МІЖРЕГІОНАЛЬНА

Академія управління персоналом

Інститут менеджменту та бізнесу

Курсова робота

з дисципліни: Менеджмент (основи науки управління) по темі: Критерії ефективності управлінської праці.

Спеціальність «Менеджмент організацій».

Київ 2000

План курсової роботи по темі:

«Критерії ефективності управлінської праці»

Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1. Управлінська праця ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
2. Продуктивність управлінської праці ... ... ... ... ... ... ... ... ... 11
3. Економічна ефективність управлінської праці ... ... ... ... .17
4. Соціальна ефективність управлінської праці ... ... ... ... ... ... 23

5. Методологічний підхід до оцінки управлінської діяльності ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .38

Вступ.

Протягом усього життя людського суспільства були ті, хто керуєі ті ким керують. Але люди до початку 20 століття мало надавали значеннясамого поняття управління. Керівники (прикажчики, розпорядники таінші) управляли, спираючись на інтуїцію. У той час не замислювалися надцим серйозно. З початку 20 століття управління починає виділятися всамостійну науку і продовжує розвиватися в даний час. НаПротягом розвитку цієї науки основна увага приділялася тому, яккерівник повинен керувати, щоб організація працювала ефективно.

Сучасний розвиток суспільства показує, що успішна діяльністьорганізації багато в чому залежить від вмілого та грамотного керівництва.

Метою даної курсової роботи, є розгляд ефективностіуправлінської праці і методологічних підходів до його оцінкою. Тобто якоцінити роботу керівника, виділити критерії і показники ефективностіуправлінської праці. Але слід пам'ятати, що праця керівника настількиспецифічний, що правильно визначити його частку в отриманому ефектіпідприємства досить проблематично. Ефективність праці в управлінні невиступає безпосередньо у вигляді виробленої на робочому місці продукції.
Результат діяльності працівників апарату управління включено в загальнуефективність роботи підприємства. Як у витратах сукупного праціпевну частину займає праця з управління, так і певну часткувиробничого ефекту необхідно віднести на рахунок управління.

Існує безліч підходів до оцінки ефективності управлінськогопраці. Запропоновані методи під час їх попередньої апробації напрактиці дали позитивні результати і показали непряму взаємозв'язокбезпосередніх результатів управлінської праці і кінцевих результатівфункціонування апарату управління.

Сучасний апарат управління являє собою дуже складниймеханізм з різнорідними функціональними обов'язками і різнимзмістом роботи. Система показників повинна бути універсальною,придатною для різних сфер управлінської діяльності. Вона тим активнішевідіграє свою роль, ніж об'єктивніше буде характеризувати ступінь досягненнявисунутих завдань.

Управлінський працю.

Сутність управління, його функції і специфіка визначаються, з одногобоку, завданнями, які воно вирішує, з іншого - змістом «простих»моментів процесу управлінської праці, тобто його предметом, засобами ісамим працею. Управлінська праця - це різновид розумової праці. Вінбезпосередньо не виступає творцем матеріальних благ, але єневід'ємною частиною праці сукупного робітника, а тому і продуктивнимпрацею.

Основна мета управління як такого - створення необхідних умов
(організаційних, технічних, соціальних, психологічних, та інших) дляреалізації завдань організації, «встановлення гармонії" між індивідуальнимитрудовими процесами, координація й узгодження спільної діяльностіпрацівників заради досягнення конкретних запланованих результатів. Такимчином, управління - це насамперед робота з людьми, а їх трудовадіяльність є об'єктом керуючого впливу.

