Міністерство освіти

Російської Федерації

Губкінський інститут (філія)

Московського державного відкритого університету

Кафедра економіки, маркетингу та менеджменту

Курсова робота

по предмету:''Управління соціальним розвитком''на тему:''Стратегічне і ситуаційне управління соціальними процесами
''

Студента IV курсу

Факультету''Менеджмент та управління''

Шлагіна Станіслава Григоровича спеціальність 061100 шифр 15991729

Керівник: доцент

Потапова О.М.

г.Губкін

2002р.
Зміст.

Введення. 3

1.Управленіе соціальними процесами як система 4

1.1. Сучасне управління і його класифікація 5

1.2. Об'єкт і суб'єкт соціального управління 7

1.3. Система управління соціальними процесами 9

1.4. Соціальні системи та їх складові 10

2. Ситуативно і системність у менеджменті 12

2.1. Управління з обставинами 13

2.2 Ситуаційний, або контингентних підхід в управлінні 15

Література. 19

Введення.

1.Управленіе соціальними процесами як система

Сучасну науку управління прийнято розділяти на два рівні знань.
Перший представлений теоріями соціального управління, які єчастиною більш загальних політико-економічних і соціально-філософськихконцепцій, що пояснюють механізм функціонування суспільства на різнихісторичних етапах. Другий більш конкретний і забезпечує науково -методичну базу для вироблення практичних рекомендацій по раціоналізаціїпраці й удосконалюванню управління у виді прикладних теорій організації іуправління. Обидва рівні грунтуються на фундаментальних законах ізакономірностях суспільного розвитку і соціального управління,а також конкретному історичному досвіді, що відбиває зміни світовогоменеджменту.

Фундамент наукового менеджменту закладений працями М. Вебера, Ф. Тейлора,
А. Файоля, Г. Емерсона, Л. Урвіка, Е. Мейо, П. Дракер, Г. Саймона, А. Етціоні,
Л. Берталанфі, Р. Майлза. Їхні роботи послужили вихідною точкою дляпрактичних розробок в області "гуманізації праці" і нових форморганізації соціального управління, а також стали основоюспеціальної управлінської функції, названої управління персоналом, або
(що більш вірно) управління людськими ресурсами.

1.1. Сучасне управління і його класифікація

З наукової точки зору управління - це спрямована координація таорганізація об'єкта управління. Дана сфера діяльності виникла в ходіподілу праці. З її допомогою людина впливає на технологічні,економічні і соціальні процеси для досягнення певних цілей.

Управління соціальними процесами включає два основних підкласи --управління індивідуальною діяльністю людини і управління колективноюдіяльністю людей. Найважливішими видами соціального управлінняє:

. адміністративно-державне (політичне) управління,

. управління соціально-культурною сферою (духовним виробництвом),

. управління матеріальним виробництвом.

Люди як головна продуктивна сила пізнають і використовують закониприроди і суспільства в процесі виробництва, розподілу, обміну таспоживання матеріальних і духовних благ. Об'єктами вивчення при цьомувиступають соціальні системи, а предметом - система управління різнимисферами суспільства й областями організації соціального життя. Наприклад,управління суспільним виробництвом включає процеси управління народнимгосподарством, галуззю, регіоном, об'єднанням, підприємством, а такожуправління усередині кожної соціально-економічної системи. Це - рівніуправління.

У рамках соціального управління виділяють дві основні йогоформи - управління матеріальними ресурсами і управління людськимиресурсами. Останнє включає процеси управління соціальним розвитком,освітою, зайнятістю, працею, соціальним забезпеченням і ін Це --підвиди соціального управління.

Таким чином, об'єктом і предметом теорії управління соціальнимипроцесами як науки виступають соціальні системи і системи управління ними.
Управління соціальними процесами вичленяються з наявних трьох класівуправління (технічними, біологічними і соціальними системами) іпідрозділяється на наступні основні види: адміністративно-державне
(політичне) управління; управління соціально-культурною сферою (духовнимвиробництвом); управління виробничою сферою (матеріальнимвиробництвом).

