Введення

Традиційним стереотипом при визначенні радянсько-японських іросійсько-японських відносин є думка, що вони перебувають у станізастою. Справді, відносини СРСР і Росії з Японією відрізнялися івідрізняються від відносин з іншими країнами. Між нашими державами досих пір не підписаний мирний договір. В історії відносин двох країнтраплялося різне. Були конфлікти, війни, але були й позитивні моменти. Усфері торговельно-економічних відносин, наприклад, не дивлячись на невеликіобсяги торгівлі, Японія завжди входила до п'ятірки розвинених країн - торговельнихпартнерів СРСР. Стабільно розвивалися дипломатичні відносини,культурні, наукові та інші гуманітарні зв'язки.

Специфічний характер відносин СРСР, а тепер Росії з Японієюнадає територіальна проблема. Це питання є суттєвимперешкодою для укладення мирного договору, а також і те, що до 1991року жоден з радянських керівників не хотів відвідувати Японію. Це булопорушенням неписаних дипломатичних норм, адже японські керівникичотири рази побували в СРСР. Радянська сторона рано чи пізно повинна булапобувати в Японії, це сталося тільки в 1991 році. Чим був обумовленийцей важливий крок: зміною орієнтації зовнішньої політики з Заходу на Схід, абобажанням стати повноправним членом спільноти держав - членів Азіатсько-
Тихоокеанського регіону? Як би там не було, але перший візит президента СРСРдо Японії був важливим кроком у відносинах між двома країнами, з нього, засуті справи, бере початок нова смуга у взаєминах двох країн.

У своїй роботі я постараюся розкрити розвиток політичних,економічних, наукових, культурних відносин між двома країнами, а такожтериторіальну проблему, без вирішення якої, на мій погляд, неможливо іподальше поліпшення відносин.

У першому розділі мова йтиме про відносини між двома країнами дорозвалу СРСР (1985 - 1991 рр..). Цей період знаменує важливі зміни ввідносинах між двома країнами, в цей час відбувся перший візитрадянського керівництва до країни сонця, що сходить. Після розвалу СРСРзмінилася карта світу, з'явилися нові держави учасники міжнароднихвідносин. Якщо раніше країні доводилося орієнтувати свою політику назахід, то тепер настали інші часи, зросла роль Азіатсько-
Тихоокеанського регіону.

Друга глава присвячена російсько-японських відносин у 90-і роки. Цеважливий період у відносинах між двома країнами, адже саме в цей періодбула підписана Токійська декларація, відбувся візит Єльцина до Японії. Уцей період налагоджуються нові зв'язки молодий Росії з країною Висхідногосонця, з'являються надії на поліпшення відносин. Для Японії це першза все можливість вирішити територіальну проблему на свою користь.

У третьому розділі буде розглянута територіальна проблема ввідносинах між двома країнами, адже це є головним тупиковиммоментом у подальшому розвитку відносин. На мій погляд, між такимивеликими країнами як Росія і Японія не повинно бути ніяких претензій одиндо одного, тим більше територіальних, між ними повинна існувати тіснаекономічна зв'язок, тому що вони розташовані в одному регіоні.

Нарешті в останньому розділі я розповім про економічне та культурне таспівробітництво між двома країнами, про те, які спільні проекти булистворені для поліпшення економічного партнерства між двома країнами.

У своїй роботі я користувався літературою вітчизняних і зарубіжнихавторів. Серед книг вітчизняних авторів я б хотів відзначити монографію
В.В. Кожевникова «Російсько-японські відносини на сучасному етапі»
(Владивосток, 1997). У цій роботі зроблена спроба розглянутипереговорний процес між СРСР і Японією в другій половині 80-х років, і
Росії та Японії в першій половині 90-х років. Аналізуються основні етапиміждержавних відносин.

Я також користувався статтями з журналів "Міжнародне життя" і
"Міжнародні відносини і світова економіка." Особливо хотілося б відзначитистаттю японського автора Такехіро Того "Японія і Росія в XXI столітті" і
Галузіна М. "Наші справи з Японією". На мій погляд, у цих статтях добрерозкритий період у відносинах між двома країнами, який я і розглядав.
Можна також виділити статті таких авторів як А. Іванов, Р. Абаза, С.
Чугров. Ці автори розглядають російсько-японські відносини якскладові відносин Росії з Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Я вважаютему російсько-японських відносин актуальною тому, що розвиток відносиндля двох країн необхідно в наших спільних національних інтересах. Азіатсько-
Тихоокеанський регіон відіграє важливу роль у світовій політиці тапідтримка хороших зв'язків важливо, особливо для Росії, яка, на мійпогляд, є все-таки більше східною країною, ніж західної.