Трудова діяльність людей у виробництві як предмет управлінськогопраці може опосередковано виступати у вигляді інформації в її різнихформах. Інформація - специфічний об'єкт програми управлінської праці.
У зв'язку з цим управлінський праця має інформаційну природу. У ньомупоєднуються творчі, логічні і технічні операції, пов'язані зобробкою інформації, а обмін діяльністю між суб'єктом і об'єктомуправління, між самими суб'єктами управління носить інформаційнийхарактер. Слід зазначити, що специфіка розв'язуваних у сфері менеджментузавдань в основному зумовлює переважно розумовий та творчийхарактер управлінської праці, в якому постановка цілей, виробленняспособів і прийомів їх досягнення, а також організація спільноїдіяльності членів організації становить головний сенс і зміст працілюдей, яких відносять до управлінського персоналу. Ця категоріяпрацівників, використовуючи особливий предмет праці - інформацію і перетворюючи її,виробляє та приймає рішення, необхідні для зміни станукерованого об'єкта. Тому як знаряддя праці менеджерів виступаютьперш за все засоби роботи з інформацією (організаційна таобчислювальна техніка), а результат їх діяльності проявляється вкеруючих впливах (управлінських рішеннях) і оцінюється на основідосягнення поставлених перед організацією цілей. Досягнення мети управлінняздійснюється шляхом підготовки і реалізації сукупності керуючихвпливів. Керуючий вплив на колективи людей, на їх трудовудіяльність - це і є специфічний продукт управлінської праці.
Основною формою такого впливу є управлінське рішення.

У процесі управління його суб'єкти вирішують найрізноманітніші проблеми --організаційного, технічного, економічного, соціально-психологічного
, Правового характеру. Це різноманіття також є важливою особливістюуправлінської праці.

Управлінська праця - це специфічний вид людської діяльності,відокремилися в процесі розподілу і кооперації суспільної праці. Цевідокремлення є об'єктивно необхідною умовою розвитку не тількисуспільного виробництва, але й суспільства в цілому. У порівнянні з іншимивидами праці в організації, управлінський праця має низкуспецифічних особливостей, які виражаються в його характері, цілі,предметі, результати і використовуваних засобах.

Засобами управлінської праці є організаційна іобчислювальна техніка, а рівень і повнота її використання визначаютькультуру і ефективність управління.

Параметри управлінської праці.

Мета - створення умов для досягнення цілей організації, координація іузгодження спільної діяльності працівників організації.

Предмет - люди і їх трудова діяльність. Інформація.

Засоби - засоби організаційної та обчислювальної техніки, ЕОМ,інформація як засіб зв'язку.

Характеристика - розумова праця, що поєднує творчі, логічні татехнічні операції. Побічно продуктивну працю. Робота з людьми.
Різноманіття виконуваних завдань. Творчий характер.

Продукт - керуючий вплив у формі управлінського рішення.

Економіка управління виробництвом розкривається на основі аналізууправлінського потенціалу, витрат на управління, характеру управлінськогопраці, ефективності управління.

Управлінський потенціал - це сукупність усіх наявних ресурсів,які використовує фірма. Він виступає в матеріально-матеріальній формі
(інформація та її носії) і як інтелектуальний потенціал (рівенькваліфікації, досвід, навички, мистецтво керівників-менеджерів). Структурувитрат на управління становлять витрати на оплату праці (заробітна платакерівників і фахівців, технічного та обслуговуючого персоналу,премії); витрати на техніку управління (носії інформації та предметиуправлінської праці, засоби перетворення обробки інформації таоснащення процесів управління, знання, умови праці тощо); витрати наорганізацію і забезпечення управління (підготовка і підвищення кваліфікації такадрів управління, заходи з удосконалення управління); витрати нанакладні витрати (службові відрядження і пересування, поштово -телеграфні, телефонні та канцелярські витрати, утримання легковогоавтомобіля).

Характер управлінської праці.

