Введення

Історія оподаткування нараховує тисячоліття. З моментувиникнення держави податок став єдино можливим способомзадоволення її потреб незалежно від організаційних основдержави і форм власності. Мінялося кількість стягнутих податків, їхназва, способи встановлення та сплати. Суть податків завжди була платаюридичних і фізичних осіб на користь держави за право ТОИ чи іншоїдіяльності, за наявне в їх власності майно.

Держава, як одержувач податків, встановлювала правила їхобчислення і сплати платниками податків, тобто форма, і порядок їхсправляння завжди були узаконені в тому чи іншому вигляді. Закон визначавплатників податків, об'єкти оподаткування, розмір і способи стягуванняподатків. Податки стали потужним знаряддям в руках тих, хто виробляєсоціально-політичні та економічні цінності і пріоритети в державі.

Але поряд із законами в Російській Федерації діє цілий ряд іншихнормативних документів з питань оподаткування (інструкції
Державної податкової служби, закони суб'єктів РФ, рішення органів влади місцевогосамоврядування, листи та роз'яснення Державної податкової служби та Вищого арбітражногосуду і т.д.). Робота з такою кількістю нормативних документів вимагаєзнань теоретичних основ оподаткування і великого практичного досвіду.

Повсюдно поширена помилка, що при укладанні договорів іугод існують лише інтереси сторін - товаровиробників. Це не так,оскільки складання будь-яких договорів, формування короткострокових ідовгострокових планів підприємства завжди припускає наявність третього, неменше зацікавленої сторони - держави в особі податкової влади.
Платник податків ж має право використовувати всі допустимі закономзасоби і методи для скорочення податкового тягаря, тобто здійснюватиподаткове планування.
1. Податкова система Росії і податковий тягар

1. Податкова політика держави її принципи, цілі та методи

Ринкова економіка зовсім не означає, що держава усувається відпроцесів управління регулювання. Все питання в тому, що ці процесиповинні представляти собою безпосереднього втручання у виробничо -фінансову діяльність господарюючих суб'єктів. Держава має створитинеобхідні умови для функціонування ринкових механізмів і за допомогоюцих механізмів, одним з яких є податки, регулюватиекономічні процеси.

Податки виступають одним з найважливіших елементів державногорегулювання економіки, будучи одночасно складовою частиною фінансово -економічної системи впливу на економіку. Можна сказати, що,створюючи податкову систему країни, держава прагне використовувати її вцілях певної фінансової політики. У зв'язку з цим вона стаєвідносно самостійним напрямком - податковою політикою.

Податкова політика являє собою сукупність економічних,фінансових і правових заходів держави з формування податкової системикраїни з метою забезпечення фінансових потреб держави, окремихсоціальних груп суспільства, а також розвитку економіки країни за рахунокперерозподілу фінансових ресурсів. Проводячи податкову політику,держава спирається на функції, притаманні податкам, використовує ці функціїдля проведення активної податкової політики.

Залежно від стану економіки, від цілей, які на даномуетапі розвитку економіки держава вважає пріоритетним, використовуютьсярізні методи її здійснення. Будучи складовою частиною економічноїполітики, податкова політика багато в чому залежить також від форм і методівекономічної політики держави.

Результативність податкової політики значною мірою залежить відтого, які принципи держава закладає в її основу. Розрізняютьнаступні основні принципи побудови податкової системи:

1. співвідношення прямих і непрямих податків;

2. застосування прогресивних ставок оподаткування і ступінь їх прогресії або переважання пропорційних ставок;

3. дискретність або безперервність оподаткування;

4. широта застосування податкових пільг, їх характеристика та цілі;

5. використання системи вирахувань, знижок та вилучень та їх цільове спрямування;

6. ступінь однаковості оподаткування для різного виду доходів та платників податків;

7. методи формування податкової бази.

Нерідко до принципів податкової політики відносяться також співвідношенняфедеральних, регіональних і місцевих податків.

Використовуючи зазначені принципи, держава в умовах стабільнорозвивається, стимулює розширення обсягів виробництватоварів, робіт, послуг, інвестиційну активність, якісні показникирозвитку економіки. Завдяки застосуванню тих чи інших принципівздійснюється структурна і соціальна спрямованість. У період кризовоїситуації податкової політики через виконання зазначених принципівсприяє вирішенню завдань, спрямованих на вихід економіки з кризовогостану.

