План

1. Стан економіки СРСР у 60-і роки.

2. Господарська реформа 1965:

А) оперативно - господарська самостійність підприємств;

Б) госпрозрахунок в сільському господарстві.

3. Реформування економіки СРСР у 1979 році:

А) відміну реформи 1979 від попередніх;

Б) результати реформи.

4. Список літератури.

Стан економіки СРСР у 60-і роки.

Проект Директив по восьмому п'ятирічному плану розвитку народногогосподарства СРСР (1966-1970) розроблявся з великими труднощами. Вже в самийрозпал роботи (1963-1964) стало зрозуміло, що цифри, закладені у Програміпартії, у тому числі і на 1970 рік, навряд чи здійсненні, економісти - вчені тапрактики - билися над тим, як розрахувати п'ятирічку відповідно допроголошеними завданнями, адже недарма їх вже на жовтневому (1964)
Пленумі ЦК КПРС назвали волюнтаристськими.

Виникла ідея розробити ще один семирічний план на 1966 - 1972 роки,щоб якось замаскувати неможливість виходу на рубежі, певні
XXII з'їздом партії, і щоб до 1972 року хоча б трохи перевершити план
1970 року. Але до кінця 1964 вирішили все ж таки відмовитися від цього і зновуповернулися до восьмої п'ятирічки, протягом якої планувалося збільшитипродуктивність праці в промисловості на 33-35%, прибуток - більш ніж удва рази. Також планувалося 80% приросту продукції забезпечити за рахунокзбільшення продуктивності праці (проти 62% в сьомій і 72% в шостійп'ятирічці, за офіційними даними).

Було передбачено розвиток територіально-виробничих комплексів
(ТПК): Західно-Сибірського, Ангаро-Єнісейського, Південно-Таджикського, Тимано-
Печерського, Южно-Якутського, Оренбурзького і ін Передбачалося приділитипершорядну увагу розвитку Волзького господарства, виробництваспоживчих товарів, зростання реальних доходів населення.

Проте здійснити задумане було неможливо без кардинальнихзмін в економіці, а тому гостро постала проблема її реформування.

Господарська реформа 1965 року.

У вересні 1965 року на Пленумі ЦК було прийнято постанову "Прополіпшення управління промисловістю, вдосконалення планування іпосилення економічного стимулювання промислового виробництва ", ввідповідно до якого в країні почалася нова економічна реформа. Буловирішено скасувати раднаргоспи і повернутися до галузевого принципу управління.
Були знову створені союзно-республіканські і загальносоюзні міністерства згалузях промисловості.

Наступним важливим напрямком даної реформи стала зміна всієїсистеми планування і економічного стимулювання. Було визнанонеобхідним усунути зайву регламентацію господарської діяльностіпідприємств. Для цього скоротили число планових показників,встановлюваних зверху. На відміну від колишньої системи, зорієнтованої назростання виробництва валової продукції, тепер головним показником стававзростання обсягів реалізованої продукції підприємства. Передбачалосяоцінювати підсумки господарської діяльності з отриманого прибутку
(рентабельності виробництва) та виконання завдань з поставок найважливішихвидів продукції.
Серед обов'язкових показників встановлювалися ще і такі: основнаноменклатура продукції, фонд заробітної плати, платежі в бюджет іасигнування з бюджету, показники по об'єму централізованихкапіталовкладень і введення в дію виробничих потужностей і основнихфондів, завдання по впровадженню нової техніки і матеріально-технічномупостачання. Всі інші показники господарської діяльності належаловстановлювати підприємствам і організаціям самостійно, без затвердження вміністерствах і відомствах.

У відповідності з постановою було вирішено розширити економічніправа підприємств, розвивати прямі зв'язки між виробниками таспоживачами на принципах взаємної матеріальної відповідальності ізацікавленості. Пропонувалося впроваджувати в практику відносини, заснованіна господарських договорах між підприємствами.

