Менеджмент в соціально-культурній сфері. Облік
діяльності установи культури
Контрольна робота з предмету «Економіка і
менеджмент »
Виконала студентка групи 4 Б Колесникова Надія
Анатоліївна
Самарський училище культури
Заочне відділення
Самара 2005
Сутність і характерні
риси менеджменту в соціально-культурній сфері
Сутність
менеджменту
Під
менеджментом розуміється система управлінської діяльності, що забезпечує
успішне функціонування самих різних соціальних інститутів - організацій,
покликаних здійснювати деяку соціально-значиму діяльність.
Соціально-культурна
сфера - складне, неоднозначне поняття. Одні автори визначають
соціально-культурну сферу як сукупність підприємств, що випускають продукт,
пов'язаний з життєдіяльністю людей, і в цьому випадку до соціально-культурної
сфері ставляться дуже багато галузей економіки, такі як автомобілебудування,
виробництво побутової техніки та ін Інші вкладають в поняття
соціально-культурної сфери сукупність підприємств, що виконують
соціально-культурні функції, що мають значення для культурного рівня всього
суспільства, в цьому випадку в соціально-культурну сферу потрапляє достатньо вузький
перелік підприємств - театри, бібліотеки, клуби, музеї.
Під
соціально-культурною сферою ми будемо розуміти сукупність галузей,
підприємства яких виробляють товари та послуги, необхідні для задоволення
соціально-культурних потреб людини.
Діяльність
в соціально-культурній сфері здійснюється організаціями, установами,
підприємствами різної відомчої приналежності (державними,
муніципальними, приватними, громадськими організаціями) та форми власності, а
також приватними особами. Далі, фірма - будь-якої установи соціально-культурної
сфери.
Менеджмент
в соціально-культурній сфері представляє для нас особливий інтерес.
По-перше,
тому що в його технологічному змісті розкривається все багатство
менеджменту взагалі - як уже говорилося, у сфері культури діють самі
різні фірми.
По-друге,
перспективи такого розгляду важливі для з'ясування можливостей співробітництва
зі сферою культури інших сфер ділової активності. Головна особливість
менеджменту в соціально-культурній сфері полягає в тому, що гроші в цій
сфері заробляються переважно не на основі простої комерції, а на
основі залучення коштів зацікавлених донорів: спонсорства, патронажу,
благодійності.
По-третє,
ще більш очевидно інша обставина - наростання вимог до
менеджментної компетентності фахівців і працівників соціально-культурної
сфери. Перехід від суто адміністративно-розподільчої технології
управління сферою до все більш широкого використання економічних методів, від
чисто дотаційного бюджетного фінансування структур до фінансування
програм, до конкуренції за бюджетні кошти, необхідності широкого
залучення позабюджетних коштів, ідеологічний і політичний плюралізм,
господарська самостійність - все це радикально змінює вимоги до
професіоналізму менеджера в соціально-культурній сфері. Якщо раніше він бачив
себе переважно працівником «ідеологічного фронту»,
педагогом-вихователем, то тепер він повинен бути практично орієнтований в
технології маркетингу в комерційної та некомерційної діяльності, бути
економічно і юридично грамотним фахівцем, коротше кажучи - бути
повноцінно компетентним у питаннях менеджменту, без жодних знижок на
горезвісну «специфіку» сфери.
Більше
того, сама ця специфіка полягає зовсім не в «усіченої» менеджменту, а
навпаки - в його розширеному застосуванні. Соціально-культурна сфера включає
в себе діяльність як суто некомерційну (нонпрофітную), так і
комерційну (платні послуги), як місцевого, так і (в тому числі - стосовно
до того ж виду діяльності) міжнародного масштабу.
Бізнес
і культура в сучасному суспільстві «скуті одним ланцюгом» - припускають і
доповнюють один одного, немислимі один без одного. Ця «приреченість» на
співробітництво має глибокий політологічний зміст, надзвичайно важливий для
розвитку і перетворення суспільства. Справа в тому, що це співробітництво, по суті
справи, є засобом реалізації громадянського суспільства - не декларування
його, а нарощування його реальної тканини, його механізмів, процедур і «москалів».
Тільки суспільство, в якому склалася і визріли розвинені форми співпраці
ділового світу і сфери культури, здатне до саморозвитку та саморегуляції
соціально-економічних і соціально-культурних процесів - по можливості
незалежно від держави.