Іншими словами, класифікація видів соціального управліннявідповідає класифікації основних сфер організації суспільства:політична - область відносин національних і міждержавних, владиі соціальних груп; культурна - область духовного виробництва,розподілу і споживання духовних благ; економічна - областьматеріального виробництва, розподілу та споживання матеріальних благ.

Кожен вид соціального управління включає відповіднірівні (організація - регіон - галузь - держава) і основні форми
(управління матеріальними і управління людськими ресурсами), а вони всвою чергу - відповідні підвиди управління. Класифікація
(типологія) керування представлена на мал.1.

Поняття менеджмент, адміністрування, керівництво відносяться тільки докласу управління соціальними процесами і в цьому змісті поняття менеджменттотожне поняттю соціальне управління. Розрізняють триосновних види менеджменту: соціально-політичний, соціально-економічнийі соціально-культурний.

Поняття адміністрування найбільш повно відповідає поняттю влада,оскільки їхня основна функція полягає у визначенні політики тієї чи іншоїсоціальної системи, а поняття керівництво і менеджмент більше відносяться добезпосереднього управління людьми, практичної організації об'єктауправління соціальними процесами. Іншими словами, поняття менеджмент,управління, адміністрування і керівництво можуть розглядатися як уширокому, так і у вузькому сенсі, що наочно показано в таблиці.

У найбільш загальному вигляді процес соціального управління можнарозділити на дві складові, взаємообумовлені та взаємопов'язані частини:адміністративну, областю якої є розробка та визначенняполітики (як системи цілей, завдань і шляхів їх вирішення), і власнеуправлінську (оперативну, виконавську, спрямовану переважнона технологічну і технічну організацію об'єкта управління).

Сполучна ланка між двома частинами єдиного процесу управліннясоціального управління - безпосереднє керівництво людьми,забезпечує, з одного боку, розробку і постановку задач, а з іншого
- Їх прийняття та виконання. У такому розумінні менеджмент виступає якоб'єднує поняття всього соціального управління, включаючи йогоскладові частини, рівні і ланки (мал. 2).

У співвідношенні понять влада і управління друга займає підпорядкованеположення, оскільки влада ототожнюється насамперед задмініструванням, тобто політичною, керівною функцією, а управління
(у вузькому сенсі) - з виконавської, оперативної.

Таким чином, менеджмент є процесом планування, організації,мотивації і контролю, спрямованим на розробку і досягнення цілейсоціальної системи через інших людей. Влада являє собоюцентральне, організаційне й регулятивно-контрольне начало всякоїадміністративної діяльності і володіє універсальним властивістюзагальності, тобто здатність проникати в усі види і форми людськоїдіяльності, виникаючи з самої логіки відносин між людьми абосоціальними групами, суспільством і його частинами, тобто суб'єктами, наділенимисвідомістю і волею. Загальні організаційні, регулятивні і контрольніфункції влади (економічної, політичної, духовної) конкретизуються врізних видах управлінської діяльності, що забезпечують реалізаціюпоставлених завдань і цілей.

1.2. Об'єкт і суб'єкт соціального управління

Кожен клас і вид управління припускає глибоке знання як об'єкта,так і суб'єкта управління. У соціальному керуванні об'єкт одночасновиступає і його суб'єктом, так як і в тому і в іншому випадку мова йде пролюдях і складаються ними соціальних спільнотах. Кожна людина маєпевний стать, вік, здібності, темперамент і характер, що знаходитьвідображення й у характеристиках відповідних соціальних систем. Наприклад,дослідження, проведені голландським ученим Г. Хофстеде, показали, щоєвропейські країни відрізняються один від одного за етно-психологічнимпараметрами.

. Основні поняття науки управленія.Понятія. У широкому сенсі. У вузькому сенсі.

. Управління. Вся система класів, відносин і явищ управління в природі і суспільстві. Технологічна організація об'єкта управління

.

. Менеджмент. Загальний принцип соціального управління; влада і мистецтво управління людьми. Управління виробництвом, діяльність з організації досягнення поставлених цілей.