Для підвищення ролі економічного стимулювання була зроблена спробаудосконалити систему ціноутворення на користь низькорентабельнихвиробництв. Справа в тому, що в радянській економіці поряд звисокоприбутковими заводами і фабриками завжди існувала безлічзбиткових підприємств (наприклад, вся вугільна промисловість). Часто надеяких високоприбуткових підприємствах були ділянки, що випускалинеобхідну для населення, але збиткову продукцію. Тому підприємства саміне хотіли випускати ці вироби і всіляко намагалися їх позбутися. Узв'язку з цим посилювалося значення таких інструментів, як ціна, прибуток,премія, кредит, яким повертали їх початкове значення.

Передбачалося поліпшити систему оплати праці, пов'язати її не тільки зцентралізованим підвищенням тарифних ставок, але і з матеріальнимстимулюванням працівників за рахунок використання частини доходів підприємства,пов'язати оплату праці із загальними підсумками роботи.

На підприємствах за рахунок прибутку дозволялось створювати (за певниминормативами) фонди економічного стимулювання: матеріального заохочення,соціально-культурних заходів і житлового будівництва і фонд розвиткувиробництва. За рахунок цих фондів можна було преміювати працівників увідповідності з трудовими показниками, будувати житло і заклади культурно -побутового призначення, розширювати виробництво. Все це називалосягосподарським розрахунком.

Це означало, що підприємствам надавалась оперативно -господарська самостійність (в установлених межах), що вони повинніпрацювати на засадах окупності, рентабельності, матеріальноїзацікавленості і матеріальної відповідальності за досягнутірезультати, в умовах грошового контролю з боку держави завикористанням матеріальних, фінансових і трудових ресурсів.

Вважалося, що нові принципи планування та економічногостимулювання повинні створювати у колективів підприємствзацікавленість в прийнятті більш високих планових завдань, більш повноговикористання факторів виробництва, досягнень науково-технічногопрогресу, підвищення якості продукції.

Господарська реформа розпочалась дуже активно. Уже в січні 1966 рокуна нові умови роботи переведено перші 43 підприємства в 17 галузяхпромисловості. У жовтні 1965 року було затверджено Положення просоціалістичному державному підприємстві, в якому закріплювалися йогоправа в галузі виробничо-господарської діяльності, будівництва такапітального ремонту, в галузі матеріально-технічного постачання,фінансів, праці та заробітної плати, а також коло обов'язків і ступіньвідповідальності за їх порушення.

Помітно змінилися відносини між підприємством і державою. Булавведена плата за виробничі фонди, за земельні і водні ресурси.
Дозволялося реалізовувати зайве обладнання іншим підприємствам.
Встановлювалася залежність між розмірами виробничих фондівпідприємства і його внесками до державного бюджету, щоб зацікавитипідприємство в кращому використанні цих фондів.

Відбулися помітні зміни і в системі ціноутворення: оптові цінистали більш об'єктивно відображати реальні виробничі витрати іпідприємства уже могли отримувати прибуток від реалізації своєї продукції. Зцього прибутку підприємства повинні були вносити до бюджету плату завиробничі фонди, фіксовані (рентні) платежі, а також моглиутворювати свої заохочувальні фонди.

Для підприємств, переведених на нову систему господарювання, буввстановлено державний Знак якості для найважливішої серійної та масовоїпродукції. Цей Знак підтверджував стабільність якості даного виробу,високу культуру виробництва і ін
У 1967 році на нові господарські умови стали переводити цілі галузіпромисловості, і до кінця року працювало по-новому вже 15% підприємств, начастку яких припадало 37% промислової продукції. Незабаром на новийпорядок планування і економічного стимулювання стали переходитипідприємства будівництва і торгівлі.

