Методи оцінки ефективності управління

Менеджмент

Міністерство освіти Російської Федеаціі

Державний університет управління
Кафедра економіки і управління хімічними і нафтохімічними комплексами

Реферат на тему

Методи оцінки ефективності управління

Підготувала студентка групи УНХК 4-1

Проверила к.е.н., доцент Кузьміна Л.А.

Москва.2002

Зміст

| Вступ | 3 |
| 1. Критерії оцінки ефективності | 8 |
| 2. Рангові метод планування та оцінки ефективності | 13 |
| Висновок | 20 |
| Список літератури | 21 |
| | |
| | |

Введення

Оцінка ефективності є важливим елементом розробки проектних іпланових рішень, що дозволяє визначити рівень прогресивностідіючої структури, розроблюваних проектів чи планових заходів, іпроводиться з метою вибору найбільш раціонального варіанта структури абоспособу її вдосконалення. Ефективність організаційної структуриповинна оценніваться на стадії проектування, при аналізі структуруправління діючих організацій для планування та здійсненнязаходів з удосконалення управління.

Комплексний набір критеріїв ефективності системи управлінняформується з урахуванням двох напрямів оцінки її функціонування:
V за ступенем відповідності результатів, що досягаються встановленим цілям виробничо-господарської організації;
V за ступенем відповідності процесу функціонування системи обектівним вимогам до його змісту організації та результатів.

Критерієм ефективності при порівнянні різних варіантіворганізаційної структури є можливість найбільш повного і стійкогодосягнення кінцевих цілей системи управління при відносно меншихвитратах на її функціонування.

У методології організаційного механізму особливе місце займають методиоцінки та аналізу ефективності управлінської системи. Під ефективністюуправління слід розуміти створення сприятливих умов для досягненняколективом підприємства високих результатів в обумовлені терміни знайменшими витратами.

У дореформеної централізованій системі управління категоріяефективності управління не відділялася від показників ефективностівиробництва. Останні наводилися до витрат на управління (заробітноїплаті або управлінських витрат) і таким чином пов'язувалися зрезультатами праці управлінських працівників.

Принципове значення для оцінки ефективності системи управліннямає вибір бази для порівняння або визначення рівня ефективності,який приймається за нормативний. Один з підходів диференціюваннязводиться до порівняння з показатілямі, що характеризують ефективністьорганізаційної структури еталонного варіанту систем управління. Еталоннийваріант може бути розроблений і спроектований з використанням всіхнаявних методів і засобів проектування систем управління.
Характеристики такого варіанту приймаються як нормативні. Можезастосовується також порівняння з показниками ефективності та характеристикамисистеми управління, обраної в якості еталону, який визначає допустимийчи достатній рівень ефективності організаційної структури.

Часто замість методів використовується експертна оцінка організаційно -технічного рівня аналізованої і проектованої системою, а такожокремих її підсистем і прийнятих проектних і планових рішень, абокомплексна оцінка системи управління, заснована на використаннікількісно-якісного підходу, що дозволяє оцінювати ефективністьуправління у значній сукупності факторів.

Показники, що використовуються при оцінках ефективності апарату управлінняі його організаційної структури, можуть бути розбиті на наступні тривзаімосвазанние групи.
1. Група показників, що характеризують ефективність системи управління, що виражаються через кінцеві результати діяльності організації, і витрати на управління. При оцінках ефективності на основі показників, що характеризують кінцеві результати діяльності організації, в якості ефекту, зумовленого функціонуванням або розвитком системи управління, могкт розглядаються обьем, прибуток, собівартість, обсяг капітальних вкладень, якість продукції, терміни впровадження нової техніки і т.п.
2. Група показників, що характеризують зміст і організацію процесу упроавленія в тому числі неподсредственние результати і витрати управлінської праці. В якості витрат на управління враховуються поточні витрати на утримання апарату управління, екплуатацію тахніческіх срадств, утримання будівель і приміщень, підготовку та перепідготовку кадрів управління.

