Вплив уряду на стратегію, структуру і суперництво фірм

Менеджмент

Міністерство освіти України

Черкаський Інститут Управління

Кафедра маркетингу

РЕФЕРАТ

на тему: ДІЯ УРЯДУ НА СТРАТЕГІЮ, СТРУКТУРУ І

Суперництво ФІРМ

за курсом: Міжнародна конкуренція

Черкаси 1999 рік.

Зміст:

1. Інтернаціоналізація

2. Цілі

3. Суперництво всередині країни

4. Утворення нових фірм

5. Торгова політика

6. Іноземні інвестиції в країні

Політика уряду робить різноманітне вплив на те, якфірми створюються і управляються, на їх цілі і на характер конкуренції міжними. Урядова політика в цих областях переживала зміни убагатьох країнах в кінці 80-х років, і не завжди в кращий бік.

Інтернаціоналізація

Підтримка і зміцнення конкурентної переваги вимагають, щобфірми даної країни застосовували глобальний підхід до вироблення та проведеннясвоєї стратегії. Політика уряду відіграє важливу роль в цьому процесіза допомогою таких механізмів, як регламентація прямих іноземнихкапіталовкладень, контроль за валютним курсом і імпортом і т.п. Політикауряду повинна активно заохочувати міжнародну орієнтацію і експорт.
Однією з форм цього є надання і поширення інформації прозарубіжних ринках і технічної інформації. Найбільш наочним прикладом уцьому відношенні може, мабуть, служити Японська організація зовнішньоїторгівлі і досліджень (JЕТRО), що має численними конторами закордоном і персоналом, що присвячуються свої зусилля справі допомоги японськимекспортерам. Така діяльність щодо сприяння розвитку експорту найбільшефективна в тому випадку, якщо вона тісно пов'язана з галузями і кластерамигалузей. Урядова політика повинна також прагнути уникатиперешкоджають інтернаціоналізації валютних обмежень, обмежень наіноземні капіталовкладення і обмежень на приплив і відпливкваліфікованого персоналу.

На інтернаціоналізацію фірм іноді дивляться з підозрою. Деяківбачають у цьому неминуче розбіжність між потребами країни (і їїгромадян) і потребами фірм. Якщо фірми роблять капіталовкладення закордоном або отримують необхідні їм товари та послуги з зовнішніх джерел,це сприймається як свідчення нанесення шкоди країні або забуттяїї інтересів. Надання закордонних країнах ліцензій на свою технологіюрозглядається як видача секретів.

Такого роду аргументи волають до емоцій. Проте розбіжність міжінтересами країни і інтересами її фірм часто виявляється в кінцевому рахункунадуманим. Глобалізація стратегії та отримання із-за кордону менш складнихвиробів і частин являють собою невід'ємну складову частину процесуускладнення й удосконалення конкурентної переваги. Уудосконалюється економіці інтернаціоналізація не загрожує робочих місцьу своїй країні, а піднімає продуктивність. Інтернаціоналізація такожробить економіку менш чутливою до валютних курсів. У Японії,наприклад, була велика публічна дискусія з приводу швидкої глобалізаціїстратегій безпосередньо слідом за великим зростанням вартості ієни,що почалася в 1986 році. Японський експорт та економічне зростання, однак,відрізнялися стійкістю в кінці 80-х років, оскільки компанії вдалися доглобальних стратегій, для того, щоб зміцнити свої позиції на зовнішніхринках.

Розбіжність між довгостроковими інтересами фірми і країни стаєреальним, якщо фірми роблять предметом інтернаціоналізації та отриманняпоставок з-за кордону не найменш продуктивні сторони діяльності, а,навпаки, ті, які відрізняються дуже високою продуктивністю. Такевідбувається у випадках, коли: національний "ромб" не відрізняється добримздоров'ям; фірми не сприяють постійному притоку капіталовкладень ввдосконалення їх діяльності у себе в країні; надто слабко відчуваєтьсятиск конкуренції, що спонукає до нововведень; переказ за кордон "не тих"робочих місць може відображати недостатню створення факторів, наявність слабкихмісць в які мають вирішальне значення допоміжних галузях або іншіневигідні моменти.