Методи здійснення податкової політики залежать від цілей, якіпрагнуть досягти держава, проводячи податкову політику. У сучаснійсвітовій практиці найбільш широкого поширення набули такі методи,як зміна податкового навантаження на платника податків, заміна однихспособів або форм оподаткування іншими, зміна сфери розповсюдженнятих чи інших податків або ж всієї системи оподаткування, введення абоскасування податкових пільг і преференцій, ведення диференційованої системиподаткових ставок.

Цілі податкової політики не є чимось застиглим і нерухомим.
Вони формуються під впливом цілої низки факторів, найважливішими зяких є економічна і соціальна ситуація в країні, розстановкасоціально-політичних сил в суспільстві. У сучасних умовах держави зрозвиненою ринковою економікою здійснюють податкову політику для досягненнятаких найважливіших цілей:

- участь держави в регулюванні економіки, спрямований на стимулювання або обмеження господарської діяльності, а також у суспільному відтворенні;

- забезпечення потреб усіх рівнів влади в фінансових ресурсах, достатніх для проведення економічної і соціальної політики, а також для виконання відповідними органами влади та управління покладених на них функцій;

- забезпечення державної політики регулювання доходів.

1.2. Податкове прогнозування соціально-економічного розвиткукраїни

Основне завдання податкового прогнозування - визначення на заданийчасовий період економічно обгрунтованого розміру надходжень податків ввідповідний або консолідований бюджет, а так само обсягу податків,що підлягають сплаті конкретним підприємством-налогоплатільщіком. Такимчином, податкове прогнозування можна розглядати як з позиціїдержави та органів місцевого самоврядування в особі їх уповноваженихорганів, так і з позиції платника податків.

Податкове прогнозування на рівні держави та органів місцевогосамоврядування є основою для вироблення прогнозу соціально -економічного розвитку країни, суб'єктів Російської Федерації тамуніципальних утворень на середньостроковий і довгостроковий періоди, длясвоєчасного і обгрунтованого складання проектів Федерального,регіональних та місцевих бюджетів на наступний рік, для прийняттянеобхідних політичних, економічних та соціальних рішень у ходівиконання відповідних бюджетів.

У той же час податкове прогнозування будується відповідно допрогнозом найважливіших соціально-економічних показників розвитку економікита її провідних галузей, таких як приріст (зменшення) валового внутрішньогопродукту, прибуток в цілому по народному господарству і в розрізі галузей ірядом інших, а також показниками розвитку економіки суб'єктів Російської
Федерації. Ці показники розробляються центральними економічнимивідомствами: Мінекономіки, Мінфіном, Центральним банком, Держкомстатом, атакож уповноваженими органами суб'єктів Російської Федерації тамуніципальних утворень.

При прогнозі надходження податків зазначені економічні органиорієнтовані на максимально високий рівень їх надходження, що пов'язано зпостійно зростаючими потребами держави, спричинених як об'єктивними,так і суб'єктивними причинами. До об'єктивних причин належать,Зокрема, природний приріст населення, необхідність розвитку науково -технічного прогресу, підтримання на належному рівні безпеки іобороноздатності країни, підвищення життєвого рівня і деякі інші.
Суб'єктивні причини пов'язані з природною потребою органівуправління, а також відповідних відомств мати більш високі фінансовіможливості. Разом з тим, потреби збільшення витрат і викликанецим орієнтування на максимальне вилучення коштів платників податківмають певні економічні обмеження, пов'язані, по-перше, зможливостями економічного зростання народного господарства країни та йогоокремих галузей, підвищення ефективності економіки і, по-друге, зрівнем податкових вилучень, за межею якого податки можуть не тількичинити негативний вплив на розвиток економіки, але і за певнихумовах призвести до згортання підприємницької діяльності. Тому впроцесі податкового прогнозування всі ці фактори повинні неодмінновраховуватися.

Розрізняють оперативне, короткострокове, середньострокове податковепрогнозування.

