Бюджет редакції друкованого періодичного видання

Гуревич С. М.

1. Бюджет і баланс видання. Їх структура

Обладнання і регулювання фінансової бази періодичного видання проводиться за допомогою бюджету. Це один з найважливіших фінансових документів, що визначають і жорстко регламентують форму освіти та витрачання коштів, що забезпечують функціонування редакції газети чи журналу. Він розробляється зазвичай на рік і фіксує плановані суми витрат і доходів, а також їх цілі та джерела по всіх що входять до нього статтями. Бюджет редакції розкриває її фінансові взаємини з федеральним і місцевими бюджетами, з банками та кредиторами.

Розробка бюджету редакції проходить під контролем її керівників і засновників ЗМІ. Зазвичай формуванням бюджету займається фінансовий менеджер або генеральний менеджер редакції.

На основі бюджету редакції розробляють баланс витрат і доходів - другій її найважливіший фінансово-економічний документ. Бухгалтерські працівники регулярно -- по кварталах або навіть по місяцях зводять баланс, ведучи розрахунок доходів і витрат по всіх бюджетних статей. За підсумками цих розрахунків вони визначають прибуток або, навпаки, дефіцит, який виник в результаті перевищення витрат над доходами. Фінансовий менеджер контролює цей процес і, при необхідності, сигналізує керівникам редакції про небезпеку виникнення дефіциту і про можливості його ліквідації.

Структура бюджету та балансу. Як бюджет будь-якого іншого підприємства або організації, бюджет і баланс редакції складається з двох частин: витратної і доходної. Їх співвідношення і визначає фінансову базу видання. Якщо доходи перевищують витрати, виникає прибуток. Але якщо доходи не покривають витрат, виникає дефіцит. Збиткове видання в ринкових умовах довго існувати не може, і його керівникам доведеться шукати можливості залучення додаткових коштів для покриття дефіциту. Однак можливе виникнення ситуації, в якої доходи видання будуть рівні її витрат. Воно стає таким, що самоокуповується і може виходити протягом необмеженого часу. Але відсутність прибутку позбавить його можливості подальшого розвитку і послабить його позиції в конкурентній боротьбі.

Бюджети всіх ЗМІ мають спільні основи, але, у відповідності з їх специфікою, розрізняються своїми особливостями.

2. Видаткова частина бюджету

Вона включає статті, що забезпечують функціонування редакції, випуск газети чи журналу та їх розповсюдження. Всі витрати редакції можна розділити на два частини: общередакціонние і видавничі.

Общередакціонние витрати

До них належать: виплати по фонду оплати праці, фонду матеріального заохочення, фонду соціального розвитку. До цього приєднуються оплата відрядження, поштових, представницьких витрат, телефонів, факсів, користування Інтернетом та іншими засобами зв'язку. Сюди ж включається бюджет маркетингу, в тому числі вартість реклами видання. До цього приєднуються транспортні витрати.

Частина общередакціонних витрат складають відрахування засновникам та видавництва, з яким пов'язана редакція. Якщо вона не володіє приміщеннями, в яких розміщується, і їх технічним оснащенням, то частку общередакціонних витрат становить оплата оренди приміщень і використання меблів і технічних коштів. Якщо ж будівлі або приміщення редакції, їх меблювання та оснащення -- власність редакції, то вона оплачує амортизаційні витрати. Окрему статтю складає оплата матеріалів, необхідних для діяльності редакції - від придбання паперу і нових технічних засобів до так званих витратних матеріалів.

Постійні статті общередакціонних витрат - відрахування у федеральний і регіональний бюджети: сплата податків, виплати по соцстраху, а якщо редакція отримує прибуток, то відрахування податку на неї. До цього можуть додаватися витрати на страхування життя журналістів, на реалізацію проектів, пов'язаних з видавничою і комерційною діяльністю редакції. Розміри общередакціонних витрат можуть зростати і з включенням в них відрахувань до фонду розвитку самого видання.

Розкриємо роль і значення цих статей в бюджеті газети і журналу.