У межах господарської реформи були зроблені конкретні кроки щодопідвищенню продуктивності праці та матеріальної зацікавленостіколективів підприємств в результатах своєї роботи. Так, в 1967 році виник
Щекінскій експеримент, за яким хімкомбінат в м. Щекино Тульськоїобласті визначили стабільний фонд заробітної плати на 1967-1970 роки. Всяекономія цього фонду, отримана за рахунок зростання продуктивності праці таскорочення працювали на комбінаті людей, надійшла в розпорядженнятрудового колективу.

У перші два роки роботи за новою схемою помітно збільшилася виробленняна кожного працівника, зросла заробітна плата. Вивільняються людипереводилися на нові потужності. Всього за два роки було вивільнено 870чол. За рахунок прибутку комбінату в місті було побудовано житло, підприємствакультурно-побутового призначення.

Щекінскій досвід стали поширювати по країні, але процес цей ішовповільно. Через два роки на цей метод перейшло лише 200 підприємств.
Поступово експеримент став глухнути. На самому комбінаті стали звільняти нетільки працівників другорядних професій, а й провідних фахівців. Всібільше коштів з прибутку вилучалося у вищі організації, комбінатустало просто невигідно працювати на повну потужність, через кілька роківексперимент закінчився. І справа тут не в загальному консерватизм інерозумінні нововведення, а в тому, що все це не вписувалося в суть командноїекономіки.

Господарська реформа зачепила і сільське господарство. У березні 1965року на Пленумі ЦК КПРС було поставлено завдання ліквідувати негативнінаслідки хрущовських "експериментів" на селі. Скасовувалися обов'язковіповсюдні посіви кукурудзи, більше уваги стало приділятися Центральним
Чорноземні і нечорноземних районам країни, відновлювалися присадибніділянки і т.д. Змінилася система закупівель сільськогосподарської продукції:вводились тверді (незмінні) і порівняно низькі плани заготовок накілька років вперед до 1970 року включно. Підвищено закупівельні ціни напшеницю, жито і інші культури, передбачалась диференціація цін зарізних зонах і районах країни. При надпланової продажу зернадержаві встановлювалася 50%-ва надбавка до основної закупівельної ціни
(так звана "полуторне ціна"). Вживалися заходи щодо зміцненнягосподарського розрахунку в сільськогосподарських підприємствах.

Різко посилився фінансування аграрного сектора. У 1966 - 1980 рокахза офіційними даними, туди було направлено 383 млрд. руб., що становило
78% всіх капіталовкладень в сільське господарство за всі роки Радянськоївласті5. За рахунок цих коштів почалося здійснення грандіозних програмпо комплексній механізації, електрифікації сільського господарства, меліораціїі хімізації грунтів.

У 1960-і роки знову відродилася ідея про організацію системисільськогосподарських ланок з метою посилення зацікавленості працівниківв результатах їхньої праці. Передбачалося перейти від великих бригад (до 100чоловік) до невеликих ланкам, які відповідали б за весь технологічнийцикл, а оплата відбувалася б в залежності від кількості та якостівиробленої продукції.

Так, в Краснодарському краї В. Первіцкій зі своїм ланкою в десятьлюдина стала одержувати врожаї в два-три рази вища, ніж у які працювали нааналогічних ділянках великих бригад. Ще більш дивний експериментвідбувся в Казахстані, де Івану Худенко дозволили впровадити нову системуоплати праці в одному з цілинних районів. Вся робота розподілялася міжневеликими госпрозрахунковими ланками, до яких пред'являлося одна вимога:призвести встановлений обсяг продукції до певного терміну, при цьомузаробітна плата виплачувалася без обмеження, за досягнутими результатами.
Підсумки роботи протягом декількох років були вражаючими:продуктивність праці перевищила середній рівень майже в 20 разів, витратина виробництво зерна скоротилися в чотири рази, заробітна плата зросла учотири рази, а прибуток на одного працюючого - у сім разів. Розрахунки,зроблені І. Худенко, підтверджували, що введення такої системи по всійкраїні дозволить збільшити в кілька разів виробництво зерна, скоротивши прице число зайнятих у сільському господарстві з 35 до 5 млн. чоловік.

