ВСТУП.

З резолюції Десятого з'їзду РКП (б) «Про заміну розкладки натуральнимподатком »

1. Для забезпечення правильного і спокійного ведення господарства наоснові більш вільного розпорядження власником землі своїми господарськимиресурсами, для зміцнення селянського господарства та підняття йогопродуктивності, а також з метою точного встановлення падаючих наземлевласників державних зобов'язань розверстка як спосібдержавних заготівель продовольства, сировини і фуражу замінюєтьсянатуральним податком ...

3. Податок стягується у вигляді відсоткового та пайового відрахування відвироблених у господарстві продуктів, виходячи з обліку врожаю, числа їдців вгосподарстві і фактичної наявності худоби в середині його ...

8. Усі запаси продовольства, сировини і фуражу, що залишаються уземлевласників після виконання ними податку, перебувають у повному їхрозпорядженні і можуть б використовувані ними для покращення і зміцнення свогогосподарства, для підвищення особистого споживання і для обміну на продуктифабрично-заводський і кустарної промисловості і сільськогосподарськоговиробництва.

Обмін допускається в межах місцевого господарського обороту.

З доповіді М. І. Бухаріна про нову економічну політику. 17 квітня 1925року.

Система воєнного комунізму виконала свою історичну роль, рольтакої господарської форми, яка повинна була більш-менш правильнорозподілити вже наявні запаси, коли характерним було не стількирозвиток господарства і підйом продуктивних сил, скільки споживання вженаявних запасів. Система воєнного комунізму визначалася не тим, щопромисловість оживляла сільське господарство і назад; справа була не в тому,щоб усередині промисловості оживляти різні галузі, щоб встановитиумови, в яких господарські фактори взаємно запліднювали б одинодного. Військово-комуністична політика мала своїм змістом ранішевсього раціональну організацію споживання, причому в першу чергу цеспоживання повинне було охопити армію і залишки робочого класу в містах.
Цю історичну роль система військового комунізму виконала. Але абсолютноясно, що, коли треба було відновлювати господарство, система військовогокомунізму не могла довше існувати. У нашому партійному свідомості цевідбивалося таким чином, що ми почали усвідомлювати необхідність «відімкнути»,звільнити від пов'язували його пут товарообіг.

Ми його спершу відімкнули на пів-обороту ключа; ми сказали: місцеватоварообіг. Але виявилося, що потреби, що розвивається господарства абогосподарства, що робило перші кроки до того, щоб розвиватися, у свідомостірізних класів, - і що особливо важливо - у свідомості робітничого класувідбивалися як владна потреба розсування рамок цього господарськогообороту. Звідси ми прийшли до того, що ми повинні були зробити ще півобертключа, відімкнути те, що було замкнено в епоху військового комунізму. Ми цезробили і отримали нову економічну політику.

У чому сенс нової економічної політики? У цілого ряду нашихпартійних товаришів сенс нової економічної політики зводиться лише доодного: селянин на нас наступав, дрібнобуржуазна стихія збунтувалася,ми відступили, і більше нічого - і тільки до цього нібито зводиться вся справа.
Але справа, звичайно, не тільки в цьому, вірніше, не стільки в цьому. Сенс новоїекономічної політики, яку Ленін ще в брошурі про продподаток назвавправильної економічної політики (на противагу військовомукомунізму, який він там же в цій брошурі охарактеризував як «сумнунеобхідність », нав'язану нам розгорнутим фронтом громадянської війни), - уте, що цілий ряд господарських факторів, які раніше не моглизапліднювати один одного, тому що вони були замкнені на ключ військовогокомунізму, опинилися тепер в змозі запліднювати один одного і тимсамим сприяти господарського росту.

При системі військового комунізму селянин не був зацікавлений у тому,щоб більше виробляти. Всі надлишки у нього відбиралися, легально продавативін не міг, його особистий стимул господарювання було підрізане. Тому булаповна господарська «размичка». Товарообіг був замкнений на ключ.
Отже, неминуче повинна була стояти і наша промисловість. Але йусередині самої великої промисловості ми мали негативного явищапорядку, що випливали з недообліку особистої зацікавленості. Якщо у нас небуло відрядної оплати і т. п., ми тим самим замкнули приватний індивідуалістичнийстимул і той, що є навіть у робочому класі. Коли ми перейшли довідрядністю і до інших форм оплати, ми цим ключем відкрили і фактор особистоїзацікавленості навіть членів робітничого класу, змусили сприятирозвитку господарства.