Глава I

Російсько-японські отношеніяв період 1985 - 1991 роки.

У березні 1985 року помер Генеральний секретар ЦК КПРС К. Черненко.
На його похорони прибув прем'єр - міністр Японії Я. Накасоне. Всіфахівці міжнародники звернули увагу на той факт, що він був прийнятий
М. Горбачовим, який ставав приймачем К. Черненко. Дії
Горбачова були прямо протилежні дії всіх попередніх керівниківкраїни, адже ніхто раніше не удостоював своєю увагою прем'єр-міністрів
Японії. Це свідчило про поворот у відносинах між двома країнами.
На зустрічі з Накасоне майбутній радянський керівник заявив японськомупрем'єру: "СРСР готовий розвивати взаємовигідні зв'язки з Японією в різнихобластях і виступає за надання відносинам між обома країнамидобросусідського характеру "[1].

У Японії позитивно поставилися до зміни міністра закордонних справ
СССР. А. Громико традиційно сприймався як "містер немає", за йогожорстоке неприйняття територіального питання в двосторонніх відносинах. Осьчому на Е. Шеварнадзе покладали великі надії. Ці змінирозглядалися як визнання Радянським Союзом зростання значення Японіїв радянській зовнішньополітичної стратегії.

Першим пробним каменем для оцінки такої стратегії повинен був стативізит міністра закордонних справ до Японії. Японська сторона в розділ напереговорах ставила територіальне питання і проблему відвідування японцямимогил своїх родичів на території СРСР. Радянська делегація їхала збільш широкими планами: обговорити проблеми безпеки в регіоні, вивчитиреакцію Японії на ідею створення системи колективної безпеки в Азії,також метою було зруйнувати усталене неприязне уявлення про
Радянській державі. Адже в Японії СРСР вважали страшної країною. Великевплив на формування такого ставлення японців до СРСР зробила експансія
Російської імперії на Схід, боротьба за вплив у Китаї та Кореї. Крімтого, з пам'яті японців до цих пір не викине вступ СРСР у війнупроти Японії в 1945 р.

Візит Е. Шеварнадзе до Японії відбувся 15-16 січня 1986 [2]. Уході цього візиту було підписано угоду про товарообіг та платежі на
1986-1990 роки і міжурядова конвенція про уникнення подвійногооподаткування. Обидві сторони погодилися продовжити термін дії обміннихлистів з культурних зв'язків між двома країнами.

Підсумок переговорів був оцінений обома сторонами дуже високо. Совєтськийміністр підкреслив, що "ми не прагнули до постановки максимальних завдань іне драматизувати розбіжності, а терпляче і доброзичливо виявлялиможливості для зближення позицій. У результаті були вироблені непоганіугоди, зроблено помітний крок вперед "[3].

Увага спостерігачів привернуло ще і та обставина, що радянськасторона з великою увагою вислухала японську сторону з приводутериторіального питання. На відміну від А. Громико, який заявляв, що немаєпроблеми і немає чого обговорювати, Е. Шеварнадзе розмовляв з міністромзакордонних справ С. Абе на цю тему впродовж 4 годин.

На диво швидко здійснився відповідний візит міністра закордоннихсправ Японії С. Абе в СРСР - вже в травні. У Москві знову продовжилисяпереговори "з проблем мирного договору, включаючи питання, які моглиб скласти його зміст "[4]. Сторони домовилися продовжити їх в
Токіо. Була досягнута домовленість про вознобновленіі перерваної в 1978році роботи радянсько-японської і японо-радянської міжурядовихкомісій з науково-технічного співробітництва. На переговорах булипідтверджені запрошення японського уряду М. Горбачову відвідати
Японію, а радянського уряду Я. Накасоне відвідати СРСР.

У Москві були продовжені переговори щодо відвідування японцями місцьпоховань їхніх родичів на радянській території. У червні булодосягнуто угоди про спрощену, на основі взаємності, процедуривідвідування японськими громадянами місць поховання їх родичів. Для
Японії це був важливе питання, тому що через загострення відносин в 1976році радянська сторона заборонила відвідування Курильських островів. Зараз СРСРдозволив відвідувати поки острова Шикотан і Хабомаї. В цілому, на січневих ітравневих переговорах було підписано п'ять угод, що стало непоганимпочатком після восьмирічної перерви, однак, дуже скоро радянсько-японськівідносини знову вкрилися густою хмарністю.

