Інвестування у НДДКР як одна зі складових якісного зростання російської економіки.

Пожвавлення економіки, яке розпочалося і триває завдяки девальвації рубля і сприятливої світової кон'юнктури на більшість експортних товарів, не може продовжуватися в довгостроковій перспективі без серйозної структурної перебудови промисловості Росії.

Отже, інноваційна сфера, НДДКР, на сучасному етапі розвитку є основним двигуном економічного зростання.

Як і багато наших проблем, проблема розвитку сфери НДДКР наштовхується на рішення питань інвестування.

Організація і проблеми фінансування НДДКР Росії на сучасному етапі

Проведення оцінки сучасного стану та структурних змін інноваційного потенціалу Росії дозволяють констатувати помилковість ряду основоположних реформаторських установок, сутність яких виявилася в обвальне зниження інноваційно - інвестиційної активності, що багато в чому зумовило посилення кризи російської економіки.

Для російської науки сьогодні головною загрозою є відсутність 'платоспроможного попиту 'на передові технології і промислові нововведення на внутрішньому ринку.

До жаль, наш вітчизняний ринок наукових послуг і наукомісткої продукції в даний час дуже малий. Більшість підприємств не може собі дозволити 'купувати' послуги науки. У цих умовах держава повинна виступити спонсором і координатором розміщення замовлень на виконання наукових робіт.

Механізм прямого фінансування є найбільш перспективним саме на напрямках вирішення загальнодержавних завдань: фінансування науки, фундаментальних досліджень, пріоритетних прикладних досліджень і т.п., - для стимулювання збільшення частки витрат на НДДКР всередині господарюючих суб'єктів необхідно використання механізму непрямого державного фінансування.

Співпадіння ланкою у фінансуванні НДДКР є позабюджетні фонди, які по суті є сполучною ланкою між підприємницьким сектором та організаціями, що займаються науково-дослідною роботою в якості основної діяльності.

Комерційні банки можуть кредитувати НДДКР, що виконуються науковими організаціями за договорами із зацікавленими замовниками, що оплачують роботи після їх повного завершення і приймання.

На сьогоднішній день державі слід прийняти більш радикальні заходи, спрямовані на підвищення зацікавленості кредитних установі в обслуговуванні сфери НДДКР. До таких заходів можуть бути віднесені наступні:

-- виключити або істотно скоротити суми строкової заборгованості підприємств, реалізують інноваційні проекти з оподатковуваного прибутку банку;

-- зменшити розмір обов'язкових резервів до ЦБР на 50% для комерційних банків, кредитують інноваційні проекти вітчизняних підприємстві;

-- гарантувати своєчасне повернення отриманих кредитів від комерційних банків шляхом безвідсоткового кредитування з боку ЦБР на певні терміни пролонгації прострочених кредитів;

-- надавати для цілей кредитування інноваційних процесів комерційними банками цільові ресурси ЦБР за нижчими ставками. (26 стор. 21)

Крім коштів російських банків видається доцільними дії держави і суб'єктів господарювання із залучення іноземних інвестицій. Іноземні інвестиції багато в чому сприяли б зростанню інноваційної активності російських підприємств, оскільки прямі вкладення іноземного капіталу переважніше кредитів, що збільшують зовнішній борг країни. Реалізація державної стратегії щодо залучення закордонних інвестицій в реальний сектор економіки передбачає створення сприятливого інвестиційного клімату та ефективного механізму їх мобілізації. З цією метою державні органи управління повинні сформулювати систему пільг і преференції для іноземних інвесторів, закріпивши їх у податковому та митному кодексах і в інших законодавчих актах, а також створення спільних підприємств.

Відносні розміри інвестицій у НДДКР

Відносні розміри інвестицій в дослідження і розробки мають важливі організаційні наслідки. Висока частка витрат на НДДКР характерна для технологічно інтенсивних галузей і виробництв, таких, як фармацевтика, хімія і електроніка; низька для технологічно неінтенсивним галузей: харчової, деревообробної, цементної промисловості. Очевидно, що більшість галузей знаходяться між цими крайніми позиціями. Наприклад, сільськогосподарське машинобудування і нафтопереробка знаходяться близько до середині діапазону.

В випадку високих відносних розмірів інвестицій у НДДКР висуваються важливі вимоги до управління.

1. Безперервна оцінка та уточнення рішень про придбання або розробці технології за рахунок;

придбання ліцензій або використання консультантів;

_ покупки компанії, з тим щоб отримати доступ до передової технології в нетрадиційної області;

найму висококомпетентних у відповідній області фахівців;

_ підвищення кваліфікації персоналу в ході внутрішньофірмового навчання.

В тих компаніях, де витрати на НДДКР відносно низькі, є можливість розвитку технології всередині фірми з відносно меншим ризиком відстати в конкуренції. Високий рівень витрат накладає жорсткі часові рамки і часто робить придбання технології найбільш привабливою альтернативою.

2. Організація, що володіє високою здатністю перебудовуватися, може швидко перейти на нову продукцію і технологію виробництва, спираючись на внутрішні або зовнішні джерела. Головним критерієм, що визначає успіх організації з високим відносним рівнем витрат на НДДКР, є її здатність адаптуватися до нової технології без серйозної шкоди або перерви в її прибуткової діяльності.

3. Ефективне і гнучке управління оновленням і вдосконаленням продукції, яке полягає в наступному:

стратегічний контроль за розвитком ситуації в системі 'продукція ринок', що дозволяє керівництву фірми швидко припинити розробки, які не дають спочатку очікуваного ефекту;

_ чітка стратегія НДДКР. При великій кількості різноманітних проектів і великому бюджеті НДДКР виникає небезпека втрат, протиріч і вибору неправильних напрямків розробок;

_ добре розвинена система управління проектами, яка координує і контролює портфель проектів відповідно до стратегії і річним корпоративним плануванням.

