ЗМІСТ
ВСТУП 4
1. ОСВІТНЯ ПОСЛУГА ЯК ТОВАР 8
1.1. Поняття про освітню послугу 8
1.2. Класифікація освітніх послуг 18
1.3. Послуги додаткової освіти 22
2. ЕКОНОМІКО-ОРГАНІЗАЦІЙНА ХАРАКТЕРИСТИКА НАВЧАЛЬНОГО ЦЕНТРУ ФКЦ «ЗЕМЛЯ»
29
3. Основні напрямки вдосконалення ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ НАВЧАЛЬНОГО
ЦЕНТРУ ФКЦ «ЗЕМЛЯ» 36
3.1. Розробка стратегії розвитку Навчального Центру 36
3. 2. Оптимізація політики просування освітніх послуг 46
3.3. Удосконалення системи управління персоналом 58
ВИСНОВОК 77
ЛІТЕРАТУРА 87
ДОДАТОК 91
ВСТУП
Тема даної дипломної роботи присвячена розгляду питань, пов'язанихз керуванням продажем послуг додаткової професійної освіти,на прикладі Навчального Центру Федерального кадастрового центру «Земля».
Актуальність теми. Зміни в економічному житті Росії зачепили всіобласті людської життєдіяльності. Особливо це стосується освіти.
Розвиток ринкових відносин зумовило той факт, що освіта збезкоштовної привілеї, оплачуваної державою, перетворилося на товар, аточніше послугу нематеріального характеру. За досить короткий проміжокчасу в Росії склався і продовжує активно розвиватися ринокосвітніх послуг, пропозиція яких за останні 5-7 років зробилоколосальний стрибок і в багатьох випадках навіть перевищує попит. За даними
Держкомстату Росії в 1999 році видатки на освіту ледве перевищували 1мільярд доларів на рік, у 2000-му році вони вже склали близько 1,5мільярдів доларів (зростання на 40%), а в 2001 році - майже 2 мільярдидоларів (зростання ще на 30%). У 2002-му році можна чекати продовження ростуринку освітніх послуг досить високими темпами - 20-25%, до рівня
2,3-2,5 мільярда доларів за рік (за офіційними даними) і до 4-7мільярдів (за оцінками деяких експертів [5 ]).
Одночасно з кількісним зростанням починається і якісне зростанняринку освітніх послуг. Це відноситься і до структури попиту, якийстає все більш кваліфікованим, і до структури пропозиції, якахарактеризується бурхливим розвитком недержавних навчальних закладів, денайактивнішими, поряд з вищими навчальними закладами, виступаютьустанови додаткової професійної освіти.
Однак, якщо ринкові інструменти управління вже доситьтривалий час застосовуються в економіці та бізнесі (в т. ч. торговельному,туристичному, готельному, рекламному та ін), то освіта і комерціяще недавно сприймалися суспільною думкою як антагоністичніпоняття. Тому в даний час проблеми стратегічного підходу доуправління організацією в сфері освіти стоять досить гостро.
Разом з тим, питання, пов'язані із застосуванням засобів і методівефективного менеджменту в галузі освіти, викликають величезний інтерес.
Високі темпи розвитку ринку послуг додаткового професійногоосвіти, поява нових форм надання освітніх послуг визначилипосилення конкурентної боротьби, що поряд з що швидко умовамизовнішнього середовища, диктує освітнім установам як повноправнимсуб'єктам ринку необхідність боротися за своє існування, удосконалюючиорганізаційно-економічний механізм свого функціонування, використовуючиграмотне управління і маркетинговий підхід у своїй діяльності.
Таким чином, реальна життєва практика, досвід діяльностіпроцвітаючих освітніх установ наочно демонструють, щонадійною запорукою успішного функціонування освітньої установи вумовах ринку є використання науково обгрунтованого супроводусвоєї діяльності з застосуванням стратегічного підходу до управління. УІнакше освітня установа просто не зможе знайти своюнішу на ринку, рано чи пізно збанкрутує і припинить своє існування.
