Міністерство РФ по зв'язку та інформатизації.

Сибірський Державний Університет Телекомунікацій та Інформатики.

Кафедра економічної теорії.

Реферат не тему:

«Российская зовнішньоторговельна політика».

Виконав: студентка групи Е-91

Будченко Е. А.

Перевірив: Облаухова < p> М. В.

Новосибірськ, 2000.

План.

План. 2

Введення. 3

Регулювання експорту. 4

Доступ Росії на закордонні ринки. 6
Регулювання експорту в 1999-2000 роках. 7

Регулювання імпорту. 10

Імпорт в 1999 - 2000 р. 13

Росія та Світова Організація Торгівлі. 15

Висновок. 18

Список використаної літератури. 19

Введення.

Зовнішньоторговельна політика Російської Федерації знаходиться в стадіїформування (поступово оформляється відповідна їй нормативна база (
Формування здійснюється в складних умовах ринкової реформи переходу довідкритої економіки (економічної кризи і розпаду сформованихекономічних зв'язків (

Як відомо (протягом багатьох десятиліть у нашій країніпанувала монополія зовнішньоекономічної діяльності (тобтовиключне право держави на здійснення всіх видівзовнішньоекономічних зв'язків (Держава здійснювала свою монополію черезспеціально створені органи (Зовнішня торгівля проводилася через
Міністерство зовнішньої торгівлі (пізніше (Міністерство зовнішньоекономічнихзв'язків) і його галузеві експортно-імпортні об'єднання; міжнароднірозрахунки (через Зовнішекономбанк СРСР (

Поступове реформування зовнішньоекономічної діяльності починаєтьсяз 1986 р (Були розширені права державних зовнішньоторговельних організацій (поряд з ними на зовнішній ринок були допущені галузеві (республіканські ірегіональні організації (З кінця 80-х років почали одержувати правобезпосереднього виходу на зовнішній ринок виробники експортноїпродукції (

Рішучий перелом у регулюванні зовнішньоекономічної діяльностіпов'язаний з Указом Президента Росії від 15 листопада 1991 р. ( «Про лібералізаціюзовнішньоекономічної діяльності на території Української РСР »(Відповідно доцим указом право на здійснення зовнішньоекономічної діяльностіотримали всі суб'єкти господарської діяльності (незалежно від формвласності (без спеціальної реєстрації (

Зовнішня торгівля є єдиною сферою російської економіки,яка в останні роки перевиконує завдання по відрахуванню доходів удержавний бюджет. У 1998 році митні органи перерахували дофедеральний бюджет 84 млрд. рублів, перевиконавши при цьому план на 4%.

Регулювання експорту.

Експорт - вивезення з країни товарів вітчизняного виробництва, а такожреекспорт товарів. До товарів вітчизняного виробництва відносяться такожтовари іноземного походження, ввезені в країну і зазналисуттєвої переробки, що змінює основні якісні або технічніхарактеристики товарів.

Найважливішою подією в сфері регулювання експорту в 1998 році --початку 1999 року стало повернення до застосування експортних мит. Вони булискасовані навесні 1996 року, під тиском МВФ і Світового банку. Але у зв'язкуз новими економічними умовами міжнародні фінансові організації нестали перешкоджати відновленню експортних мит, за допомогою яких
Уряд РФ розраховувало в 1999 році отримати 30.2 млрд. рублівдодаткового доходу.

Одночасно було посилено державний контроль над експортом і вдеяких інших напрямках. В окремих випадках необхідність введеннямит і посилення контролю було викликане не лише фіскальнимиміркуваннями. Це було викликано й тим, що в результаті збільшення відтокуокремих товарів за кордон, в результаті девальвації рубля, виник їхдефіцит на внутрішньому ринку.