. Адміністрування. Адміністративно-государтвенное управління; соціально-політичний менеджмент. Розробка і постановка цілей, визначення політики організації.

Так, дистанція влади (рівень нерівності між людьми, якийсприймається населенням країни як нормальний) виявилася занадто великоюу Бельгії, Франції та Португалії. Колективізм превалює надіндивідуалізмом в Португалії та Греції. Австрія, Німеччина, Італія, Англія і
Ірландія - переважно "чоловічі" країни, тоді як Швеція, Норвегія,
Фінляндія, Данія, Нідерланди - "жіночі". Бельгія, Іспанія, Франція,
Греція, Португалія не люблять ризику, у той час як Данія, Ірландія, Англія і
Швеція вважають ризик шляхетною справою.

Всі ці особливості впливають на менеджмент в окремихкраїнах. Велика дистанція влади сприяє централізації, анезначні розриви між рівнями соціального управліннявисувають на перший план децентралізацію. Колективізм сприяєспільним зусиллям і сімейним підприємствам, індивідуалізм стимулює пошукособистого винагороди і професійну мобільність. "Чоловічий" показниксприяє змагальності і елітаризм, "жіночність" стимулюєрозвиток солідарності і співчуття до ближнього. Відмова від ризику йде поруч зісхильністю до регламентації і владності, тоді як протилежне поняттязаохочує опортунізм і толерантність до незвичайного поводження і т.д.

Тому проблеми формування і реалізації моделі управліннясоціального управління потрібно вирішувати диференційовано як на макрорівні вщодо окремих країн і регіонів, так і на мікрорівні щодоконкретних організацій з урахуванням існуючих в них типів організаційноїкультури і відповідних тенденцій історичного розвитку. Іншими словами,модель господарювання і управління, прийнятна для однієї країни (регіону),може виявитися неспроможною і недієвою для іншої через відмінності впрояві фактора культури і етнопсихологічних особливостей.

Зміст науки соціального управління - виявлення законіві закономірностей, розробка принципів, функцій, форм і методівцілеспрямованої діяльності людей у процесі управління суспільством, йогоголовними сферами і ланками. Тому основа наукового менеджменту --соціальні закони та їх дія в процесі управління соціальнимипроцесами. Звідси теорія соціального управління - цекомплексна система знань, що використовує дані різних соціальних наукдля розробки принципів і методів впливу на людей в соціальнихпроцесах на основі встановлення законів і закономірностей управліннясуспільством.

Управління соціальними процесами як особливий вид людськоїдіяльності виникає з необхідності організації спільної діяльностілюдей і породжується, з одного боку, поділом праці (в основі якоголежить нерівність здібностей), а з іншого - соціально-історичнимиумовами конкретного суспільства. При цьому управління соціальними процесамиє діяльністю, що охоплює весь процес суспільного життя, --політичну, економічну і духовну сфери.

1.3. Система соціального управління

Сутність соціального управління визначає формування іфункціонування цього класу управління як системи.

Система соціального управління включає наступнікомпоненти: механізм управління, структуру управління, об'єкти управління,функції управління, кадри управління, процес управління. Системауправління - це форма реалізації взаємодії і розвитку відносинуправління, виражених насамперед у законах і принципах управління, атакож у цілях, функціях, структурі, методах, процесі і механізміуправління.

Механізм управління створюється і цілеспрямовано змінюється людьми,які здійснюють регламентацію всієї сукупності функцій, форм,методів, важелів і стимулів соціального управління, щобдосягти найбільшої його ефективності в даних конкретно-історичнихумовах. Суспільство як складна, багатоцільова соціальна система вимагає,щоб механізм управління забезпечував чітку взаємодію всіх йогопідсистем і рішення поставлених перед ним завдань. З ці позицій у загальномумеханізмі управління виділяють економічний, організаційний і соціально -культурний механізми, основу взаємопов'язаного функціонування якихскладають вимоги системи об'єктивних законів соціального розвитку іуправління (рис.3).