Характерні риси
менеджменту
Зазвичай
специфіку менеджменту у сфері культури пов'язують з особливостями «духовного
виробництва ». «Продукти» такої діяльності носять не стільки матеріальний
характер, як пов'язані з феноменами свідомості (сприйняття, розуміння,
мислення, переживання і т.д.), не піддаються безпосередньому прямому рахунку,
складування. Їх виробництво часто співпадає з їх споживанням (перегляд
спектаклю, кінофільму, прослуховування концерту, читання книги й т.д. Книга,
яку не читають, картина, яку не дивляться і т.п., не є
художніми цінностями). Більше того, на відміну від продуктів матеріального
виробництва, знищуваних в процесі споживання (чоботи зношуються, яблука
з'їдаються), культурні цінності в процесі споживання нарощують свою цінність
(чим більше народу прочитало книгу, бачило картину, чуло концерт і т.п., --
тим вище їх соціальна значимість).
Однак
під послугами у сфері культури тепер вже можна і потрібно розуміти не тільки
послуги безпосередньо відвідувачам, але і донорам, готовим виділяти кошти і
підтримувати цю діяльність. Сфера культури - сфера переважно
некомерційної діяльності. Головна особливість менеджменту у сфері культури
полягає в тому, що гроші в цій сфері з'являються переважно не на
основі комерції, а на основі залучення коштів, залучення інтересів самих
різних сил і інстанцій: органів влади, що відають бюджетними коштами,
спонсорів, благодійних організацій та інших доходів. Навіть у шоу-бізнесі,
на перший погляд гранично комерціалізованому секторі сфери культури, доходи
від продажу квитків складають зазвичай близько 15% бюджету гастролі. Решта --
кошти спонсорів. Та й сама гастроль частіше за все є лише частиною
рекламної компанії нового диска або альбому.
Некомерційна
діяльність не означає «неприваблива» для бізнесу. В усьому світі
некомерційний (нонпрофітний) сектор - один з найбільш інтенсивно
секторів економіки. Дійсно, що може бути привабливіше
діяльності, коли всі ваші доходи йдуть на покриття ваших витрат і прибуток
не утворюється в принципі! Некомерційна сфера має ряд законодавчо закріплених
пільг і гарантій, що привертають туди капітал. В силу своєї публічності,
соціальну значущість вона володіє явно вираженим рекламним потенціалом,
можливостями формування і просування привабливого іміджу, репутації,
соціального статусу і т.д.
Більше
того, некомерційна діяльність має більш загальний характер, вона може
містити в собі комерційну як свою частину. Наприклад, музей може займатися
підприємницькою діяльністю, відкривати виробництво сувенірів,
друкарню, ремонтні майстерні і т.п.
Ці
обставини накладають свої особливості на маркетинг некомерційної
діяльності: він виявляється багатовимірним, на відміну від традиційного маркетингу
в комерційних сферах. Наприклад, у некомерційній сфері досить часто суб'єкт
платоспроможного попиту (той, хто платить гроші) не співпадає з
безпосереднім споживачем (клієнтом). Так, типові споживачі послуг у
соціально-культурній сфері - це діти, підлітки, ветерани. Робота з ними, з
очевидністю, необхідна, але хто повинен оплачувати що надаються їм послуги?
Часто - не вони самі. Щось оплачують батьки, щось підтримується
бюджетними коштами, щось - зацікавленими в такій діяльності
донорами, щось - благодійними фондами і т.д. Фактично в
соціально-культурній сфері діють, як мінімум, два ринки: ринок
споживачів та ринок донорів. І не завжди можна сказати, який з цих ринків
первинний: чи то спочатку визначаються види робіт зі споживачами і потім шукаються
донори на їх підтримку, чи то споживачі підбираються для забезпечення інтересів
донорів, які готові платити гроші за певні види робіт з цими групами.
Ці
особливості, поза всяким сумнівом, позначаються на технології менеджменту в
соціально-культурній сфері. Однак при всій їх важливості вони не відрізняють
менеджмент в соціально-культурній сфері від будь-якого менеджменту послуг.
Практично всі зазначені особливості суть особливості послуг.
Менеджмент
в соціально-культурній сфері може полягати виключно у створенні
організаційних та економічних умов саморозвитку соціально-культурного життя
- Не більше, але й не менше. І в цьому полягає справжній зміст
характеру менеджменту в соціально-культурній сфері.