11 вересня 1986 МЗС СРСР, зробив послу Японії заяву у зв'язкуз тим, що японський уряд повідомило про рішення вступити в переговориз адміністрацією США про участь Японії в американській програмістратегічної оборонної ініціативи (СОІ). Радянська сторона заявляла, щорішення, прийняте японським урядом, йде в розріз із заявами проготовність діяти з метою зміцнення миру і зниження міжнародноїнапруженості, сприяти прогресу в радянсько-американських переговорахпо ядерних і космічних озброєнь. У СРСР ця програма сприймаласяболісно.

що намітилися в ході московських переговорів тенденції до поліпшення неотримали подальшого розвитку і в 1987 р. Цього разу причиною сталаситуація навколо ракет СС-20, які знищувалися за радянсько-американськомуугодою. Спочатку СРСР намагався зберегти 100 таких ракет в Азії, щобпротистояти американському ядерної зброї в регіоні. Однак США непогоджувалися, бо не мали в регіоні ракет середньої дальності. Ситуаціязагострилася, коли прем'єр-міністр Японії Я. Накасоне запропонував СШАрозмістити свої ракети середньої дальності на Алясці, щоб СРСР знищивсвої в Азії. У серпні 1987 року несподівано для всіх Горбачов погодивсязнищити ракети, не вимагаючи натомість нічого від США. Японія, однак, ніяк невідреагувала на ці дії. Більше того, наступного дня вона прийняларішення приєднатися до американської програмі СОІ.

25 січня 1988 новий прем'єр-міністр Японії Н. Такесіта виступивв парламенті з промовою про курс свого уряду. Щодо СРСР вінзаявив наступне: "Наш курс залишається незмінним - встановлення стабільнихвідносин істинного взаєморозуміння, що базується на укладення мировоїдоговору на основі рішення проблем північних територій. Урядпостійно дотримується цього курсу і докладає зусиль до висновку японо -радянських відносин з глухого кута і поліпшенню їх "[5].

Дійсно, 1988 рік став роком поступового виходу двосторонніхвідносин з кризи. В кінці січня - на початку лютого відбулося засіданняяпоно-радянського і радянсько-японського комітетів з економічногоспівробітництва. З боку СРСР демонструвалося прагнення зрозуміти позицію
Японії. Всі звернули увагу, що представники СРСР стали більше увагиприділяти територіальним питання. Але в той же час Е. Шеварнадзе змусивпохвилюватися японців, заявивши, що територіальне питання вирішене і що СРСР
- Країна велика, але зайвої землі у неї немає.

Важливе значення для двосторонніх відносин мав візит до Москвиколишнього прем'єр-міністра Японії Я. Накасоне в липні 1988 року. Хочаофіційно він не представляв уряд Японії, але це стало сигналом доподальшого прориву в двосторонніх відносинах.

Перед виїздом до Москви Я. Накасоне поставив перед радянською стороноютри умови: говорити про територіальну проблему чесно і відверто, датийому можливість виступити з доповіддю в науковому інституті і зустрітися зіфахівцями, а також виступити по телебаченню без цензури.

Всі умови були прийняті і Я. Накасоне вирушив до Москви. Йогобесіда з М. Горбачовим була відвертою і тривала два з половиноюгодини. Японський гість виклав аргументи за територіальним питання,акцентував увагу на Декларації 1956 року, за якою СРСР обіцявпередати Японії після підписання договору два острови і запропонував своюсхему розвитку відносин у цьому регіоні. У цілому підсумки візиту були розцінені як просування вперед, і це було дійснотак, бо СРСР продемонстрував готовність вести розмову з усіх питань.

Японія до середини 1988 займала найбільш жорстку позицію серед країн
Заходу по відношенню до радянських реформ. Прем'єр - міністр М. Такесітавиступив з різкою критикою радянської зовнішньої політики, стверджуючи, що
"Перебудова ніяк не позначилася на радянської політики в Азії, оскільки на
Далекому Сході спостерігається зростання військового потенціалу "[6]. У цьому жвиступі він закликав Захід надати міжнародний тиск на СРСР потериторіальної проблеми.