Функції управління - це особливі види діяльності, що виражаютьнапрямки або стадії здійснення цілеспрямованого впливу на зв'язкуі відносини людей у процесі життєдіяльності суспільства та управління ім. Доосновних функцій соціального управління відносяться плануванняі прогнозування, організація, координація і регулювання, стимулюванняі навчання, аналіз і контроль.

Структура відображає склад і підпорядкованість різних елементів,ланок та ступенів управління, що функціонують для досягнення певноїмети. Функції і структура управління є двома сторонами єдиногоцілого - організації системи соціального управління і виступаютьвідповідно як зміст і форма процесу управління.

Структура управління може бути малоступенчатой (плоскої) ібагатоступеневою (високої), а також належати до одного з трьох основнихтипів організаційних структур - лінійної, функціональної або лінійно -функціональної (штабний). При цьому особливості об'єкта управління багато в чомувизначають створення відповідних систем управління. Якщо, наприклад,будь-яка система має виражене "жіноче" початок, то стиль управління вній повинен у більшій мері носити демократичний і колегіальний характер,а найбільш прийнятними типами організаційної структури будутьфункціональний, матричний, штабний. В умовах же соціальної системи зперевагою "чоловічого" початку стиль управління має тяжіти доавторитарності і єдиноначальності, що відбивається і на організаційнійструктурі, яка повинна бути лінійною, лінійно-функціональної і т.п.

1.4. Соціальні системи та їх складові

Соціальні системи, як зазначалося, є одночасно суб'єктом іоб'єктом управління, що визначає необхідність розглядати суб'єкт іоб'єкт управління як дві системи (керуючу і керовану), що знаходятьсяу постійній взаємодії. При цьому керуюча система (суб'єктуправління) виступає як частина керованої (об'єкт управління), та їївеличина і границі залежать від масштабів і особливостей останньої. Звідсивипливає, що функціонування суб'єкта управління визначається в основномуособливостями об'єкта.

У самій соціальній системі і в її великих складових (керованою ікеруючої системах) ясно проглядаються своєрідні системи меншогорівня:

• технічна система являє собою пропорційне поєднанняокремих технічних засобів з безлічі окремих видів різногообладнання;

• технологічна система заснована на розподілі матеріального і духовноговиробництва, політичної діяльності на стадії і процеси. Вонаявляє собою набір правил і норм, які визначають послідовністьоперацій у процесі матеріального чи духовного виробництва і управлінняїмі;

• організаційна система за допомогою розробки структури управління,відповідних положень і інструкцій дозволяє раціонально використовуватитехнічні та технологічні засоби, площі і трудові ресурси;

• економічна система являє собою єдність господарських іфінансових процесів і зв'язків;

• соціальна система є сукупністю соціальних відносин,утворених в результаті спільної діяльності, і разом з економічноювизначає цілі матеріального і духовного виробництва, суспільноїполітики, формує принципи і методи їх організації.

Всі системи взаємопов'язані і в своїй єдності складають ціліснийсоціальний організм. При цьому технічна, технологічна іорганізаційна системи в сукупності забезпечують і характеризуютьорганізаційно-технічну сторону управління, а економічна і соціальна
- Соціально-економічну.

Кожна така система в певні періоди розвитку соціальних цілихможе займати домінуюче положення, характеризуючи тим самим особливостірізних частин організаційної структури управління (ведуче положеннятехніко-технологічних, організаційно-правових, економічних абосоціальних служб), а також панівне становище в сфері управліннясоціального управління представників тих чи інших управлінськихпрофесій. При цьому зміна ведучих позицій представників різнихуправлінських професій відповідає, на наш погляд, циклічнимпревалювання то організаційно-технічної, те соціально-економічноїсторін управління, а також однієї із систем нижчого рівня (рис. 4).

Відомо, що розвиток світового менеджменту в ХХ сторіччі проходило рядстадій. Спочатку вищі управлінські посади і лідируюче положення врозробці проблем управління займали інженери, які прагнули максимальнораціоналізувати і механізувати виробництво; на зміну їм прийшлиекономісти і фінансисти, що бачили головну задачу в одержанні максимумуприбутку за рахунок правильного використання економічних законів іефективного управління капіталом. Потім настав період, коли вищаланка управління початок рекрутувати юристів, вважаючи, що головне вменеджменті і бізнесі - дотримання встановлених розпоряджень, інструкцій,інших нормативних актів і законності в цілому.