У жовтні 1998 року постановою Уряду РФ було введеноліцензування експорту з Росії необроблених шкур великої рогатоїхудоби, овець і деяких інших тварин, а також насіння соняшнику, репсі соєвих бобів. А на початку 1999 року на дані товари, на необробленілісоматеріали з дуба, ясена та бука, на відходи та брухт кольорових металів буливстановлені комбіновані експортні мита в розмірі 10%, але не меншепевної суми (в ЕКЮ, а пізніше в євро) з одиниці ваги.

Наприкінці січня 1999 року були введені мита на експорт мазуту, коксу,газів та кам'яновугільних смол, бітуму та асфальту, сланців, природного газу,виробів з кольорових металів, нафти та нафтопродуктів у розмірі 5% відмитної вартості (на природний газ - 5%, але не менше 2-х євро затонну).

Уряд пов'язувало особливі надії з оподаткуванням вивозиться нафти, алесвітові ціни на нафту знизилися майже до рівня собівартості її видобутку в
Росії. До того ж вплив девальвації рубля на експорт нафти ослаб черезтого, що значна частина валютних доходів нафтових компаній залишається закордоном: витрачається на закупівлю іноземного обладнання і матеріалів, напогашення іноземних кредитів.

Іншим напрямком заходів в області регулювання експорту сталопосилення контролю за поверненням валютної виручки від експортних операцій вкраїну, недопущення незаконного переведення валюти за кордон під фіктивніімпортні контракти. У 1998 році розміри не надійшла експортної валютноївиручки та непогашених імпортних авансів склали більше 9 млрд. доларів.

У вересні 1998 року, після кризи, ЦБ РФ запровадив жорсткі обмеження наформи розрахунків в іноземній валюті за експортними та імпортними операціями.
Пізніше був посилений контроль над строками зарахування валютної виручки.
Фактично термін переказу валютної виручки був скорочений з 180-ти до 60-тиднів. 31 грудня 1998 ЦБ РФ підвищив норматив обов'язкового продажувалютної виручки експортерами на ринку з 50 до 75% і скоротив термін їїреалізації з 14 до 7 днів.

Доступ Росії на закордонні ринки.

В останні роки загострилася проблема доступу Росії на закордонні? алезначущих »товарів. 22 жовтня воно відновлює пільгове 10%-е обкладення
ПДВ продовольчих (крім делікатесних) і сільськогосподарських товарів,скасовує 3%-ий податок на ці ж товари плюс ліки.

У листопаді на підставі прийнятого ще до фінансової кризи законузвільняється від сплати ПДВ ввезене за контрактами технологічнеобладнання та спеціальні транспортні засоби. Скасовується введенараніше спеціальне мито на цукор-сирець та білий цукор.

Інші рішення, декілька що посилили митний режим, швидше,спрямовані на зміцнення митної дисципліни, впорядкування ввезення тазакриття лазівок, які дозволяють уникати сплати митних платежів, ніжна обмеження імпорту. До таких заходів можна віднести постанову
Уряду про ліцензування імпорту тютюну та лікарських засобів, атак само скасування пільгового безмитного режиму ввезення товарів для власнихпотреб представництвами іноземних фірм в Росії.

Важливою подією стало ухвалення в квітні 1998 року федерального Закону
№ 63 «Про заходи щодо захисту економічних інтересів РФ при здійсненні зовнішньоїторгівлі товарами ». Цей закон значною мірою розрахований на те, щобпідштовхнути Уряд на більш рішучі дії щодо захистувітчизняних виробників. Проте в результаті торгу з виконавчоювладою він придбав швидше рекомендаційний характер, втративпервісну жорсткість.

У Законі визначені принципи і процедури застосування спеціальнихзахисних заходів, антидемпінгових і компенсаційних мит, а також заходів щодозахист економічних інтересів Росії при експорті товарів. Але він незобов'язує виконавчу владу застосовувати обмежувальні санкції протиіноземних постачальників, які здійснюють «доведений» демпінг абосубсидований експорт, навіть якщо вони завдали серйозної шкодивідповідним російським виробникам. У Законі зазначено, що
Уряд лише може застосувати відповідні заходи.

