Уральський Державний Технічний Університет

Кафедра "Банківська справа"

Р е ф е р а т

Вільні економічні зони в світовому господарстві

Керівник: морив П.С..
Студентка гр. І-353 А

Пайвінена О.А.

Єкатеринбург 1999р.

Зміст.

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1. Основні аспекти поняття вільна економічна зона ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5

2. Аналіз американської практики створення вільних економічних зон ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 8

3. Перспективи вільних економічних зон в
Росії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 15

Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19

Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... 21

Введення.

За останні кілька десятиліть розвиток вільних економічнихзон стало одним з помітних нових явищ у світовій економіці. Вони отрималишироке розповсюдження в багатьох країнах. Досить сказати, що на початку
90-х рр.. у світі нараховувалося понад тисячу таких зон. На думку західнихекспертів, до 2000р. через вільні економічні зони буде проходити дотретини світового товарообігу.

Вільні економічні зони - це географічні території, якимїхні політичні центри надають більш пільговий, в порівнянні ззагальноприйнятим для даної держави, режим господарської діяльності.
Іншими словами, на цих територіях здійснюється вибіркове скороченнядержавного втручання в економічні процеси. Вільніекономічні зони становлять відокремлену частину національногоекономічного простору, на якій застосовується визначена системапільг, не використовувана на інших територіях даної держави.

Світова практика організації і функціонування спеціальнихекономічних зон свідчить, що вони створюються і реально сприяютьдосягнення різноманітних цілей.

Головною метою створення вільних економічних зон є більшглибоке включення країн у процес розвитку міжнародного поділупраці. Мова йде про збільшення випуску конкурентоспроможної продукції наекспорт і забезпечення таким шляхом зростання валютних надходжень. Ця логікацілком зрозуміла. Якщо країна з яких-небудь причин не може забезпечитишироке відкриття економіки для іноземного підприємницького капіталуабо вдатися до стимулювання експортної експансії, то вона в змозіце зробити в рамках вільних економічних зон.

Вільні економічні зони потрібні також для насичення внутрішньогоринку зацікавленої країни високоякісною продукцією, в першучергу, імпортозамінюючих товарами. Для досягнення цієї мети навиділеної території за допомогою іноземного капіталу створюєтьсяімпортозамінюючих виробництво.

Організація вільних економічних зон передбачає більш глибокевключення у зовнішньоекономічні відносини не тільки по виробничійлінії, але й у галузі туризму, культури та санаторно-культурної сфери, щотакож веде до збільшення валютних надходжень.

Вільні економічні зони покликані забезпечити прискорене впровадженняу виробництво вітчизняних та іноземних науково-технічних розробок зподальшим використанням їх результатів в усі національній економіцікраїни.

Однією з цілей створення вільних економічних зон для країн, що розвиваютьсякраїн є навчання і підготовка кваліфікованих робітників, інженерів,господарських і управлінських кадрів. І, нарешті, створення зонрозглядається як метод модернізації економіки в умовах її переходу відадміністративних принципів функціонування до ринкових.

Необхідно, щоб при створенні вільних економічних зон цілі буличітко визначені, тому що вони зумовлюють вибір системи пільг,що надаються суб'єктам господарської діяльності.

Вільні економічні зони утворені і успішно діють у багатьохкраїнах світу. Вони функціонують як в промислово розвинених країнах, таких,як США, Японія, Німеччина, Англія, Канада та інших, так і в що розвиваютьсякраїнах. Багаторічна позитивна світова практика зарубіжних країн зстворення та функціонування вільних економічних зон свідчить проефективності застосування подібного методу оздоровлення економіки іпроведення в життя нових економічних ідей на ізольованих ділянкахтериторії приймають їх країн.

огляду на те, що перед Росією на сучасному етапі стоять схожіпроблеми в економічній сфері, які вирішуються іноземними державами в томучислі за допомогою утворення вільних економічних зон, такі якмодифікація національної техніки і технології, підвищення експортногопотенціалу, поповнення валютних резервів, компенсація дефіциту власнихфінансових ресурсів, Росія також пішла шляхом установи на своїйтериторії вільних економічних зон.