Продукт праці управлінських працівників не має форми специфічнихречових результатів. Кінцевим продуктом управлінської працівважається сукупність управлінських рішень і вплив, який вонисправляють на об'єкт управління. Специфіка управлінської праці полягає вте, що його результати, як правило, віддалені в часі і просторі відмоменту і місця його витрат. Вони лише в кінцевому підсумку невід'ємні відрезультатів функціонування всієї організації. Управлінська праця маєтакож свої специфічні технологічні відмінності, які полягають унаступному:
1. Управлінський працю по відношенню до кінцевих результатів виробництва носить опосередкований характер, тобто даний вид праці не створює безпосередньо споживчу вартість, а направлений на управління працівниками, зайнятими створенням матеріальних благ або наданням послуг, а через них - речовими елементами виробництва;
2. В основному ця праця є специфічно вираженим творчим, досвід та інтуїція відіграють в ньому дуже важливу роль;
3. Складність управлінської праці визначається, перш за все складністю самих управлінських функцій, ступенем самостійності їх виконання і повторюваності окремих елементів процесу праці, рівнем ієрархії управління; управлінський праця вимагає високого рівня організаційних навичок, що визначаються тривалістю роботи в апараті управління і масштабами виконуваної роботи.

Залежно від характеру та змісту праці управлінські працівникипідрозділяються на керівників, спеціалістів та технічних виконавців.

Продуктивність управлінської праці.

Перераховані вище особливості значно ускладнюють вимірпродуктивності управлінської праці. З питання сутності понять
«Ефективність» і «продуктивність» управлінської праці висловлюютьсярізні думки. Основні з них полягають у наступному. Поняття
«Ефективність» управлінської праці часто ототожнюється з поняттям його
«Продуктивність». Одні під ефективністю управлінської працірозуміють умовну продуктивність, яка виражається здатністю праціпроводити відповідні роботи в одиницю часу і забезпечувати прице оперативність, надійність і оптимальність управління виробництвом.
Інші відзначають, що ефективність управлінської праці, крім йогопродуктивності, характеризує якість робіт, їх складність ісвоєчасність виконання, також вважаючи, що ефективність управлінськогопраці визначається продуктивністю праці колективу даного підприємстваі суспільної праці в цілому. На думку деяких американськихфахівців в галузі управління, ефективність управлінської праціє поняттям менш широким, ніж його продуктивність. При цьому вонивідзначають, що продуктивність характеризується не тільки відповідноїефективністю, але і правильно поставленою метою, способами її досягнення,що не завжди може бути виражена кількісно. Продуктивність праці,наприклад, керуючих пропонується розглядати з точки зору цілей, вметоди визначення та досягнення яких і складається загальне поняттяпродуктивності та ефективності управлінської праці.

Такі основні точки зору на сутність понять «ефективність» і
«Продуктивність» управлінської праці. Вони свідчать про різнепідході авторів до її визначення. У результаті одні автори зазначеніпоняття ототожнюють, інші тлумачать їх або дуже вузько, або занадторозширено. Також немає єдиної думки і з питання показниківефективності управлінської праці. Так, Г. Е. Cлезінгер в основувизначення ефективності управлінської праці поклав так званийінформаційний метод. При цьому за показник ефективності він прийнявкількість вироблюваних апаратом управління умовних одиниць інформації водиницю часу. Даний показник автор назвав «повною ефективноїпродуктивністю управлінської праці ».

Інформаційний підхід до визначення ефективності управлінської праців принципі є правильним. Однак він вимагає вироблення наукоюдостатньо надійних методів визначення обсягів інформації, обліку минулогоінформації, ув'язки інформаційного методу з методами вимірювання громадськоїпродуктивності праці.

Для оцінки ефективності управлінської праці також були виділені двігрупи показників: 1) синтетичні, що характеризують ефективність роботивсього апарату управління підприємством; 2) приватні, що характеризуютьефективність індивідуального управлінської праці. Перша групапоказників включає показники оперативності та економічності апаратууправління, а також координацію роботи підрозділів підприємства. У другугрупи входять показники продуктивності управлінської праці та рівняорганізації управлінської праці. І нарешті, деякі вважають, щокількісна оцінка ефективності управлінської праці неможлива іпозбавлена економічного сенсу. Розглядаючи закордонний досвід вирішення цієїпроблеми, необхідно відзначити також велику різноманітність показників,прийнятих для оцінки ефективності як колективного, так і індивідуальногоуправлінської праці.