У зв'язку з вищевикладеним метою даної дипломної роботи єрозробка пропозицій та практичних рекомендацій щодо вдосконаленнядіяльності конкретного освітнього закладу, що спеціалізуєтьсяна надання послуг додаткової професійної освіти всфері земельних відносин і нерухомості - Навчального Центру Федеральногокадастрового центру «Земля» (далі - Навчальний Центр).
Відповідно із зазначеною метою в дипломній роботі поставленінаступні завдання:o вивчити та систематизувати теоретичні аспекти, що стосуються аналізузмісту і структури освітньої послуги як товару, визначитиїї роль і специфіку в умовах сучасного вітчизняного ринку, відзначитиособливості послуг додаткової освіти;o дати економіко-організаційну характеристику об'єкта дослідження (йогопредметну область, межі діяльності, організаційну побудову,основні економічні показники);o розробити спільну стратегію розвитку Навчального Центру на основіпроведеного моніторингу та аналізу його внутрішнього і зовнішнього середовища, в т.ч.матеріальних, фінансових і кадрових ресурсів, конкурентних переваг,попиту і пропозиції на ринку освітніх послуг даного сегменту;o проаналізувати політику об'єкта дослідження в області просуванняпропонованих освітніх послуг, охарактеризувати основні видирекламних заходів, що використовуються Навчальним Центром в даний час,сформулювати рекомендації щодо оптимізації даного напрямкудіяльності;o дати оцінку системі організації праці в Навчальному Центрі та запропонувати заходищодо її вдосконалення;o провести дослідження системи мотивації праці в Навчальному Центрі, на основіаналізу його результатів зробити висновки щодо виявлених перевагі недоліків і сформулювати прогнози можливих змін у системіуправління організаційним поведінкою, запропонувати заходи пооптимізації системи мотивації;o проаналізувати систему оплати праці, що діє в Учбовому Центрі тапривести рекомендації щодо її вдосконалення (зокрема, розробитиможливу методика розрахунку заробітної плати працівників).
Теоретичної та методологічною основою дипломної роботи з'явилися працівітчизняних і зарубіжних фахівців у галузі менеджменту, маркетингу,управління персоналом, а також з проблем дослідження ринкуосвітніх послуг, нормативні та законодавчі акти Російської
Федерації (в т.ч. кодекси, закони, федеральні закони і коментарі до них),методичні документи у сфері додаткової професійноїосвіти, статутна, організаційна, звітна, статистичнадокументація Навчального Центру та ФКЦ «Земля», а також матеріалиспеціалізованих тематичних інтернет-сайтів.
Практичне значення дипломної роботи полягає в розробціпрактичних рекомендацій і пропозицій з удосконалення управлінняпродажем освітніх послуг, реалізація яких буде сприятипідвищення ефективності функціонування об'єкта дослідження.
У зв'язку з обмеженістю обсягу дипломної роботи в ній ми зупинимосялише на деяких аспектах управління продажем освітніх послуг, узокрема на питаннях стратегічного управління, політики просуванняосвітніх послуг та системи управління персоналом на підприємствахданої сфери.
Дипломна робота складається з вступу, трьох глав, висновку,бібліографічного списку, що включає 45 найменувань. Основний текстроботи містить 3 таблиці, 3 формули і 15 додатків.
ОСВІТНЯ ПОСЛУГА ЯК ТОВАР
1.1. Поняття про освітню послугу
Перш ніж дати визначення терміну "освітня послуга» короткопозначимо суті понять «послуга» та «освіта».
Ф. Котлер пропонує таке визначення: «Послуга - будь-яказахід або вигода, які одна сторона може запропонувати інший іякі в основному невловимі і не приводять до заволодіння чим-небудь »[16].
Відповідно до класичної теорії маркетингу, послуг властивий ряд специфічниххарактеристик, що відрізняють їх від товару і які необхідно враховувати прирозробки маркетингових програм. Ці характеристики наступні:
Невідчутність. Послуги неможливо побачити, спробувати на смак, почутиабо понюхати до моменту придбання.
Невіддільність від джерела. Послуга невід'ємна від свого джерела, їїздійснення можливо тільки в присутності виробника.