Оперативне податкове прогнозування здійснюється Мінфіном Росії тафінансовими органами на місяць або квартал. Воно покликане забезпечити реальнуоцінку надходження податків на найближчий час для визначення лімітівфінансування у розрізі економічної класифікації, а також міністерств,відомств, територій і державних програм. Цей вид прогнозуванняодночасно вирішує і завдання підготовки аналітичних матеріалів дляздійснення короткострокового податкового прогнозування, оскільки в ходійого виявляються позитивні і негативні сторони виконання доходної частинизатвердженого на поточний рік бюджету, рівень податкових вилучень, станрозрахунків у господарстві та їх вплив на зростання або зниження недоїмки. Саме впроцесі оперативного прогнозування податків забезпечується ізакладається фундамент майбутніх пропозицій щодо вдосконалення податковогозаконодавства. У процесі оперативного податкового прогнозуванняберуть активну участь і податкові органи, які на основі аналізуоподатковуваної бази і прогнозу надходжень податків на черговий місяць іквартал поряд з виробленням пропозицій щодо поліпшення чинногоподаткового законодавства визначають тактику контрольної роботи, а такожсферу свого впливу: конкретні підприємства, які підлягають перевірці внайближчим часом, і перелік податків, що підлягають документальній перевірці.

Короткострокове податкове прогнозування є основою для складанняпроектів федерального, регіонального та місцевого бюджетів на черговий рік.
Основою для нього служать показники соціально-економічного прогнозу країнина майбутній рік, що виробляються Мінекономіки Росії, а також аналізподаткових надходжень в поточному році, як в цілому, так і за окремимиподатків. Короткострокове прогнозування здійснюється безпосередньо
Мінфіном Росії та фінансовими органами при безпосередній участіподаткової служби та інших економічних органів, зокрема,відповідних департаментів і управлінь економіки в регіонах.

Участь Мінекономіки Росії обумовлено покладеними на нього функціяминародногосподарського прогнозування, в тому числі й фінансового.

Оперативне і короткострокове податкове планування представляють собоюдві складові єдиного процесу поточного прогнозування. У процесі йогоздійснення вирішуються в основному тактичні завдання, внаслідок чогостворюються найважливіші передумови для вироблення стратегії податковогопрогнозування. Дана стратегія визначається в процесі середньострокового тадовгострокового податкового прогнозування. Зазначені види бюджетногопрогнозування, які можна визначити як перспективнийпрогнозування, істотно відрізняються від оперативного і короткостроковогопрогнозування.

У перспективному прогнозуванні немає підрозділу по виду податків, воноохоплює сукупність усіх податків. І поточне, і перспективнепрогнозування базується на прогнозі соціально-економічного розвиткукраїни на відповідний період часу і є основою для визначенняосновних характеристик прогнозу.

Податкове прогнозування має відігравати і фактично відіграє активнуроль у виробленні податкової і бюджетної політики держави. У його процесі
Мінфін Росії, зокрема, приймає рішення про необхідність внесеннязмін до податкового законодавства, а також скорочення витратдержави в тих випадках, коли можливості збалансування бюджетуподатковими методами на планований період вичерпані. У зв'язку з цимодночасно з проектом федерального на майбутній рік до Урядунаправляються проекти відповідних законів про зміни і доповнення вчинне законодавство про податки.

У процесі податкового прогнозування розробляються заходи щодовдосконалення контрольної роботи податкових органів, а також пополіпшення загальноекономічної ситуації в країні та регіонах і створеннюнеобхідних умов для підприємництва, які є основою дляпланування додаткових надходжень податків за рахунок їх кращоїзбирання. Особливо важливе значення ці заходи мають на перехідний період,коли в умовах платіжної кризи з місяця в місяць зростає заборгованістьпідприємств-платників податків перед бюджетом, а збирання за окремимиподатках не перевищує 50-60%.

Одночасно в цьому процесі прогнозування розробляютьсяпропозиції щодо уточнення і доповнення чинного законодавства, атакож нормативних актів Президента та Уряду в частині взаємовідносингосподарюючих суб'єктів між собою, з державою і населенням. УЗокрема, ці пропозиції спрямовані на скорочення взаємозаборгованостіпідприємств один одному і банкам, створення необхідних гарантій населенню іпідприємствам з розміщення їх вільних коштів у банківських та іншихкредитних установах, а також на вирішення інших завдань, що сприяютьусунення негативних явищ в економіці та збільшення доходів бюджетіввсіх рівнів.

Крім зазначених державних і муніципальних органів до податковогопрогнозування залучаються також наукові організації, колективи вчених іпрактики, громадські організації, покликані захищати праваплатників податків. Залучення їх до даної роботи пов'язане з необхідністюширокої громадської підтримки запропонованих заходів щодо зміни і доповненнячинного податкового законодавства, використання їх знань і досвіду,а також зацікавленістю в удосконаленні податковогозаконодавства.