Так, окремі американські автори висловлюють думку про те, що якщопри оцінці ефективності діяльності працівників фізичної праці заоснову береться кількість виготовленої продукції, то для службовцівпоказниками такої оцінки можуть бути якість, стійкість тасвоєчасність прийнятих рішень.

В американській практиці набула поширення оцінка ефективностіуправлінської праці за величиною прибутку. Основним аргументом при цьому служитьдосить поширена теорія факторів виробництва, згідно з якоюзаробітна плата є ціною праці і характеризує результат праціробітника; прибуток же зображується або як результат продуктивностікапіталу, або як винагорода діяльності самого керівника.

Аналіз та узагальнення існуючих точок зору як вітчизняних, так ізарубіжних фахівців з питання суті понять «продуктивність» і
«Ефективність» управлінської праці, показників і методів визначенняостанньої дозволив прийти до наступних висновків.

«Ефективність» і «продуктивність» управлінської праці - поняттяне тотожні. По-перше, тому, що не тотожні поняття «ефектпраці »і« продукт праці ». Ефект праці не завжди вичерпується йогокількісним виразом, дуже часто окремі елементи ефекту не можутьбути виміряні. Проте останнє не є свідченням того, щонезмірні елементи ефекту праці не повинні бути прийняті до уваги привизначенні результату трудової діяльності. По-друге, «ефективністьпраці »у порівнянні з« продуктивністю праці »є поняттям більшшироким, незалежно від того, чи йде мова про фізичному або розумовому працю.
Так, продуктивність праці взагалі являє собою відношеннякількості продукції, вираженої у відповідних одиницях, до витраченомуна її виробництво праці. При визначенні ж ефективності праці кориснийефект не може вимірюватися лише кількістю продукції, оскільки продуктпраці може бути корисним і даремним, необхідним і зайвим.
Отже, поняття "продуктивність праці" застосовується не до всіхвидів праці взагалі і у сфері управління зокрема. Продуктивністьпраці, як показник, прийнятна лише для тих видів праці, результатияких піддаються кількісному виміру. Однак неможливо судити прорезультати праці того чи іншого керівника виходячи з обсягупереробленої ним інформації, кількості виданих наказів та уснихрозпоряджень. Отже, тут результати праці не можутьхарактеризуватися лише його продуктивністю.По-третє, при визначенніпродуктивності праці витрати враховуються у вигляді витрат робочогочасу, як правило у сфері матеріального виробництва. При визначенні жефективності праці витрати виражаються у вартісній формі як у сферіматеріального виробництва, так і в сфері обслуговування, науково-технічноїпідготовки.

Ефективність праці від його економічної ефективності відрізняється тим,що як величини ефекту при визначенні останньої враховується лишеекономічний результат діяльності, в той час як ефективність включаєв себе як економічну, так і соціально-політичну сторони результатудіяльності.

Таким чином, ефективність управлінської праці євідношення отриманого корисного результату (ефекту) до витрат живого іуречевленої праці у сфері управління і визначається не тільки величиноюекономічного ефекту, а й соціально-політичними результатамиуправлінської діяльності. Продуктивність управлінської праціє одним з найважливіших, але не єдиним показником йогоефективності. Продуктивність управлінської праці характеризуєвзаємозв'язок між результатами управлінської діяльності, вираженимивиконаним обсягом робіт, і витратами управлінської праці (живоїпраці).

Економічна ефективність управлінської праці.

Поняття "ефективність" використовується дуже широко і застосовується зазвичайв точному сенсі слова: ефективно те, що приводить до результату;ефективний означає дієвий.