Мінливість якості. Якість послуг коливається в широких межах взалежно від їх виробників, а також від часу і місця їх надання.
Несохраняемость. Послугу неможливо зберігати для подальшого продажу абовикористання.
За визначенням, прийнятим 20-ї сесією Генеральної конференції
ЮНЕСКО, під освітою розуміється процес і результат удосконалюванняздібностей і поведінки особистості, при якому вона досягає соціальноїзрілості та індивідуального зростання. У Законі Російської Федерації «Проосвіту »дається таке визначення освіти -« цілеспрямованийпроцес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави,що супроводжується констатацією досягнення громадянином (навчаються)встановлених державою освітніх рівнів (освітніхцензів) »[35].
У той же час освіта як галузь являє собою« сукупністьустанов, організацій та підприємств, що здійснюють переважноосвітню діяльність, спрямовану на задоволення різноманітнихпотреб населення в освітніх послугах, на відтворення ірозвиток кадрового потенціалу суспільства »[43]. Головною метою освіти якпедагогічного процесу, його місією є збільшення цінності людинияк особистості, працівника, громадянина.
Основним видом діяльності закладів освіти єстворення освітніх послуг. Що приховується за терміном
"освітня послуга"? У чому її відмінність від інших видів послуг?
Аналіз вітчизняної літератури та періодики показав, що середдослідників, які вивчають цю проблему, єдину думку з приводу того,що ж вважати освітньої послугою, відсутня. У зв'язку з цимпостараюся виділити лише основні підходи.
Найбільш поширений з них під освітніми послугамирозуміє «систему знань, інформації, умінь і навичок, яківикористовуються з метою задоволення багатоликих потреб людини,суспільства і держави »[42].
Згідно з іншим підходом послуга освіти в процесі споживаннятрансформується в робочу силу, якість якої залежить не тільки відсукупності спожитих освітніх послуг, але і від кількості таякості особистої праці, витрачених у процесі споживання цих послуг,особистих здібностей, ступеня їх реалізації та інших суб'єктивних факторів.
Тому в рамках цього підходу слід відрізняти сукупність знань,умінь, навичок, яка є продуктом спільної праці викладачаі що навчається, від освітніх послуг, спожитих навчаються, якісуть продукт праці викладачів. Таким чином, «саме освітніпослуги (тобто сукупність праці викладачів), а не знання, уміння,навички, як це часто стверджується в літературі, можуть розглядатися яктоварна продукція навчального закладу »[28].
Ще більш конкретизує наведене вище положення Сагінова А.В. [1],яка, посилаючись на визначення товару в теорії маркетингу (все, щоможе задовольнити потребу і пропонується ринку з метою придбання,споживання, використання або привернення уваги [16]), продуктом будь-якогоосвітньої установи називає освітню програму, якарозробляється їм для того, щоб задовольнити потребу в освіті,професійної підготовки, навчання або перепідготовку, - тобто досягненніпевного соціального ефекту (зміна освітнього абопрофесійного рівня). Автор пояснює свою думку наступним чином:
«Вуз, що не має фахівців з інформаційних технологій та обладнанихкомп'ютерних класів, не може пропонувати освітні програми зцьому напрямку. Однак, навіть маючи в своєму розпорядженні зазначеними ресурсами, вуз непропонує своїм клієнтам розрізнені лекції чи практичні заняття, авиходить на ринок з освітньою програмою з даної спеціальності,що включає певний зміст, організацію навчального процесу, системууправління цим процесом і систему його методичного, матеріального ікадрового забезпечення »[29].
Таким чином, можна зробити висновок, що освітня програма - цекомплекс освітніх послуг, націлений на зміну освітньогорівня чи професійної підготовки споживача і забезпеченийвідповідними ресурсами освітньої організації.
Цікава точка зору Ченцова О.А., який виділяє категорію
«Освітній продукт», визначаючи її як результат науково -педагогічної праці, який, у свою чергу, є різновидомнаукової праці. У той же час, на думку цього автора,освітній продукт є частиною інтелектуального продукту (порядз науковим та інженерним продуктами), адаптованої до відповідногосегменту ринку освітніх послуг [39].