В даний час керуючими вищого рангу і розроблювачамиглобальних проблем соціального управління стають вихідці зструктур кадрового менеджменту, тобто персоналоведи, що ставлять в центрсучасної концепції управління Людини. За оцінками провідних західнихдослідників, саме персоналоведи будуть займати лідируючі позиції вуправлінні сучасним світом. Іншими совами, сучасний директор - цедиректор по кадрам, кожен керуючий - це керуючий персоналом.

2. Ситуативно і системність у менеджменті

• Управління з обставинами - ненауковий підхід в управлінні

• Людина все більш осягається як об'єкт, суб'єкт і головний ресурсуправління

• Необхідно співвідносити ситуацію і систему

У Росії в нинішньому її стані багато в чому відсутні умови длясистемної орієнтації управлінських рішень. Одна з перешкод --недостатня ясність співвідношення ситуативності та системності в управлінні.

Під ситуацією в теорії і практиці менеджменту розуміється всясукупність обставин і умов, що спонукають чи змушуютьменеджера приймати рішення і здійснювати управлінські дії.

Слово система в загальному випадку означає об'єднання елементів в єдинеціле. У цьому сенсі системою може бути будь-яка справа, за яку менеджервважає себе відповідальним: бізнес, організація, проект, традиція,виконувана місія, технологія і т. д.

Ситуація і система - це реалії в поле діяльності і творчостіменеджера, з якими так чи інакше доводиться рахуватися і на якінаправлено управлінське мислення. У цьому сенсі ситуація і система --найважливіші управлінські категорії, які працюють навіть тоді, коли ціпоняття не використовуються в конкретному розумовому акті. Як понятьвони допомагають не тільки створювати образ управлінської реальності всвідомості, але ефективно моделювати і організовувати її. Певноюплощині дослідження ситуація і система виявляються свого роду полюсами,між якими рухається думка менеджера.

У цій площині і сама історія наукового менеджменту може бутипростежено як рух між цими полюсами, процес практичного татеоретичного освоєння відповідних реалій, становлення системного таситуаційного підходів в управлінні. Таке дослідження повинно починатися зпитання: який підхід до прийняття управлінських рішень панував впрактиці до виникнення наукового менеджменту.

2.1. Управління з обставинами

До становлення на початку XX ст. науки про менеджмент правителі, міністри,полководці, будівельники приймаючи рішення керувалися інтуїцією, досвідом,традиціями. Діючи в конкретних ситуаціях, вони прагнули знайти найкращірішення. Цей підхід до управління характерний, зокрема, для такогореформатора, яким був в історії Росії Петро I. "Петро Великий і йогореформи, - пише історик В. О. Ключевський, - наше звичне стереотипневираз ... Тим часом у самого Петра довго не було помітно такого поглядуна самого себе. Він просто робив те, що підказувала йому хвилина, неутрудняючи себе попередніми міркуваннями і віддаленими планами, і все,що він робив, він наче вважав своїм поточним, черговою справою, а нереформою: він і сам не помічав, як цими поточними справами він все змінювавнавколо себе - і людей, і порядки "1.

Залежно від досвіду і таланту управлінець міг розсовуватипросторові і часові рамки ситуації і стихійним чином осмислюватисвій об'єкт управління більш-менш системно. Але тим не менше до XX в. вуправлінні панував ситуативний підхід, або управління зобставинами. Визначальним принципом цього підходу є адекватністьуправлінського рішення щодо конкретної ситуації. Адекватним вданій ситуації покладається рішення, найкраще з точки зору зміниситуації, безпосередньо після надання на неї відповідногоуправлінського впливу.