При оцінці ефективності процесу управління використовуються показники,які можуть оценіветься як кількісно, так і якісно. Ціпоказники набувають нормативний характер і можуть використовуватися вяк критерій ефективності обмежень, коли організаційнаструктура змінюється в напрямки поліпшення одного або групи показниківефективності без зміни (погіршення) інших. До нормативниххаракьерістікам апарату управління можуть бути віднесені наступні:продуктивність, економічність, адаптивність, гіпкость, оперативність,надійність.a) Продуктивність апарату управління може визначатися, як кількість виробленої організацією кінцевої продукції або обсяги виработонной в процесі управління інформації.b) Під економічністю апарату управління розуміються відносні витрати на його функціонування. Для оцінки економічності можуть використовуватися такі показники, як питома вага витрат на утримання апарату управління, питома вага управлінських працівників у чисельності промислово-виробничого персоналу, вартість виконання одиниці об'єму окремих видів робіт.c) Адаптивність системи управління визначається її здатністю ефективно виконувати задачного функції в певному діапазоні зміни умов.

Чим щодо ширший цей діапазон, тим більше адаптивної вважається система.d) Гіпкость характеризує властивість органів апарату управління змінювати в сповнюють з виникаючими завданнями свої ролі в процесі прийняття рішень та налажіветь нові зв'язки, не порушуючи властивою даній структурі впорядкованості відносин.e) Оперативність прийняття управлінських рішень характеризує сучасність виявлення управлінських прблеми і таку швидкість їх вирішення, яка забезпечує максимальне досягнення поставлених цілей при збереженні стійкості налагоджених виробничих та забезпечуючих процесів.f) Надійність апарату управління в цілому характеризує його безвідмовним функціонуванням. Якщо вважати якість визначення цілей та постановки проблем достатнім, тобто здатністю забезпечувати виконання завдань в рамках встановлених термінів та виділених ресурсов.Для оцінки старанності апарату управління та його підсистем може використовуватися рівень виконання планових завдань і дотримання затверджених нормативів, відсутність відхилень при виконанні вказівок.
3 Група показників, що характеризують раціональність організаційної структури і її технічно-організаційної рівень. До структурам відноситься звенность системи управління, рівень централізації функцій управління, прийняті норми керованості, збалансованість розподілу прав і відповідальності.

Для оцінки ефективності управління важливе значення має визначеннявідповідності системи управління та її організаційної структури об'єктууправління. Це знаходить вираз в збалансованості складу функцій іцілей управління, відповідно чисельності складу працівників обсягом іскладності робіт, повноту забезпечення необхідної інформацією, забезпеченостіпроцесів управління технологічними засобами з урахуванням їх номенклатури.

Важливими вимогами, є, здатність адекватного відображеннядинамічності керованих процесів, збалансованість і несуперечністьпоказників. При оцінці ефективності окремих заходів звдосконалення системи управління допускається використання основнихвимог до їх вибору - максимальна відповідність кожного показникацільової орієнтації заходу і повнота відображення що досягаєтьсяефекту.

1.Крітеріі оцінки ефективності.

У дореформеної централізованій системі управління при оцінцідіяльності підприємств використовувалася система показників, якувключалися: узагальнюючі показники; показники ефективності використанняпраці; основних фондів і оборотних коштів; матеріальних коштів.

До групи узагальнюючих показників увійшли обсяг продажів і темп його зростання,обсяг продажів на 1 рубль витрат, валовий прибуток, чистий прибуток, чистийприбуток на 1 рубль обсягу продажів, витрати на 1 карбованець товарної продукції.

Групу показників ефективності використання живої праці складають:темпи зростання продуктивності праці, економія живої праці, заробітнаплата на 1 рубль реалізованої продукції, то ж на 1 рубль чистоїпродукції.

Показники ефективності основних фондів і оборотних коштів включають:фондовіддачу, фондомісткість, фондоозброєність, прибуток на 1 рубль основнихфондів, прибуток на 1 карбованець основних фондів і оборотних коштів,оборотність оборотних коштів.

Показником матеріальних ресурсів представили матеріальні витрати на 1рубль реалізованої продукції.