1.Основні аспекти поняття вільна економічна зона.

Спочатку вільною економічною зоною вважалася особливатериторія великого морського порту або примикає до нього району,виділена з митної території країни для вільного безмитноговвезення та вивезення іноземних товарів. Статус вільних портів мали Ліворно
(1547г.), Генуя (1595 р.), Венеція (1661 р.), Марсель (1669 р.). Натериторії Росії - Одеса (1817 р.), Владивосток (1862 р.), Батумі (1878р.). В даний час мають статус "вільний порт": у Швейцарії - Букс,
Женевпорт, В Бразилії - Манаус, в Румунії - Суліна і деякі інші. Утаких портах товари зберігаються на складах необмежений чи обмеженийтермін, а потім поставляються на внутрішній ринок даної країни зі сплатоюмита або вивозяться безмитно за кордон.

У міру монополізації ринку і посилення протекціоністської політикидержав "вільні порти" стали видозмінюватися у вільні економічнізони, де все більшого значення набувала переробка товару. На початку 60 --х років вільні економічні зони з збирають пунктів і пунктіврозподілу все частіше стають місцем обробки і трансформації товарівпри пільгових умовах їх експорту із зон. З 80-х роківвільні економічні зони починають використовуватися для подолання застоюв окремих галузях промисловості, банківської і страхової справи,розвитку окремих регіонів, що перебувають у кризовому стані.

У міжнародно-правовій практиці "вільна зона" означає частинутериторії держави, де будь-які завезені товари звичайно розглядаються втому, що стосується імпортних мит та податків, як знаходяться поза межамимитної території і які не є предметом звичайного митногоконтролю. Дане визначення було дано в Кіотської конвенції від 18 травня
1973 г, що встановила комерційну та промислову вільні зони. Підкомерційної вільною зоною розуміється зона, куди "товари,допускаються для подальшого продажу, їх переробка та використання ввиробництві зазвичай заборонено ". Промислова зона передбачає, що
"товари, допущені до ввезення можуть бути піддані дозволеним операціямиз переробки ".

Існують два підходи утворення вільних економічних зон.
Територіальна концепція утворення вільних економічних зонмає на увазі частину території приймаючої держави, виділену зрешті його території і користується спеціальним пільговим режимом длярозташованих в ній підприємств. Режимна, або точкова концепція виходитьз ототожнення зони з преференційних режимом, який надаєтьсяпевного виду підприємницької діяльності. При цьомугеографічне місцезнаходження суб'єкта господарських відносин не маєзначення. При режимному підході утворення вільних економічних зон урежимі зони можуть діяти окремі конкретні підприємства, що підпадаютьпід преференційний режим, що надається певного виду зон.
Наприклад, у точкових зон відносяться "Макіладорас" в Мексиці, окреміпідприємства у багатьох промислово розвинених країнах. Дана концепція даєможливість фірмам самим обирати оптимальний район для розгортання своєїдіяльності.

Цілі створення вільних економічних зон варіюються в широкихмежах в залежності від економічних, соціальних, іноді політичнихумов тієї чи іншої країни. У розвинених капіталістичних країнах вільніекономічні зони створюються, як правило, в застійних районах, які страждаютьбезробіттям, з недорозвиненою інфраструктурою. Надаючи таким районам статусзон, уряди цих країн не роблять акценту на залученні іноземнихінвестицій, а намагаються створити умови, максимально стимулюють розвитокнаявних виробництв, інтегрованих у внутрішній ринок, а такожзабезпечення додаткових робочих місць. У нових індустріальних країнах
Азії зональна політика є елементом промислової і спрямована настворення галузевих анклавів економічного зростання (переважноекспортних та науково-технічних). У країнах, що розвиваються, які мають невисокийрівень економічного розвитку при створенні вільних економічних зонставляться завдання залучення іноземного капіталу, передової технології іуправлінського досвіду, стимулювання експорту, поліпшення його структури,збільшення зайнятості та підготовки кваліфікованих кадрів, отриманнядодаткової валютної прибутку від здачі в оренду землі, приміщень,надання комерційних та інших послуг. В узагальненому вигляді створеннявільних економічних зон спрямоване на досягнення таких цілей, як:залучення передової, по відношенню до національної технології; активізаціїекономіки шляхом залучення іноземного капіталу; надходження валютнихактивів і таким чином збільшення валютних запасів; насичення внутрішньогоспоживчого ринку; підвищення рівня зайнятості населення таякісного стану робочої сили; створення сучасної ринковоїінфраструктури; прискорений розвиток депресивних районів; придбаннясвітового досвіду в галузі управління економікою, міжнародногопідприємництва.

