Міжнародна організація праці.

Автор: Константин В. Васильев

Студент МАУП факультету ІМБ, спеціальність: Менеджмент та Управлінням Бізнесом.

08/10/2000

що відбуваються зараз у суспільстві кардинальні зміни в областіорганізації праці, нікого не можуть залишити байдужим до цього предмету,адже зі зміною мислення суспільства, змінюються його потреби іпріоритети, а отже повинні змінитися і принципи організації праці.

Наука про організацію праці - одна з трудомістких, але дуже цікавихнаук. Складна вона тим, що для того, щоб оволодіти їй, необхідно статиодночасно і психологом, і соціологом, володіти всіма якостями лідера,знати економіку та менеджмент, а так само чітко уявляти собі всеможливі виробничі процеси.

Наука організації праці з'явилася одночасно з появою на землілюдини, адже під поняттям працю мається на увазі доцільнадіяльність людини, а її організація - це обрання послідовностіоперацій (дій) та їх розподіл між людьми. Ця наука за своєюзначущості займає перше місце серед всіх інших наук, адже для будь-якоїфірми, організації, інститутів, церков, виробництв і т.д., рішенняпроблем пов'язаних з організацією праці займає першорядну важливість.
Адже при найменшій зміні суспільства, вже потрібна модернізація моделіорганізації праці.

Наслідки відсутності організації праці можна побачити неозброєнимоком, це виражено в бездомних дітей, в людях, бідний рівень життяяких, просто приводить в подив, і основною причиною всього цього іє нестача фахівців з організації праці. У зв'язку звідсутністю в суспільстві фахівців цього профілю, основна масазаймається не своєю справою, професора працюють вантажниками, хіміки --продавцями, вчителі продають косметику ... чи можливо нормальний розвитоккраїни за такого стану? Ніяк! Незважаючи на все це, я вірю, щопіднімуться люди здатні мислити масштабами держави і здатніпобудувати країну як одну єдину, потужну й чітко функціонуючуорганізацію. Я не вірю, в те, що цим рухом керуватиме одна знині існуючих партій, але швидше за все, це будуть люди нової формації,люди з чітко розвиненим інтелектом, з правильною ідеалогіей і духовнимрозвитком. Чітка організація праці не можлива, якщо вона не будевраховувати всі три форми людини - її дух, душу і тіло, адже людиназадоволений на 30% і ефективний на 30%, отже, якщо ми не будемовраховувати хоча б одна з цих факторів, то ми дуже сильно втратимо вефективності.

Вивчаючи світовий досвід в організації праці, не складно помітити простудеталь - коли країна оголошує для себе питання організації праці, питаннямпершорядної важливості, ця країна починає лідирувати серед інших країн.
Цей ефект можна легко простежити спостерігаючи історію розвитку таких країняк Америка і Японія. Їх зростання почалося паралельно з початком і розвиткомвласних моделей організації праці, а з призупиненням модернізації тарозвитку цих моделей зупинився і зростання цих держав в цілому.

Кожна держава має неповторну і відмінне від будь-яких іншихдержав суспільство. Це пов'язано з безліччю різних факторів, основнимиз них є встановлені права і свободи громадян, ідеалогія,закладена і підтримувана засобами мас медіа. Виходячи з цього всього,можна зрозуміти, що створення єдиної міжнародної моделі організації праці,при такому стані держав, неможливо, і навіть внутрішньодержавнамодель повинна складатися з регіональних моделей, абсолютно відмінних один відодного. Перехід до єдиної моделі організації та управління працею будеможливий тільки тоді, коли ідеалогія і мислення кожного громадянина будеабсолютно однаковим (неперспективна модель управління), або якщо цямодель буде включати в себе прогнозування і розвиток різних ідеалогій вЗалежно від виконуваних функцій (перспективна модель управління).
Перша модель організації досягається більш легким шляхом, ніж друга,достатньо взяти під контроль засоби масової інформації, ввестиобов'язкове цензуруванню інформаційних джерел (аудіо, відео, ТБ,книги, і т.п ...). У народі цей метод називають «чорним зомбуванням». У цьомувипадку у людини забирають все права на вільний вибір думки і ідеалогіі,і нав'язують свою. Друга ж схема надає людині повну свободу ввиборі мислення або ідеалогіі, а також допоможе йому розвиватися в ній, алетака модель досягається більш копіткою працею і складним, ніж перша.
Наприклад, ввівши свободу друку, необхідно ввести контроль над змістомщо з'являється на ринку продукції, але не з тим, щоб заборонити книги здеструктивної ідеалогіей, а з тим, щоб їх відсоток коливався на рівні від
1% до 3% від всієї продукції, а при концентрації цієї продукціїпереважно на одну галузь - знизити цей відсоток до 0,4%, при цьомуможна допускати падіння цього відсотка, але не його зростання, іконтролювати це не шляхом заборони, а шляхом додавання творчоїлітератури і збільшенням її реклами з метою придушення почуття пріємлімоєдо інформації, що з'явилася деструктивної інформації (свого роду вакцинація).