Такого роду інтернаціоналізація не йде на користь ні країнам, ні, вЗрештою, самим фірмам. Впровадження нововведень у себе вдома зазвичайприносить більш стійку конкурентну перевагу, цей переклад більшоїчастини виробництва і контролю над виробничою технологією за кордон.
Робота з постачальниками з числа фірм своєї країни забезпечує більшстійку перевагу, ніж якщо покладатися тільки на іноземнихпостачальників.

І все ж таки навіть тоді, коли інтернаціоналізація приймаєконтрпродуктивним форми, спроби її заблокувати представляють собоюневідповідну політику. Політичні рішення, які перешкоджають процесуінтернаціоналізації, можуть зберегти якусь кількість робочих місцьсьогодні, проте зазвичай вони усувають можливість їх заощадження завтра іншимчином, крім субсидій. Запобігання кроків з боку фірм у бікінтернаціоналізації - це не вирішення проблеми. Замість цього при виробленніполітичних рішень слід зрозуміти глибинні причини того, чому фірми неудосконалюють свою діяльність.

Цілі

Як фірми, так і окремі особи, які працюють в них, якщо прагнути доширокого поширення національного переваги, повинні ставити передсобою цілі, які спонукають до наполегливої роботи і заохочують міцнуприхильність своїй галузі. Такі цілі необхідні, якщо фірми хочутьудосконалюватися і вводити нововведення і якщо хочуть вести справу до створеннянового бізнесу. Цілі відображають широкий набір обставин в тій чи іншійкраїні, багато з яких знаходяться за межами прямого впливу збоку урядової політики. Суспільне ставлення до багатства,прагнення до просування вгору і соціальний статус ділового життя відносятьсядо числа важливих вирішальних моментів і відображають історію країни, приналежністьдо релігій, соціальну структуру та існуючий рівень добробуту. Івсе-таки урядова політика може мати значний впливтакож і на цілі.

Цілі окремих осіб. Уряд може надавати найбільшувплив на цілі окремих осіб кількома способами. Перший з них --це податкова політика. Податкова політика повинна заохочувати додатокзусиль, а не відбирати їх плоди за допомогою високих, що перебувають на межідопустимого ставок податку. Останнім часом у деяких країнахробилися спроби використовувати податкові стимули для того, щобзаохочувати таку практику, коли заробітна плата більш тісно пов'язується зрезультатами праці. Хоча ця мета і бажана в широкому сенсі радистворення мотивації до більшого завзяттю та вкладенню зусиль, деякі підходи доїї досягнення можуть бути контрпродуктивними. Якщо податкові стимули ведуть дотому, що відшкодування працівникам тісно прив'язане до поточних доходів абопоточними цінами на акції, то від цього можуть постраждати в довгостроковійперспективі інвестиції та введення нововведень.

Інший канал впливу з боку уряду на цілі окремихосіб - це політичні рішення, що стосуються ринку робочої сили в країні.
Те, яким чином діють ринки робочої сили, - це предмет, далекощо виходить за рамки цієї книги. Проте як з теорії, так і з проведеногонами вивчення ряду галузей стає ясним те, що швидка рухливістьробочої сили не обов'язково являє собою ідеал з точки зорувдосконалення національної економіки. Людські ресурси маютьпереливатися з галузей, органічно нездатних до високоїпродуктивності, проте наймані працівники повинні бути віддані своїйпрофесії та своїй фірмі, якщо ми хочемо, щоб відбувалося вдосконаленняконкурентної переваги. Продуктивність в галузі не є чимосьраз і назавжди даними і застиглим (як, схоже, мовчазно передбачається убагатьох міркуваннях з приводу рухливості робочої сили), а може бутипідвищена завдяки правильному типу поведінки як окремих осіб, так іфірм. Повчальна у цьому сенсі приклади Італії та Японії, оскільки в обохвипадках ми маємо справу з відносно малою рухливістю робочої сили і в тойже час - високими темпами зростання продуктивності.

Прихильність робітників і менеджерів своїм фірмам створює взаємнізобов'язання. З точки зору як окремих осіб, так і фірм політикапостійного найму, за винятком надзвичайних ситуацій, створює стимул доретельному відбору при прийомі на роботу, навчання та підвищення кваліфікаціїробітників і переміщення їх на інші види робіт замість звільнення (щоспонукає фірми до диверсифікації їх діяльності за напрямами, тіснопов'язаним з основним виробництвом). Повчальний приклад Японії,демонструє саме таку поведінку. Політика, що заохочує взаємнуприхильність, чи то у трудовому законодавстві або в оподаткуваннівигод, отриманих завдяки навчанню зайнятих і т.п., являє собоюбажаний спосіб дій. Політика, спрямована на заохочення плинностіробочої сили, є невідповідною, якщо тільки мова не йде про галузі,переживають структурний занепад і знаходяться в скрутному становищі.

