Розглянемо одну з проблем формування тендера - розробку методикиоцінки конкурсних пропозицій. Побудуємо дерево цілей.

При вирішенні даної проблеми слід вирішити наступні завдання:

Таким чином, пропозиції оцінюються виключно на основікритеріїв, обумовлених в документах для торгів. Там, де цедоцільно, документація описує методологію кількісної оцінки вгрошовому виразі кожного з аспектів конкурсної пропозиції. Крім того,в цих документах наголошується відносна важливість різних критеріїв ікожному з них присвоюється певний питома вага. Учасник торгів,отримав найнижчу оцінку, необов'язково буде учасником знайнижчою ціною. Критерії оцінки, викладені в документах для торгів,часто включають нецінові чинники, наприклад, експлуатаційніхарактеристики, наявність запчастин або забезпечення технічногообслуговування. Документи для торгів повинні чітко пояснювати всі зазначеніоціночні критерії та процедури зіставлення.

При бальною системою оцінки, бали привласнюються всім факторам,включаючи ціну. Учасник торгів, який отримав найбільшу кількість балів,виграє контракт.

3. Науково-методична частина

При оцінці конкурсних пропозицій застосуємо метод експертної оцінки.

Загальна оцінка цінових і технічних факторів
Покупець проведе оцінку і порівняльний аналіз конкурсних пропозицій 2 --й стадії, раніше визнаних в основному відповідними вимогам.
Цінова і технічна оцінка конкурсних пропозицій буде проводитися засистемою балів. Сума цінових і технічних балів, а також формула,комбінує вказані бали з метою визначення відносного рейтингуучасників торгів. Оцінка конкурсних пропозицій, в основномувідповідних вимог, буде здійснюватися у 2 етапи:
Етап I. На першому етапі оцінки загальна ціна кожної конкурсної пропозиціїбуде визначатися шляхом внесення необхідних коригувань у встановлену
Учасником торгів первісну ціну із застосуванням оціночних факторів.
Покупець також залишає за собою право зробити оцінку вартостінеобхідних товарів або послуг, якщо вона не згадана, як того вимагаєпроцедура, в конкурсному пропозиції. Вищевказана вартість будеімпутірована за максимальною вартістю, наведеною іншими Постачальниками,чиї конкурсні пропозиції є відповідними вимогам, і будедодана до ціни розглянутого конкурсної пропозиції з метоюздійснення порівняльного аналізу й оцінки.
Етап IIа). Загальна ціна конкурсної пропозиції, визначена в ході першого етапуоцінки (Рп) за формулою буде сполучати з мінімальної з наявних вконкурсних пропозиціях цін (Р min);б) за технічної оцінки конкурсних пропозицій максимальну кількістьбалів, що нараховуються за технічні характеристики конкурсної пропозиції
(Тmах), буде порівнювати із сумою балів, що нараховуються за технічніхарактеристики кожної конкурсної пропозиції (Тп)в) остаточна сума балів кожної конкурсної пропозиції (Rn) будерозраховуватися поєднанням цінових і технічних балів заформулою. Конкурсна пропозиція, що має найбільш високу комбінаціюбалів, буде вважатися що мають найменшу вартість, що підлягаєприсудження контракту після відповідного підтвердження кваліфікації.
Формула комбінування цінових і технічних факторів
Примітка: При розробці методики комбінування цінових і технічнихбалів конкурсних пропозицій просимо розглянути наведений приклад,пояснювальну записку (додаток до цього розділу) іпроконсультуватися з керівником проекту та/або консультантом Світового
Банку з інформаційної технології з метою отримання сприяння ввизначенні балів, що присуджуються ціновим та технічними параметрами вформулою.
Остаточний результат по кожному конкурсному пропозицією (К)розраховуєтьсяза формулою:
(вставити формулу)
Приклад:
Остаточний результат кожного конкурсного пропозиції (К) розраховуєтьсяза формулою:
К = ((Р/Рmin) х X) + ((Тmах/Т) х У)
Конкурсна пропозиція з мінімальною величиною R і оголошується "конкурснимпропозицією, які мають найменший вартість "і підлягає присудженняконтракту.
Можна навести наступні приклади цінових і технічних параметрів (X і Увідповідно), що служать виключно в якості ілюстрації:
1) комплексна універсальна ЕОМ чи тільки мінікомп'ютери (0,80 - 0,20);
2) тільки пакети прикладних програм (0,50 - 0,50);
3) інструменти розробки програмного забезпечення (0,70 - 0,30);
4) телекомунікаційне обладнання та мережеве управління (0,75 -0,25);
5) послуги з інтеграції систем (0,60 - 0,40).
Дані параметри варіюються залежно від складності процесу закупівель зтим, щоб мати можливість точніше сформулювати вимоги. Томуприкладним програмам надається більшу вагу по кількості розв'язуванихзавдань і ступеня гнучкості в задоволенні робочих потреб. Елементикомп'ютерного устаткування можуть бути визначені і зважені з відносноюточністю і, отже, їх технічних характеристик надаєтьсяменший, у порівнянні з ціновими факторами, вага.
Більше того, оскільки до другого етапу технічні характеристики повинніхарактеризуватися відносною одноманітністю і стандартний для всіхвідповідають вимогам конкурсних пропозицій, більшу вагу маєпридаватися цінового фактору. Ще раз підкреслюємо, що основна увагана першому етапі оцінки необхідно приділити забезпеченню однаковості істандартності технічного боку конкурсних пропозицій.
Формула комбінування інвестицій і поточних витрат:
Поточні витрати (В) будуть комбінуватися із загальними інвестиційнимивитратами за такою формулою:
(вставити формулу)
Примітка: При розробці методики комбінування чинників інвестицій іпоточних витрат просимо звернутися до наступного прикладу іпроконсультуватися з керівником проекту та/або консультантом зінформаційної технології з Всесвітнього Банку з метою отримання сприянняу прийнятті рішення по факторах поточних витрат і відносних ваг (F1 і
F2) вартості інвестицій і поточних витрат.
Приклад: Р = С х F1 + В х F2, де
С = загальна приводиться ціна на інвестиції/закупівлі системи;
В = поточні витрати (див. ст. 33.4 Розділ 1 і форму 2 Розділ