Ефективність управлінської праці - це співвідношення її корисногорезультату (ефекту) і обсягу використаних або витрачених для цьогоресурсів. Формування та реалізація корисного ефекту управлінськоїдіяльності виступає як тривалий процес, розтягнутий іноді на місяціі навіть роки. Оцінити ефективність управління значно складніше ніжефективність виробництва. Процес управління можна розбити на окреміетапи та операції, виділяючи при цьому взаємопов'язані між собоюпроміжні (локальні) і кінцеві результати діяльності органууправління в цілому і його окремих ланок. Проміжні результатинеоднакові за своєю значимістю. Головні з них - узагальнення, нові ідеї,концепції, втілені у відповідних рішеннях і планах. Крім того,кожна ланка управління, а також окремі фахівці готують длякерівництва розробки, нормативні і довідкові матеріали. Ціпроміжні результати називаються допоміжними. Проте їх якість учому визначає результативність управління в цілому і має бутипредметом відповідного аналізу та оцінки.

Узагальнюючі оцінки ефективності управлінської діяльності виражаютькінцеві результати функціонування керованого об'єкта - цехи,підприємства. Можна прийняти гарне своєчасне рішення, збалансованийплан. Однак, це ще не гарантує високу ефективність: потрібніорганізаційні, контрольні, стимулюючі, виховні заходивпливу на колектив, щоб реалізувати намічені цілі з найменшимивитратами. Самі по собі управлінські рішення або план - тількипередумова для одержання корисного ефекту виробничої діяльностісукупного працівника, частиною якого виступає управління. Не можна очікувативисокої ефективності, якщо прийнятий план або рішення погано обгрунтовані, незабезпечені ресурсами. Але хороший план або рішення також можуть бути невиконані з-за невисокого рівня організаторської роботи на подальшихетапах.

Ефект управлінської діяльності не зводиться тільки до економічнихрезультатами. Велике значення має і соціальний ефект. Його значимість вуправлінському працю досить велика, але не має кількісних вимірників.
І взагалі, прийнято якісний бік отриманого результату (ефекту)позначати терміном «критерій», а кількісну - терміном «показникефективності ». Термін «критерій» вживається в даному випадку в йогозагальноприйнятому сенсі - ознака, на основі якого оцінюється факт,визначення, класифікація, мірило.

Розрізняють два види ефективності управлінської діяльності:економічну і соціальну. Їх самостійність, звичайно, відносна,тому що вони знаходяться в тісній єдності і взаємозв'язку. За свою роль узабезпечення гармонійного функціонування в суспільстві вони не рівнозначні:соціальна ефективність як узагальнююча, кінцева, і в цьому сенсі головна;економічна - як первинна, вихідна, і в цьому сенсі основна. Насучасному етапі найбільший розвиток отримав критерій економічноїефективності управлінської праці, оскільки він дозволяє кількісновиміряти ефективність у сфері праці.

Основою для оцінки економічної ефективності управлінської праціє відношення суми витрат на управління до обсягу виробництва або довартості одиниці продукції. При цьому дуже важливо враховувати такіхарактеристики:
. Співвідношення темпів зростання витрат на управління й обсягу приросту продукції або продуктивності праці;
. Співвідношення обсягу приросту витрат на управління й обсягу приросту продукції, отриманої за рахунок зростання продуктивності праці;
. Співвідношення між приростом витрат на технічне переозброєння і приростом витрат на управління.

Економічна ефективність оцінюється за рівнем і динаміці витратна той чи інший вид управлінської діяльності. Однак сам факт економіїгрошей, часу або чисельності кадрів управління буде показникомефективності лише в тому випадку, якщо якість управління, принаймні,не погіршиться. Про дійсної економічної ефективності управління можнаговорити тоді, коли витрати на управління не змінилися, а якістьуправління покращився; витрати на управління збільшилися, але ще більшоюмірою покращилася якість управління. Найбільш поширеним показникомвизначення ефективності управління є відношення загального абокінцевого результату виробництва до сукупних витрат по управлінню.
Інший розповсюджений показник оцінки ефективності управління - цевідношення загального результату виробництва до чисельності працівників апаратууправління.