Що значить з загальногосподарської точки зору встановлення торговоїзв'язки міста і села? Це означає, що ми зробили для міста можливимгосподарсько запліднювати село, а для села зробили можливимгосподарсько запліднювати місто. Іншими словами, самий глибокий змістнової економічної політики полягає в тому, що ми вперше відкрилиможливість взаємного запліднення різних господарських сил, різнихгосподарських факторів, а тільки на основі цього і виходить господарськийзростання. Тільки з цієї зв'язку та з взаємного впливу цих господарськихфакторів і виходить цей господарський зростання, тобто зростання продуктивнихсил і підйом господарства.

Ви можете мати скільки вам завгодно найкращою, самоюкваліфікованої робочої сили, і ви можете мати досить хороший інвентарв селянському господарстві, навіть не розореному; ви можете мати дужеквітучих, здорових «пейзан» замість напівголодних селян; але, якщо ви недасте можливість різним господарським факторів економічновпливати один на одного, - у вас будуть стояти фабрики, у вас будутьстояти заводи, у вас будуть падати селянські господарства; у вас буде загальненазадній рух.

Треба було ці різні господарські групи, ці різнігосподарські фактори зчепити таким чином, щоб забезпечити їх взаємнеекономічний запліднення. Виходячи звідси, ми виробляли наші гаслапри переході до нової економічної політики, тому зовсім не випадковоми пішли по лінії торгівлі в першу чергу, тому що торгівля-то йозначає як раз той зв'язок, що дозволяє впливати одномугосподарському фактору на інший, в першу чергу місту на село іназад.

Це і є основа нової економічної політики, і якщо ми під цимкутом зору подивимося на різні господарські етапи, які ми пройшли,то наш рух можна визначити як рух від «замкненого» до все більш
«Відімкнути» господарського обороту.

«Старі заводи відновлені - починаємо будувати нові»

Н

а перших порах відновлення зруйнованого господарства йшло повільно. Однією зпричин цього було страшне стихійне лихо-посуха, що вразила рядрайонів країни в 1920 і 1921 рр.. Неврожаєм були охоплені 34 губернії.

Голод і стукав у ворота Москви. Він погрожував новими лихами і безтого вже змученим роками недоїданні москвичам. Але не було розгубленостіна їхніх обличчях. Всі турботи і тривоги відходили на задній план передголовним-необхідністю допомогти вмираючим від голоду людям у Поволжі,найбільш постраждалому від посухи. За рішенням Московського Ради всі видиторгівлі, продукція промислових артілей, послуги міського транспорту,продуктів і предметів розкоші були обкладені спеціальним податком на користьголодуючих. Театри Москви ставили спектаклі, відомі артисти влаштовуваликонцерти, серед населення організовувалися лотереї, збори від яких йшли вдопомогу голодуючим.

Енергійні заходи, вжиті Радянським урядом, незабаром дали своїрезультати: через рік продовольчі труднощі були в основномуліквідовані. Почалося і поступове поліпшення економічного життястолиці.

Перш за все настало пожвавлення в легкій промисловості, особливо втекстильної, виробів якої люди були позбавлені протягом ряду років.
Відроджувалася слава московського текстилю, відомого далеко за межами
Росії. Складніше було відновити металеве виробництво. Не вистачалонайнеобхідніших матеріалів, гостро відчувалася нестачакваліфікованих робітників та інженерів. Але й тут зусилля москвичів принеслизначні успіхи.

Одним з перших був відновлений металургійний заводи колишнього. Гужон.у п'яту річницю Жовтня що отримав назву «Серп і молот». У 1921 р.піч № 7 дала першу післявоєнну плавку, а вже в 1926 р. метал з маркою
«Серп і молот» можна було побачити в різних кінцях країни: на фермахзалізничних мостів, на щоглах ліній електропередачі, на металевихкаркасах нових заводських гігантів, на рамах перших радянських автомобілів,на верстатах.