Радянська пропаганда широко висвітлювала досвід І. Худенко. Але поступовостало ясно, що розповсюдження цього почину призведе до корінної реформі нетільки колгоспів і радгоспів, а й усієї економіки, де не буде місцякомандній системі.

І все ж підсумки восьмої п'ятирічки були досить обнадійливими. Уперші ж роки були досягнуті непогані результати. Зблизилися темпи зростанняпродуктивності праці і середньої заробітної плати працівників, зайнятих упромисловості. Помітно зросла питома вага інтенсивних факторів в загальномуприросту національного доходу країни з 34% в 1966 році до 40% в 1970 році.
Саме в роки восьмої п'ятирічки введено в дію унікальні промисловіоб'єкти: Західно-Сибірський і Карагандинський металургійний комбінати,
Красноярська ГЕС, почалося створення Toменского нафтогазовидобувногокомплексу, в I960-1970 роках побудований Волзький автомобільний завод (ВАЗ) вм. Тольятті та ін Певною мірою були вирішені проблеми з виробництвомспоживчих товарів: взуття, радіотоварів, меблів, холодильників,основних продуктів харчування та ін

Чим можна пояснити прогресивні зміни в економіці? Впливреформи, звичайно ж, було великим, але не вирішальним, тим більше, що очевидніпокращення в економіці відбулися саме в першій половині восьмої п'ятирічки,коли масовий перехід на нову систему ще тільки розгортався. Справжняпричина в іншому: в період повернення від раднаргоспів до міністерствпідприємства отримали деяку свободу маневру, певний час вони не булисковані жорсткою регламентацією, що і дало тимчасовий позитивнийрезультат. Слід зазначити також, що до складання восьмого п'ятирічногоплану були залучені професійні економісти, які прагнулизакласти в план найбільш оптимальні параметри економічного розвиткукраїни.

Але вже в 1968 році темпи зростання заробітної плати по всій індустріїобігнали темпи росту продуктивності праці, а це означало, щозаймаючись лише косметичними заходами, важко забезпечити довгостроковийекономічне зростання. Хоча деякий ефект господарської реформи проявивсядосить швидко, але він виявився досить короткочасним. Якщо в рокивосьмого п'ятирічного плану, згідно з офіційними даними, приріст обсягіввиробництва в промисловості в порівнянні з попередньою п'ятирічкою склавприблизно 50%, а в сільському господарстві - 21%, то надалі він став зновускорочуватися: 43 і 13% відповідно в роки дев'ятої п'ятирічки (1971-1975),
24 і 9% - в роки десятої п'ятирічки (1976-1980), 20 і 6% - в одинадцятийп'ятирічці (1981-198 5) 8.

Причина цього явища така. Перш за все, командна система швидковихолостили навіть ті боязкі і непослідовні заходи, які були закладенів господарської реформи. Так, наприклад, для підприємств зверхувстановлювався один з найважливіших показників - норма прибутку. Виконатицей плановий показник можна було двома шляхами: зниженнямвиробничих або витрат штучним завищенням цін. Перший шляхвиявився дуже важким для підприємств, так як вимагав від керівниківпостійно займатися вдосконаленням організації виробництва, а цебуло майже неможливо в умовах рутинної техніки. Тому багатокерівники воліли йти другим шляхом, тим більше, що цінивстановлювалися не на основі ринкового співвідношення попиту та пропозиції, ау високих кабінетах вольовим рішенням чиновників. Почався поступовий, нідеНЕ афішованих, зростання оптових цін. Тільки в машинобудуванні в роки восьмоїп'ятирічки ціни виросли більш ніж на 30%. Устежити за цим повзучимпідвищенням цін не міг навіть Держплан, оскільки не мав на те повноважень.