Уряди можуть також впливати на мотивацію окремихосіб за допомогою політики, яка надає громадянам можливістьпросування у відповідності із заслугами. Важливість цього моменту длявдосконалення економіки важко переоцінити. Підприємці в США вздебільшого відбуваються не з вищих верств суспільства. У Великобританіїнайбільш успішно діючі компанії були створені не представникамивищих класів, а вихідцями із середнього класу і нижчих верствсуспільства, про що вже йшлося в розділі 9. Можливість особистого досягнення,заснованого на заслугах, спонукає до вкладення капіталу в підвищеннякваліфікації, до дій, пов'язаних з ризиком, і до незвичайних зусиллям. Вонавиникає з таких видів політичних рішень, як відкрита системаосвіти, фінансова допомога на цілі освіти та навчання заслуговуютьтого осіб, а також строгі правила проти дискримінації.

Цілі фірм. Уряд впливає також і на цілі фірм;найбільш важливе значення при цьому мають політичні рішення, що стосуютьсяцілей інвесторів, характеру управління у фірмах і цілей старших менеджерів.
Підтримання конкурентної переваги вимагає постійних вкладень угалузь. Інвестори не повинні підштовхувати керівництво фірм до відходу відтакої лінії поведінки - а вони це роблять, коли вартість акцій падає ввідповідь на короткострокові коливання у доходах, що відображають вкладення капіталу внові вироби, нові виробничі споруди або інші базовіелементи конкурентної переваги. Такі країни, як Японія і Німеччина,де склалася інвестиційна структура, при якій інвестори тримають акціїу розрахунку на довготривале підвищення їх вартості і рідко роблять їхпредметом торгівлі, користувалися значною перевагою. Не повинні істимули, розраховані на менеджерів, протидіяти капіталовкладенням іприйняття пов'язаних з ризиком рішень, необхідних для підвищенняпродуктивності.

Деякі форми капіталовкладень, особливо вкладення компаній удослідження та розробки, в нові виробничі споруди та навчання,приносять більше користі національній економіці, ніж інші. Вони стаютьосновою зростання продуктивності в галузях і створюють сприятливіпобічні наслідки для інших споріднених і підтримуючих галузей. Вонисприяють не тільки отримання інвесторами прибутку на вкладений капітал,а й підвищення зарплати працівників. Законною завданням уряду єзаохочення таких капіталовкладень в порівнянні з іншими, що дають більшенизьку віддачу в соціальному сенсі, хоча віддача для приватних осіб може бути іоднакова. Це особливо вірно стосовно країн, в яких черезінституційної структури цілі інвесторів найбільш сильно розходяться здовгостроковими перспективами підвищення вартості капіталу. За іронією долі,скорочення операційних витрат при здійсненні капіталовкладень,що додає фінансових ринків підвищену "ефективність", сприяє зростаннюторгівлі акціями заради прибутку від короткотермінових коливань їх вартості таможе негативно вплинути на готовність фірм до здійсненнякапіталовкладень. Метою політики не є надмірне вкладення капіталу,яке розтрачує національні ресурси. Хоча й існує оптимальний всоціальному сенсі рівень капіталовкладень, який найбільшою міроюсприятиме зростанню продуктивності в національній економіці,проблемою більшості країн все-таки є недостатній рівенькапіталовкладень в бажаних формах, а не перевищення оптимального рівня.