Світова практика передбачає два варіанти створення вільнихекономічних зон. Варіант "зверху" означає, що утворення зонивідбувається з ініціативи центральної влади і в рамках державноїпрограми (як, наприклад, у Південній Кореї). Варіант "знизу", - створеннявільних економічних зон в порядку ринкової самоорганізації
(Домініканська республіка, Польща). Більш динамічно розвивається другуваріант, в тому числі, змішаний приватно-державного фінансування.
Пропозиції про створення вільної економічної зони направляються вспеціально уповноважений державний федеральний або регіональнийорган, який після прийняття рішення про заснування зони включається дороботу з формування умов її створення. Особлива увага при установізон зазвичай приділяється такими критеріями, як вибір місця, формуваннясоціальної та виробничої інфраструктури, галузева структуравільної економічної зони.

Найважливішим аспектом функціонування вільних економічних зонє система преференцій та пільг, що надаються іноземним інаціональним інвесторам. Податкові пільги є досить суттєвими дляінвестора, оскільки податковий тягар у країнах ринкової економікидосить велике й податки можуть становити більше половини від отримуваногодоходу. Основним податком є корпоративний податок, що стягується зприбутку підприємства. Пільги з цього виду податку можуть бути пов'язані як ззниженням ставки оподаткування, так і з наданням тривалогостроку звільнення від його сплати. Причому в деяких країнах цей терміндосить тривалий. Наприклад, в зонах Індії пільговий період становить 5років з моменту декларування прибутку, у Перу - 15 років. Істотнимє і зниження податкових ставок. Надані пільги, як правило,диференційовані, залежно від виду підприємства та пріоритетностігалузі, в якій воно діє. Наприклад, у Китаї корпоративний податок дляпідприємств, що діють в особливих економічних зонах, встановлений на рівні
15%, у той час як у внутрішньому Китаї він становить 33%. У Болгарії вВідповідно до Указу "Про вільні безмитних зонах" прибуток, отриманийв результаті виробничої, торговельної та іншої діяльності,звільняється від оподаткування у разі реалізації продукції всередині зониабо за кордоном.

Крім пільг з корпоративного податку надаються пільги звиплат податків на власності, на податок з обороту, торгово-промисловийподаток та інші види податків. У вільній зоні Бразилії Манаус не стягуєтьсяподаток на вироби, зроблені поза зоною для поставки до неї, або з товарів,вироблених в зоні для продажу всередині країни, а також з товарів,вироблених з місцевої сировини для продажу в зоні.

У вільних економічних зонах діють і різні непряміпільги. Це, перш за все, можливість прискореної амортизації, а такожзнижені тарифи на оплату оренди, комунальних та інших послуг. Спектрнепрямих пільг досить широкий, він визначається в кожному конкретному випадкусамостійно, в залежності від цілей, що переслідуються при створеннівільної економічної зони.

Характерною рисою вільних економічних зон є виділення їхз митного кордону держави і встановлення особливого режимурегулювання ввезення та вивезення товарів і послуг. Як правило, імпорт натериторію зон засобів виробництва, комплектуючих, матеріалів і сировини,необхідних для виробничого процесу, а також товарів широкогоспоживання і продуктів харчування для продажу всередині країни здійснюєтьсябезмитно. У вільних економічних зонах звичайно не стягуються іекспортні мита, прийняті в деяких країнах.