Кожен елемент (компонент) системи повинен бути найкращим сам по собі,незалежно від стану окремих елементів і системи в цілому. Це означає,наприклад, що золоті контакти в електричному пристрої у всіх випадкахпереважно мідних. Стосовно до простим трудовим діям,наприклад роботі землекопів, принцип адекватності вироджується в популярний в
Росії імператив "бери більше, кидай далі".

Таким чином, ситуативний підхід - це орієнтація на найближчийпозитивний результат ( "а далі видно буде ..."). Думки, що "далі"знову буде пошук кращого рішення в тій ситуації, яка виникне. Алерішення на даний момент найкраще, може виявитися зовсім не таким, яктільки ситуація зміниться або в ній виявляться невраховані обставини.

Прагнення відреагувати на кожен новий поворот чи розворот
(зміна бачення) ситуації адекватним чином призводить до того, щоменеджер змушений приймати все нові і нові рішення, які йдуть врозріз зколишніми. Він фактично перестає управляти подіями, а пливе за їхтечією; працює в режимі пожежної команди, без кінця "латає дірки" замістьтого, щоб їх не допускати.

Сказане не означає, що управління за обставинами неефективно впринципі. Ситуативний підхід до прийняття рішень необхідний і виправданий, колисама ситуація екстраординарними і використання колишнього досвіду свідоморизиковано, коли ситуація змінюється швидко і непередбачуваним чином,коли немає часу для врахування всіх обставин. Так, наприклад, рятувальникам
МНС часто доводиться шукати найкраще рішення саме в рамках конкретноїситуації. Але тим не менше в загальному випадку ситуативний підхід недостатньоефективний і повинен бути подоланий, замінено або доповнено системнимпідходом.

Перший крок у цьому напрямку полягає в подоланні емпіричногопринципу "бери більше, кидай далі". Саме таким був перший крок припереході до наукового менеджменту, пов'язаний, як відомо, з ім'ям Ф.
Тейлора. Займаючись системної організацією відносно простих видів робіт,наприклад праці землекопів, він переконливо довів, що брати землі налопату треба не "більше", а обмежена кількість і кидати не "далі", ана певну відстань; працювати не в максимальному, а в помірномутемпі. 140 землекопів, навчених за системою Тейлора, стали справлятися зроботою, яку раніше виконували 500 чоловік. Таким чином,послідовність щодо простих трудових актів слідрозглядати не як арифметичну суму зусиль, яка тимбільше, чим більше кожна зі складових, а як систему, де коженелемент має бути оцінений не сам по собі, а щодо цілого.

2.2 Ситуаційний, або контингентних підхід в управлінні

Ситуаційний підхід концентрується на тому, що придатність різнихметодів управління визначається конкретною ситуацією. Оскільки існуєтака велика кількість факторів як всамой фірмі, так і в зовнішньому середовищі, неіснує єдиного найкращого способу управляти об'єктом. Найефективнішимметодом у конкретній ситуації є метод, який найбільшевідповідає даній ситуації, максимально адаптований до неї.

Застосування ситуаційного підходу базується на альтернативностідосягнення однієї і тієї ж мети під час прийняття або реалізаціїуправлінського рішення (планів і т.д.), обліку непередбаченихобставин.

Конкретні ситуації можуть змінюватись за такими ознаками: а) змісту-технічні, економічні, політичні,організаційні, психологічні та ін; б) виду управлінського рішення в часі-стратегічні, тактичні,оперативні; в) ресурсів та способів забезпечення реалізації управлінських рішень; г) методом реалізації управлінських рішень.

Схема застосування ситуаційного подходана прикладі стратегії, якабула розроблена в 1998р., а реалізується в 2001р.

А *= А **= А *** - альтернативні варіанти досягнення мети для конкретнихситуацій.

А *
А * '

мета''А''результат''Ар''

А **
А **''

А ***

А ***'''

1998 1999 2000

2001

Рис.2.1

Аналіз Рис.2.1 показує, що при розробці стратегії не було одногоєдиного варіанту досягнення мети''А''. Тому на 1998р. булирозроблені альтернативні варіанти досягнення однієї і тієї ж цілі вЗалежно від конкретної ситуації на ринку (три варіанти). У 1998р. приреалізації стратегії оптимальним виявився другий варіант. У 1999р. приреалізації тактичного плану зіткнулися з трьома ситуаціями. Розташуваннямети і результату не збігаються, тому що при розробці стратегії завждизакладається певний резерв (5-10%) на подолання непередбаченихситуацій.