В цілому даний Закон все ж таки можна вітати як невеликий крок пошляхи формування відповідного міжнародним стандартам зовнішньоторговельногозаконодавства.

Імпорт в 1999 - 2000 г.

З 14 березня 1999 введені нові правила ввезення до Росії лікарськихкоштів. Новий порядок передбачає наявність у імпортерів ліцензій наввезення медикаментів, сертифіката якості та свідоцтва про реєстраціюлікарських засобів на території Росії. Що діяв раніше порядокввезення медикаментів не передбачав наявність ліцензії.

Протягом 1999 р. проводилося коригування ставок імпортних мит.
Так, у серпні Уряд РФ прийняв Постанову № 933 про частковезміні митного тарифу РФ, відповідно до якого знижені ставкимитних зборів на деякі продовольчі та непродовольчітовари. Відповідно до постанови, ставка мита нахарчові м'ясні субпродукти знижена з 15% до 5%, на рибні відходи - з 10% до
5%. Ставки мита на плити, листи, плівку, фольгу, смуги (або стрічку) зполімерів вінілхлориду встановлена в розмірі 5% замість існуючих вНині 15%. Імпортне мито на деревноволокнисті плитищільністю понад 0,5 г/куб. см, але не більше 0,8 г/куб. см (без механічноїобробки чи облицювання) знижена з 20% до 10%. Ставка на кріпильнуарматуру, фурнітуру та аналогічні деталі, що застосовуються в меблях, встановленау розмірі 15%. На частини меблів з дерева ставки митастановить 10%, але не менш 0,35 за кг (раніше 20%, але не менше 0,7 євро закг).

З 1 березня 1999 додаткова 3-х відсоткове імпортне митовідмінена на всі товари, що ввозяться в Російську Федерацію.

За Постановою Уряду РФ 16 вересня набула чинності новеположення про переміщення товарів фізичними особами через митнийкордон. Встановлені правила повного або часткового звільнення фізичнихосіб від сплати митних зборів і податків. Без сплати митних зборів іподатків фізичні особи можуть ввозити товари (за винятком автомобілів),загальна вартість яких в еквівалентному вираженні не перевищує 1000доларів США включно, загальна вага яких не перевищує 50 кг. Упротивному випадку застосовується єдина ставка митних зборів і податок врозмірі 30% митної вартості зазначених товарів, але не менш 4 євро закг.

Також з 16 вересня введені нові правила ввезення автомобілів фізичнимиособами. Тепер з автомобілів буде стягуватися єдиний митний платіж,розрахований виходячи з обсягу двигуна автомобіля. Так, у відношенніввезених автомобілів старше трьох років, незалежно від пробігу, з об'ємомдвигуна не більш 2,5 тис. см3 стягуватиметься митний платіж у розмірі
0,85 євро за 1 см3 об'єму двигуна, якщо об'єм двигуна більше 2,5 тис.см3 - 1,4 євро.

Раніше відносно автомобілів іноземного виробництва, незалежно відроку їх випуску, стягувався сукупний митний платіж, еквівалентний сумімита, акцизу, ПДВ та інших податків. Згідно з новими правилами, весь набірмитних платежів та податків буде стягуватися тільки відносно новихавтомобілів.

Протягом 1999 р. продовжувалася робота щодо захисту вітчизняноготоваровиробника. Так, на період з 1 серпня 1998 р. до 31 січня 2000р. введена ставка сезонного мита на цукор-сирець та цукор білий, що ввозяться натериторію РФ, у розмірі 45% його митної вартості. Відповідно допостановою уряду сезонними обкладається митом, у тому числіцукор-сирець та цукор білий, що ввозяться в Росію з території Білорусі, в томувипадку, якщо вони випущені для вільного обігу в Білорусі безсправляння сезонного мита або без перерахування сплачених сум цих мит вфедеральний бюджет в установленому порядку.