Бізнес
все більше інтегрується з іншими сферами життя суспільства: політикою, культурою,
наукою, освітою, мистецтвом, спортом. Дедалі більшого поширення набули
спонсорство і добродійність, патронаж. Все це не тільки різко змінило і
збагатило своїм змістом технологію менеджменту, додало йому характер
соціально та культурологічних орієнтованої діяльності.
Важливо,
що всі ці особливості проявляються на тлі бурхливого розвитку сучасних
інформаційних технологій, інформатизації та комп'ютеризації, мультимедіа,
освоєння можливостей Інтернету, без якого немислимі вже сучасна
реклама, PR, інші бізнес-технології. Інтенсивно проникають ці технології
і в соціально-культурну сферу, відкриваючи перед нею абсолютно нові горизонти
розвитку.
Сучасний
ринок усе більш явно глобалізується. Починається тотальна конкуренція всіх зі
усіма. На перший план виходить здатність зайняти своє унікальне місце в мережі
глобальних ринкових зв'язків. А це можливо тільки за умови залучення
уваги до свого бізнесу, досягнення популярності будь-якими засобами.
В
цьому плані сучасний бізнес, як втім і політика, все більш зближуються з
своєї технології з шоу-бізнесом та соціально-культурною діяльністю в цілому. У
своєму технологічному змісті сучасний менеджмент остаточно придбав
риси і форми технології соціально-культурної діяльності.
Всі
ці особливості сучасного менеджменту, які є закономірним
виразом дії внутрішніх тенденцій розвитку самого менеджменту, помітно
зближують його зі сферою культури і соціально-культурною сферою в цілому.
Всі
ці обставини висувають нові вимоги до компетентності та
професіоналізму сучасного менеджера. До традиційних вимог знання
технології, організації, фінансового контролю та маркетингу в сучасних
умовах додаються вимоги культурологічного та гуманітарного характеру.
Сучасний менеджер, незалежно від профілю діяльності його фірми, повинен
бути не тільки теоретично, але практично орієнтованим в питаннях загальної та
прикладної культурології, соціальної психології, бути знайомим з сучасними культурними
процесами в тих товариствах, в середовищі яких йому доводиться або доведеться мати
справу, практично орієнтуватися в механізмах і процедурах прийняття
політичних рішень, у сучасному політичному житті, мати розвинуте почуття
смаку, гармонії, стилю, володіти іноземними мовами, бути розвиненим і
просунутим в плані моральної та інтелектуальної культури. Не тільки
зарубіжні дані, але нинішня россійская дійсність переконливо
показують, що більше шансів стати успішними підприємцями і менеджерами
мають випускники гуманітарних вузів в порівнянні з випускниками технічних
вузів, а серед останніх - колишні наукові співробітники.
Наростання
гуманітарного змісту сучасного менеджменту виявляється практично по
всіх векторах практики менеджменту.
Якщо
скористатися вдалою метафорою Е. Фромма, то можна сказати, що якщо ще
післявоєнний менеджмент здійснювався в модусі «Мати» (to have, haben), то сучасний
менеджмент здійснюється швидше в модусі «Бути» (to be, sein). Сучасна фірма у
все більшою мірою постає як культура - в буквальному, термінологічному
сенсі слова: зі своїми цінностями, нормами, традиціями, ритуалами, героями,
міфами, легендами, фольклором, субкультурами і т.д. Фірмовий стиль,
організаційна культура, дух корпорації з метафор дуже швидко перетворилися на
конкретні технологічні вимоги. Все більше число провідних зарубіжних
фахівців з менеджменту схильні розглядати сучасний менеджмент як
«Культурологічний» по перевазі.
Облік діяльності
установи культури
Облік
і звітність є частиною інформаційного механізму менеджменту, пов'язаного
з характеристиками реальних результатів діяльності фірми. Облік - це
характеристика підсумків діяльності установи в затвердженій системі
показників.