III) за певні роки після першого гарантійного періоду;
F1 і F2 = проконсультуватися з керівником проекту.
Приклади поточних витрат:
1) обслуговування комп'ютерної техніки після першого гарантійного періоду
(включаючи, у разі необхідності, запасні частини);
2) ведення операційного програмного забезпечення і сервіснихпрограм/СУБД;
3) зміни програмного забезпечення і вартість ліцензії;
4) доведення прикладних програм та їх ведення;
5) імпутірованная вартість розробки нових прикладнихпрограм/функцій;
6) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, конвертаціяіснуючих комп'ютерних файлів і записів;
7) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, дизайнвиробничих площ і підтримка підготовки;
8) витратні матеріали;
9) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, навчання;
10) плата за користування телекомунікаціями;
11) оренда резервного обладнання;
12) обладнання середовища тестування;
13) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, менеджментпроекту;
14) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, консалтингові послуги;
15) якщо це не входить у конкурсну пропозицію, оперативні послуги вгалузі менеджменту;
Метод оцінки технічних факторів
Дана оцінка визначить відповідність конкурсної пропозиції технічнимхарактеристикам, наведеним у Розділі VIII, та іншими параметрами.
Необхідно підкреслити, що невідповідність навіть одному обов'язковомувимогу, викладеного в Розділі УШ, призводить до відхилення від конкурсногопропозиції на підставі його невідповідності Вимогам.
Примітка: при розробці методики оцінки технічних параметрівконкурсних пропозицій просимо звернутися до пояснювальній записці з оцінкинецінових технічних параметрів (додаток до Розділу VII) іпроконсультуватися з керівником проекту та/або консультантом зінформаційної технології Світового Банку з метою отримання допомоги вприйняття рішення за критеріями і відносним ваг кожного з неціновихтехнічних параметрів.
Нецінові технічними параметрами присвоюються бали (Т) на основінаступної схеми оцінки.
Примітка: В принципі бажано розробити схеми технічної оцінки,максимізує кількість прохідних технічних критеріїв і мінімізуютькількість бальних критеріїв. Це дає можливість оцінної комісіїзосередити увагу на питаннях, неминуче вимагають оцінки технічнихта бізнес-експертів. Часто технічні та експлуатаційні характеристикиє хорошими прохідними критеріями. Однак експлуатаційніхарактеристики, які надають явний вплив на зміну витрат з плиномчасу, можуть зажадати бальної оцінки. Тим не менше, і іншіхарактеристики можуть бути визначені достатньо точно і на доситьвисокому рівні, тому що додаткові до зазначених експлуатаційніхарактеристики не роблять значного впливу на загальні експлуатаційнівитрати і, отже, не потребують додаткового неціновоїзважування.
Нижче наводиться приклад даних параметрів.
Фактори технічної оцінки тільки бажаних рис:
АS - прикладні програми
НW - комп'ютерне обладнання
СМ - комунікації
SS - системне програмне забезпечення
SD - інструменти розробки програмного забезпечення/Середа
АТ - АТМ, Р0S, саsh dispenser
ТМ - Тurnkey management
ТG - навчання
SG - рекомендації та підтвердження експлуатаційних якостей продукту Постачальником
МS - ведення та підтримка інші необхідні модулі
Повинна бути підрахована зважена сума критеріїв на основі вищенаведенихфакторів.