Ці показники повинні використовуватися і в нинішніх умовах. Однак вонине повною мірою охоплюють всі напрямки діяльності підприємств, у томучислі фінансову і маркетингову.

Ці показники набувають особливого значення в умовах ринку, колипідприємства самостійно розробляють стратегію стратегію і тактикусвоєї поведінки. Фінансовий стан підприємства визначаєтьсякоефіцієнтами: фінансової залежності, ліквідності, рентабельності,ринкової активності.

Ринкові умови вимагають розробки відповідних показників ікритеріїв оцінки ефективності управління. Має місце необхідністьвведення декількох критеріїв базових показників, на підставі якихздійснюється оцінка результативності УС; потрібна оцінкаефективності за рівнями управління і функціональних підсистем.

Ефективність управління відображає результативність забезпеченнясоціально-економічного розвитку підприємства. У зв'язку з цим ефективністьуправління проявляється в досягнутих показниках результативності всієїдіяльності підприємства.

Ефективність, як показник результативності, припускаєпорівняння витрат з результатом. Як останній розглядаєтьсяприбуток як кінцевий результат діяльності, а в якості витрат - основнівиробничі фонди та оборотні кошти. Однак резельтат, якекономічне поняття, ширше такого тлумачення. Результат маєрізноманітні прояви.

Так, Д. Скотт Синк розглядає 7 різних результатів:дієвість, економічність, якість, прибутковість, продуктивність,качесто трудового життя, впровадження нововведень.

При цьому під дієвістю (Д) розуміють ступінь досягнення системоюпоставлених перед нею цілей, ступінь завершення "потрібної" роботи.

Для оцінки дієвості використовуються три критерії: a) якість - робимо ми продукцію, властивості якої відповідають певним вимогам; b) кількість - робимо ми потрібну для споживачів продукцію в обсягах, обумовлених договорами про поставки; c) своєчасність - виконуємо ми договірні терміни поставки продукції.

Економічність (Е) оражает ступінь використання ресурсів. Цейпоказник є показником результативності організаційної системи вщодо витрат.

Якість (К) пов'язане з поняттям якісних ознак, котрі відображаютьконкретні властивості, які закладаються в продукт при його створенні.

Прибутковість (П) являє собою співвідношення між валовим доходом ісумарними витратами. Цей показник можна вимірювати по-різному.

Прібильностьотражается в наступних показниках: a) чистий прибуток, віднесена до обсягу продажів:

Пч: Vп = Рv, де Пч - чистий прибуток;

Vп - обсяг продажів;

Рv - рентабельність продажів; b) чистий прибуток, віднесена до сукупних активів:

Пч: АС = РА, де АС - сукупні активи;

РА - рентабельність активів; c) чистий прибуток, віднесена до власного капіталу:

Пч: КС = РК, де КС - власний капітал;

РК - рентабельність капіталу; d) валовий дохід, віднесений до витрат виробництва:

ВД: И = Рп, де ВД - валовий дохід;

Рп - рентабельність виробництва.

Продуктивність відображає співвідношення кількості реалізованоїпродукції і затрат праці на її виготовлення. Цей показник може бутипредставлений і співвідношенням виготовленої та реалізованої продукції довитрат живої і матеріалізованої праці. Показник містить елементипопередніх показників результативності. Так, обсяг реалізації (продаж)пов'язаний з якістю та кількістю продукції, в ньому знаходять відображення першимдві умови дієвості: якість продукції та її обсяг. Використання врозрахунку критерію продуктивності сукупності живої і матеріалізованоїпраці пов'язує цей показник з економічністю.

Якість трудового життя - критерій, який відображає реакцію працівниківна соціально-технічні умови праці, їх психологічний стан упроцесі роботи. Цей критерій багато в чому опрееляет способу підприємстваефективно функціонувати.