У деяких країнах, наприклад, в Китаї, Чилі, Перу для розрахунків заекспортно-імпортом операціях і по розрахунках з внутрішнім ринком,здійснюваних підприємствами вільних економічних зон, застосовується яквільно конвертована валюта, так і національна грошова одиниця. Увільних економічних зонах Китаю, наприклад, використовуються декількапаралельних засобів платежу - юань, гонконгський долар, вільноконвертована валюта. При цьому валютна діяльність суб'єктів зонзнаходиться під жорстким контролем влади. Підприємці мають право вестирозрахунки в будь-якій валюті. Таким чином, особливий валютний режим є такожоднією з характерних рис вільних економічних зон.

Таким чином, вільна економічна зона - це частина суверенноїтериторії приймаючої країни особливої цільової спрямованості, обумовленоїекономічними, соціальними, демографічними критеріями і потребами їїрозвитку. Знаходиться під національною юрисдикцією. Характеризуєтьсяпевним набором економічних пільг, що надаються органами влади тауправління різних рівнів приймаючої держави іноземним інаціональним інвесторам відповідно до заснований типом вільнихекономічних зон, особливою системою ввезення та вивезення товарів і послуг,що здійснюється на основі розгляду даної території як території,що знаходиться за межами митної. Функціонує в системі спеціальнощо створюються або вже наявних державних федеральних або регіональнихструктур і місцевих органів влади і управління з чітким розмежуванням коларозв'язуваних ними питань.

2. Аналіз американської практики створення вільних економічних зон.

Функціонуючі в багатьох країнах вільні економічні зонизміцнюють своє місце в світовому господарстві. Спроби їх створенняробляться і в Росії. У цьому контексті видається логічнимознайомлення зі світовою, зокрема, американської, практикою розвитку цихзон. У США в даний час існують три основні типи вільнихекономічних зон: зони зовнішньої торгівлі, підприємницькі зони ітехнологічні парки.

Зони зовнішньої торгівлі.

Вільні торговельні зони виникли в світі тільки в XIX ст., перш за всев Північній Європі. У США подібні зони з'явилися в 30-і роки нашогостоліття, отримавши назву зон зовнішньої торгівлі.

Такі зони являють собою обмежені ділянки національноїтериторії, в межах яких встановлюється пільговий, у порівнянні ззагальним, режим господарської, в тому числі зовнішньоекономічної діяльності.
Іншими словами зони зовнішньої торгівлі - це торговельні або торговельно -виробничі зони, які, залишаючись частиною національної території, зточки зору митного, бюджетно-податкового та фінансового режиміврозглядаю?? ся як знаходяться за межами держави.

Сучасні зони зовнішньої торгівлі надають широкий спектр послуг:складування, сортування та пакування ввезеного товару, також повна йогопереробка, збірка певних видів продукції з компонентів місцевогоабо іноземного походження і навіть створення окремих видів виробництвна базі продукції, що надходить в зону або виробляється в ній. Зазвичайпередумовами організації вільних торгових зон є вигіднегеографічне положення (близькість до міжнародних транспортних артерій,великим промисловим центрам, районам прикордонної торгівлі і т.д.) інаявність розвинутої інфраструктури (під'їзних шляхів, складських приміщень,вантажних терміналів, розвантажувально-навантажувальної техніки, стійкого електро-,водо-і теплопостачання). Тому зони зовнішньої торгівлі найчастішерозміщуються у портах, аеропортах або поблизу них.

Перші зони зовнішньої торгівлі, що створювалися на основі Закону про зонизовнішньої торгівлі (1934г.) переслідували мети глибше втягнути США у світовуторгівлю шляхом розширення (за допомогою митних пільг) економічноїактивності на певних територіях, а також домогтися зниження рівнябезробіття, масштаби якої були надзвичайно великі в період "великоїдепресії ".

Згідно з існуючим законодавством, зони зовнішньої торгівлі,що діють на території США, підрозділяються на

- зони загального призначення,

- спеціалізовані зони (Субзони).

Зони загального призначення розташовуються, як правило, близько або натериторії портів та аеропортів, знаходяться поза юрисдикцією митної служби
США. Типова зона зовнішньої торгівлі загального призначення має що здаються воренду площі для зберігання товарів, розміщений там же дістрібьютернийцентр з доступом до будь-яких способів транспортування. У більшості таких зонє також майданчики промислових парків, на яких користувачі зонможуть мати своє господарство; комунальні послуги надаються наоснові опублікованих тарифів для державних компаній.