Існує також трьох етапний метод оцінки конкурсних пропозицій:

ПРОЦЕС ОЦІНКИ.
Оцінка конкурсної пропозиції виконуватиметься у три етапи;
1) Оцінка цін: ціна кожної пропозиції (An) порівнюється з найнижчоюпропонованої ціною (Amin);
2) Оцінка технічних вимог: найвища запропонована Технічнаоцінка (Тmах) порівнюється з технічної оцінкою кожної пропозиції:
3) Загальна оцінка кожної пропозиції (Рп) обчислюється за такою формулою:

Пропозиції з найбільшим значенням Рп (В) (у випадку, якщо Рп (В) будуть рівнівибирається конкурсну пропозицію з найменшою ціною) буде присуджений
Контракт.
ОБЧИСЛЕННЯ цінові показники.
Ціни (An) для кожного конкурсного пропозиції будуть обчислюватися так:

Де: Сп = Загальна вартість для Покупця;
Вп = Поточні витрати (протягом трьох років)
Супровід апаратних засобів та послуги підтримки післягарантійного періоду
- Супровід програмного забезпечення та послуги підтримки післягарантійного періоду
- Патентування програмного забезпечення або лізинг
- Інші послуги
Покупець залишає за собою право оцінювати витрати необхідних Товарівабо Послуг якщо пропозиція не включає їх.
Такі ціни будуть розраховуватися з вищої оцінки запропонованої одним зконкурсних пропозицій і будуть додані у вартість конкурсногопропозиції для порівняльної оцінки.
ОБЧИСЛЕННЯ ТЕХНІЧНИХ оцінок

Де розділи критеріїв:
Тп = Загальна Технічна Оцінка пропозиції Нп = Оцінка апаратних засобівпропозиції Кп = Оцінка Коштів Зв'язки пропозиції Sn = Оцінка Програмного
Забезпечення пропозиції Мп = Супровід та Підтримка пропозиції En =
Оцінка за Навчання Rn = Оцінка підтримки
Максимальне значення загальної технічної оцінки - 1000 балів. Максимальнаоцінка кожного критерію у формулі - 100. Тп - сума загальнихкритеріїв, заснованих на коефіцієнтах ваги. Загальні критерії складаютьсяз декількох критеріїв, які мають різні визначення, сума зяких дорівнює 100 в кожній категорії.
ОБЧИСЛЕННЯ ЗАГАЛЬНОЇ ОЦІНКИ.
Грунтуючись на відносному розмірі вартості щодотехнічних очок, і вагових коефіцієнтів технічних очок, загальний розрахунокпроводиться таким чином:
| | Бали | Вага |
| Вартісна оцінка | 2000 | 66,66% |
| Ціна покупки (Кп) | 1600 | 53,33% |
| Поточні Витрати (Вп) | 400 | 13,33% |
| ТЕХНІЧНА ОЦІНКА | 1000 | 33,33% |
| Апаратні Кошти (Нп) | 350 | 11,67% |
| Зв'язок (Сп) | 50 | 1,67% |
| Програмне Забезпечення (Sn) | 400 | 13,33% |
| Супровід та Підтримка | 60 | 2,00% |
| (Мп) | | |
| Навчання (Еп) | 70 | 2,33% |
| Рекомендації та інформація про | 70 | 2,33% |
| Постачальники (Rn) | | |
| РАЗОМ: | 3000 | 100% |

Нами було обрано двох етапний метод оцінки конкурсних пропозицій.

4. Проектна частина

Таким чином проводимо оцінку і порівняльний аналіз конкурсних пропозицій
2-ий стадії, раніше визнаних в основному сооответствующімі вимогам.
Цінова і технічна оцінка конкурсних пропозицій буде проводитися засистемою балів.

Оскільки ціна є ключовим чинником, що вона, як правило,становить від двох до трьох четвертих від 100 можливих балів. В цілому, націну може припадати 70 балів, на запчастини - 20 балів, на технічніаспекти - 10 балів, і на переваги, пов'язані з сумісністюстандартів - 5 балів.

При оцінці конкурсних пропозицій на комп'ютерне обладнаннявикористовуємо дану таблицю:

Далі наведемо приклад бальної оцінки комп'ютерного обладнання. Так якпроводилися Міжнародні конкурсні торги, то був використаний англійськамова.

-----------------------< br>