18-21 грудня 1988 відбувся візит міністра закордонних справ Е.
Шеварнадзе в Токіо. Його прийняв прем'єр-міністр Японії Н. Такесіта, якийзаявив, що вважає відносини з СРСР одним із важливих напрямів своєїзовнішньої політики. Н. Такесіта підтвердив запрошення М. Горбачова відвідати
Японію з офіційним візитом, на що радянський міністр заявив про готовність
М. Горбачова здійснити візит в контексті загального поліпшення двосторонніхвідносин.

Відповідно до домовленості, зафіксованої в спільномурадянсько-японському заяві від 10 жовтня 1973 року, міністри провелипереговори, що стосуються мирного договору, у тому числі питань, якімогли б скласти його зміст. На переговорах міністр закордонних справ
Японії С. Уно торкнувся територіальне питання і дав японську інтерпретаціюйого історичних аспектів. Радянський міністр виклав радянську версіюподій.

На переговорах також обговорювалися питання рибальства в районі Південних
Курильських островів і північно-західній частині Тихого океану в межахрадянських і японських 200-мильних зон. С. Уно звернувся з проханням до Е.
Шеварнадзе дозволити відвідувати японські могили на всіх чотирьох островах, проякі йде мова, а також на Сахаліні і на материку. Радянська сторонависоко оцінила підсумки цих переговорів, назвавши їх найбільш успішноюзустріччю.

Японський уряд, висловив розчарування тим, що позиція СРСР зтериторіальним питання залишилася твердою, позитивно оцінив той факт,що СРСР все ж таки провів більш відверте обговорення цієї проблеми. 24Лютий 1989 відбулися похорони імператора Хирохито, який помер 7січня. На церемонії були присутні представники 163 держав. Такекількість глав держав, урядів і високих представниківсвідчило про збільшену ролі Японії в міжнародних справах, їїекономічному та фінансовому впливі, що поставила Японію в ряд найбільшихдержав світу. Однак СРСР представляв не М. Горбачов, а першийзаступник Голови Верховної Ради СРСР А. Лук 'янов.

Відсутність М. Горбачова японські політологи пояснювали двома причинами:
СРСР як і раніше не вважав Японію країною першорядного значення, або
М. Горбачов не хотів перетворювати перший візит керівника радянськогодержави у звичайний, нарівні з іншими 162 керівниками, які прибули напохорон. Він планував провести його окремо і перетворити наісторичний. Візит А. Лук 'янова до Японії завершився в сприятливійатмосфері.

На зустрічі міністрів двох країн у Нью-Йорку на засіданні Генеральної
Асамблеї ООН було досягнуто згоди, що візит М. Горбачова до Японіївідбудеться на початку 1991 року. У радянсько-японських відносинах почався новийетап - етап підготовки візиту першого президента СРСР до Японії.

Початок 1990 року ознаменувався візитом міністра закордонних справ
Японії С. Абе до Москви. Він заявив перед від'їздом, що проблема північнихтериторій є надзвичайно складною і вирішувати її треба при адміністрації
М. Горбачова, бо інша сприятлива можливість випаде не скоро.
Він висловився за широкий розвиток контактів у різних сферах, у тому числев економіці, технології і культури, контактів між людьми. Ця заявабуло розцінено як натяк Радянському Союзу, що у разі його поступок Японіяпіде назустріч деяким побажанням СРСР. 15 січня 1990 З Абезустрівся з М. Горбачовим. Він заявив, що радянській керівникунеобхідно серйозно взятися за вирішення проблем, запасаючись мудрістю, іпредставив програму співпраці з 8 пунктів.
1. Японська допомогу СРСР у галузі технології та збільшенняпродуктивності праці.
2. Обмін делегаціями фахівців з економіки, спільне проведеннясемінарів, симпозіумів.
3. Проведення великої виставки японських товарів широкого вжитку, атакож обладнання для їх виробництва в СРСР, проведення ярмарків радянськихтоварів у Японії.
4. Сприяння широкому обміну молоддю
5. Напрям в СРСР японських вчителів для викладання японської мови
+6. Проведення тижня культури Японії в СРСР у вересні 1990 року і тижня
СРСР в Японії напередодні візиту М. Горбачова до Японії.
7. Зміцнення співробітництва в галузі рибальства.
8. Дозвіл Радянським Союзом японцям відвідувати місця поховання їхродичів [7].

Слід сказати, що цей план широко обговорювалося в Японії, але залишивсяпрактично непоміченим в СРСР.