Цікава й актуальна позиція Скрипака Є.І., який вважає, що
«Економічна категорія" освітні послуги ", яка включає в себеумова, бажання, основу та відповідальність за їх виробництво і споживанняекономічними суб'єктами (домогосподарствами, фірмою, державою) вНині підміняється більш вузьким поняттям "платні освітніпослуги "» [32]. Це положення він пояснює специфікою сучаснихросійських умов: відсутність сформованих повноцінних суб'єктівінвестування в людський капітал, механізмів реалізації економічноївідповідальності за його формування та накопичення, скорочення бюджетнихвитрат на освіту без перегляду соціальних зобов'язань держави,відсутність повноцінного фінансового ринку і механізмів кредитування і т.д.
Розглянемо специфіку освітніх послуг, яка проявляється і втрадиційних (перерахованих раніше) характеристики послуг і в рисах,властивих тільки освітніх послуг.
Спочатку розглянемо, яким чином особливості послуг як такихпроявляються в освіті. Низька ступінь відчутності освітніх послугпроявляється в неможливості оцінки їх якості й обсягу до повногопридбання. Оскільки послуги не матеріальні і не відчутно, маркетингрекомендує продавцям формалізувати найбільш значущі для покупцяпараметри послуги і представити їх по можливості наочно. В освітіцим цілям служать освітні стандарти навчальні плани та програми,інформація про методи, форми та умови навчання, сертифікати, ліцензії,дипломи і т.п.
Властивість невіддільності від джерела щодо освітньої послугиозначає, що в результаті купівлі-продажу такої послуги продавець втрачає правовласності на свій специфічний товар, а покупець такого права ненабуває: «сам цей товар« зникає », оскільки споживається в той жемомент, що і виробляється і передається »[28]. У той же час, будь-яка замінавикладача може змінити процес і результат надання освітньоїпослуги, а, отже, і попит. Крім того, особливість самеосвітніх послуг виявляється в тому, що початок їх споживаннявідбувається одночасно з початком їх надання.
Мінливість якості щодо освітніх послуг крімневіддільності від виконавця і неможливості встановлення жорсткихстандартів на процес і результат надання послуги має ще одну причину -
«Мінливість« вихідного матеріалу »» [25].
Властивість несохраняемості освітніх послуг виявляє себе подвійно.
З одного боку, «неможливо заготовити послуги в повному обсязі заздалегідь іскладувати їх як матеріал товар в очікуванні підвищення попиту »[22],тобто освітні послуги, як і всякі інші нематеріальні блага, неможуть накопичуватися ні у продавця (викладача), ні у споживача
(навчається), не можуть їм і перепродувати. Разом з тим, ця рисаосвітніх послуг виглядає «пом'якшеної», оскільки деяка навчальнаінформація може бути частково підготовлена і зафіксована на матеріальнихносіях (наприклад, книгах, касетах). Іншою стороною несохраняемостіосвітніх послуг є природне для людини забуванняотриманої інформродної асоціації, а також старіння знань, до якого приводятьнауково-технічний і соціальний успіхи.
Тепер проаналізуємо відмітні риси освітніх послуг,притаманні тільки їм. o Специфіка освітніх послуг полягає в тому, що, на думку багатьох дослідників, вони відносяться до категорії "суспільних благ
(товарів)". Нагадаємо, що суспільними благами називаються товари, роботи і послуги, покликані задовольняти колективні потреби, які неможливо виміряти в грошовій формі і які у зв'язку з цим не може дати ринок. До характерних рис суспільних благ відносяться:
. колективне споживання;
. неможливість виключення зі споживання;
. індивідуальне споживання суспільного товару не несе шкоди інтересам інших споживачів, тобто обсяги індивідуального споживання рівні між собою і рівні сукупного пропозицією;
. надання суспільних благ, а, отже, оплату та відповідальність за їх виробництво бере на себе держава.