Впровадження нововведень - критерій, що відображає, яке місце заніаетоновлення технічної бази в підвищенні ефективності діяльностіпідприємства, так як впровадження прогресивної технології підвищує якістьпродукції, знижує витрати а виробництво. Цей критерій використовується якодин з найважливіших факторів для визначення конкурентоспроможного статусупідприємства. І Ансофф для оцінки конкурентоспроможного статусу фірми (КСФ)використовує формулу:

КСФ = a *,

де IF - рівень стратегічних капіталовкладень;

IK - критична точка объма капіталовкладень;

Io - точка оптимального обсягу; a - коефіцієнт, що враховує інші фактори конкрентоспособногостатусу.

Природно, що пріоритет, вагомість кожного з перерахованихкритеріїв результативності будуть залежати від ряду факторів конкретногопідприємства і, перш за все, від його стану: технічного, фінансового,зрілості технології та продукції, його положення на ринках збуту, кадровогозабезпечення та ін Завдання менеджменту полягає у встановленні найбільшефективних дій, спрямованих на підвищення ефективностіфункціонування підприємства.

Ефективність управління підприємством може рассмотріваться і замежами його внутрішніх кордонів. Необхідно враховувати в зв'язку з цим ефектвпливів керуючої системи на інші підприємства-постачальникиматеріально-сировинних ресурсів, підприємства-споживачі продукції.

Ефективність управління може розглядатися як у глобальномумасштабі - по відношенню до всього об'єкту та зовнішньому середовищі, так і в локальномуаспекті - по відношенню до процесу управління, технічного оснащенняокремих підрозділів структури управління, підсистем управління.
Остання набуває дуже важливе значення: оцінити внесок (збитки) в загальніпідсумки діяльності підсистем управління.

2. Рангові метод планування та оцінки ефективності.

У сучасних умовах великий інтерес представляє метод оцінкиефективності діяльності підприємств, заснований на системному підході доаналізу результатів діяльності. Найчастіше це завдання вирішується за допомогоюзалучення до аналізвсе більшого числа показників і відшукання з їх числатаких, які більшою мірою відображають результативність роботиколективу прдпріятія. Однак при збільшенні кількості показниківнеминуче виникає питання визначення їх значимості, ролі в досягненніефективної діяльності. Для обліку наравнозначності показниківзастосовується їх ранжування - привласнення показниками фіксованого бальноюоцінки, яка тим більше, чим важливіше розглянутий показник.

І.М. Сироежін запропонував метод рангової оцінки еффектівнсті.

Основу методики представляє нормативна система показників (НСП). НСПвпорядковує показники шляхом присвоєння показникам відповіднихзакономірностей співвідношень темпів їхнього зростання. Чим вище повинен бути темпзростання одного показника по відношенню до темпів зростання інших, тим вище йогоранг.

Розглянемо порядок побудови норма?? івной системи показників.

Правила побудови НСП

У методиках визначено вимоги до відбору показників для нормативноїсистеми і порядок встановлення їх пріоритетів. Вимоги зводяться донаступного:

Показники, що включаються в НСП, повинні відображати області діїсуб'єкта.

1. У НВВ не включаються похідні показники, тобто ті показники, які розраховуються як похідні або є приватними інших показників, наприклад, собівартість, продуктивність праці.

2. Набір показників оцінюється по їх впливу на значення керованою змінною, її прискорення.

3. Показники, для яких періодічноть обліку більше, ніж інтервал регулювання режиму, виключаються з подальшого аналізу.

4. У НВВ можуть входити найрізноманітніші показники, як натуральні, так і вартісні, тому що фіксується їх відносна величина - темп зростання.

5. НВВ є динамічною системою: з урахуванням вимог що змінюються пріоритетів, можна міняти і системи показників.

Наступне правило формування НВВ полягає у визначенні пріоритетівпоказників шляхом встановлення співвідношень між їх зростанням. Для цьоговикористовуються економічні закономірності зростання ефективності. Так, ззакономірності зростання прибутку як умови, що забезпечує ефективністьвиробництва випливає, що зростання цього показника має випереджати зростання всіхінших показників.