Фонд оплати праці включає витрати, пов'язані з виплатою заробітної плати співробітників редакції - журналістів, технічних і комерційних працівників. Штатним співробітникам вона виплачується у відповідності з безстроковими трудовими договорами, нештатним - згідно з трудовими угодами. Відомо, що оплата праці штатного журналіста в нашій країні виробляється на почасово-відрядної основі. Зазвичай вона складається з двох частин: творчий працівник редакції отримує зарплату - у відповідності з ним посадою та умовами його договору з редактором, - а також гонорар за свої публікації у виданні. Така система була встановлена в редакціях періодичних видань, що виходили в Росії, вже багато десятиліть тому. Очевидно, в що існували в нашій країні умовах вона розкривала досить широкі можливості для стимулювання праці журналістів та забезпечення їх потреб. Однак оплата гонорарів відноситься до другої групи видаткової частини бюджету редакції - видавничим витрат, про що буде сказано нижче. Відзначимо лише, що розмір посадових окладів співробітників редакції встановлюється її керівниками, які, керуючись своїми фінансовими можливостями і здоровим глуздом, розробляють свою цінову політику (детально про неї в 13 чолі нашої книги).

Крім звичайної - прийнятої у нас системи почасово-відрядної оплати творчих працівників редакції в світі використовують і інші системи. У багатьох редакціях західноєвропейських та американських видань відмовилися від виплати гонорару штатним співробітникам за їх публікації. Журналісти тут отримують тільки посадові оклади. Щоправда, ці оклади часом настільки високі, що сповна забезпечують всі потреби журналістів.

Можливий і третій варіант організації оплати співробітників редакції. При цьому відмовляються від встановлення твердих окладів за штатним розкладом і обмежуються виплатою гонорарів за публікації та проведення професійних операцій, пов'язаних з підготовкою і випуском видання. Цей варіант використовують у нас вкрай рідко, видозміни його форму, - встановлюючи штатним співробітникам редакції хоча б мінімальні - символічні - оклади.

Значну частку витрат по фонду оплати праці становить зарплата штатних власних кореспондентів газети. До неї приєднується вартість їхнього житла, поштових послуг і використання технічних засобів зв'язку - персональних комп'ютерів, факсів та ін, транспортні витрати, у тому числі обслуговування автомашини, якщо вона знаходиться у розпорядженні власкора, та ін

Фонд матеріального заохочення розрахований на стимулювання співробітників редакції преміями - у формі додаткового окладу, оплати санаторної або туристської путівки і т. п. Часто його називають редакторським фондом, тому що виплати за цією статті бюджету проводяться за наказом редактора газети або рішенням редколегії. Розміри цього фонду залежать від фінансового становища видання - зі зростанням прибутку збільшується і фонд матеріального заохочення.

Чимале значення в житті редакційного колективу мають витрати, передбачені в бюджеті статтею фонду соціального розвитку. Вони покликані посилити соціальний захист журналістів і інших співробітників редакції в умовах економічної кризи в країні. За цією статтею у багатьох редакціях оплачують проїзд співробітників на міському транспорті з дому на роботу і назад. Кошти цього фонду використовуються для виплати «лікувальних» співробітникові під час його хвороби і «Відпускних» - у формі додаткового окладу або будь-якої іншої суми - з його відходом у чергову відпустку. З переходом нашої системи охорони здоров'я до страхової медицини цей фонд використовують для оплати медичного обслуговування працівників редакції в поліклініці або лікарні, з якою укладають відповідний договір. У редакції московського тижневика «Книжное обозрение »протягом ряду років за рахунок цього фонду виплачували солідні грошові суми - додати до пенсій колишніх працівників газети, які пішли на заслужений відпочинок.

До цих витрат примикає ще одна недавно виникла стаття редакційного бюджету. Це страхування життя журналістів. Введення її виявилося необхідним у зв'язку з небезпекою, якій піддаються здоров'я і життя кореспондентів, виїжджають у відрядження в «гарячі точки» тих регіонів Росії та країн так званого ближнього зарубіжжя, де відбуваються міжнаціональні та міжрелігійні зіткнення, нерідко набувають форму справжньої війни. У різних районах Чечні, Нагірного Карабаху, Абхазії, Південної та Північної Осетії, Інгушетії, Таджикистану та ін, вже загинули десятки журналістів, багато хто був поранені або отримали серйозні травми. Та й багато хто інші журналісти, співпрацюють у виданнях, що займають різні політичні та ідейні позиції, піддаються образам і погрозам з боку їхніх політичних супротивників. Вартість страхування здоров'я і життя журналістів безупинно зростає і, відповідно цього, зростає значення цієї статті бюджету.