Повна модель Міжнародної організації праці до цих пір ще не вийшлана свою стартову позицію. Деякі руху в цьому напрямку можутьздатися чимось більшим, але насправді це все ще передстартовапідготовка. Як говориться: «Легко видати закон, але як гарантувати йоговиконання?! ». Насправді проблеми міжнародної організації праціє проекціей таких же міжрегіональних проблем організації праці,різниця - масштаб, цілі ж і методи - однакові. Цілі міжнародногоуправління працею гідні поваги, але ніколи не предскажешь, у чиїхруках воно буде? Чи буде воно дійсно захищати права людини, абоцей захист буде свого роду ілюзією для досягнення будь-яких темнихцілей? Однозначно те, що почнеться все це з добрих намірів, і будепобудована прекрасна модель, яка гарантує повні права і свободи, атакож здатна контролювати відносини між людьми, таким чином,гарантує мир на землі. Але знову ж таки, чітка міжнародна модельуправління можлива за умови наявності єдиного світового уряду, дерегіони не змогли б відмовлятися приймати той чи інший закон, виданийурядом. Міжнародна модель організації праці, насправдімогутній засіб для досягнення більшого ривка технологічного,інформаційного та інших прогресів. Зараз у Сполучених Штатах Америкинакопичений великий віртуальний досвід управління людьми (одним з факторівуспішного управління людиною є володіння повною інформацією про целюдині. Для досягнення цього на кожну людину, що народжується,що проживає або перебуває проїздом через США, заводиться свого родукомп'ютерне досьє, де фіксуються всі, що тільки можливо дізнатися пролюдину, аж до дрібниць: по-перше, з комп'ютерних мереж вишукуютьсявся можлива інформація про людину, наприклад, у яких сайтах вінзареєструвався, зібравши всі дані реєстрацій, і якщо відкритіелектронні поштові скриньки, то збираються і зберігаються абсолютно всілисти, які людина пише і отримує, також колекціонує списоквсіх, коли або зроблених покупок, прослуховуються і зберігаються текстиабсолютно всіх телефонних розмов, причому незалежно від того з якогономера дзвониш, комп'ютер здатний безпомилково визначити твій голос ітаким чином фіксується навіть те, з ким ти розмовляєш, і принеобхідності ця інформація в лічені частки секунди здатна опинитися вбудь-якій точці світу, і бути яка використовується як за тебе, так і проти тебе. Буливведені різного роду системи ідентифікації людей, і готується у світєдина система глобальної ідентифікації, яку все ніяк не можутьзавуалювати під що щось корисне. Одна з таких спроб введення смарт -карти, була завуальована під картку страхування здоров'я, але ця спробазакінчилася провалом. Були також спроби маскування і під програмизапобігання праці незаконних емігрантів, біженців, туристів, і т.д., алевпровадити систему глобальної ідентифікації поки не вдалося .).