Роль і значення обліку і
звітності
Правильно
організовані облік і звітність відіграють найважливішу роль в технології
менеджменту. Фіксуючи підсумки діяльності за визначений період, дані обліку і
звітності створюють інформаційну базу даних як для контролю, так і для
ухвалення подальших планових та інших рішень. Без опори на ці дані
неможлива ефективна організація заробітної плати, завдання системи
стимулювання. Без достовірних даних обліку і звітності неможлива вироблення
норм і нормативів, створення нормативної бази. Зведені в регіональному та
загальнодержавному масштабі дані обліку і звітності створюють основу для
вироблення культурної політики, прийняття рішень по бюджету, для науково-теоретичного
аналізу, виявлення тенденцій і закономірностей, що діють в
соціально-культурній сфері, її галузях, економіці та суспільстві в цілому.
Види обліку та звітності.
Вимоги до їх організації
З
визначення обліку та звітності видно, що ключову роль в їх організації
відіграє вибір системи конкретних показників і прийняття спеціального рішення з
твердженням їх як показників обліку і звітності. Цим останні
відрізняються від показників, що фігурують в аналізі, - там аналітик вільний
застосувати ті показники, які найбільш відповідають цілям аналізу. В обліку
ж мова повинна йти про стабільну систему характеристик.
Система
обліку та звітності повинна відповідати декільком очевидним вимогам:
--
показники обл? ту з відповідним програмним забезпеченням.
Поточний облік
Мова
йде про облік поточної (щоденної) діяльності установи культури. У силу
цього його також називають оперативними (на відміну від інших - так чи інакше, але
епізодичних видів обліку та звітності) обліком. Цей облік є базою, над
якої надбудовуються всі інші види обліку та звітності - звідси його ще одне
назва - первинний.
З
деякою мірою умовності можна розрізняти два види поточного обліку:
кількісний і якісний. Кількісний облік пов'язаний з урахуванням обсягів
виконаної роботи (кількість заходів, відвідувачів, дохід тощо).
Типовим документом поточного обліку у сфері культури є журнал обліку
поточної роботи. Зазвичай облік в ньому ведеться за наступними позиціями: порядковий номер,
дата, назва роботи, час початку та закінчення, кількість відвідувачів,
підпис відповідальної особи, примітки. Регулярно (щомісяця, щокварталу)
дані про обсяг виконаної роботи підсумовуються з заповненням спеціальних
таблиць. Сторінки такого журналу пронумеровані, прошнуровані і повинні
скріплюватися печаткою, тому що журнал є документом фінансової дисципліни.
Хоча вести його можуть посадові особи, яким це доручено, відповідальність за
достовірність, своєчасність і повноту записів у журналі несе керівник
організації. До інших документів поточного обліку відносяться списки колективів,
журнали відвідування гуртків і колективів, журнали чергувань та інші документи, в
яких ведеться облік роботи у підрозділах і службах.
Що
може підтвердити записи в журналі обліку поточної роботи? Не секрет, що у сфері
культури, з огляду на особливості послуг, що надаються, є можливості для
«Малювання» обліку, а значить і «липової» звітності. Як підтверджують
матеріалів можуть виступати плани, програми, запрошення, кошторису,
сценарії, фотографії, відео-і кіноматеріали, корінці путівок і квитанцій --
практично всі матеріали і документи, які супроводжують хід підготовки і
проведення конкретних заходів. Тому такі документи та матеріали також
можуть бути віднесені до поточного обліку.
Якісний
облік - облік рівня та ефективності проведеної роботи. До його матеріалами і
документів відносяться довідки за підсумками перевірок, відгуки відвідувачів і клієнтів,
рецензії та відгуки у ЗМІ, результати експертних оцінок і т.п.
Прикладом
документа, в якому поєднуються якісні та кількісні характеристики
виконаної роботи, є акти здачі-приймання виконаної роботи, підписані
представниками виконавця і замовника, в яких фіксуються обсяги виконаних
робіт, їх відповідність запланованим, наявність або відсутність претензій
замовника до виконавця за обсягом і якістю виконаних робіт. Крім того, в
сфері культури неодноразово робилися спроби введення паспортів
установ культури, в яких систематично фіксувалися підсумки та оцінки їх
діяльності.
Статистичний облік і
звітність
На
основі даних поточного обліку регулярно (зазвичай один раз на рік) складається
статистичний звіт. Статистичний звіт полягає в заповненні спеціальної
табличної форми. Для кожного типу установ культури заповнюється своя типова
форма статотчета згідно з альбому типових форм Державного Комітету з
статистики (Держкомстату). У зміст такої форми входить докладна інструкція
щодо її заповнення, так що підготовка статистичного звіту зазвичай особливого
не складно - за умови добре налагодженого поточного обліку. У
противному разі оформлення статотчета перетворюється на «творчість»
сумнівного характеру.