Прикладів абсурдності командної економіки можна навести багато. Так, заінструкції міністерства фінансів СРСР до держбюджету слід платити не зафактично використовуються виробничі фонди, а за планові. І навіть якщопідприємство протягом року ліквідував непотрібні йому машини іобладнання, воно все одно був зобов'язаний вносити плату за нього до наступноїревізії, тобто частину прибутку автоматично йшла в бюджет занеіснуючі фонди. У підсумку фондоозброєність одного працівника постійнопідвищувалася, а ефективність використання фондів(фондовіддача) падала. З
1965 по 1985 роки частка обладнання, якого замінюють через моральну іфізичного зносу, скоротилася в два рази.
Наприкінці 1960 - початку 1970-х років позитивний потенціал господарськоїреформи став вичерпуватися, народне господарство поверталося до традиційнихджерел економічного зростання за рахунок паливно-енергетичного і військово -промислового комплексу (у рамках ВПК перебувало до 80% машинобудівнихзаводів країни). Не принесли очікуваних результатів спроби впровадити вмасове виробництво наукомісткі технології (радіоелектроніку, інформатику,обчислювальну техніку, біотехнології та ін.) Структура радянської економікинабувала все більш нераціональний, однобокий характер з ухилом вважкої індустрії із мінімальним виходом на безпосередні потребилюдей.

До початку 1970-х років, коли в економіці ще відчувався вплив реформи
1965 року, ставало ясно, що вона поступово згортається, хоча ніхтоне відміняв економічних методів управління, а в партійних документахпостійно підкреслювалася необхідність підвищення фондовіддачі, зниженнявиробничих витрат і фондомісткості виробництва і т.д.

До кінця 1970 року на нову систему господарювання з 49 тис.промислових підприємств було переведено більш 41 тис., надовго якихдоводилося 95% прибутку і 93% загального випуску промислової продукції. Буланавіть зроблена спроба перевести на госпрозрахункові принципи апаратміністерства приладобудування, засобів автоматизації і систем управленія10.
Однак все частіше стали з'являтися різноманітні обмеження і регламентації, щопідривало саму ідею госпрозрахунку. Так, були введені ліміти на створення фондівекономічного стимулювання, понад які навіть високорентабельніпідприємства не могли збільшувати ці фонди. Всю додатковий прибуток увигляді "вільного залишку" доводилося перераховувати до державного бюджету.
Таким чином, добре працюючі підприємства не заохочувалися, а фактичнокаралися за високі результати. Втім, на наступний плановий періодзавдання для них встановлювалися з урахуванням цих високих досягнень.

Самим уразливим ланкою господарської реформи, мабуть, буливзаємини відносно самостійних підприємств і державнихуправлінських структур, які у своїй діяльності все більше спиралисьна адміністративні методи. Апарат міністерств поступово розростався,виникали нові підрозділи. Фактичне прийняття рішень розподілялосяміж численними інстанціями партійно-господарської ієрархії, де всідокументи необхідно було "погоджувати" і "узгоджувати".
Реформа А. М. Косигіна була з самого початку приречена на провал, тому що воназалишала без змін глибинні відносини виробництва - відносинивласності. В реформі були закладені несумісні принципи: розширенняправ підприємств і посилення централізації. Хоча підприємства і ставалиформально більш самостійними, вони не мали права самі призначати ціну насвою продукцію. Те ж саме відбулося і з правом підприємства самостійнорозпоряджатися робочою силою, наймати необхідних працівників, звільнятизайвих або погано працюючих людей. Тут керівники підприємствзіткнулися з лютим опором профспілок і партійного апарату,боялися розбудити найменші прояви невдоволення серед робітників.

Реформування економіки СРСР у 1979 році.

З метою інтенсифікації економіки була зроблена друга економічнареформа, основні положення якої знайшли відображення в постанові ЦК КПРСі Ради Міністрів СРСР від 12 липня 1979 «Про поліпшення планування іпосилення впливу господарського механізму на підвищення ефективностівиробництва та якості роботи ».

