1. АНАЛІЗ СЕРЕДОВИЩА БІЗНЕСУ АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"

1.1 Виробничий профіль та місія АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"

Відкрите Акціонерне Товариство "СІБНЕФТЕПРОВОД" засноване ввідповідно до Указів Президента Російської Федерації від 17.11.92г. № 1403
"Про особливості приватизації і перетворення в акціонерні товариствадержавних підприємств, виробничих і науково-виробничихоб'єднань нафтової, нафтопереробної промисловості танафтопродуктозабезпечення "та від 01.07.92 № 721" Про організаційні заходи щодоперетворення державних підприємств, добровільних об'єднаньдержавних підприємств в акціонерні товариства ".

Історично склалося, що транспорт вуглеводневої сировиниконцентрувався у великих спеціалізованих господарських утвореннях. Зурахуванням концентрації виробників, розкиду родовищ та іншихоб'єктів (у тому числі інфраструктурних), з якими в рамкахвиробничої діяльності здійснює контакт Відкрите Акціонерне
Товариство "СІБНЕФТЕПРОВОД" зараз, на території Тюменської області питання простворення виробничого трубопровідного об'єднання вирішувалося типовим длячасу утворення підходом. Тобто Виробниче об'єднаннямагістральних нафтопроводів Західної та Північно-Західного Сибіру створювалосяяк єдина велика господарська структура, яка занімет виконаннямпослуг з зв'язці споживача вуглеводневої сировини з його виробником навсій території області, яка розташована в основному в басейні нижньоготечії річок Обі і Іртиша, в межах Західно-Сибірської низовини (однієїіз самих великих рівнин земної кулі і простягається на 2100 км від Карськогоморя на півночі (73 (30'c. ш.) до Казахстану (55 (10'c. ш.) на півдні, від дужедобре окресленої природного кордону на заході, прілегающіей довододільній осі Уральського хребта (Свердловська область) до Таз-
Єнісейського вододілу на сході протяжністю 1400 км. Загальна площаобласті 1,43 млн. км2.

У цих територіальних межах здійснює свою діяльність
ВАТ "СІБНЕФТЕПРОВОД", будучи правонаступником Виробничого об'єднаннямагістральних нафтопроводів Західної та Північно-Західного Сибіру,що діяв на території області з 1964 року. Послуги з транспортудобувається вуглеводневої сировини підприємство надає на підставі
Федерального закону від 17 серпня 1995 року № 147-ФЗ "Про природнімонополії ", прийнятого Державною Думою 19 липня 1995.

Місією ВАТ" СІБНЕФТЕПРОВОД "є технічне та інформаційнезабезпечення далекого транспорту нафти, що видобувається на Півночі Тюменськоїобласті, при проведенні активної енергозберігаючої політики, здійсненнякомплексу заходів з докорінного вдосконалення енергогосподарства споживачівна базі інтенсивної економії ресурсів, забезпечення якісногоенергопостачання споживачів.

Основний виробничий профіль ВАТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" - транспортнафти магістральними нафтопроводами.

Головними завданнями діяльності Акціонерного Товариства "СІБНЕФТЕПРОВОД"є:транспортування нафти по магістральних трубопроводах;поставка нафти споживачам, підключеним до магістральних трубопроводах, втому числі і на експорт;зберігання нафти, виходячи з балансу, пропускної спроможності трубопроводів, зурахуванням інтересів виробників і споживачів.

Для вирішення основних завдань Акціонерне Товариство володіє мережеюмагістральних нафтопроводів.

1.2 Аналіз внутрішнього середовища АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"

АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" є підприємством, чия відміннаособливість з точки зору промпроцесса в тому, що це підприємствотранспорту та зберігання нафти, як і всі подібні, не створюють новоїпродукції, а лише транспортують продукт, створений іншими до зазначеногомісця або зберігають його у власних резервуарах. Виходячи зі сказаного можназробити висновок, що підтверджує на практиці, що структура витрат тут немістить сировини, напівфабрикатів і основних матеріалів. Про ефективністьвиробництва можна судити за основними техніко-економічними показниками,наведеним у табл.1.2

АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" включає в себе ряд структурних підрозділів,що знаходяться в місті Тюмені та інших містах Тюменської області.