Таким чином, кожна країна, кожна держава має свій досвід убудь-якій сфері, і при створенні глобальної моделі міжнародногоуправління, як працею, так і всім іншим, повинен і буде використовуємодосвід усіх держав. Зараз накопичується так само і досвід об'єднання різнихдержав в єдині співдружності, цей досвід накопичують такого родуорганізації як ООН, ЄС, Співдружності Незалежних Держав (до речі, навітьназва саме собі суперечить, тому що навіть дві держави вступилиміж собою в співдружність, вже знаходяться в залежності один від одного, абослід розуміти, що до вступу до співдружності, вони були незалежнимидержавами, що теж не є істиною).

Історія документування організації праці.

Досвід організації праці нерозривно пов'язаний із захистом прав людини, такяк праця - це одне з прав людини яке на жаль дуже частопорушується. Організація праці та захист прав людини, своїм корінням йдутьдалеко в історію, де першими з документів такого роду можна представити
Закон Моїсеєв (П'ятикнижжя) - перші п'ять книг Старого Завіту в Біблії, девстановлені і проголошені зразки того, як людина повинна відноситься доіншій людині, як і в яких ситуаціях поступати. Також вся Бібліямістить багато цікавих прикладів організації праці. Наприклад, у книзі
Вихід в 18 розділі: «І сказав Мойсей своєму тестеві: Бо народ приходить до менепитатися суду Бога; Бо як мають вони справу, то приходять до мене,і я суджу поміж тим і тим, та оголошую [їм] постанови Божі та закони Його. Алетесть Мойсеїв до нього: Не добре, це ти робиш: Справді стомишся і себе, інарод той, що з тобою, бо занадто важко для тебе це річ: ти одинне можеш чинити її Тепер послухай мого слова, пораджу тобі, ібуде Бог із тобою! Стій за народ перед Богом, і
Богу справи [його]; навчав їх статутів [Божим] і законів [Його], показуй їмшлях [Його], за якою вони підуть, і справи, які вони повинні робити;ти наздриш [собі] зо всього народу мужів здібних, тих, хто боїться Бога, людейсправедливих, що ненавидять зиск, і постав [їх] над ними тисяцькими,сотниками, п'ятдесятниками та десятниками [іписьмоводителем]; будуть вони судити народ кожного часу і про будь-якому важливомусправу вони принесуть до тебе, а кожну малу справу розсудять самі і буде тобі легше, і вонинесуть тягар із тобою; якщо ти зробиш цю річ, а Бог тобі накаже, то тиможеш встояти, і увесь народ цей прийде на своє місце в мирі. Іпослухався Мойсей голосу тестя свого, і зробив все, що він говорив [йому], івибрав Мойсей з усього Ізраїля, здібних людей, і поставив їх начальникаминародом, тисяцькими, сотниками, п'ятдесятниками тадесятниками [і письмоводителем], і судили вони народ кожногочас; про [всіх] трудну приносили Мойсеєві, а кожну малу справу судили самі.
І відпустив Мойсей тестя свого, і він пішов до свого краю. ». Також в Бібліїможна побачити й випадки міжнародної організації праці, і безлічвсіляких випадків організації різних трудових процесів і т.д.

Якщо взяти більш пізні документи, то з них «першопрохідцем» можнавиділити Велику Хартію Вольностей, яка була прийнята в 1215 році, іяка визнається «наріжним каменем англійської свободи». І хоча це бувправовий документ періоду феодалізму, він заклав основи, що створилипередумови для подальшого утвердження свободи і панування закону в життісуспільства. Подальшим кроком в області посилення гарантій прав людини іобмеження свавілля влади стало прийняття Акту про краще забезпеченнясвободи підданого і про попередження ув'язнень за морями 1679.
(Habeas Corpus Amendment Act). Цей документ закріпив одну з найбільшзначущих процесуальних гарантій недоторканості особи, яка потімміцно увійшла в практику не тільки в Англії, а й багатьох зарубіжнихдержав.

