1. ОГЛЯД ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Важливість аграрного сектора для Росії

Про значимість аграрного сектора економіки для Росії в цілому міркуєбезліч авторів наукових видань, присвячених цій темі. Узагальнивши їхвисловлювання, можна прийти до висновку про те, що сільськогосподарськіпідприємства є складовою частиною агропромислового комплексу (АПК)нашої країни. Тому їх фінансово-економічний стан впливає черезсистему АПК на економіку Росії в цілому. АПК Росії в силу своєї значущостіі специфіки галузевої структури економіки країни грає і буде грати вмайбутньому роль стабілізатора соціально-економічної ситуації в суспільстві.
Більше того, він був і залишається донором, завдяки якому формуютьсяфінансові ресурси багатьох галузей промисловості та сфери виробничихпослуг. Аграрний сектор створює робочі місця 70% населення країни, а такж, за допомогою матеріально-технічних засобів, створює умови длярозширеного відтворення і розвитку науково-технічного прогресу вбільшості секторів народного господарства./16, с.3/

В даний час всьому російському суспільству стало ясно, що стрижнемекономіки й основою добробуту, культури, духовності нації залишаєтьсясільське господарство. Криза 17 серпня 1998 показав правильність ідейаграрників, багато років висловлюють, що треба орієнтуватися навласне виробництво. На сьогоднішній день у владі і в суспільстві єрезолюція почати відновлення російського АПК. Зрозуміло, що накопичилисяна селі проблеми не вирішити відразу. Адже залишається фактом те, що черезвідсталості машинно-тракторного парку поля в ряді регіонів простозапускаються. Але ж відомо, що земля - це основний засібвиробництва в сільському господарстві, що забезпечує зайнятість населення іотримання продуктів харчування, а також сировини для переробних галузей,включаючи всі галузі АПК. Потім слід забезпечити максимальну віддачу зкожного оброблюваного гектара землі. Цього можна досягти підвищеннямродючості грунту, збільшенням доз внесення до неї добрив, що призведе дозбільшення попиту на мінеральні добрива, тим самим стимулюючи хімічнупромисловість. Крім того, потреба сільського господарства у якіснійтехніці дозволить пожвавити інші галузі промисловості, що забезпечуютьмашинобудування./12, с.3/

2. Правова база здійснюваної земельної реформи

Те, що відбувається в даний час реформування сільського господарствамає правову базу у вигляді Цивільного Кодексу РФ, Земельного Кодексу РФ
(зі змінами та доповненнями), Указів Президента РФ та Постанов
Уряду РФ.

3. Опис підходів до реформування підприємств

Протягом усього XX століття в Росії робилися спроби проведенняаграрних реформ: Столипінська (стимулювався вихід селян із громад, прице що вийшли з общини наділялась земля і видавалося 40000 царських рублівдля облаштування свого господарства); Ленінська (впровадження новоїекономічної політики, в результаті якої селяни отримали землю істали одноосібниками); Сталінська (призвела до усуспільнення майнаодноосібників в колгоспи і радгоспи); Хрущовська реформа проводилася в дваетапи:

- в 1956 році відбулося укрупнення наявних колгоспів,

- в 1960 році збиткові господарства переведені в розряд радгоспів;
Косигінская реформа привела до впровадження елементів господарського розрахунку (в
1965 р.), а Горбачов запровадив орендні відносини (1985 р.). У 1990 році, звиходом Закону "Про власність і підприємства і підприємницькудіяльності "та виданні на його підставі Указу Президента РФ прореформування, починається новий етап аграрної реформи в Росії. Внаслідокзначущості аграрних підприємств виникла необхідність реформування їх уоптимальному напрямку, що відповідає специфіці конкретного підприємства.

Практика показала, що реформування технологічно слабких господарствможе здійснюватися в різних напрямках:

1.Разделеніе на більш дрібні структурні підрозділи.

2.Укрепленіе шляхом приєднання до сильнішого господарству, розвиток власної переробки, багатогалузева інтеграція.

3.Розвиток кооперації з сільськогосподарськими підприємствами промислового типу.