Зони загального призначення є американський варіант того,що в міжнародній практиці називається зоною вільної торгівлі абовільною гаванню. Сфера діяльності зон загального призначення охоплюєскладування, сортування, упакування товарів без їхньої додатковоїобробки. Такі зони створюються на основі дозволу, що видається
Комітетом по зонах зовнішньої торгівлі різним організаціям, що існуютьпри уряді штату або при місцевій владі, наприклад, адміністраціїпорту, комітетам з промислового розвитку штату, агентствам ікорпораціям з економічного розвитку. Важливою умовою створення цих зонє внесення ними вкладу в господарське розвиток штату, у підвищеннярівня зайнятості, розширення торгівлі. Управляються зони державнимиабо приватними компаніями, з якими організації, які отримали дозвіл настворення зон, укладають контракти.

Перші торгові зони загального призначення розташовувалися у великих портах
- У Нью-Йорку, Новому Орлеані, Сан-Франциско, Окленд, Лос-Анджелесі та
Сіетлі. У 50-і роки подібні зони були створені в Толедо (штат Огайо), Бей-
Каунті (штат Мічиган), Маягуес (штат Пуерто-Ріко), Гонолулу (штат Гаваї).
Найбільше кількість зон збільшилася в 70-80-і роки, що відбило зростаннязовнішньої торгівлі США і посилення конкурентної боротьби на їх внутрішньому ринку.
У цей період подібні зони створювалися не тільки при морських портах іміжнародних аеропортах, а також у містах, які не мають виходу до океану,але тих, що грають важливу роль у зовнішній торгівлі. З 52 створених в 1970 роцізон загального призначення 24 були розташовані в містах, які не мають виходу доокеану. Важливу роль у цьому процесі, крім збільшеного обсягу торгівлі США,зіграли активізація діяльності іноземних корпорацій на внутрішньомуринку, швидке зростання різних видів експортних операцій, що призвело достворення в країні нової торговельної інфраструктури.

Спеціалізовані зони (Субзони) організовуються в інтересах великихкомпаній, діяльність яких виходить за рамки зон загального призначення, іорієнтовані тільки на одного користувача. Такі зони створюються рішеннямкерівництва зон загального призначення, для організації тої чи іншої приватноїкомпанією складальних заводів або різних промислових виробництв. СтатусСубзони є вторинним по відношенню до статусу зони загального призначення,як правило, надається вже існуючим виробництвам. Субзонитехнічно є частиною зон загального призначення, на територіально можутьбути значно віддалені від останніх. Створення Субзони переслідує метирозвитку експортного потенціалу, налагодження імпортозамінних виробництв.

В Америці вільні економічні зони широко поширені.
Цьому сприяють, в першу чергу, різні пільги, що надаютьсячинним на їх території компаніям. Головні з цих пільг такі.

Митні збори і внутрішні податки, якщо такі повинні стягуватися,сплачуються тільки тоді, коли товари перевозяться із зони зовнішньоїторгівлі на територію митниці і призначаються для внутрішньогоспоживання.

Товари, що знаходяться в зоні не обкладаються митом і з нихне стягуються акцизні збори. Приватна власність компаній або окремихосіб, що знаходиться на території зони звільняється від федерального імісцевого податків.

Товари, що експортуються з зон зовнішньої торгівлі у третьомукраїни, що не обкладаються митом, внутрішніми податками і непідлягають квотуванню.

Експортовані товари, завдяки добре налагодженій системі охорони невимагають великих страхових витрат.

Митна процедура при експорті товарів зведена до мінімуму.

Товари, заборонені для імпорту в США, не ввозяться і на територіюзон. Виняток робиться для товарів, призначених для подальшогоімпорту в США, якщо вони пройдуть відповідну переробку в зонівідповідно до вимог американської митної служби.

Імпорт товарів із зон зовнішньої торгівлі на територію СШАздійснюється відповідно до процедури, що дозволяє імпортерусплачувати мито або на товар, що надійшов у зону, або наіноземні компоненти, використані в процесі його переробки. Тимсамим імпортеру надається право вибирати меншу мито.