Поділ на УМН відбувається через обширності району робіт,здійснюваних АТ, інші ж структурні підрозділи розділені взалежно від виробництва продукції (робіт, послуг), що здійснюються ними.
Подробнее функціональний розподіл виглядають наступним чином:

УМН - управління магістральних нафтопроводів. У його функції входить:організація експлуатації магістральних нафтопроводів відповідно допропонованими вимогами;забезпечення впровадження інновацій;організація робіт з попередження і ліквідації аварій;організація робіт з охорони праці;участь у розробці тарифу з перекачування нафти;здійснення розрахунків з бюджетом.

РСУ - ремонтно-будівельне управління. У його функції входитьвиконання робіт з капітального будівництва і капітального ремонту.

УТТ - управління технологічного транспорту. У його функції входить:організація експлуатації технологічного транспорту;забезпечення впровадження інновацій;організація робіт з охорони праці, пожежної безпеки, здійсненняорг-техзаходів щодо усунення причин і умов, що породжуютьвиробничий травматизм;організація робіт з дотримання правил улаштування та безпекиексплуатації техніки;організація навчання, атестацій та перевірки знань;забезпечення нормативного стану основних фондів;формування комплекс заявочної документації для маттехобеспеченіяосновного виробництва, капбудівництва і ремонту.здійснення розрахунків з бюджетом.

РМЗ - ремонтно-механічний завод. У його функції входить:забезпечення структурних підрозділів АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" продукцією,послугами, товарами народного споживання;забезпечення дотримання договірних зобов'язань;організація робіт з охорони праці, пожежної безпеки;здійснення орг-техзаходів щодо усунення причин і умов, що породжуютьвиробничий травматизм;забезпечення впровадження інновацій;здійснення розрахунків з бюджетом;забезпечує соцрозвиток колективу;здійснення контроль за власною діяльністю.

ПНУ - пусконалагоджувальні управління. У його функції входить:виконання укладення договорів, відповідальність за них;підвищення ефективності використання виробничо-технічної базишляхом впровадження інновацій;задоволення потреби ділянок у матресурсах;організація робіт з охорони праці, пожежної безпеки, здійсненняорг-техзаходів щодо усунення причин і умов, що породжуютьвиробничий травматизм і захворювання;здійснення розрахунків з бюджетом.

СУПЛАВ - служба з попередження і ліквідації аварій. У її функціївходить забезпечення поточного і ремонтно-відновлювального обслуговуваннялінійної частини і площинних споруд магістральних нафтопроводів.

БПТОіКО - база виробничо-технічного обслуговування ікомплектації обладнанням. У її функції входить виконання робіт зпоточному та аварійно-відновного ремонту, ліквідації аварій на НПС,лінійної частини нафтопроводів, підстанціях і ЛЕП.

У функції підсобного сільського господарства входить:розробка виробничої та фінансової програми;забезпечення впровадження інновацій;організація робіт з охорони праці, пожежної безпеки, здійсненняорг-техзаходів щодо усунення причин і умов, що породжуютьвиробничий травматизм і захворювання;здійснення заходів щодо створення житлових і соціально-побутових умовдля працівників ПСХ;здійснення розрахунків з бюджетом.

У функції навчального центру входить:професійна підготовка та перепідготовка робітників;навчання другим і суміщають професії;надання методичної допомоги підрозділам;виготовлення навчально-наочних посібників, фільмів, слайдів;здійснення розрахунків з бюджетом;інші.

У функції представництва АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" входить:забезпечення впровадження інновацій;організація робіт з охорони навколишнього середовища при експлуатації магістральнихнафтопроводів;здійснення заходів щодо створення житлових і соціально-побутових умовдля працівників АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД";здійснення розрахунків з бюджету.

Кожна зі структурних підрозділів передає в апарат плановіпоказники з виробництва робіт відповідно до визначених Положеннямифункціями, необхідні для розрахунку тарифу.