Економічна реформа 1979 р. по своїм задумом повинна буласприяти інтенсифікації радянської економіки, але за рівнем реалізаціїпоступалася всім подібним спробам. Надаючи особливого значення економічноїреформі, ЦК КПРС випустив спеціальну постанову, в якій зазначалося,що у відповідності з установками XXV з'їзду КПРС необхідно націлити всюуправлінську та планову діяльність на підвищення ефективностівиробництва та якості роботи, досягнення високих кінцевихнародногосподарських результатів, на більш повне задоволення зростаючихгромадських та особистих потреб.

У чому принципова відмінність цієї реформи від попередньої?
По-перше, в ній було запропоновано вимірювати економічне зростання не поваловий, а за чистою (нормативної) продукції, яка виключає повторнийрахунок минулої праці і зацікавленість виробників у підвищенніматеріаломісткості продукції.
По-друге, зростання продуктивності праці рекомендувалося обчислювати почистого (нормативної) продукції або іншому показнику, більш точновідбиває в окремих галузях зміни у витратах праці.
По-третє, фонд зарплати передбачалося визначати за нормативами на рубльпродукції за показником що застосовується для вимірювання продуктивностіпраці.
По-четверте, при оцінці виконання підприємствами завдання по випускупродукції в натуральному вираженні пропонувалося враховувати тільки вироби,поставляються, за договорами і нарядами-замовленнями.
По-п'яте, реформа передбачала конкретні зміни в системі управлінняна макро-і мікрорівнях, і поширювалась на всі галузі господарства.

У постанові передбачалося, що в процесі розробки планівпідприємства та об'єднання з збутовими організаціями разом зі споживачамиі постачальниками повинні визначати номенклатуру та асортимент продукції дляукладення господарських договорів. Передбачалося, що такий порядокдопоможе забезпечити поєднання вартісних і натуральних показників, а такожліквідувати так званий повітряний вал.

У пресі було опубліковано чимало критичних відгуків про принцип
«Планування від досягнутого» (чим краще працює колектив, тим вищедається йому чергове завдання), в результаті використання якого досвідченийгосподарник завжди прагнув мати резерви «про запас» - в іншомувипадку він нерідко потрапляв у вельми скрутне становище.
Для усунення такої несправедливості в постанові передбачалосярозробляти п'ятирічні і річні плани об'єднань і підприємств наоснові економічних та інженерних розрахунків, не допускаючи визначення завданьтільки на базі досягнутих показників. З цією метою міністерствам івідомствам було запропоновано в 1979-1980 рр.. скласти паспорт на кожнуоб'єднання (підприємство) із зазначенням наявності та використаннявиробничих потужностей, коефіцієнта змінності, організаційно -технічного рівня і спеціалізації виробництва та ін (До речі, на багатьохзахідних фірмах є не тільки такі паспорти, але і докладні описиробочих місць.)

Нова реформа торкнулася і питань коригувань планів. Нерідкокерівники об'єднань і підприємств у грудні просили вищестоящігосподарські органи знизити їм план, тобто підігнати його під фактичневиконання, щоб не позбавляти колектив 13-ї зарплати і не зменшувати фондиекономічного стимулювання. У 1979 р. тільки Міністерство будівельного,дорожнього та комунального машинобудування змінювало план обсягу реалізованоїпродукції для 134 з 157 об'єднань і підприємств галузі, у тому числі для
44 - у грудні; для 102 об'єднань і підприємств була проведенакоригування завдань з продуктивності праці (третина цих змінбула зроблена у грудні). Міністерство верстатобудівної та інструментальноїпромисловості в 1978 р. 49 разів змінювало планові завдання для Тбіліськоговерстатобудівного об'єднання.