Імпортери продукції таких галузей, як суднобудування,автомобілебудування, виробництво конторського та промислового обладнання,нафтопродуктів, а також продукції, яка збирається або виробляється в зонахзовнішньої торгівлі, при ввезенні кінцевого продукту на територію СШАзвільняються від сплати інверсірованного (зворотного) тарифу. Механізмвстановлення даного тарифу передбачає більш високі мита на вузли іокремі блоки, ніж на готову продукцію з більшою часткою доданоївартості. У 90-і роки близько 90% економічної активності в зонах зовнішньоїторгівлі було пов'язано з діяльністю фірм обробноїпромисловості (переважно, автомобілебудівної), які прагнулиуникнути оплати інверсірованного тарифу при імпорті товарів з таких зондля забезпечення роботи своїх підприємств на території США. Це давало їмістотну економію і підвищувало конкурентоспроможність продукції, що випускаєтьсяпродукції.

Для багатьох підприємств важлива також відстрочка сплати імпортного митана період перебування іноземних товарів в межах зони зовнішньої торгівлі
(до моменту їх випуску на митну територію США), а також нестягуваннямит в разі реекспорту раніше ввезених в зону іноземних товарів.
Незважаючи на існуючий у більшості зон заборону роздрібної торгівлі,компанії роздрібної торгівлі розташовують на цих територіях свої склади івиграють від відстрочки сплати імпортних мит.

Про масштаби та основні напрямки діяльності зон зовнішньої торгівлісвідчать такі дані. У 1992р загальна вартість товарів, якібули завезені і перероблені в цих зонах, досягла 93,8 млрд. дол А вНаприкінці 90-х років загальна вартість товарів, щорічно що ввозяться в зони,становила 130-150 млрд. дол Розширення господарської діяльності зонзовнішньої торгівлі відбувається головним чином завдяки зростанню складальнихпідприємств і виробництва готової продукції на базі місцевих і зарубіжнихматеріалів (сира нафта, вузли для автомобілів та ін.) Основні користувачізон-заводи з виробництва автомобілів, на них припадає 63% усього обсягущо виконуються у зонах робіт. Товари вітчизняного виробництва складають
75% від загального обсягу завозяться товарів.

Таким чином, зони зовнішньої торгівлі, глибоко інтегровані векономіку країни, вносять помітний внесок у її соціально-економічнийрозвиток. Це здійснюється насамперед через стимулювання національнихкомпаній за допомогою пільгового податкового режиму проводити в самих СШАрізні види готової продукції, більш конкурентоспроможною, в порівнянні зіноземній, що продається на американському ринку. Діяльність зон зовнішньоїторгівлі також благотворно впливає на інвестиційний клімат в країні,протидію тенденції скорочення робочих місць і сприяючи зростаннюзовнішньої торгівлі. Через зони зовнішньої торгівлі проходить 2% імпорту і близько
1,5% експорту країни. Зростає роль цих зон і у забезпеченні потребвнутрішнього ринку - на початку 90-х було реалізовано 88% продукції,виробленої і переробляється в таких зонах.

В останні роки в США докладають великі зусилля в напрямкупідвищення ефективності зон зовнішньої торгівлі та їх орієнтації на розширенняекспорту та транзитної торгівлі США. З цією метою на федеральному рівнібула розроблена спеціальна програма, відповідно до якої прийнятозаходи з надання підтримки американським фірмам, що діють у зонах зовнішньоїторгівлі в тих галузях, де існує жорстка конкуренція з бокуіноземних компаній. Серед таких заходів - зміна практики та процедуриотримання експортних ліцензій.

Підприємницькі зони.

До цієї групи вільних економічних зон відносяться ті, щобезпосередньо не пов'язані з обслуговуванням зовнішньої торгівлі. У даномувипадку митні пільги відходять на другий план, а основну роль відіграютьрізні податкові, фінансові та адміністративні стимули.

Підприємницькі зони виникли в США для пожвавлення дрібного ісереднього бізнесу в депресивних районах шляхом наданняпідприємцям більшої свободи діяльності та значних фінансовихпільг. Ці зони стали важливими центрами регіонального розвитку, заснованогона трьох "д": дерегламентація, дефіскалізація і дебюрократизація.