Аналіз внеску структурних підрозділів в результати ПХД АТ
"СІБНЕФТЕПРОВОД" виробляється, в основному, на основі виконання плановихзавдань. Планові завдання встановлюються структурним підрозділам дляефективного функціонування АТ в цілому. Тому від виконання цихзавдань залежить ритмічність діяльності підприємства. Типовимипоказниками, що оцінюють діяльність структурних підрозділів даногопідприємства є:по УМН - планових витрати на транспорт нафти, середньооблікова чисельністьпрацівників, запаси матеріалів та обладнання, наявність (відсутність)дебіторської заборгованості, виконання плану по вводу основних фондів,використання коштів.по РМЗ - виконання плану виробництва і надання послуг, середньообліковачисельність працівників, наявність (відсутність) рекламацій на випущенупродукцію, наявність (відсутність) простроченої дебіторської заборгованості,запаси матеріалів та обладнання.
БПТОіКО - виконання плану за доходами від основної діяльності,середньооблікова чисельність працівників, наявність (відсутність) пересортиці,недостачі і бою товматценностей, запаси матеріалів та обладнання, наявність
(відсутність) простроченої дебіторської заборгованості.по УЦ - виконання встановленого плану за видами навчання та його якості,витрати, середньооблікова чисельність працівників, запаси матеріалів таобладнання, наявність (відсутність) простроченої дебіторської заборгованості.з представництва АТ в м. Москві - витрати на утримання, змістофісу у відповідності з правилами та нормами, середньооблікова чисельністьпрацівників.по РСУ - виконання плану капремонту та капбудівництва, ФОП, виконанняплану по вводу основних фондів та потужностей, використання коштів, наявність
(відсутність) простроченої дебіторської заборгованості, запаси матеріалів таобладнання.по УТТ - виконання договірних зобов'язань, виконання коефіцієнтавикористання парку рухомого складу на лінії, виконання завдання ззниженню собівартості транспортних послуг, середньооблікова чисельністьпрацівників, запаси матеріалів та обладнання, наявність (відсутність)простроченої дебіторської заборгованості.по СУПЛАВ - ліквідація аварій у встановлені терміни, виконання плану робіт
СУПЛАВ, витрати, наявність (відсутність) простроченої дебіторськоїзаборгованості, середньооблікова чисельність працівників, запаси матеріалів таобладнання.по ПНУ - виконання плану пуско - налагоджувальних робіт, середньообліковачисельність працівників, наявність (відсутність) простроченої дебіторськоїзаборгованості, витрати, запаси матеріалів та обладнання.
Для ПСХ - виконання плану по виробництву і реалізації продукції сільськогогосподарства, виконання завдання по зниженню собівартості продукції, наявність
(відсутність) простроченої дебіторської заборгованості, середньообліковачисельність працівників, запаси матеріалів та обладнання.

В АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД процес перекачування нафти здійснюється головнийі проміжними нафтоперекачувальної станції. При їх проектуванні,будівництві та модернізації використовуються засоби механізації,телемеханізація та автоматизації.

До складу споруд НПС включають:
1. насосну станцію;
1. резервуарний парк;
1. адміністративні споруди;
1. підсобні споруди;
1. невиробничу інфраструктуру;
1. знижує підстанцію;
1. механічну майстерню;
1. котельню;
1. об'єкти водопостачання, каналізації ...

Залежно від положення НПС на трасі можуть входити приймально -здавальні пункти.

Крім НПС у складі магістральних нафтопроводів виділяють споруди:
1. Трубопроводу, що підводить, що служать для зв'язку джерел нафти та головними спорудами транспортує трубопроводу;
1. Кінцеві пункти, де розподіляють отриманий з трубопроводу продукт;
1. Лінійні споруди трубопроводу, куди відносять сам трубопровід, станції захисту, дренажні установки, лінії зв'язку, грунтові дороги вздовж траси трубопроводу та інше.

Виробничий процес в АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" по групах спорудвиглядає ніжеопісаним чином ...

На головних спорудах, що складаються з головної насосної станції, девідбувається збір і накопичення нафти і нафтопродуктів, призначених дляподальшого транспортування магістральним трубопроводом, і підвіднихтрубопроводів, по яким перекачується нафту з промислу в резервуариголовної насосної станції.

На лінійній частині, що складається з власне трубопроводів звідгалуженнями і лупінгамі, арматурою, переходами черезприродні та штучні перешкоди; установок електрохімічного захисту;технологічної лінії зв'язку; споруд лінійної служби експлуатації;постійних вдольтрассових доріг та під'їздів до них; вдольтрассових лінійелектропередач та інших об'єктів здійснюється забезпечення заданихрежимів перекачування нафти.

На проміжних станціях перекачувальних приймають і направляють нафтудалі по трубопроводу до наступної станції, до кінцевим і проміжнимрозподільних пунктах.

Кінцеві пункти, якими зазвичай є нафтопереробнізаводи (НПЗ); якщо в кінці трубопроводу знаходиться група заводів, тоспоруджують розподільну нафтобазу, на якій нафта враховується,зберігається і розподіляється між заводами.