У не менш важких умовах йшло відновлення єдиного на тойчас заводу з виробництва металообробних верстатів у Москві
«Червоний пролетар». Всю зиму 1921/22 р. робітникам доводилося працювати внетоплених корпусах при температурі нижче нуля. Минуло всього п'ять років, ізавод «Червоний пролетар» перетворився на одне з найбільших підприємстврадянського верстатобудування. На одне з перших місць в країні по випускуелектричних двигунів вийшов завод «Динамо». У ніч на 1 листопада 1924на заводі АМО бригадою Н. С. Корольова був зібраний перший в Радянському Союзівантажний автомобіль АМО Ф-15. На демонстрації в день святкування 7-йрічниці Жовтня колону автозаводцев очолили 10 перших автомашин,створених їх руками.

Успішно розгорталося будівництво нових електростанцій. Навесні 1922р. відбулося урочисте відкриття Каширської електростанції, що працювалана підмосковних бурих вугіллі. Незабаром серед торф'яних боліт Підмосков'япіднялися будівлі однієї з найбільших торф'яних електростанцій світу-Шатурської
ГРЕС ім. В. І. Ульянова-Леніна. Нові електростанції значно посилилиенергооснащеність московської промисловості, дозволили розпочатиелектрифікацію міських околиць, до революції фактично не малиелектричного освітлення.

У 1922 р. в Москві була зосереджена чверть всіх промисловихпідприємств країни, на частку яких припадало майже 40% валовоїпромислової продукції.

Відновлюючи і розвиваючи своє господарство, москвичі прагнули надатимаксимальну допомогу трудящим колишніх національних окраїн Росії, щобпідняти їх економічний і культурний рівень. Так, у 1921 р., колипочалася електрифікація столиці Азербайджану Баку, робітники «Динамо»відправили туди свої електромотори. Вони ж допомогли в 1924 р. пустити
Бакинський трамвай і налагодити в Баку видобуток нафти з нових свердловин. Здопомогою сталевих канатів «Серп і молот» шахтарі Донбасу почаливідновлювальні роботи на шахтах. Рахункові машини заводу ім. Дзержинського,підйомні крани заводу підйомних споруд, гідромонітор іторфоформовочние машини, крани-корчевателі та крани-навантажувачі заводу ім.
Володимира Ілліча працювали в усіх куточках нашої неосяжної країни.

Творча ініціатива робітників столиці, які брали активну участь уборотьбі за відновлення і розвиток промисловості, яскраво проявилася врозгортанні руху винахідників і раціоналізаторів. Робітник заводу АМО
Попов винайшов автомат для прорізування шліців на голівках шурупів, гвинтів іпробок до блоків циліндрів. Робочі «Серп і молот» Болонкін і Ружицькийзапропонували автомат для ковки болтів. Тільки протягом 1925 московськіметалісти, текстильники та друкарі внесли понад 8000 раціоналізаторськихпропозицій, спрямованих на підвищення продуктивності праці і зниженнясобівартості продукції, що випускається.

Зміцнилося фінансове становище країни. Грошова реформа,що завершилася в 1924 р., ввела в обіг повноцінні, золотомзабезпечені червінці.

Для того щоб прискорити темпи відновлення господарського життя, з
1921 р. у Москві, як і у всій країні, допускалася в певних межахдіяльність приватного капіталу при збереженні командних висот народногогосподарства в руках пролетарської держави. Приватним підприємцямдозволялося відкривати невеликі промислові та торговельні заклади, а такожкредитні установи. Притягувався й іноземний капітал.

Нова економічна політика (НЕП), що проводилася за рішенням Х з'їзду
РКП (б) з 1921 р., повинна була сприяти підйому народного господарства ізабезпечити умови для його соціалістичної перебудови.

Яскравим свідченням успіхів у відновленні економіки країни стала 1 --я Сільськогосподарська і кустарно-промислова виставка СРСР, яка відкриласявлітку 1923 р. у Москві.

Виставка розмістилася на березі Москви-ріки. Між Кримським мостом і
Садом виник цілий виставковий містечко. Усі райони країни, аждо найвіддаленіших, прислали сюди продукти своєї праці. Павільйонирільництва, тваринництва, садівництва, лісового господарства демонструвалипідйом сільськогосподарського виробництва. Про досягнення промисловостірозповідали експонати павільйонів машинобудування, металу та електрики,текстильного і швейного виробництва та ін Виставку з величезним інтересомоглядали москвичі і численні гості столиці.