Далі, з закономірності зростання продуктивності праці випливає, щозростання обсягу продажів повинен випереджати зростання чисельності працюючих; ззакономірності росту фондовіддачі випливає, що зростання обсягу продажів повиненобганяти зростання основних фондів; з закономірності зростання фондоозброєнностіпраці - зростання основних фондів повинен обганяти ростчісленності. З цихчотирьох закономірностей разом узятих випливає, що зростання прибутку повиненобганяти ріст зростання обсягу продажів, який, у свою чергу, повинен обганятизростання основних фондів, а зростання основних фондів - зростання чисельності працюючих.
Таким чином, ранг прибутку буде старше рангу показника, що відображаєвеличину продажів, а він, у свою чергу, старше рангу виробничихфондів, який буде старше рангу показника средеспісочной чисельностіпрацюючих. Зростання фонду заробітної плати має випереджати зростання чисельностіпромислово-виробничого персоналу, інакше не буде забезпечене зростаннясередньої заробітної плати.

Таким чином, нормативна система розглянутих нами показників будевиглядати наступним чином.

У побудованої таким чином НВВ закладено, що якщо фактичні значеннязростання показників будуть співвідноситься в порядку їх значимості в НСП, то вцьому випадку будуть виконуватися умови ефективності. Завдання чисельноїоцінки ефективності в цьому випадку зводиться до оцінки співвідношення міжоптимальної та фактичної величинами зростання показників, що увійшли до НВВ.

Така оцінка має наступні преімущтва перед іншими методикамирозрахунку ефективності:

. здійснюється сістмний підхід до аналізу діяльності підприємств, оскільки в НСП входять показники, що відображають основні чинники зростання ефективності;

. відомі закономірності зростання ефективності обощаются в єдиний критерій зростання ефективності, виразом якого є НСП;

. оскільки в НСП входять показники, що відображають як результати діяльності підприємства, так і ресурси, які є у нього, то прііспользованіі цієї методики здійснюється облік умов виробництва, в яких знаходиться дане підприємство;

. оскільки дана методика спирається не на аналіз досягнутого рівня, а на оцінку динаміки, зміни основних техніко-економічних показників, то з єдиних позицій можна підходити до оцінки як ефективних, так і нерентабельних підприємств;

. так як в НСП фіксується тільки відносна величина - темп зростання показників, то в неї можуть входити найрізноманітніші показники, як натуральні, так і вартісні;

. НСП дуже динамічна, тому що ми легко можемо змінити ранги показників, що входять в НСП, і таким чином врахувати останні вимоги, що пред'являються до промисловості, наприклад, підвищення конкурентоспроможності продукції або орієнтація на розширення ринків збуту продукції та інші показники.

Аналіз ефективності діяльності

Процес аналізу ефективності за цим методом включає наступніетапи:

1. Розробляється нормативна система показників.

2. Аналізуються звітні дані за показниками, що ввійшли до НВВ. На підставі аналітичних розрахунків визначається зростання показників і на його основі встановлюються фактичні ранги.

3. Порівнюються оптимальні (визначені в НСП) і фактичні ранги.

Математичний апарат рангової статистики засновано на порівнянні двохмножин ісел - упорядкованого і неупорядкованого, і оцінки їх відмінностіміж собою. Як упорядкованого безлічі виступає НСП, в якійкожен показник має свій ранг - фіксоване місце в упорядкуванні.

Як неупорядкованого безлічі виступають фактичні рангипоказників, які визначаються за величиною фактичного зростання.

При цьому в процесі порівняння визначаються: 1) відхилення рангів шляхомвирахування по кожному показнику оптимального рангу їх фактичного (безобліку знаків "-" і "+"); і 2) інверсії. Інверсія (порушення нормальногопорядку елементів у перестановці) показує кількість показуєкількість показників, які порушили порядок рангів щодо показника,по якому здійснюється розрахунок.