За юридичним статусом підприємницькі зони в США поділяютьсяна федеральні, штатні і місцеві, і створюються рішеннямиурядових органів відповідних рівнів.

Підприємницькі зони зазвичай розташовані в економічнодепресивних районах великих міст, що мають найбільш високий рівеньбезробіття. Вони охоплюють, як правило, райони площею 2,5-5 кв. км, немають обгороджених меж і виділяються лише статусом розташованих тамкомпаній. У більшості штатів підприємницькі зони створюються на 10-20років, федеральні зони - також на 20 років, цей термін може бути продовжений.

З метою розвитку виробництва і збільшення зайнятості чинним натериторії зон американським компаніям надаються різні пільги. Нафедеральному рівні - це п'ятивідсотковий знижка на податки, що виплачуються прибудівельних і ремонтних роботах, податкові знижки підприємствам за кожногододатково прийнятого на роботу, скасування податку на збільшення вартостікапіталу. На рівні різних штатів - це п'ятдесятивідсотковою знижка зподатку на доходи підприємства (штат Коннектикут), стовідсоткові знижки зподатку на продажу обладнання (штат Луїзіана) і будівельних матеріалів
(штат Канзас), на основний капітал (штат Вірджинія). Більше 70% всіхподаткових пільг отримують підприємці, які створюють впідприємницької зоні нові робочі місця.

Крім економічних стимулів на підприємців поширюється іряд інших пільг. Зокрема, спрощена процедура ведення документації,зниження вимог до стандартів з охорони навколишнього середовища і нормамбезпеки. Уряди деяких штатів надають зонам прямупідтримку, - в штаті Коннектикут створений спеціальний фонд для фінансуваннядіяльності підприємств, розташованих у зонах штату.

Федеральний уряд і влада штатів продовжують політикурозширення організації підприємницьких зон і надання їм новихпільг. Одна з причин такої політики полягає в тому, що створення цих зон,не лягаючи важким тягарем на бюджети всіх рівнів, сприяє підвищеннюділової активності у депресивних районах країни і зменшення розмірівбезробіття. Функціонування підприємницьких зон сприяє такожскорочення бюджетних асигнувань на різні соціальні програми іпоступового збільшення податкових надходжень до бюджетів різних рівніввід підприємств і громадян внаслідок пожвавлення економічної діяльностіі збільшення числа зайнятих. Підприємницькі зони орієнтовані нарішення внутрішньоекономічних завдань за допомогою опори на місцевий капітал іробочу силу

Технологічні парки.

Такі парки (техніко-впроваджувальні зони) заявили про себе як про новуефективної форми інтеграції науки і виробництва, місце розгортанняінноваційної діяльності та створення венчурних фірм, зайнятих розробкоюнових технологій. Зазвичай вони представляють собою територіальнозгруповану сукупність наукових лабораторій і виробничихприміщень, наданих в оренду на пільгових умовах венчурним фірмам,зайнятим комерційним освоєнням перспективних наукових та технологічнихнововведень і ідей. На відміну від зон вільної торгівлі тапідприємницьких зон для створення технологічного парку не потрібнодозволу урядових органів.

Переважна частина парків не отримує жодних привілеїв віддержавних організацій. Певні переваги мають фірми,що діють у високотехнологічних галузях національної економіки наоснові федеральних контрактів (в основному, у галузі оборонноїпромисловості). За умови підписання подібних контрактів федеральнийуряд виділяє значні кошти для здійснення ризикованихпроектів, пов'язаних з дослідженнями, розробкою та виробництвом новітніхвидів високотехнологічної продукції. Оскільки фірми, зайняті в цихгалузях сконцентровані в технопарки, вони, відповідно, виявляються вбільше вигідному положенні в порівнянні з іншими промисловими районамикраїни. Однак, основним спонукальним мотивом у фірм, що займаютьсявисокотехнологічними виробництвами для розміщення своїх підприємств утехнопарки служить той синергетичний ефект численних чинників,характеризують кожний з таких парків, завдяки якому стимулюєтьсяподальший розвиток високотехнологічних і наукомістких виробництв.