Велике враження справила виставка на зарубіжний світ. Росія, пронеминучої загибелі якої без енергійної допомоги ззовні писав Герберт Уеллс у
1920 р., менш ніж через три роки вразила весь світ своїми досягненнями вгалузі господарського розвитку. Іноземців особливо дивували павільйони,що показують успіхи важкої промисловості. «Виставка машин стала длямене повною несподіванкою »,-написав у книзі відгуків американський сенатор
Лафоллет після відвідування павільйону «Метал та електропромисловість». Аміністр одного з іноземних держав відзначав, що цей павільйон
«Є кращим показником того, що Росія може абсолютносамостійно виробляти більшість предметів, досі ввозилися з -за кордону ».

Столиця Союзу Радянських Соціалістичних Республік

Москва була тим могутнім джерелом, звідки всі народи нашої країничерпали силу і підтримку для великої творчої роботи з будівництвасоціалізму.

Ще в роки громадянської війни з переїздом до Москви уряду РРФСРвона стала об'єднуючим центром для трудящих всіх національних районівколишньої царської Росії в їх боротьбі з внутрішньою і зовнішньою контрреволюцією.
Тому, коли постало питання про перетворення, що склалася в період громадянськоївійни військово-політичного союзу радянських національних республік в більштісну, державне об'єднання, як того вимагали економічні таполітичні інтереси їхніх народів, кандидатура Москви на роль столицінового, федеративного пролетарської держави була єдиною.

23 грудня 1922 у Великому театрі відкрився Х Всеросійський з'їзд
Рад, який визнав за доцільне об'єднання України, Білорусії,
Федерації Закавказьких республік і Української РСР в єдину союзну державу, якпропонував В. І. Ленін. Аналогічні з'їзди Рад пройшли і в іншихрадянських республіках. Обраним на цих з'їздах делегаціям було дорученорозробити Декларацію про утворення Союзу Радянських Соціалістичних
Республік і підписати Союзний договір.

Рівно через тиждень, 30 грудня, у Великому театрі знову зібралисяделегати. Тепер це були представники всіх чотирьох радянських республік,які прибули до Москви на I з'їзд Рад СРСР. Закавказька
Соціалістична Федеративна Радянська Республіка, Українська
Соціалістична

Радянська Республіка, Білоруська Соціалістична Радянська
Республіка і Российская Соціалістична Федеративна Радянська Республікадобровільно об'єдналися у союзну державу. Це був тріумф ідейленінізму, ленінської національної політики Комуністичної партії. З'їзд
Рад затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР. У Договорі булозаписано: «Столицею Союзу Радянських Соціалістичних Республік ємісто Москва ». При цьому Москва залишилася столицею Української РСР, в ній знаходятьсяуряд і центральні установи Російської Федерації.

Ленінські принципи добровільного державного союзу рівноправнихнародів були покладені в основу першої Конституції Союзу Радянських
Соціалістичних Республік, затвердженої II з'їздом Рад СРСР 31 січня
1924

Вищим органом державної влади в СРСР став Всесоюзний з'їзд
Рад, а в період між з'їздами-постійно діючий Центральний
Виконавчий Комітет (ЦВК) СРСР, голови?? і якого було обрано М.
І. Калінін (РРФСР), Г. І. Петровський (УРСР), А. Г. Червяков (УРСР), М. І.
Наріманов (ЗРФСР).

Закриваючи I з'їзд Рад СРСР, «всеросійський староста» М. І. Калінінвід імені делегатів заявив: «Ми, робітники і селяни, особливо раді, щотут в Москві відбувається цей перший об'єднавчий з'їзд усіх народів,населяють радянські республіки ». На 2-й сесії ЦВК було сформованоуряд СРСР-Раду Народних Комісарів (РНК) СРСР на чолі з В. І.
Леніним.

Зі створенням Союзу РСР, з появою нових і перетворенням старихзросли значення Москви як столиці Радянської держави, її роль уполітичного, економічного та культурного життя країни. Посилення значення
Москви як загальносоюзного центру стало результатом і свідченнямкрепнувшего союзу робітничого класу і селянства, дружби всіх радянськихнародів.