Ефективність управлінської праці - категорія соціально -економічна, вона розкриває взаємозв'язок результатів управлінськоїдіяльності, виражених техніко-економічних та соціальних результатом, звитратами на їх досягнення. За загальний критерій економічної ефективностіуправлінської праці беруть максимальний результат на одиницю витратиабо мінімальну витрату на одиницю результату. Конкретне кількісневираз критерій знаходить за допомогою системи показників, за допомогоюяких порівнюються витрати і отримані результати.

Дві величини - результат і витрата - мають реальну цінність привизначенні ефективності управління, тільки будучи зіставленнями один зінший. Високий результат знецінюється, якщо для його цілі витраченонепомірно великі суми і кошти. Але бувають і протилежні випадки,коли потрібно витратити великі кошти, щоб отримати необхіднийефект. Прикладом може послужити впровадження електронно-обчислювальноїтехніки. Значні капіталовкладення на її закупівлю виправдані, тому що врезультаті дійсно покращилися соціально-економічні результати, вкінцевому рахунку знизився відносний відсоток управлінських витрат наодиницю продукції.

Сформульований критерій одночасно і абсолютний і відносний.
Абсолютність його виражається в тому, що немає іншої можливості об'єктивно,без особистої пристрасті оцінити реальний внесок системи управління в цілому і, які у ній людей у досягнення отриманих економічних та іншихрезультатів.

Слід зазначити, що повної відповідності витрат результатами немаєі не може бути. Тут завжди буде присутній елемент відносностіта ймовірності. Відхилення в негативну чи позитивну сторонуможливо в силу того, що будь-який соціальний процес неповторний, коженпроцес розвивається в своєрідних умовах. Тому кількіснийеквівалент оцінки лише приблизно вірно відображає реально виконанусистемою управління роботу.

Соціальна ефективність управлінської праці.

Управлінська праця - праця значною мірою опосередкований, і незавжди можна визначити, на якому етапі або в якому ланці створюються (або нестворюються) передумови для досягнення висунутої мети, кінцевогорезультату. Є й такі результати, які важко піддаютьсякількісної та якісної оцінки за допомогою техніко-економічнихметодів.

Ефективність соціального управління можна досить точно визначити івиміряти, досліджуючи ланцюг «мета-результат-витрати». При зіставленнірезультату з витратами ставиться завдання: показати ступінь економічностіуправління, тобто дати відповідь на питання, «ціною яких витрат досягнутодане наближення до мети ». Тоді під ефективністю слід розуміти якступінь досягнення мети, так і ступінь економічності витрачання ресурсів.

Чисто економічні критерії перетворюються на соціальні; переплітаючисьодин з одним вони утворюють єдину систему критеріїв та показниківефективності суспільного виробництва. Кінцевий ефект (результат)є скоріше орієнтиром в системі оцінки ефективності управління, ніжбезпосередньо кількісним показником.

Під час створення системи оцінки ефективності управління особливо важливовстановити правильне співвідношення між найближчим і більш віддаленим учасу результатом. Якщо система оцінки спрямована на досягненнябезпосередніх результатів (наприклад, підвищення продуктивності праці,прибутку та ін) в рамках обмеженого у часі періоду, то можескластися ситуація, коли співробітники системи управління не будутьзацікавлені у вирішенні стратегічних для даної системи питань.

Оцінка за кінцевим результатом на основі мотивованих цілей ідовгострокових програм краще, бо вона дає можливістькерівнику виявляти ініціативу, вирішувати завдання творчо.

Можливість оцінювати ефективність соціального управління пояснюєтьсятим, що воно є відносно відокремленою підсистемою в будь-якійсоціальній системі і має обслуговуючий характер. В обох підсистемах --керуючої і керованої - зайнято певне число людей, що володіютьвідповідними матеріальними або духовними засобами впливу.
Підсистема управління створюється й існує не для себе, а для забезпеченняправильного функціонування і розвитку другого підсистеми, що створюєматеріальні або духовні блага.