З 6 серпня введена тимчасова спеціальна мито на імпорт крохмальноїпатоки в розмірі 16% від митної вартості, але не менш 0,07 євро за 1кг. Відповідно до постанови уряду РФ, термін дії митарозрахований на 180 днів. Спецмито не поширюється на крохмальнупатоку, ввозиться з держав-учасників Митного союзу. Необхідністьвведення спецмита пов'язана з тим, що імпорт меляси, що поставляється черезцінами, які значно нижчі за російські, завдає істотної шкодивітчизняним виробникам.

Росія та Світова Організація Торгівлі.

19 февраля 98 р. на засіданні Уряду Російської Федераціїзаслуховувалося питання про хід переговорів щодо приєднання Росії до СОТ. Запідсумками обговорення було прийнято рішення щодо подальшого розвиткупереговорного процесу.

15 апреля 98 р. було проведено засідання Міжвідомчої комісії
Ради Безпеки Російської Федерації з питання «Про наслідкиприєднання Росії до СОТ з точки зору забезпечення економічноїбезпеки країни ».

У лютому 1998 р. рішенням Уряду Російської Федерації булизатверджені первинні тарифні пропозиції та россійская сторонаофіційно заявила про готовність почати двосторонні переговори з доступуна ринки товарів із зацікавленими країнами-членами СОТ. У цілому близько 30країн висловили намір найближчим часом провести тарифні переговори з
Росією.

У березні - квітні 98 р. в Москві пройшли двосторонні тарифні переговориз делегаціями Японії, ЄС, США та Канади. Під час даних зустрічей обговорювалисяросійські тарифні пропозиції, а також суміжні питання, пов'язані здоступом на ринки товарів, ряд інших проблем з тематики СОТ. У квітні в
Женеві була проведена серія тарифних переговорів з Норвегією, Пакистаном,
Швейцарією, Чехією та Словаччиною.

У Москві також пройшли зустрічі з представниками Швейцарії, Нової
Зеландії, В'єтнаму, низки інших європейських країн, де обговорювалися питанняприєднання Росії.

У лютому - квітні 98 р. Російський сторона провела на дво-табагатосторонній основі серію консультацій з питань приєднання до СОТ здержавами-учасниками Митного Союзу (Білорусія, Казахстан,
Киргизія), а також з Україною і Молдовою.

У 1999 році продовжувалась робота щодо приєднання Росії до Світової
Торгової Організації. На засіданні Робочої групи, яке відбулося 26-28жовтня 1999 р. в Женеві, россійская делегація представила пакетдокументів, що містять первинні пропозиції щодо взаємного доступу наринок послуг. Ці пропозиції є одним з останніх етапів уприєднання до СОТ і включають в себе перелік зобов'язань по послугах поконкретних секторах, а також список вилучень з режиму найбільшогосприяння. Российская сторона на сьогоднішній день представила 85%від пакету пропозицій, передбачуваного переговорами по ринку послуг. УЗокрема, ще має доопрацювати пропозиції за російськимизобов'язаннями на регіональних ринках послуг.
Висновок.

Основними проблемами зовнішньоторговельної політики Росії єрегулювання експорту, регулювання імпорту та проблема вступу до СОТ.
Виходячи з того, як Керівництво РФ вирішує ці проблеми, можна виділитиосновні цілі зовнішньоторговельної політики Росії.

Цілями зовнішньоторговельної політики РФ є:

- досягнення найбільш сприятливого торгового режиму у відносинах ззовнішньоекономічними партнерами, зняття будь-яких дискримінаційних обмеженьна торгівлю з РФ;

- захист інтересів вітчизняних експортерів на зовнішніх ринках;

- забезпечення доступу російських підприємств на світові ринки капіталу,машин, обладнання, технологій та інформації, мінерально-сировинних ресурсівяк експортерів та імпортерів;

- забезпечення найбільш сприятливих для Росії умов пог