Процес податкового прогнозування базується на загальноекономічнихметоди: експертних оцінок, аналізу, кореляції, ранжирування та інших. Прицьому вибір методу визначається цілями, які стоять на конкретній стадіїподаткового прогнозування, тимчасовими рамками, конкретними видами податку.

Податкове прогнозування підприємств-платників податків єчастиною фінансового прогнозування їх діяльності і означає використанняоблікової та амортизаційної політики підприємства, а також пільг з податку ізаконних відрахувань з оподатковуваної бази для оптимізації податковихплатежів.

Процес податкового прогнозування для підприємств-платників податківявляє собою важливу процедуру, оскільки відсутність передбачення вце області може мати непередбачувані наслідки для поточної абоперспективної діяльності підприємства, воно важливе для прийняття рішень вобласті його інвестиційної та науково-технічної політики, зміниасортименту продукції, що випускається, заміни ринків збуту і т.д. тощо
Особливо важливо це в сучасних російських умовах, коли податковіплатежі є серйозним тягарем для фінансів платника податків, колидосить непередбачувана податкова політика держави і місцевихзаконодавчих органів.

Прийняття Податокового кодексу Росії в істотній мірі зняло рядсерйозних проблем, які раніше стояли перед платником податків, зокрема,суперечливість податкового законодавства, збільшення нормативнихдокументів в області податків та бухгалтерського обліку, надмірноївідповідальності за будь-яке, навіть ненавмисне порушення податковогозаконодавства, наявність у податкових органів величезних прав при майжеповній відсутності зобов'язань і відповідальності перед платником податківза свої дії. Разом з тим, вирішивши ці та ряд інших проблем Податковийкодекс не в силах ліквідувати суб'єктивізм податкових органів прирозгляді і прийнятті рішень з податкових питань.

Особливу роль для податкового прогнозування грає спільнадіяльність. Ця форма об'єднання зусиль підприємств зручна дляоптимізації податкових платежів і широко використовується для різнихінвестиційних проектів, включаючи спільне будівництво житла. Кошти,об'єднуються підприємствами для проведення спільної діяльності, необкладаються ПДВ. Однак така діяльність обов'язково повинна мати чіткумета і враховуватися на кожному підприємстві в окремому балансі.

Одним з найважливіших шляхів вирішення завдань податкового прогнозуванняє суворе дотримання чинного податкового законодавства.
Законослухняний платник податків, навіть в умовах досить високогорівня податкового пресу, часто має можливість мінімізувати своїплатежі державі в порівнянні з платником податку, що порушує податковезаконодавство. Разом з тим, суворе дотримання податковогозаконодавства неможливо без грамотного та бездоганного ведення напідприємстві бухгалтерського обліку і звітності, дотримання всіх нормативнихдокументів з оподаткування і бухгалтерського обліку.

Окремі платники податків у податковому прогнозуванні вміловикористовують прогалини в чинному податковому законодавстві, його нерідкосуперечливість для мінімізації своїх податкових платежів. Ці дії неє податковим порушенням податкового законодавства.

Важливим напрямком податкового прогнозування на підприємстві євикористання всіх передбачених податковим законодавством правплатника податків, порушених неправильними діями податкових органівабо органів податкової поліції. Чинне податкове законодавствопередбачає досить чітку систему оскаржень дій податковихорганів і кожне підприємство повинно знати її.

Таким чином податкове прогнозування на державному рівні та нарівні платника податків, представляючи собою процес визначення податковихсум, розрізняється в частині інтересів держави і платника податків.
Держава прагнути отримати якомога більше коштів для виконанняпокладених на нього функцій, але це прагнення упирається в можливостіплатника податків заплатити необхідну державою суму. Платник податківпрагнути до всесвітньої мінімізації своїх зобов'язань, використовуючи всінадані йому чинним законодавством права і можливості, ііноді і переходячи за рамки закону. Тому в процесі податковогопрогнозування відбувається пошук оптимального рівня оподаткування,що відповідає інтересам обох сторін і сприяє досягненнюнеобхідного балансу їх фінансових можливостей. Як показуємо світовоїдосвід, при встановленні оптимального рівня податкових вилучень на перший планповинні висуватися економічні стимули розвитку виробництва, тобтоінтереси товаровиробника.