Першим документом, в якому порушувалися питання праці, став Білль проправа 1689 року (The Bill of Rights). Його було направлено на зростанняролі парламенту, без відома якого не можна призупинити закони, стягуватиподатки і збори «на користь або розпорядження корони», набирати і утримуватипостійну армію у мирний час. У ньому проголошуються свобода слова,суджень та актів в парламенті, а в поправці XIII, ратифікованої 6Грудень 1865, вже проголошено, що ні рабство, ні підневільнаробота, якщо тільки вони не є покаранням за злочин, за якийособа належним чином була засуджена, не повинні існувати в Сполучених
Штатах або в будь-якому іншому місці, підпорядкованому їх юрисдикції. Наступнимдокументом стала в 1789 році Декларація прав людини і громадянина. Цимдокументом було встановлено, що люди народжуються і залишаються вільними ірівними в правах. Громадські відмінності можуть грунтуватися лише назагальної користі (ст.1). Свобода полягає у можливості робити все, що незавдає шкоди іншому: таким чином, здійснення природних правкожної людини обмежено лише тими межами, які забезпечуютьіншим членам суспільства користування тими ж правами. (ст.4).

З тих часів розвиток захисту прав людини тривало. Створювалисявсілякі союзи, розпадалися, створювалися нові ...

Черговий міжнародною організацією став Союз Радянських
Соціалістичних Республік, конституція якого були проголошені 1936 і
1977годах, однак в умовах тоталітарного режиму вони носили формальнийхарактер, не гарантуючи людині ні реальної свободи думок, переконань,совісті, ні особистої свободи та захисту від свавілля самої держави.

25 вересня 1926 підписується і набуває чинності 9 березня 1927р.
Конвенція про рабство, в яку 23 жовтня 1953 вносяться змінистатей 7, 8, 10, 11, 12.

28 червня 1930 приймається Конвенція про примусову працю.

26 червня 1945года було підписано Статут Організації Об'єднаних націй,який набув чинності трохи пізніше 24 жовтня того ж року. У ньомукожна стаття написана в дусі захисту миру і гарантії безпеки, навіть устатті 55 Статуту гарантує сприяння у підвищенні рівня життя, повноїзайнятості населення та умов економічного і соціального прогресурозвитку.

10 грудня 1948года Генеральною Асамблеєю приймається іпроголошується Міжнародний Білль про права людини. Статтею 4,забороняється рабство, підневільну працю і работоргівля; в статті 23.1проголошено про право на працю, на вільний вибір роботи, право насправедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття. 23.2
Кожна людина, без будь-якої дискримінації, має право на рівну оплатуза рівну працю. 23.3 Кожний працюючий має право на справедливий ізадовільну винагороду, яка забезпечує гідне людиниіснування, її самої та її сім'ї і яка в разі необхідності,іншими засобами соціального забезпечення. 23.4 Кожна людина має правостворювати проф.союзи і входити до них для захисту своїх інтересів; стаття 24описує право на відпочинок і дозвілля, а так само на розумне обмеження робочогодня та на оплачувану періодичну відпустку; у статті 25 йдеться і прозабезпечення на випадок безробіття, хвороби, інвалідності або інших випадківвтрати засобів до існування; у статті 26 йдеться про доступністьпочаткового та професійного утворень.

2 грудня 1949р. приймається конвенція про боротьбу з торгівлею людьми із експлуатацією проституції третіми особами.

23 травня 1953 вступає в силу Конвенція про рівну винагородучоловіків і жінок за працю рівної цінності.

7 вересня 1956р. приймається Додаткова Конвенція про скасуваннярабства, работоргівлі та інститутів і звичаїв, подібних з рабством.

25 червня 1957 приймається Конвенція про скасування примусовоїпраці.

15 червня 1960 вступає в силу Конвенція про дискримінацію в галузіпраці та занять.

15 липня 1966 з'являється Конвенція про політику в галузі зайнятості.

16 грудня 1966р виходить у світ Міжнародний пакт про економічні,соціальні та культурні права, який вступив в силу тільки 3 січня
1976р. У ньому мова йде про права народів на самовизначення (ст1.1.), Проспівробітництво в економічній і технічній галузях (ст2.1.), про праволюдини на працю і на отримання можливості заробляти собі на життяпрацею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується
(ст6.1.), про право на справедливі і сприятливі умови праці (ст. 7.), проправа на професійні спілки (ст. 8.), про право людини насоцзабезпечення (ст. 9.), про сприяння поліпшення методів виробництва (ст.
11 .).