4.Сліяніе, шляхом приєднання економічно слабких господарств до більш великим підприємствам.

5.Крайняя мера - прийняття колективом господарства рішення про само-ліквідації.

При всіх напрямках і варіантах реформування збиткових господарствдоцільно зберегти рослинницькі підрозділи з повнимтехнологічним циклом робіт. Ці колективи можуть прийняти самірізноманітні організаційно-правові форми, передбачені ГК РФ.

У тваринництві дещо інший підхід. В залежності від наявностізлагодженого здорового колективу, продуктивності худоби, станутваринницьких приміщень та інших факторів, якщо вони позитивні,рекомендується, не руйнуючи технологічного циклу, створювативиробничі кооперативи та інші форми господарювання.

Існує варіант, при якому в тваринництві наголос робиться наприватний сектор. Так, при сільських адміністраціях створюються муніципальні,унітарні підприємства для закупівлі надлишку продукції у населення, наданнярізноманітних послуг (оранка городів, заготівля сіна та ін.)

Після розгляду напрямів реформування економічно слабкихпідприємств доцільно представити підходи до такого реформування.
Слід відзначити, що банкрутство легше не допустити, ніж виправити.
Тому останнім часом велике соціально-економічне значеннянадається роботі, спрямованої на запобігання неспроможності
(банкрутства) підприємств і організацій АПК. Ця робота повинна починатися заналізу кризової ситуації в господарствах і визначенняперспективи розвитку кожного з них.

В аналізі необхідно приділити увагу обсягами та структуроювиробництва, рівнем його витрат, каналам реалізації продукції з позиціїможливості збільшення прибутковості виробничої діяльності,організації управління, виробництва і праці в господарстві та джерелфінансування. Результати такого аналізу повинні дати відповідь про наявність абовідсутність реальної можливості відновити платоспроможність господарстваі привести до вибору одного з варіантів його розвитку: збереження підприємства; реорганізація підприємства на добровільній основі або за законодавствомпро його неспроможність; ліквідації підприємства./27, с.33/

Однак, при проведенні економічної реформи необхідно враховуватифактори, так чи інакше впливають на швидкість і надійність впровадженнянеобхідних перетворень. Найпоширеніша помилка у реформуванніекономіки - недооцінка соціальних факторів та їх наслідків, необхідностіпідвищення рівня та якості життя населення, споживання і попиту. Аграрнареформа тільки тоді ефективна і має сенс, коли вона спрямована на зростаннядобробуту селян, підвищення їхніх доходів, зміцнення села як особливоїсоціальної спільності людей, що виконують винятково важливі економічні,природоохоронні, відтворювальні і духовні функції не тількибезпосередньо на певній території, але і у всьому суспільстві. Томусоціальна складова обов'язкова для розвитку аграрної економіки./19,с.22/

Крім соціального фактора необхідно також враховувати структурууправління. У нових умовах, при швидких темпах зміни зовнішнього середовища,вироблення рішень на основі принципу "від минулого до майбутнього" можепризвести до невідповідності дій і сформованих виробничо -економічних умов, що може викликати серйозні негативні наслідки.
Основою активного управління служить ідея прийняття рішення за принципом "відмайбутнього до сьогодення ", методичною основою є системний аналіз. Прицьому використовують розробки сценаріїв майбутніх ситуацій, експертні оцінки, атак само методи програмування та імітаційного моделювання,інформаційні системи різного рівня і типу./17, с.11/

4. Наукове забезпечення реформування.

Реформування АПК Росії та проведення земельної реформи призвело довиникнення багатоукладного сектора економіки з різними формамивласності і господарювання. Створюється ринкова інфраструктура,виробляються нові методи організації виробництва і управління.

На жаль, реформування аграрного сектора не супроводжується зростаннямі підвищенням ефективності виробництва, тому що воно ведеться без солідногонаукового забезпечення. Така ситуація веде до спотворення справжніх результатівреформування, змушує сумніватися в даних, що приводяться в якостіпідсумкових або звітних.