Значення принципу оптимальності елемента щодо системи виходитьза рамки рекомендацій конкретних шкіл системного управління. Він визначаєспосіб мислення, при якому вся діяльність менеджера розуміється яксистема, а ситуація виступає як момент існування цієї системи,повністю підпорядкований цілому. При такому підході менеджер прагне взятиіз ситуації саме те, що потрібно системі, що є для неїоптимальним.

Але конкретна ситуація в загальному випадку багатшими того, що в ній потрібноданій системі. Випадково виникло унікальне поєднання обставин
(склад, контингент) може містити для менеджера можливості, непередбачені системним підходом. Це можуть бути перспективиякісної зміни (реформування) даної системи або переходу наінші системні напрямку; ситуація може зачіпати цінності, взагаліщо знаходяться поза сферою менеджменту. Наприклад, підприємець можезрадіти можливості зв'язати у формі спонсорства своє ім'я з видатнимлюдиною - предметом особистого обожнювання спонсора.

Тому в міру затвердження в менеджменті системного підходу на йогооснові і поряд з ним почав формуватися підхід, націлений на реалізаціюунікальних можливостей конкретної ситуації - ситуаційний, абоконтингентних підхід в управлінні.

У контингентних підході увагу менеджера концентрується на ситуації,якісно іншим способом, ніж при управлінні за обставинами. Приситуаційному підході управлінське свідомість замикається в рамках конкретноїситуації, не шукає підстав рішення поза нею, кожна ситуація розглядаєтьсяізольовано від попереднього і наступного, на зразок навчальної шаховоїпозиції, де ставиться завдання знайти кращий хід. При ситуаційному
(контингентних) підході менеджер враховує всі вимоги системногопідходу, але не абсолютизує їх і ними не обмежується. На основіволодіння можливо повним набором управлінських засобів зміни ситуаціївін прогнозує їх вплив і складає їх явного переможця зурахуванням унікальності ситуації, а при необхідності створює нові засоби.
Дуже спрощено, але наочно можна сказати, що співвідношення між системнимі ситуаційних підходами в прийнятті управлінських рішень приблизно такеж, як між рішенням класичних шахових завдань і рішенням етюдів.

При ситуативному підході менеджер намагається максимально використовуватиможливості ситуації, не думаючи про наслідки цього для системи ( "часпокаже "). При системному підході він приймає рішення на користь системи, незвертаючи уваги на інші можливості у ситуації. А при контингентнихпідході існує прагнення знайти рішення по можливості і адекватнеситуації, і оптимальне щодо системи.

Виникає проблема найкращого співвідношення між ступенями адекватностіі оптимальності управлінського рішення. Це співвідношення визначаєтьсяменеджером конкретно в конкретній ситуації; воно висловлює порівняльнуцінність для нього ситуації і системи. Тому вимоги контингентнихпідходу в менеджменті можуть бути сформульовані як принципспіввідносності ситуації та системи. Співвідносні (згідно цихвимог) рішення - це найкраще з точки зору одночасної зміниі ситуації, і системи в результаті управлінського впливу.

Поняття співвідносності ситуації і системи істотно глибшепростого уявлення про їх порівняльної цінності для менеджера. Принципспіввідносності ситуації і системи містить ідею максимізації благ длялюдей сукупно в цiй і майбутніх конкретних ситуаціях. Усяке благоміститься в деякій конкретній ситуації, а будь-яка система має цінністьлише остільки, оскільки вона у своєму функціонуванні продукуєситуації, що містять блага. З принципу співвідносності випливаєможливість таких управлінських рішень, які допускають серйозних збитківсистемі ради інших цінностей, порушених ситуацій або виявлених в ній.
Наприклад, з гуманістичних і громадянських мотивів менеджер може пітина розголошення секретів діяльності своєї організації, що викликаєнебезпеку для здоров'я і життя людей.

