На чому тримається влада

Отримати і завоювати владу набагато простіше, ніж утримати і розпоряджатися нею. Успішне володарювання грунтується на рідко оголошуваних прилюдно принципах збереження, своєчасності, дієвості, адекватності, легітимності, підтримки, скритності і розуміння.

Олександр Григорович Конфісахор, кандидат психологічних наук, доцент кафедри політичної психології СПбДУ.

Отримати, завоювати і домогтися влади набагато простіше, ніж нею розпоряджатися і втримати. Необхідно вбудовуватися в високий темп життя, її змін, формувати інструменти контролю, здійснювати пряму і непряму регулювання взаємодії людей і системи суспільних відносин, підтримувати оптимальний режим суспільного існування.

Еліас Канетті дає наочний приклад вираження дій влади, проводячи паралель з діями диригента. Диригент стоїть на самоті. Він стоїть на підвищенні, добре видимий оркестру і залу. Усе - і оркестранти, і слухачі підкоряються його рухам, накази віддаються рухів руки або руки і палички. Диригент -- вождь усіх присутніх у залі. Він бачить весь оркестр, і кожен, у свою чергу, відчуває і знає, що він його бачить і чує. Диригент всеведучий, тому що кожен із музикантів знає лише свою партію, а диригент - усю партитуру. Він точно знає, що дозволено кожному в певний момент і що робить кожен в даний момент. Він бачить і чує кожного в будь-який момент, що дає йому властивість всюдисущості. Він керує всіма сторонами морального світу, помахом руки дозволяє те, що має відбутися, і забороняє те, що не повинно. Він «Розгортає» весь сценарій (партитуру) у його одночасності і послідовності, стаючи владикою світу.

Ставлення до влади, її сприйняття людьми суб'єктивно і залежить від того, в якому образі владу і володарі будуть представлені у свідомості людини, з чим асоціюватися, які викликати емоції і т. д. Від сформованого ставлення до влади залежить її ефективність, стійкість, успішність і в остаточному підсумку можливість владі досягти поставлених цілей. Вирішити ці та багато інших задачі можливе тільки тоді, коли поряд з іншими засобами будуть реалізовуватися «принципи ефективності» політичної влади.

Принцип збереження. Він вимагає від політика і володаря відношення до влади як до єдино справжньої цінності, за яку потрібно боротися до кінця. Всі інші цінності (у тому числі забезпеченість, багатство і життя) - лише похідні від влади і з її втратою втрачаються безповоротно. Основна ідея принципу - утримання та множення влади всякими способами. З владою добровільно не розлучаються (за рідкісним винятком); за владу борються, і борються до кінця, незважаючи на жертви і ціну, яка буде заплачено за її збереження. Влада подібна до наркотику, від неї важко відмовитися, вона ставить людини в довічну залежність від себе.

Принцип своєчасності. Основна ідея цього принципу, що доповнює принцип збереження, - Не влада сама по собі як така потрібна політику, а політик потрібен владі. Формується громадська думка про те, що саме зараз у владі мають бути люди, що володіють певним, необхідним саме в цей час набором професійних, особистісних, психологічних якостей і характеристик. Використання принципу своєчасності дозволяє пом'якшити і пояснити характеристики принципу збереження, доповнити і розширити його у смисловому плані.

Політик для створення власного іміджу і сприйняття у свідомості людей має представлятися не слугою влади, а саме тим єдиним, хто зараз зможе розпорядитися владою найбільш повно і ефективно для блага самих людей. Дотримання цього принципу дозволяє, по-перше, підкреслити винятковість політика, його незамінність в даний історичний момент і, по-друге, Цей принцип використовується досить часто в практичній політичній діяльності, зокрема при проведенні виборчих кампаній. Чи не влада для політика, а політик для влади - основа дотримання, використання та реалізації принципу своєчасності.