Колегія Міністерства сільського господарства і продовольства РФ,
Президія Россельхозакадеміі на спільному засіданні 15.01.1997 рокуприйняли концепцію наукового забезпечення розвитку агропромисловоговиробництва Російської Федерації на період до 2005 року, якавиконується з бюрократичною тяганиною і недостатнімфінансуванням, що змушує сільськогосподарську науку ісільськогосподарське виробництво розвиватися відокремлено один від одного.
/ 16, с.3/

5. Форми господарювання

Незважаючи на фактори що дестабілізує характеру, за данимидосліджень відділу економіки НДІ сільського господарства виживають сьогоднічотири типи господарств:

. перший тип - господарства із закінченим циклом виробництва

(виробництво (переробка (реалізація)

. другий тип - господарства приміські, овочевого напряму, що використовують у зимовий період теплиці закритого грунту.

. третій тип - господарства інтегрують з промисловим виробництвом: колгосп (завод, радгосп (фабріка. Ці господарства забезпечують, з договірних відносин, заводи і фабрики дешевими продуктами харчування, а заводи, у свою чергу, оновлюють в колгоспах основні й оборотні фонди, будують переробні підприємства, ведуть будівництво соціальних об'єктів.

. четвертий тип-багатопрофільні господарства, в яких поряд з основним виробництвом налагоджений цикл підсобного виробництва.

Реорганізація колгоспів і радгоспів, приватизація землі , а так самозміна економічних умов функціонування призвели до перетворенняорганізаційно-господарської структури галузі. У результат у 90ті рокиспостерігається зростання обсягів продукції, виробленої для продажу./14, с.11/

Фермерські господарства, як мала форма виробництва, мають рядпереваг у порівнянні з великим виробництвом. Вони можуть стати запорукоюконкурентноздатності: прості в оформленні, ринок їхньої продукції єнайбільш близькою моделлю ринку вільної конкуренції в порівнянні зіншими; гнучкість у господарській діяльності дає можливість фермерамшвидко реагувати на зміни кон'юктури ринку; наявність великої кількостіфакторів стимулювання ефективної праці, обумовлені приватноївласністю на майно і результати роботи. Саме фермери, в силувищезгаданих чинників, здатні створити умови для конкуренції в сільськомугосподарстві.

Перші кроки у впровадженні фермерства носили характер копіюваннязахідних моделей, які найчастіше не підходять до російської специфікижиття. Крім того, на розвиток фермерства вплинули наступні фактори:передача з 1994 року фінансування фермерів з федерального рівня наобласної; несвоєчасний розрахунок на продукцію, здану державі;диспаритет цін на промислову та сільськогосподарську продукцію; мізерністьстартового капіталу; недостатній рівень знань законів ринковоїекономіки; проблеми зі збутом; відсутність збутових, постачальницьких,інформаційних, консультаційних та інших обслуговуючих організацій;недостатня законодавча захищеність фермерів; соціальнанезахищеність (невпорядкованість доріг проблеми з постачанням водою,газом, електроенергією, з медичним обслуговуванням та ін.) Поряд з цим,фермерські господарства до цього часу не можуть вирішити власнимисилами такі проблеми, як недоступність кредитів банків, висока вартістьматеріалів та техніки, монополізм переробних підприємств, віддаленістьїх від місця виробництва та ін

У підсумку можна зробити висновок про те, що для розвитку фермерстваневирішених проблем більше, ніж сприятливих факторів./8, с.6/

У грудні 1995 року був прийнятий Федеральний закон "Просільськогосподарської кооперації ", який створив правову базу для розвиткукооперативного руху в нашій країні. Кооперативи відрізняються від приватнихфірм, акціонерних компаній і т.п. тим, що основною їхньою метою є невитяг максимального прибутку будь-якою ціною, а забезпечення економічнихінтересів своїх членів та прибуткової роботи кожного з них. Вони розвиваютьпідприємницьку діяльність не шляхом спекуляції, а на основі отриманняприбутку, як головного джерела розширеного колективного виробництва вінтересах членів кооперативу.