Але все ж більшість фахівців відносять дані послуги до категорії
"квазігромадські благо". Цим терміном позначають товари або послуги,які, строго кажучи, за своєю природою і призначенням не відносяться догромадським, але й забезпечують такі великі вигоди переливу капіталу, щоуряд заохочує їх виробництво з метою не допустити виникненнядефіциту фінансових ресурсів. С. Фішер, наприклад, підкреслює, що турботадержави про споживання насущних благ не виключає співпраці зсферою бізнесу [37]. Дж. Стігліц відносить частина освітніх послуг
(початкова, середня освіта) до суспільних, а іншу частину (вища,фундаментальну наукову, професійну) до квазігромадських благ [33].
Іншими словами, структура продукції сучасної освітньоїсистеми неоднорідна і включає, принаймні, дві нерівні за обсягомчастини:
. суспільний товар, що надається основною частиною освітніх установ;
. несуспільний, індивідуально орієнтований товар або послуги, існування якого передбачено ст. 45-47 Закону України "Про освіту". o Своєрідною рисою послуг освіти є неможливість їх безпосереднього грошового виміру. Ціновий механізм часто не в змозі відобразити всіх витрат на виробництво освітніх послуг. Якщо у матеріальній сфері їх порівняно легко виміряти кількісно (у штуках або кілограмах, наприклад) на одиницю продукції, то стосовно до освітніх послуг це важко здійсненне. Корисний результат такої послуги може проявитися лише через тривалий час, і його практично можна виміряти лише за допомогою непрямих показників. o Ще одна відмінна ознака освітніх послуг - багатозначність цілей, поставлених перед виробниками цих послуг.
Як правило, діяльність освітнього закладу не спрямована явно на досягнення прибутку. Нагадаємо, що під освітою в Законі
РФ "Про освіту" розуміється "... цілеспрямований процес виховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави
...». Але, з іншого боку, вищезгадані інтереси пов'язані зі зростанням добробуту, який передбачає отримання прибутку, необхідної для забезпечення розширеного відтворення. Таким чином, прибуток не є початково забороненим орієнтиром для установи освіти, але, звичайно, і не зводиться тільки до нього. o Особливість освітніх послуг виявляється і в тому, що вони виявляються, як правило, в комплексі зі створенням духовних цінностей, перетворенням і розвитком особистості учня. Ці послуги забезпечують реалізацію пізнавальних інтересів учнів, що задовольняють потреби особистості в духовному та інтелектуальному розвитку, вносять вклад у створення умов для їх самовизначення та самореалізації, беруть участь у формуванні, збереженні і розвитку різноманітних здібностей людини до праці, у спеціалізації, професіоналізації і зростання його кваліфікації. Таким чином, можна сказати, що освітні послуги безпосередньо беруть участь у формуванні людського капіталу. o А. Панкрухін головною особливістю надання освітніх послуг називає співтворчість викладача і слухача. У сфері освіти, де перетвориться особу клієнта, він, не будучи професіоналом, претендує на саму активну роль у процесі виробництва та надання освітніх послуг. Важливо також і те, що надання послуг освіти, що передбачає яскраво виражену відкритість цієї сфери для інформаційного, кадрового та іншого обміну, задає пріоритет співпраці і обмежує ефективність конкуренції виробників освітніх послуг [23]. o І на закінчення згадаємо, що освітні послуги як ніякий інший вид діяльності знаходиться під пильним громадським увагою і позаринкові тиском. Це положення найбільш виразно проявляється в рамках політичних компаній, у яких питання суспільної освіти зазвичай розглядається як елемент забезпечення національної безпеки, перспективи виживання і розвитку нації.