Одним з політичних рішень, спрямованих на заохочення високого істійкого рівня капіталовкладень у промисловості, єсприятливе оподаткування довгострокового доходу по звичайних акціях вфірмах. Це створює в інвесторів мотивацію до того, щоб вкладати капіталв компанії або створювати компанії, акції яких будуть високо котируватисяпротягом довгого періоду завдяки покращенню конкурентногопереваги. У США податки такого роду - найвищі в порівнянні з будь-якоюіншою країною, окрім Великобританії, і підтримувалися на тому ж рівні,що і податки на звичайні доходи, з часу податкової реформи 1986 року.
Пенсійні фонди, звільнені від будь-яких податків, містять в собі щебільший стимул до того, щоб прагнути до одержання поточного доходу замістьзростання вартості в довгостроковій перспективі. Спостерігається тенденція вінших країнах до зрівнювання ставок податку на доходи і на прирісткапіталу. Великобританія вже надійшла таким чином. Така лінія поведінкигрунтується на надмірно вузькому розумінні ефективності фінансового ринку таз великою часткою ймовірності може обернутися не на користь інтересампромисловості країни.

На поведінку інвесторів і менеджерів робить також вплив іпроцес управління в компаніях. Якщо власники акцій не мають іншого способувплинути на ведення справ фірми, окрім як шляхом продажу своїх акцій, цезаохочує торгівлю акціями і перехід підприємств з одних рук в інші, ікерівництво фірми буде схильна економити на капіталовкладеннях, щобпідтримати вартість акцій на досить високому рівні і уникнути змінивласника. Хоча перехід фірм з одних рук в інші може мати благотворнийвплив, стимулюючи скорочення витрат, продаж не приносять достатнійвіддачі активів і сильнішу мотивацію нових власників, він представляєсобою не найкраще рішення. Оптимальний вихід - це інвестори,мають в своєму розпорядженні більш відповідними товарами, і процес управління,надає належні стимули менеджерам. Зміна власника змушуєкомпанію витрачати великі суми на обслуговування боргу, надходження відякого не вкладаються в справу, щоб підтримати покращення конкурентногоположення. Виникає напруженість з поточним рухом готівки ризикуєпривести до уповільнення темпів справжнього оновлення. Нові власники до тогож можуть бути більш зацікавлені у перепродажу компанії, ніж у висуванніїї на позиції світового лідера.

Така структура керівництва, у якої правління являєінтереси інвесторів, а великі інвестори відіграють свою роль у веденні справфірми (як, наприклад, коли власники звичайних акцій представлені вправлінні), має тенденцію вести до більшого упору на нарощуваннядовготривалої цінності акцій, що знаходяться в руках у власників. Цесприятливо довгостроковий вплив на зростанняпродуктивності, а звідси - і на рівень життя в країні.

Бажано мати такі регламентують приписи, щопідкріплюють істотну роль власників акції та веденні справ компаній.
Коли власники боргів отримують можливість тримати звичайні акції, як цечасто практикується в таких країнах, як Німеччина і Японія, це теж можесприяти більш міцної прихильності до нарощування конкурентнихпозицій, замість того, щоб думати насамперед про покриття боргів істані цінних паперів.

Цілі старших менеджерів також грають свою роль у формуванні цілейкомпанії. Винагорода, що грунтується на короткострокових результатах, незаохочує до капіталовкладень і введення нововведень, у той час як йогобазування на довгостроковому успіху має протилежний ефект.
Урядова політика може чинити вплив на методивинагороди, застосовуючи до них ті чи інші форми оподаткування.
Врівноваження ставок податку на звичайний доход і на довгострокове збільшеннякапіталу, наприклад, протидіє довготривалого володіння акціями і вглаву кута ставить поточні доходи. Опціони на придбання акцій, оскількивони не пов'язані з ризиком дійсного володіння, не є настільки жпотужним джерелом мотивації, як володіння акціями. Однак довготриваліопціони на акції можуть стати цілющим стимулом, і правилаоподаткування не повинні робити їх менш привабливими.

Інший напрям політики, яке торкається мети компаній, --це правила бухгалтерського обліку, що визначають порядок використаннярезервів (неоподатковуваних вирахувань з доходу), що знижують звітнуприбутковість, але збільшують капітал. У таких країнах, як Японія,
Німеччина, Швеція і Швейцарія, фірми можуть створювати солідні резерви, здопомогою яких вони можуть перебитися у важкі періоди. Резерви можутьдопомогти уникнути необхідності надмірної реакції, що має на меті підтриматикороткострокові фінансові підсумки. Небезпека політики такого роду, очевиднимчином, проявлялась у Швейцарії, полягає в тому, що відсутністьефективної конкуренції перетворить резерви в бар'єри на шляху розбудови івведення нововведень.