Слід розвивати широкомасштабну кооперацію і агропромисловуінтеграцію на всіх стадіях виробництва, переробки та реалізації продукціїсільського господарства. Для цього є і достатня правова база, інакопичений практичний досвід. Кооперативні форми господарювання єефективним засобом протидії посередницьким і монопольнимструктурам, сприяють поліпшенню економічного і соціального станусільських товаровиробників./7, с.55/

6. Прийнятні обраних форм господарювання для

Росії

Разом з виникненням різних форм власності виникаєправомірне питання про їх пріємлімоє для нашої країни. Теоретичноприйнятним всі господарські форми, але практичний досвід господарюваннясвідчить про інше.

Уявлення про те, що приватна власність в розвиненою ринковоюекономіці займає провідне місце, помилково, їй притаманні в основномуспільні, колективні, змішані форми власності. У типовоїкапіталістичній економіці 10-15% засобів виробництва перебувають у приватнійвласності, 65-70% - у коллктівно-корпоративної, акціонерної і 15-20% --у державній. У нашій країні при сприйнятті форм власності, якінституту рішення загальногосподарських завдань, питання про перевагу тієї чиінший з них неправомірне, оскільки ринок - це перш за все взаємодіярізноманітних, рівних у реалізації своїх економічних прав власників.
Різноманіття сучасних потреб (цінностей, благ і послуг) у суспільствіможе бути повноцінно задоволено лише на основі всієї сукупності формвласності./11, с.53 /.

На початку проведення реформ в Росії політичні діячі розгорнулиоглушливу пропаганду суцільний фермерізаціі, всупереч її об'єктивноїнеефективності.

Нині гасло: "Даєш мільйони фермерів!", провалився. Фермерськерух досягло своєї найвищої позначки в 1995 році - 160 тис. фермерів,після чого воно пішло назад. Тільки за 1997 рік їх число скоротилося на 5тисяч. Приблизно 60 тисяч фермерів добровільно відмовилися від землі. Світоваісторія фермерства не знає такого феномену, коли фермери просили, щоб уних безкоштовно забрали землю.

Крім того, з розвалом великих підприємств різко скорочуютьсяможливості зростання виробництва продукції в господарствах населення. Приріствиробленої в них продукції істотно відстає від збільшення площізакріплених за ними земель: якщо земельна площа в таких господарствах заостанні 5 років збільшилася в 1.9 рази, то виробництво картоплізбільшилося лише на 40%, молока, м'яса, плодів, ягід - на 25-30%.

Всупереч фактам, деякі західні радники і, що знаходяться у них напостачанні, наші вчені штовхають нас на роздроблення великих землеволодінь,наполегливо вмовляють селян швидше виходити з сільськогосподарськихпредпріятій./15, с.3 /.

Прикладів цього може служити реорганізація підприємств з
Нижегородському варіанту, коли підприємство поділяється на більш дрібнігосподарства з паями майна і технічних засобів, придбаних нааукціоні з розпродажу майна підприємства розділяється між зновуутворилися товариствами.

Незважаючи на наукове обгрунтування пріємлімоє даного варіантуреорганізації для багатьох сільськогосподарських підприємств - експериментпровалився, тому що в західному варіанті він повинен був проводиться з фермерами,а не з товариствами і на меншій земельної площі. Крім того, причиноюневдачі цієї спроби реорганізації можна вважати, у більшості випадків,нездатність працівників реорганізованого господарства нести тягармайнової відповідальності і усунутийваність від результатів своєї роботи.