У США існує два типи технопарків: ті, що виникли спонтанно, заініціативи окремих осіб або приватних організацій і такі, щостворювалися за вказівкою урядів окремих штатів. Парки другого типупродовжують створюватися і зараз, однак особливо відомі і ефективнодіючі технопарки відносяться до першого типу. Серед них: технопарк
"Силіконова долина" в місті Санта-Клара (Каліфорнія) неподалік від
Станфордского Університету; "Бостонський маршрут 128", розташований поруч з
Массачусетським технологічесікім інститутом і Гарвардським Університетом;
Парк-трикутник Північної Кароліни, створений в центрі району, дерозташовуються три університети - університет Дюка, університет Північної
Кароліни і університет штату Північної Кароліни. Ці три технопарку сталимоделями для створення подібних центрів не тільки в інших районах США, алеі за кордоном.

Фінансування технопарків здійснюється з різних джерел:фондами, заснований університетами або благодійними організаціями,місцевими муніципалітетами, федеральними відомствами та міністерствами,промисловими фірмами, а також за рахунок власних коштів. Деякі зтехнопарків функціонують на прибутковій основі, інші єбезприбутковими організаціями.

Всім технопаркам властива одна характерна риса, пов'язана звиконанням цільової установки: надання допомоги на пільгових умовахвенчурним компаніям, окремим винахідникам і вченим, які розробляютьнові види продукції та нові технології. Ця допомога включає наданняв оренду виробничих і конторських приміщень, лабораторногообладнання. Консультативних послуг, здійснення технологічноїекспертизи індивідуальних винаходів, складання бізнес-планівстворюваних компаній, сприяння в отриманні позик у Адміністрації зсправах малого бізнесу тощо

Значну економію коштів фірмам, що входять до складу технопарку,дає користування його централізованими службами: секретарські послуги,комп'ютерною технікою і програмним забезпеченням, копіювальною технікою,бібліотеками та довідково-бібліографічної службою.

Основна вимога, яку висувають керівництвом технопарку входять донього фірмам, полягає у веденні наукових досліджень і розробок в областівисокотехнологічних виробництв і відповідність спеціалізації паркупріоритетними напрямами досліджень, що проводяться в базовому університеті.
Тому в рамках технопарку вирішуються всі види діяльності, наукової іадміністративної, які прямо або опосередковано пов'язані з дослідженнями ірозробками венчурних фірм.

Ще одна характерна риса діяльності технопарків - їхспівпраця з промисловими компаніями, які отримують доступ доуніверситетським ресурсів. Університет, як основний підрозділтехнопарку, отримує можливість безпосередньо брати участь у реалізаціїрезультатів досліджень, використовувати більш сучасне дослідницькеобладнання, залучати фахівців з промисловості в якостілекторів, забезпечувати додатковими заробітками співробітниківуніверситету. Часто на території технопарку створюється промисловевиробництво, за умови, що воно призначене для випуску дослідних партійпродукції, які стали безпосереднім результатом досліджень, виконаниху парку.

Не всі з технологічних парків виявляються ефективними. Причининеефективності різні, головне полягає в невмінні залучити доспівпраці підприємців. До особливостей технопарків слід віднестиі тривалий період становлення. Технологічному парку "Силіконовадолина "для досягнення успіху потрібно близько 35 років, парку -трикутнику Північної Кароліни - 30, технопарку університету Юта - близько
20років.

В останні роки процес утворення парків в США трохисповільнилося. Відзначається не стільки утворення нових технопарків, скількиактивізація діяльності існуючих: поліпшуються системи управління,звужується спеціалізація, поглиблюється співпраця з промисловими фірмами,організуються широкі рекламні кампанії. Великі приватні компанії таурядові організації збільшують асигнування на допомогу молодимфірмам, що будується на території технопарків. Всі ці та інші факторисприяють зростанню ефективності діяльності багатьох технологічнихпарків, підвищенню їх ролі як сполучної ланки між наукою івиробництвом, зростанням наукоємності виробництва.

На відміну від США, де накопичено багатий