У січні 1990 року Японії відвідав перший президент РФ Борис Єльцин,який висунув план розв'язання територіальної проблеми складається з 5етапів. Згідно з цим планом необхідно було розвивати на островахспільну економічну діяльність, демілітаризувати ці території,укласти мирний договір, і лише потім вирішувати їхню долю. Однак цей планзустріли без захоплення в Японії. Він став розцінюватися як якконкретний зміст курсу на збалансоване розширення відносин. Цейплан розцінювали як крайню поступку щодо принципу "нерозділенаполітики і економіки і навіть як відхід убік від основної політики ввідношенні СРСР "

На початок вересня 1990 року була запланована чергова поїздка Е.
Шеварнадзе до Японії. По дорозі він зробив зупинку у Владивостоці, девиступив з промовою про політику Росії в країнах АТР. Багато уваги в ційпромові він приділяв Японії. У Японії чекали, що радянський міністр пообіцяєвиведення військ з північних територій і запропонує конкретні пропозиції щодороззброєння. Японська сторона побоювалася, що навесні наступного року
Горбачов привезе пропозицію повернути тільки два острови, і томупланувала під час візиту міністра закордонних справ СРСР проінформуватийого про те, що громадська думка Японії формується на користь поверненнячотирьох островів, щоб у Горбачова не складалося помилкову думку. Заприбуття в Японію радянський міністр закордонних справ заявив журналістам, щовін ніколи не ухилявся від обговорення цього питання.

Перший раунд переговорів був присвячений ключових міжнародних питаньі, головним чином, подіям в Перській затоці. Сторони підготувалиспільну заяву з вимогою виведення іракських військ з території
Кувейту. Це було чи не першим спільним радянсько-японським заявоюподібного роду і було позитивно зустрінута в усьому світі.

На другому раунді переговорів радянський міністр запропонував конкретніваріанти двосторонньої співпраці. Вони включали в себе знайомство звійськовими доктринами один одного, взаємне сповіщення про великі військовихнавчаннях. Не справдилися надії японської сторони на те, що Е. Шеварнадзеоголосить про демілітаризацію Південних Курильських островів. Він обмеживсязауваженням, що радянську військову присутність на островах маєрозглядатися в більш широкому контексті дискусії щодо заходів безпеки.

На третьому раунді переговорів обговорювалася територіальна проблема іпитання укладення мирного договору. Т. Накаяма висловив упевненість, щовізит М. Горбачова сприятливо вплине на японо-радянські відносини. Упідсумку японська друк відзначала, що візит Е. Шеварнадзе відкрив новусторінку в японо-радянських відносинах.

Кінець 1990 років ознаменувався активізацією радянсько-японськихконтактів. 1991 рік став роком візиту першого радянського керівника в
Японію. Японська сторона готувалася зайняти на переговорах з президентом
СРСР жорстку однозначну позицію і добиватися згоди СРСР визнатисуверенітет Японії над чотирма островами. Зусилля МЗС Японії булизосереджені на територіальній проблемі.

Візит президента СРСР М. Горбачова розпочався, як це і планувалося,
16 квітня 1991. Він викликав величезний інтерес у міжнародних засобахмасової інформації. Близько 700 іноземних кореспондентів прибутку в Токіодля освітлення переговорів, у тому числі 211 з СРСР. Це був найбільшийконтингент журналістів, що прибули висвітлювати візит державного діяча в
Японію. Переговори почалися з аналізу радянсько-японських відносин таперспектив укладення мирного договору. Японський міністр з самого початкужорстко поставив питання про північних територіях. Японська сторона прагнуладомогтися хоч якихось поступок з цього питання. За визнанням М. Горбачова,на обговорення проблем мирного договору, зведених японською стороною в одну
- Територіальну - пішло 80% всього переговорного часу. Крім переговорівз прем'єр-міністром увагу спостерігачів привернули виступу президентав парламенті і перед бізнесменами. У першому - президент оприлюдниврадянську ініціативу, спрямовану на зміцнення миру і безпеки в
Азії. Виступаючи перед бізнесменами, М. Горбачов підкреслив важливість більшглибокого розвитку економічних відносин. Було підписано спільнезаяву. Для обох сторін найбільш цікавим є пункт 4, якийЩодо головної проблеми двосторонніх відносин - територіальної. Тутзаписано, що керівники обох країн провели грунтовні поглибленіпереговори з усього комплексу питань, що стосуються розробки та укладеннямирного договору між СРСР і Японією, включаючи проблему територіальногорозмежування, з урахуванням позицій сторін про приналежність островів Хабомаї,островів Шикотан, Кунашир, Ітуруп. Тема зміцнення безпеки іспівробітництва в АТР займала друге за важливістю місце в переговорах.