Покажемо на прикладі розрахунок цих показників (таблиця2)

Розрахунок відхилень і інверсії

| Показники | рангові ряд, | Індекс росту | Фактичний | Відхилення | Інверсія |
| | Прийнятий за | за | рангові | рангів | (МS) |
| | Оптимальний | аналізований | ряд (ХS) | | |
| | (НСП) (S) | період | | | |
| | | | | Ys | Ys2 | |
| Прибуток | 1 | 1,15 | 3 | 2 | 4 | 2 |
| Обсяг продажу | 2 | 1,14 | 4 | 2 | 4 | 2 |
| ВПФ | 3 | 1,17 | 2 | 1 | 1 | 0 |
| Матеріальні | 4 | 1,18 | 1 | 3 | 9 | 0 |
| витрати | | | | | | |
| Фонд | 5 | 1,11 | 6 | 1 | 1 | 1 |
| плати | | | | | | |
| Кількість | 6 | 1,12 | 5 | 1 | 1 | 0 |
| ППП | | | | | | |
| РАЗОМ | 20 | 5 |

Для оцінки відмінності фактичних рангів від нормаівних використовуютьсякоефіцієнти Спірмена і Кендалла.

Коефіцієнт Спірмена враховує відмінності за відхиленнями та визначається заформулою:

Коткл = 1 -

де YS - різниця між фактичним і оптимальний рангами; n - кількість показників у НВВ.

Коефіцієнт Кендалла розраховується на оновані інверсії за формулою:

Коткл = 1 -

де МS - інверсія S-го показника.

Оптимальним значенням даних коефіцієнтів є 1, тому що в цьомувипадку немає відхилення по рангах фактичних показників від нормативних.

Ефективність визначається коефіцієнтом результативності (Кр) поформулою:

Кр =

У нашому випадку фактична ефективність складе:

Коткл = 1 - = 0,429

Кінв = 1 - = 0,334

Кр = = 0,476

Досягнута ефективність нижче очікуваної в 2 рази (1/0, 476 = 2,1).
Аналіз відхилень дозволяє виявити причини. Основний вплив нафактичну ефективність зробило зниження обсягу продажів, що природнопозначилося на прибутку. Те ж вплив зробило зростання матеріальних витрат.
Причина могла полягати в проведенні організаційно-технічних заходів,тому що індекс зростання основних виробничих фондів перевищив очікуваний по
НВВ.

Висновок

Ефективність управління являє собою результативністьдіяльність конкретної керуючої системи, яка відображається в різнихпоказниках як об'єкта управління, так і власне управлінськоїдіяльності (суб'єкта управління), причому ці показники мають яккількісні характеристики.

Кожному варіанту системи управління відповідає певне значеннякритерію ефективності, і завдання оптимального управленіясостоіт в тому,щоб знайти і реалізувати такий варіант управління, при якомувідповідний критерій приймає найвигіднішому значення. Таким чином,під оптимальним управлінням розуміється така сукупність керуючихвпливів, сумісна з накладеними на систему обмеженнями, яказабезпечує найвигіднішому значення критерію ефективності.

Отже, щодо керованої системи є групакритеріїв, які можуть бути визначені відповідно до цілей,визначаються економічною політикою в конкретний відрізок часу, іконкретними умовами роботи даного підприємства, галузі.

Завдання управляючої системи полягає у забезпеченні заданого критеріюабо декількох співпадаючих співпадаючих критеріїв.

Таким чином, підвищення ефективності системи управління виробництвомприпускає знаходження найкращих організаційних форм, методів, технологіїуправління конкретним об'єктом з метою досягнення керованою системоювизначених техніко-економічних результатів відповідно до заданогокритерієм або системою критеріїв.

Список літератури

1. Основи управління виробництвом: Підручник для студентів екон. спец.
ВУЗів/Д.М. Крук, О.А. Дейнеко, Р.А. Громова та ін; Під ред. Д.М. Крука. -
3-е изд., Перераб. і доп. - М.: Економіка, 1998р.

2. Страхова Л.П. Методи формування та організації управлінняпідприємствами хімічного комплексу. Частина 1: Навчальний посібник/ГУУ. - М.,
2001.

-----------------------< br>IF - IK
Io - IK

6 (YS2

4 (МS

n (n-1)

n (n2-1)

S = 1 < p> S = 1

(1 + Коткл) (1 + Кінв)

6 * 20
6 (36 - 1)

4 * 5
6 (6 - 1)

(1 + 0,429) (1 + 0,334)