Отже, питання про ефективність керуючої підсистеми можнавирішувати тільки таким чином: який внесок системи управління у вирішення тихчи інших соціально значущих завдань, яке її участь у досягненні цілей,що стоять перед конкретною організацією?.

Головним критерієм є ступінь впливу на керованупідсистему. І у зв'язку з тим, що система управління щодосамостійна і функціонує у вигляді цілісного комплексу, виділяється щеодна група критеріїв ефективності. Це вторинні критерії. Вониформуються на базі первинного критерію і дають відповідь на питання, пов'язаніз внутрішнім станом системи управління, з її здатністю діяти ззростаючої ступенем ефективності. Їх називають критерії-фактори, боінформація, отримана за допомогою їх, використовується для оптимізаціїфункціонування та розвитку керуючої підсистеми. Вторинні фактори можнарозділити на дві великі групи: фактори, пов'язані з якісноюхарактеристикою елементів управлінського трудового процесу, засобівпраці, і фактори, пов'язані зі ступенем їх використання (організаціяуправління та управлінської праці, технологія управління, регулюванняуправлінської діяльності).

У різних соціальних системах роль кожного з цих факторів,зрозуміло, не однакова. Наприклад, для управління великими соціальнимисистемами необхідні специфічні знаряддя праці - надійна системакомунікацій, сучасна техніка та ін Для «низового» керівника цікошти не потрібні, тому що він покладається на особисте вплив, намистецтво керувати людьми, безпосередньо організовуючи їхню працю. Але втому чи іншому варіанті всі вищевказані фактори присутні в цілісномууправлінському процесі і спрямовані на його повну реалізацію. Керівникж зобов'язаний вивчити вплив кожного фактора окремо і їх вплив вкомплексі на рівень ефективності управління.

Поряд з оцінкою ефективності системи управління в загальному аспектіслід визначити ефективність основних компонентів управління - функцій,організаційних структур, технологій. Тут мова йде про внутрішні факторисамого управління, які проявляються в той же час і як критерії йогоефективності. Наприклад, раціонально організована структура, що маємінімальне число рівнів і мінімальний адміністративно-управлінськийперсонал, як правило, покращує співвідношення між результатами і витратами.
Правильний розподіл та групування функцій в системі управліннясвідчить про раціональної організації управлінського процесу і можебути критерієм його ефективності. Серед факторів, що впливають на ефективністьуправління, особливе місце належить організації спільної праці. Успіхабо неуспіх будь-якого починання у тій чи іншій мірі залежить від діяльностікожного співробітника системи управління, від кожного з них залежитьефективність роботи системи.

Можливі й інші технологічні схеми оцінки ефективностіуправління. Наприклад, її можна здійснити за п'ятьма етапами:

. визначення витрат, пов'язаних з реалізацією прийнятих цілей, а також зі створенням і функціонуванням системи управління;
. визначення ефекту, що забезпечується системою управління;
. ефективність, що забезпечується при реалізації кожної встановленої мети управління;
. розрахунок загальної економічної ефективності, забезпечується при реалізації декількох цілей управління.

У будь-якої людини, зайнятого в сфері управління, є конкретні функціїта обов'язки, пов'язані з реалізацією спільної мети, але оцінити діїкожного за допомогою єдиного узагальненого показника (критерію) не завждиможливо. У більшості випадків доцільніше використовувати комплекспоказників, тоді визначення ефекту діяльності окремого співробітникабуде більш об'єктивним. Показники такого роду повинні відповідатиосновними видами діяльності і функцій управління, відрізнятися один від одногоі бути незалежними, точно і ясно сформульованими.

Методологічний підхід до оцінки управлінської діяльності.