Відзначимо, що дати однозначну оцінку підсумків переговорів складно, тому що

По-перше, керівник Радянської держави вперше в історіїдвосторонніх відносин відвідав Японію, в результаті в Японії зниклаприкра ситуація, коли японські керівники відвідували СРСР чотири рази, авізити не здійснювалися ні разу.

По-друге, офіційно було визнано наявність територіальної проблеми,яка блокує укладення мирного договору. Це дозволило поліпшитиставлення в Японії до СРСР і детально розібрати цю проблему.

По-третє, під час переговорів було підписано ряд двосторонніхугод, які мали самостійне значення.

По-четверте, чітко визначилася позиція японської сторони, згідно зякої без територіальних поступок вона не піде на економічнийспівробітництво.

По-п'яте, в результаті цих переговорів японська сторона булапоставлена в такі умови, що їй довелося б робити наступний крок іпоказувати готовність розширювати двосторонні відносини.

Оцінюючи підсумки розвитку радянсько-японських відносин в 1985-1991 рр..,можна зробити висновок, що розвивалися вони в цей період далеко нестабільно. СРСР і Японія, незважаючи на певне потепління, у відносинахпродовжували дотримуватися традиційних підходів у відносинах один з одним.
Радянський Союз прагнув активізувати економічні стосунки, щоб здопомогою економічної могутності Японії вирішити свої проблеми, і тому йшов наактивізацію політичних відносин. Японія ж, використовуючи кризову ситуаціюв СРСР, намагалася дістати північні території.

І все ж друга половина 80-х років стала свого роду кордоном вдвосторонніх відносинах. Візитом президента СРСР закінчився тривалий етапвідносин між СРСР і Японією і відкрився новий етап - відносин між
Росією і Японією. Але нові відносини успадкували старі невирішеніпитання і проблеми.

Глава II

Російсько-японські відносини в 90-і роки.

2.1. Російсько-японські відносини періоду 1990-1991 років. Першуспробу сформулювати власний російський підхід щодо Японії,відмінний від радянського, почав ще Б.Н. Єльцин, коли відвідав Японію 17січня 1990 року. Як уже зазначалося, він запропонував п'ятиетапний план рішеннятериторіального питання. Єльцину було вигідно пропонувати цей план, такяк він перебував в опозиції Горбачову, поступово набираючи очки вполітичних перегонах. Прагненням сказати нове і конкретне слово вдвосторонніх відносинах Б. Єльцин хотів завоювати симпатії і в Японії. Іхоча цей план був зустрінутий там прохолодно, саме він став основою длярозвитку відносин між Росією і Японією.

Після серпневих подій 1991 року керівництво Російської Федераціївзяло на себе ініціативу відносин з Японією, відібравши її у союзного МЗС. У
Японії миттєво відреагували на це. Один з керівників правлячої ЛДПЯ
К. Обуті заявив: "тепер Японія має найкращий шанс для того, щоб повернутичотири острови, контрольовані СРСР "[8]. А міністр закордонних справ Т.
Накояма підкреслив, що умови для повернення островів покращилися післяпутчу.

У першій половині 1991 року відбувся візит виконуючого обов'язки
Голови Верховної Ради Української РСР Р. Хасбулатова до Японії. Він привізміністрові К. Міядзава лист від президента Росії, і дав зрозуміти, щоп'ятиетапний план зазнає змін. [9]

Новим у позиції Росії в порівнянні з СРСР було те, що представник
Росії заявив про повагу принципу нерозділена політики і економіки,прийнятого урядом Японії у відносинах з СРСР. 29 жовтняуряд Японії офіційно прийняв рішення про безвізовий відвідуваннічотирьох Південних Курильських островів. Згідно з цим рішенням такі поїздкивирішувалися колишнім мешканцям островів і членам їх сімей, особам, які маютьвідношення до руху за повернення північних територій. Після офіційногооголошення про розпад СРСР російське керівництво заявило, що Росіяуспадковує всі права і обов'язки колишнього СРСР. У Японії відразувідреагували на це повідомлення.