Принцип дієвості. Влада - це дія. Вона задає членам суспільства мета і диктує необхідні форми поведінки, якої вони повинні дотримуватися, щоб досягти її. Але якщо дієвість починає слабшати, володарі не докладають необхідних зусиль для досягнення поставлених цілей, бояться використовувати всі наявні в їх розпорядженні ресурси, вся система владних відносин перестає працювати. Влада стає безсилою, коли порядок підтримується, але втрачає здатність діяти. Аналізуючи популярність політичних діячів, дослідники відзначають, що різке падіння популярності йде від бездіяльності перед лицем важливих подій. Бездіяльність шкодить більше, ніж що-небудь ще. Активність і прийняття відповідальності за події є найважливішою складовою іміджу політика. Дії, що робляться політиком, повинні бути рішучими і вражати уяву об'єктів влади. Для політика немає більшого гріха, ніж неповне використання ним усіх ресурсів та засобів влади.

Носій влади не повинен пасувати перед труднощами і обставинами. Він зобов'язаний справлятися з ними, вміти підпорядкувати їх собі, змусити працювати на свою користь. Нерішучість у вчинках і діях не повинна бути притаманна людині, володіє владою. Нерішучість є показником слабкості і безвілля політика. Ініціатива завжди повинна бути на його боці і працювати на його користь. Політика повинні характеризувати конкретні справи. Саме активність, здатність діяти, показати свої можливості дають той запас міцності, який дозволяє володарю тримати владу у своїх руках.

непростиме для політиків помилка - боязнь використання активних заходів, нерішучість, небажання або невміння в необхідний момент повною мірою використовувати потенціал влади, всі її механізми і можливості. Кардинал Рішельє говорив: «Хто ухиляється від гри, той її програє». Влада має бути рішучою, дієздатною, інакше вона перестає бути владою. Політик, забуває про це принципі і не вміє використовувати його, стає «політичним трупом».

С. Н. Паркінсон відзначає, що люди ніколи не повстають проти тиранії, але завжди -- проти влади слабшає і коливається. Людині не властиво ломитися в двері, замкнені на ключ і закриту на засув (дієздатна влада). Удар, як правило, доводиться у відхилені або хитку двері зі зламаним замком. Влада, яку оскаржують і суперечливо інтерпретують, - вже не влада.

Багато характеризують останнього російського государя Миколи II як мученика, але його найголовніша помилка - незнання і невикористання принципу дієвості. Він зробив влада безсилою, дозволив ставитися до неї критично, не вжив активних та дієвих кроків для її утримання та збереження, нейтралізації супротивників. Ціна його політичної помилки виявилася дуже дорогою. Іти і ухилятися від боротьби в той час, коли необхідно використовувати всі можливі засоби для збереження і утримання влади, захисту її від збройних опонентів, котрі не приховують своїх намірів, - значить розписуватися у своїй слабкості і безсилля, схильності до поразки, які б причини і виправдання при це не висувалися.

Необхідно зазначити, що насправді насильство, придушення і диктатура суперечать справжню природу влади. Постійне насильство породжує апатію, байдужість та ворожість. Володарям завжди треба пам'ятати про обачності, яку Ж. Лафонтен назвав «матір'ю безпеки». Влада не повинна поставати в грубому вигляді, як сила ради сили, боротьба заради боротьби. Для забезпечення цього необхідна реалізація наступного принципу - принципу адекватності.

Принцип адекватності. У суспільстві завжди існували, існують і будуть існувати люди, що не визнають чинних законів, норм і правил. Ці люди незадоволені владою, постійно критикують її, використовуючи різні способи і засоби. Такі люди завжди були, є і будуть. Від того, яким чином влада реагує на їхнє невдоволення, критику, опозиційне ставлення, настрій і поведінку, залежить сприйняття самої влади. Дії влади по відношенню до таких людей повинні бути адекватним діям опозиції. Якщо це критика зі сторінок газет і журналів, «самвидавівського» літератури, то реакція влади повинна бути такою ж. Якщо опозиція в боротьбі з владою використовує форми екстремальної політики, влада повинна реагувати відповідним чином. Адекватна реакція на дії опозиції - один із способів завоювання авторитету.