Крім того, відзначимо ще ряд специфічних особливостей освітніхпослуг, що відрізняють їх від інших видів послуг:
. сезонність;
. висока вартість (освітні послуги мають високу споживчу вартість, тому що нарощують потенціал особистості, спеціаліста, а на розвинених ринках це виявляється у визнанні високої вартості, правомірності високих цін на них);
. відносна тривалість надання (так, наприклад, у нашій країні отримання першої вищої професійної освіти з різних спеціальностей може займати від 4 до 6 років);
. відстроченого виявлення результативності;
. залежність результатів від умов майбутньої роботи і життя навчилися;
. необхідність подальшого супроводу послуг;
. залежність прийнятності послуг від місця їх надання та місця проживання потенційних учнів;
. неможливість перепродажу;
. необхідність ліцензування (п. 6 ст. 33 Закону України «Про освіту» зазначено: «Право на ведення освітньої діяльності ... виникає у освітньої установи з моменту видачі йому ліцензії
(дозволу )»);
. конкурсний характер (ця ознака в основному проявляється в більшості державних вищих навчальних закладів);
. відносно молодий вік споживачів освітніх послуг та інші.
Освітні послуги, як і будь-який товар, реалізуються на ринку,який розуміється як сукупність існуючих і потенційнихпокупців і продавців товару. Ринок освітніх послуг, у цьому випадку,представляє собою ринок, на якому взаємодіють попит наосвітні послуги з боку основних господарюючих суб'єктів
(окремих осіб, домогосподарств, підприємств та організацій, держави)та їх пропозиція різними освітніми установами. Крімвиробників і споживачів освітніх послуг до складу учасниківринкових відносин у цій сфері входять широкі кола посередників, включаючислужби зайнятості, біржі праці, органи реєстрації, ліцензування таакредитації освітніх установ, освітні фонди, асоціаціїосвітніх установ і підприємств, спеціалізованіосвітні центри та ін Всі ці суб'єкти сприяють ефективномупросування освітніх послуг на ринку і можуть виконувати такі функції,як інформування, консультування, участь в організації збутуосвітніх послуг і ресурсної підтримки освіти.
Крім того, відмінна особливість ринку освітніх послугполягає в значній ролі держави та її органів управління. Узокрема до їх специфічних функцій у сфері освіти відносяться:o створення, підтримка і зміцнення сприятливої громадської думки,позитивного іміджу освітніх інститутів;o гарантування гуманістічності освіти, єдності федеральногокультурного та освітнього простору, загальнодоступності та адаптивностіосвіти, її світського характеру, свободи та плюралізму, демократизмууправління та автономності освітніх установ;o фінансування освіти і надання гарантій для довгостроковихінвестицій інших суб'єктів у цю сферу;o застосування податкових пільг та інших форм регулювання ринку з метоюрозвитку пріоритетних спеціальностей, форм і методів підготовкифахівців, освіти в цілому;o ліцензування та атестація освітніх установ і програм засортименту та якості послуг;o інформаційне забезпечення освітніх установ та ін
На закінчення глави приведемо декілька фактів, які характеризуютьсучасний російський ринок освітніх послуг.
За останні роки в структурі платних послуг населенню спостерігаєтьсястійке зростання частки соціально-культурних послуг і, зокрема, послугсистеми освіти. За 1994-1996 роки їх частка зросла з 2,3 до 3%, асередньорічний темп зростання обсягу освітніх послуг у цей періодсклав 273,3% [39].
Дослідження [2] показують, що основними споживачамиосвітніх послуг у Росії є представники т.зв. середньогокласу [3]: у 2001 році видатки за статтею «Освіта» мали близько 60%сімей середнього класу - від 4 до 6 мільйонів сімей. Середній рівеньвитрат на освіту в цих сім'ях склав 800 - 900 доларів на рік, азагальні витрати на освіту тільки росіян середнього класу,відповідно, - 3,2 - 5,4 мільярда доларів. Навіть, якщо припустити,що на середній клас припадає 90% всіх витрат росіян на меті одержанняосвіти, обсяг ринку освітніх послуг у 2001 році можна оцінити в
3,5 - 6 мільярдів доларів, що в 2-3 рази перевищує офіційні дані
Державного Комітету з статистики [5].
Витрати на освіту становлять близько 5% сукупних споживчихвитрат росіян середнього класу (для порівняння: у сімей американськогосереднього класу - близько 2%, у малозабезпечених верств населення, також як умалозабезпечених росіян - близько 1%). Москвичі витрачають на освіту всередньому на 40% більше грошей, ніж жителі інших мегаполісів і майже в дварази більше, ніж жителі Санкт-Петербурга.