Суперництво всередині країни

Важко знайти більш відповідний спосіб, яким уряд міг бизіграти таку важливу роль у справі вдосконалення економіки, ніжзабезпечення енергійного суперництва всередині країни. Суперництво навнутрішньому ринку не тільки має винятково важливе значення длястимулювання нововведень, але і йде на користь національної галузі ікластеру в багатьох інших відносинах, про що вже говорилося раніше.
Підтримання енергійної конкуренції всередині країни також важливо і як засібзабезпечення того, що фірми країни будуть отримувати переваги з іншихчастин "ромба", таких як вимогливі покупці і окремі незручності,пов'язані з чинниками, що замість того, щоб пожинати плоди свого становища наринку, домагатися урядової підтримки або шукати за кордономджерела постачання для високоефективного виробництва.

Велике значення внутрішнього суперництва для національногопереваги змушує зробити серйозні висновки щодоантитрестовські політики, особливо політики, що стосується злиттів іальянсів. І тим не менше необхідність антитрестовські заходів ставилася підпитання через глобалізації галузей і того погляду, що фірми всерединікраїни повинні йти на злиття, щоб досягти ефекту масштабу. Перспективабільш широкого європейського об'єднання дала, наприклад, поштовх хвилігарячкової активності такого роду в Європі, що, схоже, повторюється разв кілька десятиліть. Менеджери часто першими і голосніше за всіх виступають залегку процедуру санкціонування злиттів і альянсів, оскільки усуненняконкурентів на внутрішньому ринку представляє собою спокусливий спосібзбільшити короткострокові прибутки.

Фактично ж створення фірми, що займає домінуюче становище навнутрішньому ринку, рідко веде до конкурентної переваги на міжнародномуринку. Фірми, яким не доводиться вести конкуренцію у себе вдома, рідкодомагаються успіху за кордоном. Ефект масштабу найкраще досягаєтьсяшляхом продажу товарів за кордоном, а не за рахунок домінування на внутрішньомуринку.

Теорія поборника інтересів національної промисловості, або ідея проте, що фірми своєї країни будуть діяти більш ефективно, якщо вонизіллються в одну або дві великі компанії, які виступають конкурентом від іменівсієї країни, не витримує випробування логікою і історією. У кожній країніможна знайти свої приклади. У Великій Британії, наприклад, фірми "Брітіш
Лейланд ", ИСЛ і" Альфред Герберт "дають нам яскраву ілюстрацію того, якконсолідація тієї чи іншої національної галузі рідко приводить до успіху.
Навпаки, активне суперництво всередині країни міцно асоціюється зуспіхом на міжнародному ринку.

Також і з причин, пов'язаних з практичною політикою, підхід наоснові створення фірми - "поборника національних інтересів" перетворюється накошмар для політиків. Коли на внутрішньому ринку є лише один чи двафірми, виникає сильна тенденція до укладання угод на особливих умовах ідо фаворитизму з боку уряду, що притуплює стимули.
Встановлюються такі стандарти для виробів, які де-факто єпротекціоністськими. Яка гарантія закупівлі по лінії уряду без будь -або конкуренції з боку іноземних (або внутрішніх) суперників.
Уряд примушує інші компанії своєї країни купувати виробиневисокої якості, що випускаються фірмою - "представником нації".
Відсутність суперництва всередині країни веде до того, що домінує навнутрішньому ринку фірма покладається на місцевий рівень вартості факторів,замість того щоб удосконалювати конкурентна перевага. У мірууповільнення процесу введення нововведень розмір підтримки з бокууряду має тенденцію зростати, оскільки для підкріпленняпозицій фірми потрібна допомога в усі зростаючих розмірах. Якщоуряд бере курс на заохочення злиття, то така політика тежвиявляє тенденцію зміцнювати сама себе. Заохочення одного злиття частотягне за собою серію інших злиттів.

благодушно ставлення до картелів теж таїть у собі пастку. Важкознайти приклади справжньої конкурентної переваги в галузях, в якихіснують картелі. У Швейцарії, де все ще відсутні сильні законипроти картелів, останні призвели до підриву національного конкурентногопереваги в таких галузях, як годинна промисловість і виробництвопива. Картелі гальмують або переривають самоукрепляющяйся процесвдосконалення, який виростає з конкуренції на внутрішньомуринку. Картель може підтримувати якийсь час досягнутий рівеньприбутків, проте він знаменує собою початок кінця успіху на міжнародномуринку.