На головний насосної станції зазвичай розміщується резервуарний парк,основна та підпірні насосні, внутрішньомайданчикові трубопроводи, установкалічильників, майданчик запуску скребкового очисника, приміщення з фільтрамитонкого очищення, системи загальної та оборотного водопостачання, каналізації,електропостачання, будівлі адміністративно-побутового та експлуатаційно -господарського призначення, включаючи лабораторію, ремонтно-механічнумайстерню, склад паливно-мастильних матеріалів. Резервуарний паркпризначається для приймання і здавання нафти, поділу нафти за сортами, атакож для їх приймання в разі аварійної зупинки нафтопроводу.
Проміжні насосні станції відрізняються від головної насосної станціїменшим об'ємом резервуарного парку або його відсутністю.

Кінцеві пункти включають в основному ємності для прийому вступникапродукту та подачі його на НПЗ або нафтобази районного (обласного) значення.
Розташовуються ці бази зазвичай на вузлах залізних доріг, поблизу морських ірічкових портів. На кінцевому пункті відбуваються такі операції,характерні для великої перевалочною нафтобази: прийом і облік нафти,наповнення і зберігання необхідних запасів їх, перекачування на водний ізалізничний транспорт, розподіл нафтопродуктів районнимспоживачам.

АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" приділяє підвищену увагу до проблемнадійності та безпеки магістральних нафтопроводів, що пояснюється, зодного боку, ризиком втрати досягнутого рівня функціонуваннянафтопроводів у зв'язку зі старінням основних фондів системи, а з іншого (введенням більш жорстких норм та еко санкцій з боку держави,користувачів і місцевих органів влади.

Як відомо, експлуатаційна надійність магістральних нафтопроводівзалежить від закладених у проектах технічних рішень, якостіобладнання, труб, ізоляційного покриття, технології та якостібудівельно-монтажних робіт. Аналіз показує, що головними причинамиаварій є заводські дефекти труб і шлюб будівельно-монтажних робіт.

Незважаючи на те, що 29% магістральних нафтопроводів АТ
"СІБНЕФТЕПРОВОД" мають вік від 20 до 30 років, 25% (більше 30 років,кількість отказовна нафтопроводах стабілізувався (тенденції зниженнязакрузкі). Проте в стратегії АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" приділяється великаувагу заходам з підтримки магістральних нафтопроводів у працездатностані.

Обмежені фінансові засоби змушують АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"перейти до нової стратегії (вибіркового ремонту і реконструкції, івідмовитися від колишньої практики сосрдоточенія будівельних потужностей наокремих об'єктах, яка диктувалася інтересами строітельнихорганізацій. Нова стратегія передбачає застосування методіввнутрітубной діагностики потенційно небезпечних ділянок та їх ремонт (у томучислі із заміною труб) до появи аварій. Така тактика (особливо вумовах Західного Сибіру) дозволяє істотно скоротити витрати накапітальний ремонт та реконструкцію, а також час вимушених простоївоб'єктів, підвищити економічну ефективність роботи підприємств.

Керівництво АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" надає великого значення питаннямпідготовки фахівців для своїх структурних підрозділів, так якнайважливішою умовою, що визначає експлуатаційну надійність магістральнихнафтопроводів, є висока кваліфікація обслуговуючого персоналу. Узв'язку з цим передбачається необхідність підвищення рівня теоретичноїпідготовки фахівців, знання ними сучасних технологій і прийомів,що дозволяють домогтися максимальної надійності експлуатації складнихенергетичних об'єктів. Підготовка робітників також є необхідноюпроцесом у діяльності виробничого підприємства, як і періодичненавчання фахівців. Крім вивчення нових проблем відбувається і кориснийобмін інформацією, що стосується специфіки роботи фахівців даногопрофіляв інших галузях, регіонах, підприємствах. Підготовка молодихфахівців має найважливіше значення: від її якості залежитьукомплектованість підприємства кадрами, ефективність організації роботи підвсіх ланках виробництва, рівень інтелектуальної та технологічноїроботи на всіх щаблях виробничої системи трубопровідноготранспорту.

Планомірна підготовка дозволяє визначити резерв фахівців нависунення по різних щаблях управління виробництвом.

Відповідно до рішення наради АК "Транснефть", проведеного вжовтні 1994р. в Брянську, в якості базового вузу по підготовці,перепідготовці та підвищенню кваліфікації фахівців АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"був визначений Тюменський державний нафтогазовий університет.