2.2. Переговори Б. Єльцина і М. Хосокава про підписання Токійськоїдекларації. 27 грудня Японія офіційно визнала Росію. К. Міядзава черезпосла в Москві передав листа Б. Єльцину. У ньому, поряд із запрошеннямвідвідати Японію, було висловлено побажання здійснити значнеполіпшення японо-російських відносин на основі рішення територіальногопитання. 28 грудня 1991 на будинку посольства СРСР у Токіо було спущенопрапор СРСР і піднятий трикольоровий російський прапор і замінена табличка біля ворітпосольства.

27 січня 1992 міністр закордонних справ Японії М. Ватанабевідправився в Москву, для зустрічі з міністром закордонних справ Росії А.
Козирєв. Їх бесіда тривала близько півтори години, в якій, японськаміністр вказував на бажаність візиту Б. Єльцина до Японії ще до початкузустрічі керівників семи провідних країн Заходу в Мюнхені в липні 1992 року.
У ході візиту склалася думка, що японська сторона чекає з нетерпіннямвізиту президента Росії. Разом з тим, певний негативний впливна російсько-японські відносини в цей період надала ситуація, пов'язана знаданням Росією Південної Кореї права на рибальство в районі Південних
Курил. Природно це не могло не викликати хворобливого відносини Японії доцього. Але россійская сторона не залишала надії на встановленняпартнерських відносин з Японією. Тому, у березні відбулася поїздкаміністра закордонних справ Росії А. Козирєва до Японії. Переговори А.
Козирєва та М. Ватанабе дуже вплинули на подальший стандвосторонніх відносин. Російський міністр заявив, що Росія буде поважати
Спільну декларацію 1956 року, але додав, що рішення територіальногопитання залежатиме від виживання уряду Б. Єльцина, даючи зрозуміти,що в інтересах Японії розширювати допомогу реформам російського президента.
Російський міністр заявив, що виведення російських військ з Південних Курилвиконується (на той момент було виведено 30% особового складу, на островахзалишалося всього 7 тисяч солдатів).

22 травня 1992 року в Росії було створено комітет з підготовки візиту Б.
Єльцина до Японії під керівництвом державного секретаря Росії Г.
Бурбуліс. Тим часом Японія продовжувала домагатися підтримки з боку
США про повернення островів. С. Канемару зустрівся з президентом США Д.
Бушем і провів з ним годинну бесіду, в ході якої американський президентпообіцяв вимагати від Росії повернути острови Японії. Дійсно вчас розмов з російським президентом у Вашингтоні С. Конемару заявив, що
США підтримують Японію в позиції, яку вона займає для поверненнясвоїх островів.

Важливе значення для подальшого розвитку російсько-японських відносинмала зустріч керівників семи провідних держав в Мюнхені в липні 1992 року.
Японія ставила головним завданням для себе на цій зустрічі добитися того,щоб у заключному документі було поставлено питання про територіальнупроблеми в російсько-японських відносинах. Японія досягла своєї мети.
Вперше про територіальному питанні між СРСР і Японією в документах сімкибуло згадано в заяві глав держав у Х'юстоні в 1990 році, деглави семи держав підтримали якнайшвидше вирішення територіальноїпроблеми.

Президент Росії Б. Єльцин зателефонував прем'єр-міністру Японії і провівз ним 35-хвилинну розмову, в ході якого вказав на наявність внутрішніхобставин, які змусили його прийняти рішення відкласти візит до
Японію, і заявив, що в основі його рішення лежать всеросійські причини. [10]
Після того як був відкладений візит, японські ультраправі сили протягом трьохднів проводили пікетування вулиць із закликом не вірити російським.

У квітні 1993 року в Токіо відбулася зустріч міністрів закордоннихсправ двох країн К. Муто і А. Козирєва. При цьому японський міністр заявив, щобазовим підходом Японії до відносин з Росією є принцип
"Збалансованого розширення". Обидві сторони почали готувати візитросійського президента. Головною проблемою майбутнього візиту - для всіхбуло очевидно - було те, як зістикувати заяву російськогопрезидента про непогодження Японією питань політичного та економічногоспівробітництва, з одного боку, і прагнення її не відмовлятися відпринципу збалансованого розширення який передбачав і обговореннятериторіального питання.

Літо 1993 ознаменувало російсько-японські відносини новимипотрясіннями. Головним винуватцем цього разу став прем'єр-міністрросійського уряду В. Черномирдін, який в ході свого візиту з
Далекого Сходу заявив, що територіальної проблеми не існує, і покивін є прем'єр-міністром, він не буде вести переговори з цьогопитання. Деяке заспокоєння для японців вніс прес-секретар президента,який заявив, що це була особиста точка зору прем'єра, а уряді президент дотримуються інших поглядів.