Сильна антитрестовські політика, особливо в тому, що стосуєтьсягоризонтальних злиттів, альянсів і змови між фірмами, має істотноважливе значення для забезпечення темпів вдосконалення в економіці. Чи неслід допускати злиттів, придбань фірм або альянсів, в якихберуть участь фірми, що займають провідне положення в галузі. (Придбанняневеликих фірм з числа суперників на внутрішньому ринку фірмою в суміжнійгалузі, що прагне перевести до себе наявний там досвід роботи, можутьвиявитися більш сприятливими для конкурентної переваги, і тому їхслід дозволити). Ті ж самі стандарти щодо злиття і спілокслід застосовувати як до фірм своєї країни, так і до іноземним фірмам,щоб забороняти такі надбання, які істотно загрожуютьсуперництва всередині країни. У політиці має бути зроблений сильний акцент насприяння виходу на ринок нових фірм як у себе вдома, так і закордоном, замість придбання існуючих. Прямий змова між фірмамислід оголошувати незаконним. Коопераційні проекти, що передбачаютьпряме співробітництво між конкурентами, мають дотримуватися суворихправилами.

благодушно ставлення до злиттів і спілкам (та монополіям) виявилосяконтрпродуктивним в таких країнах, як США, Італія, Швеція, Швейцарія та
Німеччина. Така політика являє собою частину що викликає занепокоєннятенденції до того, щоб розглядати конкуренцію як щось
"марнотратне" та "надмірне" - а така тенденція отримала ходіння заостаннє десятиліття, як це вже було в 30-х роках. "Марнотратна" і
"надмірна" конкуренція є насправді самою суттю національногопереваги. Єдиним заможним доказом на користь тимчасовогоприпинення конкуренції в окремих випадках є намір заохотитиперелив ресурсів з галузей, які переживають структурний занепад.

У той час як слід проводити жорсткі антитрестовські заходи вщодо горизонтального співробітництва та злиття, необхідно скасуватитакі політичні рішення, які надають протекцію неефективним івідстаючим конкурентам. Таке використання антитрестівськогозаконодавства мало місце у більшості країн. У Японії та Італії,наприклад, дрібним роздрібним торговцям надається захист від конкуренціїз боку більш ефективних мереж магазинів. У США проти фірми "Істменкодак "неодноразово порушувалися судові справи, коли її виступ наринку з новими виробами ставило в невигідне становище сталих іпотенційних конкурентів. Такій поведінці компанії, що веде довпровадження нововведень і зростання продуктивності, як, наприклад, рішучікроки по лінії капіталовкладень і вихід на ринок з новими виробами, що неслід перешкоджати, навіть якщо в результаті цього її суперники і втрачаютьчастину своєї частки ринку.

антитрестовські закони також не повинні служити бар'єром на шляхувертикального співробітництва між постачальниками та покупцями, якенастільки нерозривно пов'язано з процесом впровадження нововведень. Як загальнеправила не слід перешкоджати вертикальної діяльності, якщо тількивона не позбавляє в надмірній ступеня інших конкурентів доступу допокупцям, посередникам або постачальникам. Аналогічним чиномантитрестовські політика не повинна заважати діяльності галузевихасоціації, пов'язаної зі створенням факторів, такий як навчання, створенняінфраструктури та дослідження, якщо тільки ця діяльність неорієнтована лише на обраних. Американські антитрестовські закони ввідношенні галузевих асоціацій були особливо контрпродуктивними ісприяли неефективності більшості таких асоціацій у відношеннізабезпечення національних переваг. Занадто багато асоціації витрачають своюенергію на лобістську діяльність.

Регламентація конкуренції. Регламентація конкуренції за допомогоютаких політичних акцій, як підтримання державної монополії,регулювання порядку появи нових фірм на ринку чи фіксування цін,зазвичай протидіє вдосконаленню конкурентної переваги векономіці. Негативні наслідки полягають насамперед у тому, щопригнічується суперництво і впровадження нововведень. Без відкритої конкуренціїфірми втрачають динамізм і звертають свою увагу на взаєминиз регулюючими інстанціями і на захист того, що вони вже мають.ггламентація конкуренції часто приводить до того, що дана галузьстаноітся менш бажаним покупцем або постачальником, про що вже говорилосявище. Брак динамізму й новаторського духу в галузі знаходить своєвідображення в менш передових і складних потреби у відношенні товарів іпослуг виробничого призначення і призводить до того, що галузьнадає іншим галузям своєї країни, що виступають в якостіклієнтів, її новаторські вироби і послуги.