Таблиця 1.1

Підвищення кваліфікації кадрів
| | Робітників | Фахівців |
| 1 | 2 | 3 |
| Апарат | 0 | 30 |
| Тюменське УМН | 30 | 10 |
| Тобольське УМН | 60 | 15 |
| Сургутської УМН | 55 | 28 |
| Нафтоюганська УМН | 100 | 57 |
| Урайское УМН | 106 | 67 |
| Нижньовартовськ УМН | 64 | 30 |
| Ішимської УМН | 117 | 10 |
| Листопадове УМН | 41 | 11 |
| Тюменське РСУ | 15 | 5 |
| Тюменське УТТ | 65 | 8 |
| Тюменський РМЗ | 1 | 7 |
| Сургутської ПНУ | 0 | 10 |
| СУПЛАВ | 20 | 8 |
| БПТОіКО | 12 | 13 |
| Підсобне сільське господарство | 0 | 0 |
| "Брилінское" | | |
| Підсобне сільське господарство | 0 | 0 |
| "Зауральській" | | |
| Тюменське УСКОіДУ | 10 | 30 |
| Тюменський навчальний центр | 0 | 5 |

За 1995р. і перше півріччя 1996р. навчено 586 фахівців АТ
"СІБНЕФТЕПРОВОД" з атестацією по лінії Держнаглядохоронпраці зпідтвердженням права обіймати відповідну посаду за наступниминапрямками:безпечне ведення робіт та охорона праці (131чел.;експлуатація об'єктів магістральних нафтопроводів (117 чол.;спорудження і ремонт об'єктів магістральних нафтопроводів (124 чол.;Протикорозійний захист об'єктів магістральних нафтопроводів (32чел.;експлуатація електроустаткування (55 чол.;автоматизовані системи упрвленія технологічними процесами (82чел.;технічна експлуатація та ремонт автотранспортних засобів (45 чол.

Підвищення кваліфікації кадрів

Рис 1.1

Бажання мати у себе добрі, грамотні кадри, що видно з рис. 1.1та табл. 1.1 і виходячи з того, що плинність кадрів на підприємствімінімальна (середня зарплата висока і створені зручні умови для роботи),позитивно характеризує АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" і говорить про грамотнопроведеної кадровій політиці.

У нових економічних умовах Росії змінилося положеннятрубопровідного транспорту нафти: він припинив виконувати роль посередникаміж видобувними підприємствами та споживачами нафти і ставсамостійною галуззю. З 1992р. АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" надає послуги зтранпорту нафти за тарифами, затвердженими федеральними органамивиконавчої влади.

Тарифи за перекачування нафти формуються під впливом безлічіфакторів: внутрішньосистемних, тобто повністю залежать від діяльностіпідприємств АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД", і зовнішніх, тобто тих факторів, величинаяких формується в інших системах.

Основою для визначення рівня тарифу за перекачування нафти по системімагістральних нафтопроводів АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" є собівартість.

Такі зовнішні фактори, як обсяг перекачується нафти, дальністьперекачування, рівень цін на матеріали, енергію, обладнання надаютьістотний вплив на собівартість і вто же час практично не залежатьвід діяльності підприємства.

Обсяг перекачується нафти магістральними нафтопроводами АТ
"СІБНЕФТЕПРОВОД" в 1996р. знизився щодо 1992р. на 26,1%.

Зниження обсягів перекачування вививает зростання її собівартості, так якпри цьому умовно-постійні (не залежать від обсягу перекачування) витратирозподіляються на менший обсяг нафти, що транспортується і, отже,більшою часткою лягають на кожну тонну нафти.

Витрати з утримання, експлуатації і ремонту основнихвиробничих фондів (ВПФ) займають велику питому вагу в собівартостітранспорту нафти.

Питома вага аналізованих витрат у загальних витратах на транспорт нафтивиріс 32,54% (1992р.) до 54,64% (1996р.), тобто більш ніж на 22%. При цьомувідзначається зростання витрат за всіма статтями, крім статті "Енергія покупна".
Зниження питомої ваги витрат по цій статті пояснюється тим, що цівитрати залежать від обсягів перекачування нафти, а, як вже зазначалося вище,обсяг перекачування нафти за аналізований періодснізілся на 26,1%.