4. Ретельний і безпосередній контроль загального керівництва за роботами в області техніки. У зв'язку з тим що виживання компанії в умовах конкуренції залежить від технології і вона витрачає на неї значні ресурси, необхідно, щоб вищі керівники фірми мали поняття про вплив розвитку технології на витрати і прибуток.

Ресурси, призначені для витрат на технологію, можуть не виділятися з загальних витрат і інвестицій, які в достатній мірі відображають вплив змін продукції або процесів виробництва. Нарешті, можна не розглядати питання маркетингу в безпосередньому зв'язку з технологією.

Вибір відносного рівня інвестицій у НДДКР частково визначається мінливістю технологічної області, в якій діє фірма, а також масштабом завдань, які вона ставить перед собою у визначеній стратегічній зоні господарювання.

Участь урядів в розвитку національних інноваційних систем

Вплив на інвестування у НДДКР має бути прямим, як в розпорядженнях, що забороняють деякі рекомбінантні технології.

За міру зростання інтернаціоналізації інвестицій у НДДКР уряди окремих країн більш активно перетворюють рамкові умови. В даний час фахівці вважають, що для залучення інвестицій важливі не наявність робочої сили і капіталу, а кваліфікація кадрів і гнучка наукова база. Саме ці чинники відрізняють країни, які отримують інвестиції безпосередньо у НДДКР.

В Росії існують різні типи наукових організацій і для них повинні бути розроблено свої схеми оподаткування. У той же час проглядаються і загальні принципи вдосконалення оподаткування в російській науці.

На наш погляд, наукові організації з чисто бюджетним фінансуванням повинні бути повністю звільнені від податків. НДІ і КБ прикладної науки, які навчилися заробляти прибуток, мають оподатковуватися таким чином, щоб можливо було регулювати потрібне співвідношення фундаментальних і прикладних робіт.

Враховуючи російську специфіку, можна говорити про формування як загальних пільг, так і спеціальних пільг, орієнтованих на НДДКР у пріоритетних науково-технічних напрямках.

На заході застосовуються спеціальні пільги для стимулювання кооперації фірм в сфері НДДКР.

В Росії важливу роль в просуванні по шляху реформування науки може зіграти інтеграція наукових установ з банками. Перший етап інтеграції може являти собою кооперацію на договірних засадах. На другому етапі представляється раціональним створення науково-фінансових груп (НФГ), що включають наукові, проектно-конструкторські організації, банки та інші фінансові структури. НФГ повинні мати можливість використовувати всі переваги, передбачені законом "Про фінансово-промислові групи", а також пільги, пропоновані вище і пов'язані з інноваційною діяльністю. Створення НФГ дозволить здійснювати реальну координацію та інтеграцію наукових організацій НФГ з промисловими підприємствами, які є клієнтами банків групи, забезпечуючи НДІ замовленнями від промисловості і збут науково-технічної продукції інститутів у виробничому секторі.

На третьому етапі окремі науково-фінансові групи і їх галузеві об'єднання вступають у взаємодію з великим інноваційним банком, який стає асоційованим членом ряду НФГ. Подібна модель дозволить залучити в науку недержавні вітчизняні та зарубіжні інвестиції і з'явиться новим ефективним інструментом проведення державної наукової політики.

Крім іншого держава в ринковій економіці відповідально за створення ринкової інфраструктури та інформаційного забезпечення ринку науково-технічної продукції, фінансове забезпечення системи патентної та іншої захисту інтелектуальної власності за рахунок бюджетних коштів. Створення сприятливого економіко-правового середовища для залучення іноземних інвестицій, які архінеобходіми чинності різкою обмеженості внутрішніх фінансових ресурсів в Росії.

Висновок

Підводячи підсумки необхідно сказати, що сфера НДДКР воістину є основою можливого якісного зростання російської економіки. Розбазарювання науково-технічного потенціалу, накопиченого в радянські роки, було б непростимою, грубою помилкою. Тільки розвиток сфери високих технологій четвертого, п'ятого технологічних укладів, виробництво конкурентоспроможної, наукоємної продукції вітчизняними підприємствами здатне запобігти потраплянню Росії до числа "бананових республік".

Для цього держава має докласти максимум зусиль щодо стимулювання розвитку даної сфери. Поряд зі зростанням бюджетних витрат на НДДКР частка яких залишаються дуже низькою, держава повинна розвивати систему непрямого фінансування підприємницького сектора, через систему податкових та амортизаційних пільг про яку йшлося вище, підвищуючи зацікавленість підприємств у збільшенні витрат на НДДКР та інноваційної складової в загальному обсязі виробленої продукції. В умовах коли більшість підприємств не може собі дозволити купувати послуги науки, держава повинна виступити спонсором і координатором розміщення замовлень на виконання наукових робіт.

В Загалом же залишається упевненість, що незважаючи на всі труднощі Росія і в 21 столітті залишиться в ряду високотехнологічних держав, так як існуючий людський потенціал наукової сфери величезний. До деяких підприємцям вже приходить розуміння того, що сфера вкладення коштів у високотехнологічні проекти, при всій її ризикованості, залишилась чи не єдиною, де можна заробити високі дивіденди, державі залишається тільки підштовхнути інвесторів, забезпечивши відповідну інфраструктуру, законодавчу основу, необхідні пільги та гарантії.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://invest.rin.ru