1.2. Класифікація освітніх послуг
Через відсутність в літературних джерелах загальновизнаноюкласифікації освітніх послуг, спробуємо виділити їх основні види,скориставшись Законом України «Про освіту» такоментарями до нього.
Вищезгаданий Закон в якості однієї з компонент системи освітиназиває освітню програму, яка, як уже було сказано впопередньому пункті, на думку деяких дослідників, єкомплексом освітніх послуг, які у вигляді специфічного товарупропонуються на ринку.
Всі освітні програми поділяються на загальноосвітні іпрофесійні, кожна з яких, крім основної, може мати ідодаткову програму. Вивчення всього обсягу предметів основноїпрограми є обов'язковим, а додаткові програми створюються, якправило, за факультативним дисциплін та відображають особливості певногоосвітнього закладу або регіону.
Загальноосвітні програми спрямовані на вирішення завдань формуваннязагальної культури особистості, адаптації особистості до життя в суспільстві, на створенняоснови для усвідомленого вибору і освоєння професійних освітніхпрограм і реалізуються в дошкільних освітніх установах,освітніх закладах початкової загальної, основної загальної, середньої
(повної) загальної освіти.
До цієї групи відносять такі види програм:o дошкільної освіти;o початкової загальної освіти;o основної загальної освіти;o середньої (повної) загальної освіти.
Важливо зазначити, що Закон України «Про освіту» вказує на можливістьзагальноосвітніх установ «за договорами та спільно з підприємствами,установами, організаціями проводити професійну підготовкунавчаються в якості додаткових (у тому числі платних) освітніхпослуг за наявності відповідної ліцензії (дозволу) на зазначений виддіяльність »(ст. 19).
Професійні програми спрямовані на вирішення завданьпослідовного підвищення професійного та загальноосвітньогорівнів, підготовку фахівців відповідної кваліфікації та реалізуютьсяв освітніх установах професійного утворення, що маютьдержавну акредитацію.
. Дану групу освітніх програм становлять:o програми початкової професійної освіти мають на меті підготовкупрацівників кваліфікованої праці за основними напрямками суспільно -корисної діяльності на базі основної загальної освіти, найбільш частоздійснюються професійними училищами та професійними ліцеями;o програми середньої професійної освіти призначені дляпідготовки фахівців середньої ланки, задоволення потребособистості в поглибленні і розширенні освіти, здійснюється технікумами,коледжами, технікумами-підприємствами;o програми вищої професійної освіти, освоєння якихнеобхідно для виконання висококваліфікованого, переважнорозумової праці в різних сферах, реалізуються у вищих навчальнихзакладах: університетах, академіях та інститутах;o програми післявузівської професійної освіти надаютьможливість підвищення рівня освіти, наукової, педагогічноїкваліфікації після закінчення вузу в аспірантурі, ординатурі і ад'юнктурі.
Освітні програми можуть надаватися освітнімиустановами в наступних формах:o очною,o очно-заочною (вечірньою),o заочної.
Допускається також поєднання різних форм отримання освіти.
Варто зазначити, що отримання ряду професій і спеціальностей у вечірній ізаочній формах не дозволяється (наприклад, стоматологія, акторське мистецтво,ветеринарія, пожежна безпека).
Крім класифікації, даної в Законі України «Про освіту», можнавиділити наступні види освітніх послуг.
За тривалістю надання:o довгострокові (навчання в загальноосвітній школі, вузі тощо);o середньострокові (підвищення кваліфікації, перепідготовка кадрів тощо);o короткострокові (наприклад, окремі курси, лекції, тренінги, інструктажі).
За використовуваним методам навчання:o традиційні,o програми проблемного навчання,o програми, засновані на аналізі ділових ситуацій тощо
За способом оплати послуг:o платними;o умовно безкоштовними.
У зв'язку з цим важливо відзначити, що згідно з Законом України «Про освіту»освітні установи за своїми організаційно-правовими формами можутьбути:o державними,o муніципальними,o недержавними: приватними, установами громадських і релігійнихорганізацій (об'єднань).