Форма
статотчета заповнюється в трьох примірниках після закінчення звітного року,
підписується керівництвом фірми і передається (надсилається) в регіональний орган
Держкомстату і вищу відомчу інстанцію (засновнику). Один примірник
залишається в архіві установи.
Вищестоящі
інстанції іноді вимагають як додаток до статистичного звіту
докладну пояснювальну записку про діяльність установи культури (річний
інформаційний звіт). Держкомстату такий звіт не потрібно.
При
усій вразливості для критики діючих форм статистичної звітності вони
відіграють найважливішу роль, створюючи інформаційну базу даних про стан і роботу
галузі в регіональному масштабі і масштабі країни в цілому. Тому
статистичні показники не можуть довільно змінюватися - у цьому випадку може
наступити так званий «обрив в статистиці» - ситуація, що робить неможливим
простежування тенденцій розвитку, в тому числі і в історичному масштабі,
утруднює зіставлення різних періодів розвитку сфери і суспільства.
Творчий звіт
В
цьому випадку мова йде про специфічні заходи, на яких установи
демонструють зразки досягнутого рівня своєї роботи. Це можуть бути
концерти, виставки, вистави, фестивалі, комплексні заходи. Подібні творчі
звіти можуть проводитися різного рівня: окремих колективів, майстрів і
виконавців, установ і організацій, можуть бути звітні акції регіонального
масштабу і навіть республіканського рівня ( «дні культури» або фестивалі).
Творчий
звіт вирішує ряд завдань:
--
демонстрація кращих зразків роботи;
--
оцінка підсумків роботи за певний період;
--
реклама і пропаганда (просування іміджу та репутації) діяльності установи і
його самого;
--
вербування нових клієнтів, споживачів і активних учасників діяльності
організації.
За
своїм завданням творчий звіт переплітається з public relations і цілком може
розглядатися також як одна з форм PR.
Творчі
звіти мають місце не тільки в сфері культури. Менеджмент практично у всіх
інших сферах і галузях вдається до виставок продукції, днях відкритих дверей
та інших акцій, що носять характер творчого звіту.
Щоб
захід міг розглядатися як творчого звіту, воно повинно
відповідати кільком вимогам:
- на
ньому повинен бути продемонстрований кращий досвід роботи;
--
сценарій проведення повинен припускати можливість оцінки демонструються
зразків роботи (експертне опитування, анкетування відвідувачів або учасників,
книгу відгуків, проведення конференцій тощо);
--
підсумки творчого звіту, і особливо оцінки повинні стати предметом спеціального
аналізу (наради, семінару) для визначення перспектив подальшої
діяльності.
Список літератури
Андрєєв
С.Н. Маркетинг некомерційних суб'єктів. - М.: КНЕУ, 2002. - 312 с.
Законодавство
про культуру: [Сборник/Сост. Б. Букрєєв]. - М.: Касаткіна, 2001. - 471 с.
Законодавча
політика та правове регулювання у сфері культури: аннот. библиогр. указ. /
М-во культури Рос. Федерації, Рос. ін-т культурології. - М.: РИК.
Морозова
Е.Я. Економіка і організація підприємств соціально-культурної сфери. - СПб.:
Михайлов, 2002. - 317 с.
Новаторів
В.Е. Маркетинг в соціально-культурній сфері. - Омськ: Оміч, 2000. - 288 с.
Релігія,
освіта, культура: необхідність діалогу: Форум інтелігенції, Уфа, 24-25
Лист. 2000 р./Сост. Філатов С.А. - М.: Фонд соціал.-екон. та інтелектуал.
прогр., 2001. - 223 с.
Тульчинський
Г.Л. Менеджмент у сфері культури. - С.-Петерб. гос. ун-т культури і мистецтв. --
СПб.: Лань, 2001. - 382 с.
Шкута
А.А. Практичне мислення менеджера/Під заг. ред. М.З. Бора. - М.: КНЕУ,
1998. - 220 с.
Економічні
відносини в соціально-культурній сфері: Межвуз. сб/Под ред. Ф.Ф. Рибакова. --
СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. ун-та, 1992. - 145 с.