Принцип легітимності. Політика і політики часто не обмежують себе як моральними, так і юридичними зобов'язаннями. Багато в чому на основі цього формується ставлення до політики як до брудного справі. Насправді політик при реалізації своїх планів та ідей повинен спиратися виключно на закон, виробляти правовий підхід, підводити законодавчу базу під всі свої дії. Беззаконня самої влади веде до беззаконня в суспільстві, зневіри у справедливість і моральне право самих володарів здійснювати владні відносини. Принцип легітимності повною мірою здійснював Йосип Сталін. Один з відповідей на питання про те, чому більшість людей так покірливо переносили і приймали як належне розгорнутий у країні терор, як раз і полягає в тому, що все відбувалося виключно за законами, законами того часу. Природно, що не тільки використання принципу легітимності дозволило створити практично повністю керований народ. Для забезпечення керованості використовувалися в тому числі знання законів психології віри.

В. В. Крамник відзначає, що існує чіткий зв'язок між легітимністю і стабільністю. Легітимність влади, яка спирається на закони, забезпечує ефективну підтримку дій влади з боку людей і стабільність політичної системи в цілому. Влада повинна спиратися на норми, закони, традиції народу, його переконання, цінності, установки та ідеали, розробляти «Правила гри» у вигляді законів, не допускаючи його порушень як зі свого боку, так і з боку людей.

Принцип підтримки. Реалізовану концепцію сенсу життя, способу життя, життєвої позиції і світогляду, політичного та економічного устрою суспільства більшість людей можуть розділяти або не розділяти, погоджуватися або не погоджуватися. Політикам необхідно сформувати, культивувати і підтримувати шар людей, для яких чинних законів є їх законами. Щодо цих законів побудована їхнє життя, і саме вони допомогли досягти цим людям успіху, статусу, добробуту. Треба домогтися того, щоб ці люди розуміли, що якщо ці закони, норми і правила зміняться, разом з ними зникне і те, чого цей шар людей зміг досягти. Влада має створити «шар людей», так званий середній клас, які будуть чітко розуміти, що своїм успіхом вони завдячують саме цієї влади. У такому випадку влада отримає з їхнього боку необхідну підтримку.

Реалізація політиками принципів легітимності та підтримки призводить до утворення нового якісного типу відносин між суб'єктами та об'єктами влади -- виникненню довіри, який являє собою згоду з приводу вірувань і цінностей.

Принцип скритності. Е. Канетті пише, що в ядрі влади лежить таємниця. До сфери влади відноситься нерівний розподіл просматріваемості. Панує повинен бачити все наскрізь, але не повинен дозволяти «дивитися в себе». Він повинен залишатися закритим, його настрої і наміри ніхто не повинен знати. В якості успішного приклад використання принципу скритності Е. Канетті приводить правителя герцогства Мілан Філіпа Марія, останнього Вісконті. Е. Канетті зазначає, що ніхто не міг зрівнятися з ним в умінні приховувати свою справжню сутність. Він ніколи не говорив прямо, чого хоче, а маскував свої наміри особливим способом вираження.

За відношенню до об'єктів влади суб'єкти, що реалізують владні відносини, повинні бути піднесеними, недоступними і незрозумілими для простих людей. Влада і володарі повинна бути покрита якимсь нальотом таємничості, Непізнане, нерозгаданістю. Хто має владу не повинен дозволяти розкрити себе в повній мірою. У цьому випадку він може розраховувати на успіх у своїй діяльності, на підпорядкування всіх своєю волею. Володар повинен вважатися в деякій мірі надлюдиною. Повною мірою цей принцип використав Й. Сталін. Діяльність політика, механізми прийняття рішень, робота аналітичних та інших забезпечують служб повинні проводитися в умовах конфіденційності. Витік інформації - порушення правил гри або заздалегідь чітко продуманий хід. Політик повинен все знати, одночасно знаходитися скрізь і всюди, бути в курсі подій, що відбуваються і керувати ними. Необхідно відзначити, що якщо події ініціюються самим політиком, то можливі наслідки йому відомі, прораховані і заздалегідь підготовлені.

Принцип розуміння. Дії влади, підсумок того, до чого вона прагне, повинні бути зрозумілими і понятими людьми. Якщо дії влади будуть незрозумілі або не зрозумілі людьми, то від них буде неможливо домогтися правильного і повного виконання всіх вказівок влади. Влада, що вимагає важких жертв і поневірянь ради невизначених результатів, зможе змусити визнати себе тільки в тому випадку, якщо їй доведеться присутні завжди і скрізь, визначати поведінку, відносини, почуття, емоції та думки всіх членів суспільства. Інакше все суспільство нагадуватиме героїв відомої байки Крилова «Лебідь, Рак та Щука». Об'єктам влади повинна бути зрозуміла кінцева мета політики і політиків. Відсутність розуміння кінцевої мети дій влади веде до того, що суспільство втрачає орієнтири, перестає розуміти, куди і навіщо воно рухається, заради чого люди живуть і працюють. Принцип розуміння відповідає поняттю ідеології в суспільстві.

