дешева. Тоді митнамито розраховується як 2 ЕКЮ за 1 кг. Припустимо, що вантаж коштує 20
000 $, вага вантажу 18 000 кг. Мито складе ~ 39 600 $, ПДВвідповідно (20 000 + 39 600) * 0,2 = 11 920 $.

Тобто сумарний платіж складе 39 600 + 11 920 = 51 520 $. У результатімитного оформлення вантаж подорожчав ~ 2,6 рази, що на мій погляд ніякне стимулює. Такий стан речей змушує імпортерів або взагалівідмовлятися від діяльності, або вишукувати «чорні» чи «сірі» схемимитного оформлення. В результаті чого митниця грошей не доодержує.

Але якщо роль України у світовій торгівлі невелика, то для самої Українизначення зовнішньоекономічної сфери дуже істотно. Зовнішня торгівлязалишається важливим джерелом надходження інвестиційних товарів, а такожвідіграє велику роль у постачанні населення України продовольством ірізними товарами. І тому дуже важливо знати регулюванняміжнародних торговельних відносин.

Список літератури:

1. Авдокушин Е.Ф. Міжнародні економічні відносини. Навчальний посібник.

М.: Маркетинг, 1997.
2. Герчикова И.Н. Міжнародна комерційна справа: Підручник для ВУЗів.

Москва: Юнити. 1996р.
3. Спиридонов И.А. Світова економіка. М.: ИНФРА-М, 1998 р.
4. Терещенко С. Регулювання міжнародних торгових угод// Фінансова консультація. 1997. № 23. 13 жовтня
5. Фомичев В.І. Міжнародна торгівля. М.: ИНФРА-М, 1998 р.
6. Фомішін С.В. Міжнародні економічні відносини: Навчальний посібник.

Київ.: 1997р.