1.3 Аналіз зовнішнього середовища АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД"

Магістральні нафтопроводи забезпечують транспорт 97% добувається в
Росії нафти. Всі нафтопереробні заводи (НПЗ) та пункти експорту (завинятком Далекого Сходу) сполучені трубопроводами з найбільшиминафтопромислами. Мережа магістральних нафтопроводів, резервуарних парків,пунктів наливу, зливу і перевалки нафти являє собою інтегрованусистему підприємств (Єдину систему нафтопостачання РФ) з централізованимуправлінням, що здійснюється АК "Транснефть", куди входить
АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД". У силу цього система магістральних нафтопроводів (СМН)є природною монополією.

Фактично СМН перебуває у державній власності і повністюконтролюється державою за допомогою встановлення цін (тарифів) натранспортні послуги, розподілом прав доступу до експортнихнафтопроводами, узгодження інвестицій в нафтопровідної транспорт, такожщо впливають на тариф. Держава зберігає право приймати рішення звнесення змін та доповнень до Статуту Компанії та акціонерних товариствнафтопровідного транспорту, з ліквідації, злиття, прісоедінеію абоперетворення на підприємство іншої організаційно-правової форми, затвердженням її звітів, обрання Ради директорів, призначенням президента
(генеральних директорів).

Монополія має звичайно більш високу ефективність виробництва взв'язку з його великими масштабами, концентрацією потужностей, здійсненнямвеликих капіталовкладень у науково-технічний прогрес тощо Це даємонополії великі можливості зниження витрат. Тому питання збереженняабо знищення монополіівсегда є питанням конкретного балансу їїпозитивних і негативних властивостей.

Організація нафтового ринку. Система нефтетранспорта єсполучною структурою, яка забезпечує нормальне функціонуваннянафтового ринку. Мережа міжрегіональних нафтопроводів об'єднує поставкинафти від різних виробників в загальний потік і розподіляє йогоспоживачам згідно з договорами на надання транспортних послуг компанією
"Транснефть" і її акціонерних товариств.

Стандартний набір послуг, що надається АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" своїмконтрагентам, включає транспортування, перевалку, налив і відповідальнезберігання нафти. Фактично ж АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" поставлені обов'язкиоперативного забезпечення поставок нафти споживачам (з урахуванням поточногостану їх сировинних запасів) і на експорт з дотриманням митногорежиму і контролем документації.

Принципово важливо, що комерційні потоки нафти (тобто потоки,плановані за сумою договорів) не збігаються з оперативними фізичнимипотоками. Останні виникають як результат пристосування системи довиникає ситуації шляхом маневрування потоками, вільними ємностяминефтепарков, запасами нафти в системі.

Комерційні потоки нафти (графіки руху партій нафти відпідприємств видобутку до споживачів і на експорт) розробляє
Міжвідомча комісія при Уряді Росії, за якимикерується АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД". Ці графіки затверджуються потім
Мінпаливенерго і стають офіційним завданням на транспортування іпостачання, яке АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" має виконати у фіксованийперіод часу (місяць, квартал). Завдання визначає комерційну схемувантажопотоків як результат узгодження заявок і договорів і тим самимпланові квоти доступу вантажовідправників до потужностей мережі.

У комерційних потоках нафти враховуються обмеження, що накладаютьсявиробленої АК "Транснефть" і прийнятої нафтовими компаніями "схемоюнормальних вантажопотоків ". Остання складена виходячи:з існуючих потужностей НПЗ з переробки нафти з урахуванням складуобладнання НПЗ і можливостей їх пристосування до змін параметрівкачествасирья (вмісту сірки, щільності і т.п.);структури та стану потужностей нафтопроводів;можливостей системи транспорту з підготовки поставляються споживачамисумішей з заданими параметрами.

На підставі цього завдання і погодившись з поточною ситуацією
АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" виробляє оперативні схеми фізичних (реальних)потоків нафти в системі. Реалізуючи ці схеми, компанія повинна одночасновідстежувати виконання всієї суми договорів про прийом нафт в мережу іпостачання їх споживачам.

Таким чином, схема комерційних потоків визначає мету і програмуфункціонування мережі нафтопроводів у агрегованих валових показниках, ареалізовані АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" фізичні потоки є способамидосягнення цих цілей, узгодженими з наявними потужностями іадаптованими до поточної ситуації.