Ефективність управлінської діяльності багато в чому визначаєтьсярівнем раціональної організації керованої системи і процесу управління.
Вважається, що ефективність управління являє собою результативністьдіяльності конкретної керуючої системи, яка відображається в різнихпоказниках як об'єкта управління, так і власне управлінськоїдіяльності. Таким чином, результати праці, наприклад, працівниківапарату управління, виражаються через кінцеві результати діяльностісистеми будь-якого рівня, а вдосконалення системи управління сприяєпідвищення ефективності виробничої діяльності, забезпечуючи високийкінцевий результат. Головне завдання будь-якої моделі системи управління складаєтьсяв забезпеченні активного впливу на керований об'єкт з метою поліпшенняйого показників. Однак для порівняння цих різних показниківкерованої системи і виділення з них кращих, необхідно мати у своєму розпорядженні яких -то вимірником. Адже різні властивості і параметри діяльності суб'єкта іоб'єкта управління часто не узгоджуються між собою, перебувають удіалектичному протиріччі, в зв'язку з чим існує проблема визначенняпріоритетним показника, який і став би таким показником,характеризує ефективність управління, тобто критерієм ефективності.

У залежності від призначення системи та умов її функціонуваннякритерієм ефективності можуть служити різні показники.

Так як підвищення ефективності системи управління організацієюприпускає знаходження найкращих організаційних форм, методів, технологіїдіяльності безпосередньо керуючих і керованих структур з метоюдосягнення останніми управлінсько - виробничих результатів ззаданим критерієм або системою критеріїв, то в їх якості можутьвиступати критерії раціональної та якісної організації системи та їїскладових частин, управлінської праці та процесу управління. Показникиж, їх характеризують, можуть мати кількісне та якіснезміст, які, у свою чергу, визначаться числової чи предметновиробничої, економічної, статистичної та математичноїінтерпретацією. Крім того, зміст і характер як критеріїв, так іознак виражається за допомогою своїх, часто специфічних, формспособів ідентифікації та процедури, реалізація яких може бутиздійснена на інструктивно методичної або регламентованої основі.

На підставі вищевикладеного і виходячи з вимог загального та приватногоменеджменту, окремих теорій, законів, правил в якості методологічнихпідходів при оцінці ефективності управлінської діяльності були викладеніі частково апробовані на практиці п'ять напрямків: а) логіко -управлінське - орієнтованість на раціоналізацію, доцільність іоптимальність управлінських дій; б) статистично-математичне --пошук і підтвердження закономірностей, на основі різноманітних розрахунків іпоглибленого аналізу; в) фінансово-економічний - економічний іфінансове обгрунтування витрат і показників діяльності; г) соціально -психологічне - створення та облік соціально-психологічних умов праці,особистісно-колективних ознак і факторів праці, взаємин іклімату; д) специфіки-виробниче - відображає виробничо-цільовіособливості діяльності керованої системи.

По кожному з напрямків визначені групи критеріїв ефективностістосовно до видів і особливостей управлінської діяльності. Виділенонаступні п'ять груп критеріїв ефективності: 1) настановні; 2)пріоритетні; 3) загальні; 4) частки або додаткові; 5) інтегровані.
У свою чергу, кожна група конкретизовано переліком найбільш типовихоціночних критеріїв.

Наприклад, I група - настановні критерії ефективності --ідентифікується таким набором критеріїв: 1.1.Определеніе проблем;
1.2.Формірованіе задуму; 1.3.Формірованіе цілей; 1.4.Вибор системиуправління; 1.5.Вибор виду управління (в основі характер розв'язуваної ситуаціїабо питання); 1.6.Вибор моделі функціонування системи;

II група - пріоритетні - відповідно: 2.1.Постановка завдань;
2.2.Кваліфікація і професіоналізм персоналу; 2.3.Організація системи;
2.4.Методи управління; 2.5.Культура управління; 2.6Техніка управління;
2.7.Повишеніе рівня обгрунтованості прийнятих рішень; 2.8.Полнота ідостовірність інформації; 2.9.Условія праці; 2.10.Распределеніе і виконанняуправлінсько-виробничих функцій; 2.11.Определеніе принципівфункціонування системи; 2.12. Використання ресурсів (трудових,фінансових, часових, інформаційних, методологічних, матеріально -технічних); 2.13. Визначення