Посли їдуть до Москви

Утворення Союзу РСР мало всесвітньо-історичне значення. Воноперекидало всі розрахунки імперіалістичних держав на можливістьроз'єднання радянських республік, перетворювало Радянська держава внеприступну фортецю проти капіталізму, на надійний оплот миру, демократіїі прогресу.

Зазнавши невдачі у військовій інтервенції, розчарувавшись в можливостіперемоги внутрішньої контрреволюції в ході збройної боротьби з Радянськоювладою, капіталістичні держави Заходу не залишали задумів знищитирадянський лад. Наприкінці 1921-початку 1922 р. вони зробили спробудомогтися економічного закабалення радянських республік, використовуючи дляцього кошти дипломатії.

Держави Антанти вирішили скликати в Генуї (Італія) міжнароднуконференцію ніби-то «з метою сприяти економічному відродженню
Європи ». На неї було запрошено і Радянська Росія.

Радянський уряд дав згоду брати участь у конференції. Всірадянські республіки спеціальними рішеннями передали РРФСР захист на нійсвоїх інтересів. У Генуї була спрямована представницька делегація начолі з народним комісаром закордонних справ Г. В. Чичеріним.

На Генуезьку конференцію, яка проходила в квітні-травні 1922 р.,імперіалістичні держави прийшли з планом перетворення Радянської країни внапівколонію міжнародного капіталу. Перед Радянським урядом буливисунуті вимоги визнання «фінансових зобов'язань усіх колишніх донинів Росії влади », повернення колишнім іноземним власникамнаціоналізованих підприємств, скасування державної монополії радянськоїзовнішньої торгівлі, встановлення для іноземних підданих в радянськихреспубліках режиму екстериторіальності за прикладом того, який бувнав'язаний колоніальним країнам Сходу.

Радянська делегація відкинула ці домагання і представила свою,конструктивну програму, засновану на ленінському принципі мирногоспівіснування країн з різним соціальним ладом.

Вперше в практиці міжнародних відносин на Генуезької конференціївід імені Радянського уряду було внесено пропозицію про реальнезагальне скорочення озброєнь і заборону найбільш варварських засобівведення війни, в тому числі застосування хімічних отруйних речовин.

У ході конференції було зроблено спробу створити проти Радянської
Росії єдиний фронт капіталістичних держав, до якого увійшли б як країни
Антанти, так і інші капіталістичні держави, включаючи Німеччину.
Однак Радянський уряд прорвало цей фронт, зумівши використовуватиміжімперіалістичні суперечності і уклавши 16 квітня 1922 в Рапалло
(Італія) договір з Німеччиною. Рапалльський договір встановлював між двомадержавами нормальні дипломатичні відносини, засновані нарівноправність договірних сторін. Договір знаменував кінецьдипломатичної ізоляції Радянської країни. Разом з іншими міжнароднимиактами він переконливо свідчив про те, що радянської дипломатіївдалося розірвати кільце політичної блокади. Створивши основу длявзаємовигідних торговельно-економічних зв'язків, договір сприяв такожрозриву кільця економічної блокади навколо Радянської

Росії. У світових дипломатичних відносинах наступав новий період -період дипломатичного визнання першої соціалістичної держави.

Спочатку лейбористський уряд Великобританії в ноті на ім'янародного комісара закордонних справ СРСР від 2 лютого 1924 сповістило проте, що «визнає Союз Радянських Соціалістичних Республік якуряд де-юре тих територій колишньої Російської імперії, яківизнають його владу ». Того ж дня II з'їзд Рад СРСР, що проходив у
Москві, заслухавши позачергове повідомлення Наркомінсправ, прийняв резолюцію, вякій привітав цей акт. В резолюції зазначалося, що «співпрацянародів Великобританії та СРСР незмінно залишиться однією з перших турботсоюзного радянського уряду ».

Протягом лютого-березня 1924 визнали СРСР де-юре і встановили зним дипломатичні відносини Італія, Австрія, Норвегія, Греція, Швеція. Докінця 1925 р. СРСР мав дипломатичні відносини з більшістю країн
Європи, низкою країн Америки та Азії. Все частіше посли іноземних державпіднімалися по сходах Великого Кремлівського палацу, щоб вручитикерівників Радянської держави свої вірчі грамоти.
-----------------------< br>Ковчегін Ігор 9б