Альтернативним можна вважати метод виживання сільськогосподарськогопідприємства в нинішніх умовах - це впровадження внутрішньогосподарськогорозрахунку. Розглянемо мотиви перекладу СХП на договірні госпрозрахунковівідносини. З метою підвищення ефективності праці необхідно зацікавитипрацівників в результатах праці, в тому числі в економії матеріальнихресурсів та виробленої продукції. Необхідно створити умови, за якихвони самі будуть контролювати не тільки витрата ПММ, добрив, засобівагрохімії та інших ресурсів, а й піклується про збереження вирощеноїпродукції (або виробленої). Це можна зробити в тому випадку, коли вматеріальних витратах і в результатах праці буде частка працівників у виглядіфонду оплати або дивіденду. Це може бути досягнуто в разі укладеннядоговору про внутрігосподарському розрахунку. Досвід впровадження внутрішньогосподарськогорозрахунку наприкінці вісімдесятих років підтвердив його ефективність. Однакзазначені договірні відносини розроблялися під час функціонуванняпланового господарства. Вони стосувалися державної та кооперативної формвласності. Зі зміною відносин власності, в старому вигляді вонивтратили сенс і зміст. В даний час необхідно взятипозитивні сторони внутрішньогосподарського розрахунку, його економічниймеханізм і розробити механізм реалізації в нових умовах.

1.7. Фінансова підтримка різних форм господарювання

Особливе значення при проведенні реформування грає грошовекредитування підприємств АПК. До 1997 року воно здійснювалося в різнихформах (пільгове кредитування; кредитування під заставу; інвестиційне,іпотечне кредитування). Однак, спеціального фонду пільгового кредитування,спеціалізованих банків - державних агентів і квотуваннякредитів, що необхідно при всіх формах кредитування, не було.

Відповідно до постанови Уряду РФ від 26 лютого 1997року № 224 "Про економічних умовах функціонування АПК у 1997р." булоприйнято рішення про створення спеціального фонду кредитування організацій АПК.
З прийняттям Федерального Закону "Про державне регулюванняагропромислового виробництва "кошти спеціального фонду стали виділятидля короткострокового кредитування сезонних витрат і підтримки необхіднихзапасів в агропромисловому виробництві; довгострокового кредитуванняагропромислового виробництва; кредитування під заставу сільськогосподарськоїпродукції, сировини і продовольства; авансування закупівельсільськогосподарської продукції для державних потреб, лізингу в сферіагропромислового виробництва; надання кредитів кооперативам, більш
50% статутного капіталу яких належить юридичним та фізичним особам.
/ 18, с.46/

1.8. Позитивний і негативний досвід аграрної реформи

На сьогоднішній день, через деякий періоду часу з початкупроведення реформ в нашій країні, можна сказати, що накопичено певнийдосвід, як позитивний, так і негативний, що дозволяє тверезо оцінитидосягнуті результати і намітити шляхи подальшого реформуванняекономіки.

Приватизація землі та нерухомості промислового ісільськогосподарського призначення, організація акціонерних товариств,товариств, кооперативів не змінили істотно економічної ситуації напідприємствах і в господарствах. Власники майнових та земельних паївповному сенсі не розуміють, що є в їх руках. Мало хто поки має більшабо менш точне уявлення про ціну на нерухомість і землю./10, с.9/

У ході аграрної реформи було реалізовано на практиці механізмреорганізації сільгосппідприємств, який дозволив зміцнити дисципліну,висунути власних ініціативних лідерів, докорінно змінитивиробничі відносини між власниками. У багатьох склавсяпомилковий стереотип мислення, що при реорганізації обов'язково відбуваєтьсяподіл колективного господарства на дрібні сільгосппідприємства, аж доіндивідуальних підприємств (селянських господарств) і селянських подвір'їв.
Аж ніяк, вибір роблять самі власники - вирішують вони, а не хтось інший. Іроблять це на добровільній основі і в залежності від економічногостану сільгосппідприємства, а на початку опрацьовують всі варіанти./21,с.4/

Впровадження ринкових відносин у нашій країні пройшло б меншеболісно, якщо б у що існувала раніше економіці мало місце розумнеціноутворення, недосконалість якого дісталося як гіркогоспадщини нинішній економіці. Саме непродумане ціноутворення призвелодо того, що витрати сільського господарства на матеріальні ресурси та послугиагросервісу стали перевищувати виручку за реалізовану продукцію, тобтозайматися виробництвом сільськогосподарської продукції стало невигідно,так як виробництво майже всіх основних її видів стало збитково. Такаситуація поставила багато сільськогосподарських підприємства на щабельбанкрутства./22, С46/