Залежно від того, до якого з перерахованих вище типів відноситьсяосвітній заклад, по-різному регулюється сфера надання їмплатних освітніх послуг. Так у ст. 45 сказано: «Державне тамуніципальне освітній установи має право надавати платні ...додаткові послуги, не передбачені відповідними освітнімипрограмами і державними освітніми стандартами ». Види платнихосвітніх послуг установа визначає самостійно, фіксуючи їх всвоєму статуті. Цікаво, що згідно із законодавством дохід від зазначеноїдіяльності державного (муніципального) освітньої установиза вирахуванням частки засновника повинен реінвестується в нього ж.
Надання платних освітніх послуг недержавнимиосвітніми установами регламентується ст. 46 Закону РФ «Проосвіту »:« Недержавне освітня установа має право стягуватиплату з тих, хто навчається ... у т.ч. за навчання в межах державнихосвітніх стандартів ». Подібна діяльність не розглядається якпідприємницька, якщо отримується від неї дохід повністю йде навідшкодування витрат на забезпечення освітнього процесу (у т.ч. назаробітну плату), його розвиток та вдосконалення. Недержавнеосвітній заклад, реалізуючи своє право, укладає письмовийдоговір з навчаються (або його батьками), в якому визначаються рівеньосвіти, строки навчання, розмір плати, права, обов'язок івідповідальність сторін і т. д.
1.3. Послуги додаткової освіти
Як вже було сказано вище, як загальноосвітні, так іпрофесійні програми можуть бути основними та додатковими.
Зупинимося докладніше на послуги додаткової освіти, оскількисаме на їх надання спеціалізується освітній заклад,що є об'єктом дослідження в даній дипломній роботі.
У Коментарях до Закону України «Про освіту» знаходимо визначеннядодаткової освітньої послуги - «діяльність з наданняпедагогічної допомоги у навчанні та вихованні за межами основнихосвітніх програм державних освітніх стандартів ».
Відповідно до Закону України« Про освіту »додаткові освітніпослуги реалізуються з метою всебічного задоволення освітніхпотреб громадян, суспільства, держави. У межах кожного рівняпрофесійної освіти основним завданням додаткової освітиє безперервне підвищення кваліфікації робітника, службовця,фахівця у зв'язку з постійним вдосконаленням освітніхстандартів. Поряд з підвищенням загальнокультурного рівня громадянина, йогопрофесійної, наукової, педагогічної кваліфікації додатковеосвіта можлива також у спеціалізованих сферах: економіки, права,менеджменту тощо
Додаткова освіта здійснюється за допомогою низкиосвітніх програм, що виходять за межі основних освітніхпрограм і державних освітніх стандартів. Підвищеннякваліфікації передбачається в рамках кожного з чотирьох рівнівпрофесійної освіти. По суті, це «надбазовое», а часто іпіслядипломна освіта.
Послуги додаткової освіти різної спрямованості можутьнадаватися: o у загальноосвітніх закладах та освітніх установах професійної освіти за межами що визначають їхній статус основних освітніх програм; o в освітніх закладах додаткової освіти:
. в установах підвищення кваліфікації,
. в інститутах удосконалення фахівців,
. в центрах підвищення кваліфікації,
. на курсах різної спрямованості,
. в центрах професійної орієнтації,
. в музичних і художніх школах, школах мистецтв, будинках дитячої творчості,
. в інших установах, що мають відповідні ліцензії; o за допомогою індивідуальної педагогічної діяльності.
Відповідно до Типового положення про освітній установідодаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації)фахівців [4] останнє створюється з метою «підвищення професійнихзнань фахівців, вдосконалення їхніх ділових якостей, підготовки їх довиконання нових трудових функцій ». Головними завданнями подібногоосвітньої установи є: o задоволення потреб фахівців в отриманні знань про новітні досягнення у відповідних галузях науки і техніки, передовий вітчизняний і закордонний досвід; o організація та проведення підвищення кваліфікації та професійна