Постанова передбачала забезпечити стабільність затвердженихпланів, не допускати коригування ціни у бік зниження, підгонки підфактичне виконання. Керівники міністерств, з дозволуяких проводилися такі зміни, повинні були притягуватися додисциплінарної і матеріальної відповідальності, а працівники об'єднань іпідприємств - позбавлятися премії.

Переваги цільових комплексних програм добре відомі у світовійпрактиці менеджменту. У постанові було передбачено розробляти вяк найважливішої складової частини державних планів цільовікомплексні науково-технічні, економічні і соціальні програми, атакож програми розвитку окремих регіонів і територіально -виробничих комплексів. З метою поліпшення збалансованості планів ікомплексного забезпечення виробництва необхідними ресурсами великеувага в постанові приділялася більш раціональному поєднаннюгалузевого та територіального планування та управління.

Були намічені заходи для забезпечення виконання завдань по всіхнайменувань продукції. Зрозуміло, оперативний облік виконання плану внатуральному вираженні - справа непроста. Щоб показник реалізованоїпродукції став більш дієвим, об'єктивним, в нього внесено двапринципових змін.

В обсяг реалізованої продукції повинна була включатися вартістьтільки тих видів продукції, які передбачені господарськими договорамиі замовлення - нарядами. Недовиконання завдань з окремих видів номенклатуриі асортименту призводило до зриву плану з реалізованої продукції, тому щоперевиконання завдань за вигідними для постачальника, але не передбаченимдоговорами і нарядами виробам враховуватися не повинно. Усувався ще одиністотний недолік цього показника - ланцюгова реакція неплатежів,викликається його застосуванням. Для запобігання цьому передбачалося, щоза відсутності у замовника коштів на оплату продукції, що надійшлавідповідно до договору, її оплачують Держбанк або Будбанку з віднесенням 5 --процентного кредиту за рахунок покупця, який він зобов'язаний погасити в 60 --денний термін. Після закінчення цього терміну кредитування продовжується зпідвищеним відсотком.

Більшість заходів, намічених економічною реформою 1979 р.,повністю відповідало суті застосовується на Заході менеджменту. Дожаль, вони виявилися нереалізованими. Після Косигіна - ініціатора цієїреформи - і Брежнєва, при якому намічалося її проведення, навіть тіміністерства та підприємства, які протягом декількох років у порядкуексперименту працювали по-новому, поступово поверталися до старого
«Порядку», який був більш звичним. Все нове було пов'язано з ризиком, ідеколи чималим. «Застій» в повному сенсі цього слова не створював умов длятворчої ініціативи.

Прийняття постанови про нову реформу в 1979 р. не було випадковим.
Після підготовчої роботи, на яку відводилося 2 роки, з 11-їп'ятирічки (1981-1985 рр..) все народне господарство повинно було працювати по -новому. Але ця реформа залишилася нереалізованою. Новий глава уряду
Н.А. Тихонов у своїй доповіді «Про основні напрями розвитку народногогосподарства в 11-й п'ятирічці »про економічну реформу 1979 не обмовивсяжодним словом. Панування витратної системи управління економікоюпродовжувалося, що призводило до подальшого погіршення і загострення соціально -економічної ситуації.

Список літератури.

1. Історія менеджменту: Учеб. Пособие/Под ред. Д.В. Валового. - М.:

ИНФРА-М., 1997.-256 с.

2. Волоізанова Г. П., Годзіна Г. С. Історія менеджменту. - М.: ИНФРА-М,

2001.-231 с.

3. Історія менеджменту: підручник/під заг. Ред. О. Д. Кузнєцової, М. І.

Шапкина. - М.: ИНФРА-М, 2000.-384 с.

4. Семенова И. И. История менеджмента: Учеб. посібник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,

1999 .- 222 с.

5. Тимошина Т. М. Економічна історія Росії: Учеб. пособие/Под ред.

М. Н. Чепуріна. -М.: Інформаційно - видавничий Дім «Філін»,

Юридичний Дім «Юстіцінформ», 1998.-432 с.