Аналізуючи підсумки реформування можна прийти до висновку, щокардинальна і поспішна ломка сформованого механізму порушила якгосподарські, так і технічні зв'язки, завдала великих втрат виробництва,умов праці і життя сільського населення. Сьогодні для багатьох очевидно,що в країні приймалися рішення без урахування перспектив розвитку реформ та їхнаслідків. АПК країни за роки реформ виявився відкинутим з багатьохпозиціях на 30 років назад. У 1997 році в порівнянні з 1990 роком обсягвалової продукції сільського господарства в усіх категоріях господарств Росіїскоротився майже на 40%, на 1/3 впала продуктивність труда./20, с.3/

Парадокс нашої аграрної реформи полягає в тому, що фактори прямогодії на ефективність виробництва (а вони знаходилися в основному врамках ресурсного забезпечення) були замінені на опосередковані, тобто наформи власності і господарювання.

Більш ніж за 6 років аграрних перетворень в нашій країні недосягнуто жодного економічного результату, який би сприятливопозначився на житті сільського і міського населення: доходи впали, життястала дорожче. Рівень сільськогосподарського виробництва за результатамизнизився вдвічі, а за технологією і того більше. Поки земля-годувальницявиручає, але й вона вже виснажена./24, с.5/

В даний час спільно зі Світовим банком реалізується проектпідтримки сільськогосподарських реформ, одним із розділів якого єстворення державної системи інформації про ринок сільськогосподарськогосировини і продуктів харчування, а також інформаційно-консультативної служби длясільськогосподарських товаровиробників./22, с.3/

1.9. Подальші шляхи реформування з урахуванням закордонного досвіду

На сьогоднішній день можна вважати, що створені базисні умови дляпоглиблення ринкових відносин і проведення чергових етапів реформування.

Одним із головних завдань, які належить вирішити в найближчому майбутньому,є забезпечення капітальних вкладень в реальний сектор економіки, втому числі і в сільське господарство. Це можливо лише при здійсненнікомплексу заходів, що створюють сприятливу податкову і фінансову середовище дляінвесторів.

Необхідно встановити строго регульований державою оборот землі,який є умовою формування системи довгострокового кредитуваннясільськогосподарських підприємств.

Для подолання бартеризації, до якої підприємства вжеадаптувалися, потрібні послідовні заходи з реструктуризаціїзаборгованостей. У цьому відношенні можна використовувати досвід реструктуризаціїбанківської системи./13, с.3/

В даний час відбувається процес кооперування фермерськихгосподарств для спільної обробки землі, ведення тваринництва, іншихробіт, кооперація з переробки сільгосппродукції, а так само відбуваєтьсябагатофункціональна кооперація, тобто створення об'єднань, підприємствз виробництва, зберігання і торгівлі сільгосппродуктів./21, с.4/

Особливе значення слід приділити упорядкуванню реалізації отриманої населянських подвір'ях продукції. Поки тут бал править посередник, якийприїжджає, за безцінь скуповує плоди праці селянина і втридорога продаєна міському ринку. Цей "порядок" треба ламати. Слід виродитисяспоживчу кооперацію. Селяни повинні отримати партнера, який биза справедливими цінами закуповував у них надлишки продукції, надаючи кредитна невідкладні нужди./12, с.3/

Слід зазначити, що стабілізація становища в АПК і, тим більше, йогоподальший розвиток залежать не лише від заходів державної підтримки, авсе більшою мірою і від використання потенціалу самого сільськогогосподарства, подальшого його грамотного реформування з метою підвищенняефективності господарювання.

Перспективним етапом є створення гнучкої структури управліннясільським господарством. При цьому слід враховувати позитивний досвід іншихкраїн, щоб не повторювати їх помилки. Так, наприклад, система управліннясільським господарством у США збудовано таким чином:

Вся сукупність наукових даних про розвиток сільського господарстварозподіляється за трьома рівнями (масштабами): федеральний, штату, округу.
Формує політику федеральний рівень на підставі своїх даних. Політику
"Робить" конгрес через комітети, у тому числі комітет по сільськомугосподарству, а виконує Президент.