Країна, в якій сама конкуренція піддавалася найменшоюрегламентації, часто займала провідне положення на міжнародному ринку втих галузях, які ми вивчали. У страхуванні, наприклад, прийнята в
Англії політика "Laisser faire" зробила можливим впровадження нововведень внезвично високого ступеня. Лондон утримав свої позиції як міжнароднастолиця страхової справи. У той час як регулювання з метою захистуінтересів споживачів, робітників або охорони навколишнього середовища бажано,цього часто не можна сказати про перешкоджання появи нових виробів івиробничих процесів шляхом обмеження конкуренції.

Скасування регламентації конкуренції та приватизація державнихмонополій зазвичай чатують на зростання національного переваги. Вонистілізіруют суперництво і надають побічна дія на суміжнігалузі.

Служба телекомунікації стала, наприклад, інкубаторомудосконалень і нововведень в сьогоднішній Америці після розпаду "АТ енд
Т ", незважаючи на проявлялися спочатку недоречні побоювання. Однак скасуваннярегламентації і приватизація не принесуть успіху без активного суперництвана внутрішньому ринку. Для досягнення бажаного ефекту потрібна сильнаантітрестовая політика. Зусилля у напрямку приватизації та скасуваннярегламентації у Великобританії і США наштовхувалися на перешкоди попричини недостатньої уваги до конкуренції.

На додаток до усунення регламентації структури промисловостіслід скасувати урядові обмеження на дії, пов'язані звпровадженням нововведень. Серед прикладів можна назвати трудовезаконодавство, що перешкоджає перегляду змісту роботи, іобмеження на вибір фірмами місця для їх діяльності. Такі обмеженняпідривають самі основи тривалого національного переваги. Потрібно знайтиінші, більш доцільні підходи до вирішення тих соціальних питань,які знаходять відображення в такого роду політиці.

Протекціонізм і суперництво на внутрішньому ринку. Протекціонізм вйого різних формах ізолює фірми даної країни від тиску з бокуміжнародної конкуренції. Протекціонізм практикується всіма країнами,ключа Сполучені Штати. Як правило, його виправдовують посиланнями або навирощування що народжуються місцевих галузей, або на необхідність зробити
"перепочинок", щоб дозволити вже сформованої галузі пристосуватися новимумов. І хоча в обох випадках мається на увазі підтримкапротекціоністських заходів протягом короткого терміну, результатом часто єдовготривалий протекціонізм. Як показують наші дослідження,протекціонізм не спрацьовує в переважній більшості випадків.

новій галузі. Надання протекціоністської підтримкизароджуються галузях може бути ефективним у країні, де відсутніусталені конкуренти в галузі, для якої характерна наявність сильнихіноземних конкурентів. Завдяки відстрочення входження іноземнихконкурентів на ринок даної країни виникає можливість дати зміцнитисяпевному числу суперників з числа місцевих фірм, які дають хідсамоукрепляющемуся процесу розширення і вдосконалення національного
"ромба". Виправдання протекціонізму посиланнями на захист народжується галузізакономірно тільки в країнах, що розвиваються, не мають в своєму розпорядженні солідною базоюгалузей, і в галузях, де вже зайняли міцне положення іноземніконкуренти.

Однак протекціонізм, навіть у тих випадках, коли він виправданий,являє собою ризиковану політику, яка не часто призводить доуспіху. Він спрацьовує лише за трьох умов. Перше - це наявністьефективного суперництва на внутрішньому ринку. Інтенсивне внутрішнєсуперництво замінює тиск з боку міжнародної конкуренції.
Конкуренція у себе вдома в поєднанні з насиченням внутрішнього ринкузмушує звернути увагу на іноземні ринки. За умови такоїструктури всередині країни протекціонізм не притуплює стимулів до впровадженнянововведень і вдосконалення.