Також 16 грудня 1966р. приймається Міжнародний пакт про громадянські іполітичні права, який набирає чинності 23 березня 1976р. Де в ст. 8йдеться про заборону підневільної праці, у ст. 22 про свободу асоціацій зіншими, і про профспілки.

7 листопада 1967, з'являється Декларація про ліквідацію дискримінації увідношенню до жінок, де в ст. 10 йдеться про заходи для забезпечення заміжнім інезаміжніх жінок однакових прав з чоловіками в соціально-економічнійдіяльності.

10 листопада 1975р. з'являється Декларація про використання науково -технічного прогресу в інтересах миру та на благо людства.

У 1989 році з'являється конвенція № 169 Міжнародної організаціїпраці, де в розділі III йде мова про Найме і умови зайнятості, а врозділі IV про професійну підготовку, кустарні промисли і сільськихремеслах.

18 грудня 1990 приймається Міжнародна конвенція про захист праввсіх трудящих-мігрантів і членів їх сімей.

17 жовтня 1991 набуває чинності Конвенція про сприяння зайнятостіі захист від безробіття.

У документах Ради Європи організація праці займає далеко неостаннє місце.

18 жовтня 1961 в м.Туріні народилася Європейська Соціальна Хартія вде викладені:

Стаття 1. Право на працю

Стаття 2. Право на справедливі умови праці

Стаття 3. Право на умови праці, що відповідають вимогам безпекита гігієни

Стаття 4. Право на справедливу винагороду

Стаття 5. Право на об'єднання

Стаття 6. Право на укладання колективних договорів

Стаття 7. Право дітей та підлітків на захист

Стаття 8. Право працюючих жінок на захист

Стаття 9. Право на професійну орієнтацію

Стаття 10. Право на професійну підготовку

Стаття 12. Право на соціальне забезпечення

Стаття 15. Право трудящих - інвалідів та розумово непрацездатнихосіб на професійну підготовку, професійну і соціальнуреадаптацію

Стаття 18. Право займатися що приносить дохід діяльністю натериторії інших Договірних Сторін

Стаття 19. Право трудящих - мігрантів і членів їхніх сімей на захист і допомогу

У Додатковий протокол до Європейської соціальної хартії, так самовстановлюються наступні статті:

Стаття 1. Право на рівні можливості та рівні умови в тому, щостосується зайнятості та професії, без дискримінації за ознакою статі.

Стаття 2. Право на інформацію та консультацію

Стаття 3. Право брати участь у визначенні та поліпшенні умовпраці та виробництва

Стаття 4. Права осіб похилого віку на соціальний захист

Статті, пов'язані із захистом прав людини на працю можна зустріти такж і в документах Співдружності Незалежних Держав (ст. 14 Конвенції СНД проправа та основні свободи людини, від 26 травня 1995р.), в Американськійконвенції про права людини від 22 листопада 1969р. (ст. 6), а також і в
Африканської Хартії прав людини і народів від 26 червня 1981р. (ст.15).

Проблеми реального захисту прав людини

Проблеми реального захисту прав людини зводяться до однієї з головнихпроблем - відсутність оперативної, а часто і повна відсутність інформаціїпро правопорушення. Іноді ця проблема бере і дещо іншийхарактер, коли правопорушниками є державні службовці, наяких в принципі і поскаржитися нікому. Ще однією з головних проблемє небажання в уряду, що-небудь робити щодо захисту цихправ, у деяких випадках це виражено в прийнятті закону, без будь якоїінтересу до його подальшого існування.

Найхворобливішим правом є право на працю. Організація праці вдержаві, а тим більше у співдружності або в іншому об'єднанні держав,не зможе бути на високому рівні, поки не буде існувати загальна модельрозподілу праці в державі. Проблема, наприклад в Україні, полягає вте, що більшість громадян зайняті перепродажем продукції або послуг, ідуже мала частина виробництвом. Таким чином, якщо вартістьімпортується в країну продукції або послуг буде перевершувати вартістьекспорту - зростатиме дефіцит внутрішніх фінансів, що повільно призводить дозменшення потенціалу виробництва і до скорочення робочих місць. Переходомпідприємств на приватну форму власності, держава висловила своєнебажання займатися проблемами організації праці в державі. І в місцетого, щоб проблеми організації праці поставити на перше місце, поки нез'явитися баланс імпорт-експорту, уряд зайнявся проблемамипенсіонерів, інвалідів, чорнобильців, і всім іншим, що збільшуєбюджет, а дивлячись на брак фінансів парламент почав перегляд законівоподаткування, та введення додаткових податків, забуваючи при цьому щорівень прибутку внутрішньодержавних підприємств може підвищитися тількиза умови зростання різниці потенціалів імпорту та експорту.