Багато витратні статті бюджету спрямовані на забезпечення повсякденної діяльності редакції. Це витрати на відрядження, пов'язані із забезпеченням журналістів, направляються із завданням в близькі й далекі пункти регіону, що обслуговується газетою. У зв'язку з підвищенням вартості автобусних, залізничних і особливо авіаційних квитків витрати по цій статті також зростають. Але це неминуче приводить, у свою чергу, до спроб знизити їх, обмеживши кількість відряджень, перш за все в далекі райони. Це не може не позначитися на «Географічної» структурі матеріалів газети, що змушені враховувати керівники редакції.

Настільки ж важлива для її життя й інша бюджетна стаття - поштові витрати, оплата телефонів і інших технічних засобів зв'язку. Незважаючи на скорочення листування редакції з читачами, величина поштових витрат не скорочується. Це пояснюється не тільки подорожчанням поштових відправлень, а й зменшенням кількості відряджень. Журналісти прагнуть отримати потрібну їм інформацію з допомогою телефону і листування з цікавлять їх особами. Економія на поштових Витратах перекривається вартістю телефонних переговорів, у першу чергу -- міжміських і, у великих виданнях, міжнародних. А з підключенням до редакції мережі Інтернет значення цієї витратної статті ще більше зросте.

Одну з найважливіших статей витрат редакції складає оплата маркетингу. До нього примикають окремим рядком представницькі витрати. Їх виділення обумовлено необхідністю розширення і зміцнення зв'язків редакції з її активом -- потенційними авторами, гостями газети та ін - не тільки в рамках маркетингових операцій, але і під час роботи її кореспондентів.

Велику частку видаткової частини редакційного бюджету складають статті, пов'язані з її власністю, її майном. Редакція, що не є власником приміщень, де вона розміщується, вимушена виплачувати значні суми за їх оренду. З зростанням орендної плати ця стаття витрат займає все більше місце в бюджеті редакції. Якщо вона орендує свої приміщення у видавництва, яке забезпечує їй умови для роботи, то орендна плата перераховується на його рахунок. Туди ж перекладається плата за меблі і технічні засоби, надані редакції видавництвом.

Але ця стаття витрат зникає, якщо редакція є власником своїх приміщень або викуповує їх у власника. Тягар її витрат стає набагато легше. У цьому випадку їй доводиться виплачувати вартість страхування її будівель або приміщень, а також її майна - основних фондів: техніки, автотранспорту, меблів та ін До цього приєднуються і суми амортизаційних відрахувань за редакційне майно.

Окремою рядком у бюджеті позначаються транспортні витрати. Якщо у редакції є своя автомашина і гараж для неї, то ці витрати включають оплату її змісту, ремонту, пального та ін У тому випадку, коли в редакції немає власних транспортних засобів, оплачується вартість їх найму чи оренди.

В видаткової частини бюджету передбачається оплата придбання техніки і матеріалів, необхідних для діяльності редакції. Ця стаття включає як придбання фотоапаратів, диктофонів та інших предметів оргтехніки, так і витратних матеріалів - паперу для ксероксів, конвертів, клею і т. п.

Неодмінні матеріали цієї частини редакційного бюджету - відрахування у федеральний і регіональний бюджети. Це податки, у тому числі податок на додану вартість і податок на прибуток. До них примикає і податок на рекламу, - зі збільшенням кількості інформації, що публікується реклами значення цієї бюджетної статті зростає.

Слід, однак, враховувати, що відповідно до Закону про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання РФ звільняються від податку на додану вартість обороти по реалізації продукції ЗМІ, а також редакційна, видавнича та поліграфічна діяльність з виробництва газетного та журнальної продукції. Крім того, від цього податку звільняються послуги з транспортування, навантаження, розвантаження, перевантаження друкованих періодичних видань. Проте, зауважте: це відноситься тільки до газет, журналів, інших друкованим виданням і засобам масової інформації, пов'язаних з освітою, наукою і культурою. Пільги, передбачені законом, не поширюються на періодичні видання рекламного та еротичного характеру.