Надання протекції місцевої домінуючою фірмі рідко призводить досправжньому конкурентному перевазі. Без конкуренції захищенапротекціоністськими заходами галузь ніколи не висуватиметься на положеннягалузі, що має успіх на міжнародному ринку. Протекціонізм мав деякийуспіх у процесі розвитку Японії та Кореї тільки тому, що вінсупроводжувався суперництвом всередині країни. В обох країнах ті захищенігалузі, які досягли конкурентної переваги, незмінно маличисленних та суттєвих конкурентів. Такий стан справ, наприклад, уавтомобілебудуванні, сталеливарної промисловості, виробництві верстатів уелектроніці і в численних інших японських галузях. За іронією долі,
Миті намагалося обмежити поява нових фірм у ряді важливих галузей,оскільки ця установа без потреби прагнуло досягти економії за рахунокмасштабів виробництва та уникнення надмірного суперництва. На щастя для
Японії, фірми неодноразово відмовлялися прислухатися до керівнихвказівок з боку мити. У Кореї в більшості важливих експортних галузейпредставлені кілька, якщо не всі чотири, з числа найбільшихпромислових груп. Енергійна боротьба між цими архісопернікамі зігралаістотну роль у тому швидкому процесі впровадження нововведень, який бувдля них характерний, і в їхній успіх на зовнішніх ринках, про що вже говорилося.

Другою умовою длятого, щоб протекціонізм мав успіх, єнаявність у країні потенціалу для сприятливого національного "ромба".
Національна галузь зазвичай не зможе конкурувати за кордоном, якщотільки вона не має у своєму розпорядженні відповідними умовами попиту, резервамиспеціалізованих факторів та іншими можливостями на внутрішньому ринку,які сприяють розвитку довгострокових переваг.

Третім умовою для успіху протекціонізму є те, що вінповинен бути обмежений за часом. Усі галузі, що їх захищаєпротекціоністськими заходами, врешті-решт відчувають на собі негативневплив відсутності повної конкуренції. Протекціоністські заходистають свого роду наркотиком, від якого важко відвикнути. За нихтакож зазвичай доводиться платити ціну у вигляді політичних векселів таобмежень на діяльність місцевих фірм. Увага фірм звертається навнутрішній ринок.

Як у Японії, так і в Кореї галузі, що домоглися успіху, - це звичайноті галузі, щодо яких протекціоністські заходи або вже скасовані,або повинні бути незабаром скасовані. Фірми заздалегідь отримували повідомлення про те,що відбудеться, і обіцянку виконувалося. Початок вступу іноземнихсуперників на ринок часто породжувало вибух нововведень. Наприклад, ввиробництві будівельного устаткування фірма "Коматі" домінувала навнутрішньому ринку до тих пір, поки діяли протекціоністські заходи,однак вона випускала вироби низької якості і мала неефективний процесвиробництва. Коли фірма "Катерпілар" отримала дозвіл утворитиспільне підприємство з концерном "Міцубісі" для ведення конкуренції в
Японії, фірма "Коматцу" вступила в період інтенсивного оновлення тавдосконалення, завдяки якому вона перетворилася на здатногоглобального конкурента.

Процес усунення протекціоністських заходів може підкріпитивдосконалення в промисловості, якщо її менш складні сегменти будутьвідкриватися трохи раніше, ніж інші. В Японії, наприклад, обмеженняна імпорт верстатів були спочатку зняті для верстатів з ручним управлінням,підштовхнувши (разом з іншими політичними рішеннями) до аналогічного кроку ввідношенні верстатів з числовим програмним управлінням. Такий підхід, однак,принесе успіх лише у випадку, коли інші частини "ромба" чинятьпідтримку вдосконаленню.

Проведення політики тимчасового протекціонізму вимагає незвичайноїрівня незалежності і наступності в уряді за тимнапрямами, про які говорилося раніше. У багатьох країнах поняття
"тимчасовий протекціонізм" розглядається як щось постійне, на зразоккисневої подушки, яку не прагнуть прибирати.

Перепочинок. Протекціоністські заходів з метою дати сформованим галузямможливість пристосуватися рідко досягають успіху. У галузях, які мививчали, було кілька прикладів, коли одного разу втрачене конкурентнеперевагу було повернуто знову. На практиці найкращий результат полягавв тому, що галузь с'ежіваться до розмірів того ядра, яке було здатнек в