Що необхідно політику для успішної діяльності, спираючись на запропоновані Макіавеллі постулати? Наведемо деякі поради, відзначивши, що вони досить цинічні, але, на жаль, дуже часто використовуються нашими політиками в практичної політичної діяльності. Отже, необхідно:

відокремити політику від моралі і поставити силу і хитрість замість закону. Паралізувати індивідуальну інтелігентність і вводити народ в оману своєю зовнішністю;

тримати в таємниці від країни те, що відбувається в світі, і від столиці - що відбувається в провінції. Перетворювати інструменти думки в інструменти влади;

вимагати нескінченної апології для кожного своєї дії, самому вчити інших історії свого правління. Створювати відданих послідовників, нагороджуючи їх всякими стрічками і дрібничками і зводити культ узурпатора до ступеня релігії. Створювати порожнечу навколо себе, щоб таким чином бути самому незамінним. Відобразити своє ім'я по всіх усюдах, так як крапля води точить граніт;

послаблювати громадську думку, поки воно не порине в апатію, користуватися вигодою перетворення людей в донощиків, керувати товариством за допомогою його ж вад;

говорити як можна менше і не те, що думаєш, при цьому змінити справжнє значення слів.

Нижче наведені деякі принципи влади, які ми спостерігали у вітчизняній історії (Авторханов, 1992).

Для тих, хто з простих людей став государем, мало труднощів буває в підвищенні, але надзвичайно багато в збереженні влади.

Всі озброєні пророки перемагали, неозброєні - зазнавали поразки. Характер людей варіюється - легше їх переконати раз, але тримати їх у цьому переконанні -- важко. Треба діяти так, щоб тих, хто більше вже не вірить, змусити вірити силою. Хто думає, що нові благодіяння змушують забувати старі образи, глибоко помиляється.

Люди менше бояться наносити образи того, чия влада заснована на любові, ніж тому, хто керує за допомогою страху. Любов до государя заснована на вільній волі людей, а страх - на волі государя. Мудрий государ повинен спиратися на те, що залежить від його власної волі, а не на те, що залежить від волі інших.

Є два методи боротьби: один - спираючись на закон, інший - діючи силою. Перший метод - метод людей, другий - метод звірів. Государ повинен вміти користуватися обома. Зобов'язаний діяти так, государ повинен наслідувати і лисиці, і до лева. Болгарський твердий левне може захистити себе від капкана, а лисиця - від вовків. Треба бути лисицею, щоб передбачати капкан, і левом, щоб налякати вовків.

Розумний рульової не повинен дорожити довірою до нього, якщо це шкодить його інтересам. Добре здаватися великодушним, вірним, гуманним, щирим, релігійним.

В діях людей, особливо государів, мета виправдовує засоби. Государ, який боїться власного народу більше, ніж іноземців, має будувати в'язниці.

Не можна давати ніякому державі впевненості в тому, що ведеться певна (зовнішня) політика, навпаки, необхідно змушувати інших думати, що все під сумнівом.

Ні іншого шляху уникнути лестощів, як дати людям знати, що вони не ображають тебе, якщо розкажуть правду, але якщо хто-небудь розповість цю правду, то ти втратиш його повага.

Розумний государ повинен мати Рада мудрих людей і дати їм вільно говорити правду, але тільки про те, про що їх запитують, і нічого більше. Поза цим він не повинен нікого слухати, діяти обдумано і бути твердим у своїх рішеннях. Государ має збирати Рада коли він хоче, а не тоді, коли хочуть інші, і рішуче відводити непрохані поради. При цьому государ повинен ставити багато запитань і бути терплячим слухачем.

Тільки ті заходи безпеки гарні, надійні і тривалі, які залежать від самого правителя і від його власних здібностей та вміння передбачати.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.elitarium.ru/