Координація потоків нафти в системі забезпечує раціональнезадоволення заявок вантажовідправників в режимі реального часу, включаючизміни маршрутів, оперативну коригування графіків, перенесеннязаборгованості в постачаннях в часі. Це вимагає оперативного узгодитирежимів прийому і постачання нафти по безлічі споживачів і постачальників іподальшої звірки виконавчих балансів.

Можна стверджувати, що робота "суворо за статутом" без виконання цихдодаткових функцій або відсутність органу, який координує оперативніпотоки і діяльність підприємств нефтетранспорта, дезорганізувало бфункціонування нафтового ринку. Жодне підприємство транспорту нафти неможе реально працювати без координації компанією фімзіческіхтрансрегіональних потоків нафти.

Постачання нафти на експорт (а значить і надання доступу доекспортним нафтопроводами та терміналів) проводиться з щоквартальним імісячним графіками, виробленим Міжвідомчою комісією та затвердженого
Мінпаливенерго. У цих графіках доводиться враховувати не тільки зазначені вищеобмеження, але і можливості розміщення російської нафти на закордоннихнафтових ринках (що не завжди є нафтовидобувним корпораціям).
Поставки за державними зобов'язаннями користуються в таких графікахвідомим пріоритетом.

Підприємства транспорту купують нафту для власних потреб назагальних підставах і відображають ці покупки у виконавчих балансах.

Для оперативного обліку та контролю Компанія використовує власнусистему зв'язку між обчислювальними центрами підприємств і
Автоматизовану систему виконання договорів (АСКІД), яка щодобизбирає дані про приймання та здачі нефтей підприємствами транспорту, про запасинафти в трубопроводах і резервуарах, про вільної ємності резервуарнихпарків, про втрати і т.п.

АСКІД формує щодобову зведення валових показників перекачування, атакож наростаючі з початку місяця баланси нафти по Свема контрольним точкаммережі в цілому. Паралельно ведеться реєстрація і контроль актів приймання -здачі нефтей від одних підприємств до інших (за обсягом і показникамиякості), а також облік часу зберігання нафт.

Тарифи. Перейшовши в 1992р. до економічних розрахунків з транспортнихтарифами, АК "Транснефть" фактично відмовилася від виконання нею ранішефункцій розподілу нафти. Вона купувала нафту у виробників іпродавала її споживачам. Введення тарифів підвищило самостоятельоностьпідприємств і спростило їх фінансові відносини з іншими учасникаминафтового ринку, кількість яких зросла. Тарифи затверджуються Федеральноїенергетичної комісією (ФЕК) РФ, коригуються два рази на рік іпублікуються в журналі "Трубопровідний транспорт нафти". Всівантажовідправники на даному маршруті перекачування сплачують однаковий тарифна одиницю вантажообігу.

Загальний для природних монополій принцип ціноутворення полягає врозподіл по об'єктах розрахунковою виручки підприємств, куди входятьексплуатаційні витрати, чистий прибуток і податки. Прибуток разом зізасобами амортизації повинна забезпечити першочергові потребипідприємств з модернізації виробництва та соціальному розвитку.

Процедура розрахунку транспортних тарифів полягає в наступному.
Підприємства планують тарифну виручку і вантажообіг по ділянках мереж,що знаходяться під їх управлінням. Відношення тарифної виручки до вантажообігудає значення питомої тарифу в руб./тис.км. на території даногонафтопровідного підприємства (управління).

АТ "СІБНЕФТЕПРОВОД" збирає і контролює обгрунтовують матеріалинафтопровідних підприємств і представляє питомі тарифи зведеному вигляді длязатвердження. Потім питомі тарифи множать на довжини ділянок мережі іотримують тарифи на перекачуваних напрямках перекачки. Вантажно відправник узгодить з Компанією (або її дочірнім акціонерним товариством) маршрутперекачування і оплати транспортування, підсумовуючи тарифи за складовими маршрутділянках мережі. Аналогічним чином встановлюються тарифи за перевалку іналив нафти.

Структура рубльового тарифу за постачання нафти на НПЗ Росії і СНДпредставлена на рис.1.

Ріс.1.2

Нафтотранспортний тариф використовується за наступними напрямками: наоплату податків і зборів (включаючи збір за перекачування нафти) (29,5%; назабезпечення надійності та безпеки нафтопровідного транспорту (39,1%;експлуатаційні витрати (20,5%; витрати на оплату праці (6,8%;утримання соціальної сфери (4,1%.