За того ж закону зменшується і податок на прибуток, отриманий редакціями засобів масової інформації, інформаційними агентствами та організаціями з розповсюдження друкованих періодичних видань. Не підлягає оподаткуванню прибуток, отриманий редакціями періодичних видань від виробництва та розповсюдження друкованої продукції, у частині, що зараховуються до федерального бюджету. Але і цими пільгами можуть користуватися тільки редакції друкованих періодичних видань, пов'язаних з освітою, наукою і культурою. Для рекламних і еротичних видань податок на прибуток зберігається в колишньому розмірі.

Незмінною видаткової статтею залишаються відрахування по соцстраху.

В витрати редакції входить і виплата коштів засновнику і обслуговуючому її видавцеві - відповідно до договорів, укладених з ними.

Спеціальна рядок бюджету передбачає витрати, пов'язані з реалізацією проектів у області видавничої та комерційної діяльності редакції.

Важливою видаткової статті бюджету є відрахування до Фонду розвитку видання. Тут концентруються засоби, які забезпечують його майбутнє - реалізацію планів вдосконалення структури редакції, оновлення її технічного оснащення, створення власної поліграфічної бази, зміцнення соціального захисту журналістів і т. п.

Видаткова частина редакційного бюджету може, нарешті, включати і так званий Резервний фонд. При цьому йдеться, власне, не про дійсні витрати, а про відрахування певної частки прибутку до фонду, який має слугувати стабілізаційним інструментом, страхувальним джерелом коштів, до якого можна було б звернутися у разі виникнення надзвичайних обставин, наприклад, при несподіване зростання орендної плати за приміщення редакції і т. п. Ці кошти можна тримати в надійному банку на депозиті. Досвідчені керівники редакції оберігають цей фонд, розширюють і зміцнюють його, вбачаючи в ньому гарантію від банкрутства видання. Його розміри визначаються можливостями відрахувань до нього від прибутку редакції.

Видавничі витрати

Вони утворюють другу велику частку видаткової частини бюджету і редакційного складаються з оплати гонорарів, виплат на придбання паперу, відрахувань за друкарські роботи, витрат, пов'язаних з розповсюдженням видання і з придбанням інформації, необхідної для його випуску. Розкриємо значення цих статей.

Перша з них - літературний гонорар. До неї входять гонорари творчим працівникам видання - журналістам, фотокореспондентам, художникам і перекладачам. До них приєднується гонорар внередакціонним авторам. Якщо раніше - в радянський період історії - директивні органи, які керували пресою, вимагали від редакторів газет і журналів неодмінного звідносини 60 до 40 - тобто обмежували суму гонорару штатним співробітникам редакції 40 відсотками загальної суми гонорарного фонду, то тепер жодних обмежень з цього приводу не існує. Керівники редакції вільно використовують своє право виплачувати гонорар авторам публікацій, встановлюючи його розмір в залежності від якості і значення матеріалу. Чи враховують і обсяг публікацій, визначаючи приблизну середню вартість однієї набірної (машинописної) сторінки тексту. Вона коливається в різних виданнях в залежності від їх фінансових можливостей.

В практиці використання гонорару застосовується поняття гонорарна вартість номера. Воно означає суму загального гонорару, яким оплачують всі публікації, поміщаються на смугах газетного або журнального номера. І введено в обіг для впорядкування гонорарних виплат. При цьому загальну суму гонорарного фонду ділять на кількість номерів видання і отримують середню гонорарну вартість одного номера. Прагнучи спростити підрахунок гонорару, в багатьох редакціях ділять гонорарну вартість номера на кількість його смуг, - виключаючи рекламні смуги - і отримують середню гонорарну вартість смуги. Однак, якщо потрібно, керівники видання можуть підвищити гонорар за публікацію на смузі сенсаційного матеріалу, - зменшуючи гонорарну вартість інших смуг.

Однак найбільшу частину видавничих витрат становить не гонорар, а виробничі витрати. І перш за все - вартість паперу.

Від наявності папери залежить існування будь-якого друкованого видання. Газети і журнали гинуть не тільки і не стільки через їх низького рівня, скільки з-за набагато більш прозаїчних причин. Одна з них - нестача коштів для придбання паперу.