Комітет всебічно вивчає проблему із залученням професорівуніверситетів, аналізує пріємлімоє тієї чи іншої політики абопрограми, проекту. Далі матеріали надходять до бюджетної комісіїконгресу.

Президент за результатами аналізу представляє "Білль", якийзатверджується на засіданні двох палат конгресу, хоча іноді у вигляді, далекомувід початкового.

Результат досліджень та слухань раз на п'ять років викладають у виглядіматеріалів (книг) для фермерів (її назва звучить приблизно так: "Процесидля фермерів "). У цьому матеріалі Президент та Міністр сільського господарствавикладають політику сільського господарства.

Університети протягом часу реалізації проектів програм роблятьмоніторинг "впровадження". Оскільки університети є незалежними відуряду організаціями (університети фінансуються по складній системі,з різних джерел), їх укладення є об'єктивними.

Для підвищення точності оцінок робиться 20 варіантів розвитку сільськогогосподарства та 20 варіантів моніторингу в різних університетах.

Таким чином, в загальних рисах, формується політика в областісільського господарства. Вона відображає, перш за все, національні інтереси,інтереси громадян США, що враховує інтереси американських фермерів, які
"Роблять роботу більш важливу, ніж конгрес, більш важливу, ніж Сенат, більшважливу, ніж Президент - вони годують велику країну ".

За програмою регулювання цін Конгрес визначає максимальну цінуза видами продукції. Щоб фермер отримав "чесний" заробіток, все повиннобути вирощено не більше певного рівня продукції. Для плануваннявикористовується попередній досвід. Найбільш значимі фактори за останні 10 роківв США: довіру уряду, конкуренція.

Програма регулювання цін має такі елементи: кількарівнів цін (вільна, вища, нижча); регулювання посівних площ;компенсація витрат чеком уряду.

Структура управління ринком сільгосппродукції включає в себедержавні інспекції і служби у "проштовхування" на світовий ринокпродукції фермерів, пов'язаної з цим сертифікацією продукції. Ринокуправляється також за допомогою системи маркетингової інформації, якаміститься державою. Маркетингова інформація використовуєтьсяперекупниками-посередниками, яким відводиться важлива роль, так якпосередництво захищає один регіон від збитків, у той час як іншийрегіон може отримувати прибутки. Посередництво веде до ефективноїспеціалізації: фермери в усіх регіонах стикаються приблизно з рівноюціною і починають робити те, що дає мінімальні витрати пригарантований дохід.

Важливим елементом структури ринку є Чикагська зернова біржа. Наній зустрічаються інтереси приватних продавців і покупців сільгосппродукції,як результат визначається ціна.

Існує державна система збору та обробки інформації просільськогосподарському виробництві та ринку його продукції. Обробкаінформації проводиться в периферійних центрах на ПЕОМ, які включені вєдину мережу. Є кілька великих обчислювальних центрів з обробкивсієї отриманої інформації.

Структура управління фермерами включає різні кооперативи іасоціації, які є приватними і підтримуються державою.

1.10. Висновки, мета, предмет і завдання роботи

На основі аналізу літературних джерел можна зробити наступнівисновки:
Аграрний сектор є системоутворюючим для країни і забезпечує 70%зайнятості населення, продовольчу безпеку країни, євеликим споживачем енергоресурсів і технічних засобів, продукціїхімічної промисловості, а отже створює робочі місцяметалургам, шахтарям, хімікам, машинобудівникам та ін

Сільське господарство Росії періодично піддається реформуванню.
Причому наукове забезпечення реформ, як правило відсутній.
Сільськогосподарська наука і сільське господарство розвиваються відокремленоодин від одного. Отже реформам властивий валюнтарізм. Що проходить в нашчас реформування сільського господарства має правову базу у вигляді ЦК і
Земельного Кодексу, Указів Президента та Постанов Уряду РФ.
Досвід розвитку аграрної