Величина цього тарифу, що входить також змінної складової в тарифза транспортівку нафти на експорт, повинен покривати експлуатаційнівитрати, витрати по роботах з технічного переозброєння, реконструкції,діагностики і капітального ремонту, зі сплатою податків до бюджету, а такожсоціальні витрати. Оценочие розрахунки показують, що при зниженні тарифу на
1% з урахуванням обов'язкових платежів частка тарифу на забезпечення надійності ібезпеки скорочується до 3%, що еквівалентно витратам на заміну 50 кмнафтопроводу.

Постійне валютна складова тарифу за транспортування нафти наекспорт має строго цільове використання, тобто направляється напідтримання в робочому стані імпортного обладнання, закупленого ранішеза рахунок бюджетних коштів, а також на технічне переозброєння імодернізацію о'ектов трубопровідного транспорту. Компанія здійснюєзакупівлі імпортного обладнання тільки у разі впевненості у неможливостізамінити його вітчизняним аналогом.

Проблеми тарифів. Державне регулювання обмежує тарифимінімальним рівнем, достатнім для покриття поточних витрат транспорту,забезпечення фінансової стабільності всієї сукупності підприємствнефтетранспорта і досягнення мінімальної фінансової незалежності. Швидкезміна економічних і соціальних умов у країні вимагає спеціальнихмеханізмів підстроювання для своєчасного автоматичної зміни тарифів
(Зокрема, механізм індексації).

Цінова (тарифна) регулювання має пов'язувати норму прибутку не зсобівартістю, а з капіталом та інвестиціями. Процедури регулюванняповинні бути в ясній і вичерпної форме зафіксовані у виробничомудоговорі, інакше межі повноважень відповідальних осіб і прав адміністрації
Компанії виявляться розмитими. Виробничий договір повинен бути основнимдокументом, що дозволяє вирішувати суперечки сторін.

Головний принцип тарифного регулювання полягає в прерогативидержави встановлювати не самі тарифи, а формалізований механізмвизначення тарифів. Таким розрахунковим механізмом могла б служити формула,зв'язує тарифну виручку з сумою обгрунтованих витрат системи, податків,платежів з обслуговування і інвестицій справедливої чистого прибутку,співвідношення із вартістю основних фондів. Розкладка ж тарифів потарифним ділянок відповідно до затвердженої формалізованої методикоюповинна бути прерогативою Компанії.

Рівень прибутку повинен бути достатнім для залучення капіталу тареалізації перспективних проектів розвитку та реконструкції системинафтопроводів.

Проблеми державного регулювання в нафтопровідної транспорті.
Метою найближчого етапу перетворень є стабілізація ринку нафти,яка дозволить більш обгрунтовано прогнозувати його кон'юнктуру, тобтооцінювати динаміку платоспроможного попиту, можливості експорту,наявні ресурси і потреби в транспортних послугах, а значитьзробити більш ефективним управління системою.

Структурні перетворення АК "Транснефть" повинні виходити знаступних цілей:підвищення ефективності та надійності нафтопостачання зараз і в майбутньому;обслуговування експансії російської нафти на зовнішньому ринку;поліпшення виробничої структури системи нафтопостачання.

Ці цілі і повинні бути критеріями вибору рішень з реорганізаціїуправління нафтопровідних транспортом.

Функції державного регулювання щодо вільного доступувиробників до потужностей мережі зараз поділені між Мінпаливенерго і
Міжвідомчою комісією, а контроль тарифів здійснює ФЕК, якамає такі найважливіші завдання у сфері регулювання нафтопровідноготранспорту як природної монополії:контроль тарифів та обгрунтованості включення в тариф витрат підприємств істатей прибутку, що спрямовуються на фінансування інвестиційних проектів;розробка рекомендацій щодо реорганізації системи державногорегулювання конкуренції на нафтовому ринку, удосконалення юридичнихнорм такого регулювання, системи ціноутворення на послуги АК
"Транснефть", тарифікації, індексації тарифів, а також по створеннюнормативних моделей розрахунку тарифів на стандартні транспортні операції таінші послуги;захист прав учасників нафтового ринку, розв'язання конфліктів міжпостачальниками, споживачами та АК "Транснефть" в частині наданнятранспортних та інших послуг взаємодія тому питанням з регіональнимиенергетичними комісіями;розробка рекомендацій щодо механізмів оподаткування, економічногостимулювання надійного функціонування та розвитку системинафтопровідного транспорту.

До відання ФЕК бу