Звідки ж ростуть ноги?

Проблема полягає у виборі до парламенту людей, здатних у вельмиобласті паблік рілейшнз, але не в області організації держави. Такілюди своєю метою мають не інтереси держави, а свої власні, абоінтереси груп які вклали в їх передвиборчу кампанію дуже великийкількість тисяч чи мільйонів доларів. Такий потенціал парламенту ніколине буде спрямований на захист прав громадян, тому як схема виборукандидатів до парламенту може бути вирішена певною кількістю грошей іза короткий термін, без будь-яких соціальних і матеріальних ризиків, але якщозняти таку залежність і направити її в інше русло, наприклад, післявибору кандидата до парламенту його направляють на 4х - 5ти річне навчання врізних країнах, без права на особисте життя під час навчання і без права напропуск занять, де навчання проходить майже 24 години на добу, а після цьогопри успішному складанні іспиту парламентського потрапляєш до парламенту на 4 рокиз можливим продовженням терміну, а при провалі іспиту зобов'язаний п'ять роківвикладати економіку розвитку держави при державномууніверситеті, на ставці 2хмін.з/п.

Проблеми гарантій миру і безпеки

Ті ж проблеми можна віднести і до цієї теми. Але коли мова йде пробезпеки, стає також і питання про довіру громадян країн-членівспівдружності, своєму загальному уряду. Чи буде цей урядзахищати їхні інтереси?! Довіра людини не може бути спрямована напосади, але до іншої людини, таким чином, якщо громадянин довіряєтій людині, яка займає пост управління, він буде довіряти і всьомуапарата, але покладатися на нього все одно страшно, тому що не відомо, хтонаступним займе цей пост.

Економічна модель міжнародної організації праці

Міжнародна організація праці необхідна суспільству як координатортрудових процесів і трудових ресурсів між країнами, як контролер занадлишковими ресурсами, надлишком і нестачею виробництв і підприємстврізних галузей і форм власності. Міжнародна організація праціповинна контролювати кожен виробничий процес та зайнятість робітників іспеціалістів при ньому, контролювати професійну підготовку іперепідготовку кадрів, так само схеми професійного зростання всерединіпідприємства або організації, вести контроль стимулювання робітників, матидоступ до всієї необхідної інформації про будь-громадянина в будь-який момент.
Мати можливість чітко налагодженого співпраці із засобами масовоїінформації, службами збору і обробки інформації, мати свій банк, а такж усілякі фонди розвитку. Середній коефіцієнт ефективності праціслужбовців Міжнародної організації праці, повинен бути не менше 95%. Дляефективності діяльності організації вона повинна і меть регіональніпредставництва, а у великих містах навіть кілька.

Насправді тема організації праці дуже велика і цікава і необмежується на тій інформації, яка була представлена вище. Її можнарозділити на безліч підтем, які можна розглядати як підмікроскопом і отримати нові й нові одкровення. Важливість цієї науки незалишає сумнівів, але хто вибере її, хто візьме її як жінку, та й пристанедо неї, хто буде вивчати її, як коштовність, цінувати її, як рідкіснийперли, як майстерне вино, століттями витримане для сьогоднішнього дня, хтоскаже ось я, я той про який йде мова, я готовий зустрінеться з будь-якимиперешкодами на шляху до пізнання цієї науки!

PS Даний реферат відкритий для публікації, для копіювання і будь-якогорозповсюдження як частково так і повністю. Посилання на автора при будь-якомувикористанні даного матеріалу обов'язкове.

Автор: Константин В. Васильев

09 октября 2000 року