Проте в загальному випадку контингентних підхід на відміну від управління уобставинами націлений на підтримку системи, пошук такого рішення вситуації, яке б зберігало, зміцнювати й удосконалювати системуодночасно з рішенням ситуативних завдань. У цьому сенсі контингентнихпідхід є продовження і розвиток системного підходу.

Колектив як соціальний об'єкт управління

ВОЛОДИМИР ЛЕБЕДЄВ

доктор психологічних наук, професор,

завідувач кафедрою психології управління Вищої школи управління

(Росія)

• Колектив - не просто сума індивідів, а якісно нова категорія

• злагодженість колективу визначається ступенем єдності формальних інеформальних структур

• Керівник повинен бути рівним членом колективу, наділених функціямиуправління, а не стояти над ним

Виробництво здійснюється, як правило, в таких організаційних формах,як завод, фірма, акціонерне товариство, кооператив та ін У свою чергукожен основний колектив складається з первинних колективів - бригад, змін,ланок і інших підрозділів, де всі працюючі люди знаходяться впостійному діловому та емоційному контакті один з одним. Давно доведено,що колектив - не проста арифметична сума індивідів, а якіснонова категорія.
Як відомо, на людей, що складають колектив, діють певнісоціально-пс?? хологіческіе закономірності, без знання яких керівникважко керувати співробітниками, вести виховну роботу, мобілізовуватищо працюють на виконання виробничих завдань.

Соціально-психологічна

структура колективу

Кожен колектив повинен ясно уявляти мету своєї діяльності, навколоякої і відбувається об'єднання людей. Заради її досягнення колективорганізований і має органами управління. Як то кажуть, "окремийскрипаль сам керує собою, оркестр потребує диригента ".
Необхідність координації, управління виробничими процесами створюєадміністративну структуру, в якій члени колективу розташовуються порівнями (лініях) керівництва. У цій структурі основний поділ людей - накерівників і підлеглих. Хоча самі керівники зазвичай виступаютьпідлеглими вищими начальниками, але по відношенню до своїх підлеглихмають право віддавати розпорядження, обов'язкові для виконання на більшнизькому рівні. З практики відомо, що ритмічна і чітка роботаокремих членів колективу може бути забезпечена тільки умінням працівниківуправлінського апарату використовувати дані їм повноваження для організаціїта координації виробничого процесу та підвищення творчої активностімас.
Функціонально обумовлені відмінності між членами колективу івзаємини "відповідальної залежності" закріплюються у статутнихположеннях і службових інструкціях, в яких оформляються взаємні права таобов'язки. У чіткому виконанні виробничих обов'язків ірозпоряджень вищих керівників важливу роль відіграє дисципліна.
Відповідно до поглядів А. Макаренка організація колективу немислима бездисципліни і відповідальності. "Зовнішній каркас колективу, - писав він, - цедисципліна ".
Структура, яка відображає службові стосунки в колективі, у соціальнійпсихології отримала назву офіційної (формальної) організації.
Офіційна організація безособова: правами та обов'язками наділяється НЕякийсь певна людина, а будь-який, що займає дане робоче місце абопосаду (позицію). Термін "офіційна роль" означає певний набірдій і стиль поведінки людини, яка займає певне місце.
Офіційні приписи - це рамки, усередині яких людина має право навибір своїх дій. Роль організатора завжди залишає можливість дляпрояви індивідуальності, здібностей особистості.
Для налагодження дисципліни, підвищення продуктивності праці та створеннясприятливого психологічного клімату керівнику необхідно знатиміжособистісні стосунки в колективі. У будь-якому колективі складаютьсяпевні взаємовідносини, які неможливо відобразити в жодномуштатному розкладі. Виникає неформальна структура, яка будується насимпатії і антипатії членів колективу. Відомо, що внутрішньогруповихконфлікти, як правило, зароджуються в неформальній структурі, а потімпереміщуються в сферу формальних відносин, вибиваючи колектив із нормал