До середини вересня ще не був точно встановлений термін візиту президента
Росії Б. Єльцина до Японії, що було не цілком природно для візитів навищому рівні. Тільки неофіційно передбачалося, що він відбудеться 12-14жовтня 1993 року. [11]

Події в Росії 23 вересня, коли президент Б. Єльцин розпустив
Верховна Рада, сприятливо були зустрінуті в Японії кабінетом міністрів.

11 жовтня ввечері президент Росії Б. Єльцин прибув з офіційнимвізитом до Японії. Після прибуття в Токіо російський президент висловив надію,що переговори будуть плідними та позначать стратегічний шляхросійсько-японських відносин. Як паритетного він виділив напереговорах проблеми економічного співробітництва. У ході переговорівпрем'єр-міністр Японії М. Хосокава висловив повну підтримку реформ,що проводяться в Росії. У ході переговорів було уточнено, що за їх підсумкамибуде підписано 18 документів, включаючи Токійську декларацію про російсько -японських відносинах і Декларацію про перспективи торговельно-економічних інауково-технічних відносин між Російською Федерацією та Японією.
Японська сторона знову підтвердила свою позицію за територіальнимпитання. М. Хосокава підкреслив, що Спільна декларація 1956 року - цедокумент, визнаний світовою спільнотою, а також додав, що об'єктивноюфактом є приналежність групи островів південної частини островів
Курильської гряди Японії. У відповідь пре?? ідент Б. Єльцин підкреслив, що Росіявірна дипломатичним відносинам, що уклав колишній СРСР. Він такожзаявив, що умови спільної декларації будуть виконуватися тільки тоді,коли буде досягнутий прогрес у відносинах, також він додав, що Росіїведе демілітаризацію островів.

13 жовтня 1993 відбулося підписання Токійської декларації проросійсько-японських відносинах, Декларації про перспективи торговельно -економічних і науково-технічних відносин між Російською Федерацією і
Японією. У Токійської декларації зафіксовано намір сторінвзаємодіяти у справах будівництва нового міжнародного порядку іповній нормалізації японо-російських відносин, розширювати політичнийдіалог, перш за все на вищому рівні, поглиблювати співпрацю в областіроззброєння, розвивати діалог з проблематики Азіатсько-Тихоокеанськогорегіону.

На офіційній прес-конференції, з приводу закриття візиту президента
Росії Б. Єльцина прем'єр-міністр Японії оцінив переговори як новий етап удвосторонніх відносинах. В ході прес-конференції журналісти намагалисяотримати більш конкретні відповіді на питання про територіальній суперечці, такяк в Токійської декларації нічого не було сказано про Спільної декларації
1956 рік. Тому від російського президента намагалися отримати підтвердженняфакту визнання дієвості цього документа. Зрештою Б. Єльциндосить роздратовано підтвердив, що Спільна декларація входить до числадокументів, що Росія, як правонаступника СРСР буде виконувати,але при відповіді він попросив більше територіальне питання на конференції непіднімати.

Підбиваючи підсумок, скажемо, що Токійські домовленості відкрили шлях дляподальшої активізації російсько-японських відносин з багатьох напрямків.
Зокрема, було зроблено великий крок у розвитку економічногоспівпраці: у листопаді 1994 року сторони домовилися про створення
Російсько-Японської міжурядової комісії з торговельно-економічнихпитань. [12] Важливим у відносинах з Японією стало зняття "табу" з розвиткуконтакти по військовій лінії.

2.3. Охолодження у відносинах двох країн в 90-і роки. Січень 1994ознаменувався активізацією браконьєрської діяльності японських рибалок уросійських територіальних водах в районі Південних Курил. За свідченнямпредставника Російського МЗС, більше 50 японських шхун увійшли в російськітериторіальні води і, незважаючи на вимоги прикордонників залишити їх,залишалися там близько 5 годин. Російський представник наголосив зухвалеповедінка шхун по відношенню до російських прикордонників. Российская сторонапропонувала Японії вирішити цю проблему введенням спеціальної плати запромисел в російських водах у районі Південних Курил. Японські рибалки незаперечували, але МЗС Японії чинив опір. На його думку район Південних Курилвважається в Японії японською територією і плат за промисел абсолютнонеприйнятна. Завзятість МЗС штовхало японських рибалок порушувати кордон всечастіше і частіше.

Поки в Японії та в Росії проходили разлічног