Вартість паперу становить від 15 до 20 відсотків всіх витрат газети. Або від 40 до 50 відсотків видавничих витрат, пов'язаних з її випуском і розповсюдженням. Невипадково тому співробітники редакції, що відповідають за її фінансово-економічне забезпечення, прагнуть створити запаси паперу, достатні для випуску хоча б декількох номерів газети.

На другому місці за величиною видавничих витрат варто оплата друкарських робіт. Їх величина залежить від ряду факторів: від поліграфічної бази, на якій випускається газета або журнал, від виробничого циклу, який проходить їх номер у друкарні, від виду друку, що використовується на випуску.

Вартість друкарських робіт складає 15 - 20 відсотків усіх витрат бюджету видання та від 35 до 40 відсотків видавничих витрат. Якщо газету випускають у невеликій місцевої друкарні, оснащеної застарілим обладнанням, то вартість цих робіт зростає. І навпаки, вона зменшується, якщо її випускають на сучасному поліграфічному підприємстві, оснащеному новітньою технікою. Якщо газета проходить в друкарні весь виробничий цикл, починаючи з набору текстів і завершуючи печаткою тиражу, витрати на оплату цих робіт складуть значну суму. Але вона скоротиться, якщо початкові цикли випуску номера - від набору матеріалів до виготовлення друкованої форми - будуть проводитися вже в редакції з використанням редакційно-видавничого комплексу, і в друкарні будуть лише друкувати тираж газети. Та й вибір виду друку позначається на її вартості. Найдешевша - висока друк, але вона дає і найнижчий рівень поліграфічного виконання видання. Трохи дорожчі офсетний друк, зате вона дозволяє вийти на високий рівень оформлення видання, якщо потрібно - з використанням декількох кольорів. Найдорожчий вид - глибокий друк, іноді використовувана при випуску багатобарвних журналів типу московського «Огонька». Перехід деяких видань з глибокого друку на офсетний дозволяє їм заощадити чималі кошти.

Третя стаття видавничих витрат, що поглинає значну їх частину, це оплата розповсюдження і транспортування видання. Вона складає приблизно від 20 до 25 відсотків від загальної суми всіх витрат редакційного бюджету і продовжує збільшуватися.

До цих витрат необхідно додати вартість розсилки обов'язкових примірників видання - до Книжкової палати. Російську державну бібліотеку і деякі інші організації.

Нарешті, до групи видавничих витрат відноситься придбання інформації, необхідної для випуску видання. Це оплата договорів редакції з інформаційними агентствами - Державними і комерційними, центральними і регіональними. А також витрати, пов'язані з придбанням фотоілюстрацій у організацій, зайнятих їх виробництвом.

Для запобігання бюджетного дефіциту і виникнення прибутку, всі ці видаткові статті повинні перекриватися засобами, що отримуються за статтями дохідної частини бюджету.

Резюме

Бюджет газетної і журнальної редакції - найважливіший фінансовий документ, що визначає форму освіти і її витрачання коштів. Його розробкою керує фінансовий менеджер під контролем керівника редакції та засновника видання. На основі редакційного бюджету розробляють баланс - бухгалтерські працівники регулярно зводять його за всіма статтями витрат і доходів.

Редакційний бюджет та баланс складаються з двох частин - витратної і доходної. Їх співвідношення і визначає фінансову базу видання. Видаткова частина бюджету включає статті, що забезпечують функціонування редакції, випуск видання та його розповсюдження. Всі витрати редакції діляться на дві частини: общередакціонние і видавничі.

Общередакціонние витрат включають виплати по фондах оплати праці, матеріального заохочення, соціального розвитку. До них приєднуються кошти на забезпечення діяльності редакції, бюджет маркетингу, відрахування засновнику і видавцю, оплата оренди приміщень редакції та ін Значну частину витрат становлять відрахування до федеральний і регіональний бюджети: сплата податків - на додану вартість, на рекламу, на прибуток та ін, виплати по соцстраху. До цього можуть додаватися страхування життя журналістів, витрати на реалізацію проектів, пов'язаних з видавничої та комерційною діяльністю редакції, а також відрахування до фонду розвитку самого видання та резервний фонд.

Видавничі витрати складаються з оплати гонорарів, виплат на придбання паперу, відрахувань за друкарські роботи, витрат, пов'язаних з поширенням видання і придбанням інформації, необхідної для його випуску.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://reklama.rezultat.com