2. Організаційно-економічна характеристика підприємства

2.1. Економічна характеристика підприємства

Економічна характеристика Муніципального установи «службазамовника »викладена в наступних розділах:

1. Загальні положення

1.1. Муніципальне установа "Служба Замовника" по житлово-кому -нальному господарству м. Уссурійська і Уссурійського району (далі по тексту
Установа) створено відповідно до Постанови Глави муніципальногоосвіти м. Уссурійська і Уссурійського району «Про реорганізацію системиуправління житлово-комунального господарства муніципального освіти "від
6.08.97г. № 1121.

1.2. Засновником Установи є комітет з управління майноммуніципального освіти м. Уссурійська і Уссурійського району (далі затексту Засновник).

1.3. Повне офіційне найменування Установи: Муніципальнеустанова муніципального утворення «Служба замовника» по житлово -комунального господарства і об'єктів муніципальної власності м.
Уссурійська і Уссурійського району (МУ «Служба замовника »).

1.4. Установа у своїй діяльності керується Законами та іншиминормативними правовими актами Російської Федерації і рішеннями органівдержавної влади і місцевого самоврядування та цим Статутом.

1.5. Установа є некомерційною організацією, створеною дляздійснення діяльності у сфері житлово-комунального господарства.

1.6. Установа є юридичною особою, має самостійнийбаланс, розрахунковий, бюджетний та інші рахунки в банках, відокремлениймайно, може від свого імені набувати і здійснювати майнові інемайнові права і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді,має печатку із своїм найменуванням, штампи, бланки.

1.7. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями що знаходяться в йогорозпорядженні грошовими коштами відповідно до чинногозаконодавством.

УСТАНОВА не відповідають за зобов'язаннями Засновника.

При недостатності що знаходяться в розпорядженні Установи коштівсубсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Установи несе власникмайна.

1.8. Установа утримується за рахунок бюджету муніципального утворенняза кошторисом витрат. Структура і штати Установи затверджуються його директоромв межах встановленого в кошторисі витрат фонду заробітної плати. Системаоплати праці працівників Установи прирівнюється до муніципальним службовцям.

1.9. Установа в межах своєї статутної правоздатності можездійснювати приносить доходи діяльність. Доходи, одержувані від такоїдіяльності, і придбане за рахунок цих доходів майно надходить усамостійне розпорядження Установи і враховуються на окремому балансі
(субрахунок).

2.0. Юридична адреса Установи: г.Уссурійск, Леніна 92.

2. П Р О П М Е Т І В И Д И Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т І

2.1. Предметом діяльності Установи є виконання функційєдиного замовника на житлово-комунальні послуги муніципального освітим. Уссурійська і Уссурійського району.

2.1. Відповідно до предмету діяльності Установа здійснюєнаступні види діяльності:
- Організація утримання, технічного обслуговування і ремонту знаходитьсяв його оперативному управлінні муніципального майна, забезпеченнянаселення, підприємств та організацій міста житловими та комунальнимипослугами, що взаємодіють з Засновником, підприємствами і організаціямина договірній основі відповідно до положення про договірнівзаємини в житлово-комунальній сфері;
- Виконання Функцій єдиного замовника-забудовника у сфері житлово -комунального господарства з будівництва, реконструкції та капітальногоремонту об'єктів;
- Надання громадянам субсидій на оплату житла і комунальних послуг,оформлення документів з реєстраційного обліку в паспортно-візовій службіміста відповідно до чинного законодавства;
- Формування та ведення єдиної загальноміської бази даних по населеннюміста;збір та інкасування грошових коштів за надані населенню житлово -комунальні послуги;
- Консолідація фінансових потоків для формування грошових коштів длярозрахунків із взаємодіючими організаціями за виконані роботи танадані послуги відповідно до укладених договорів;централізоване матеріально-технічне забезпечення взаємодіючихорганізацій за умовами, укладених договорів на виконання робіт зутримання, технічного обслуговування, ремонту знаходиться у йогооперативному управлінні муніципального майна.

2.3. Установа має право здійснювати без шкоди основними видамидіяльності на договірній основі приносять доходи наступні видипідприємницької діяльності:
- Обслуговування житлових будинків товариств власників житла, житловихкооперативів та інших їх власників у порядку, передбаченомучинним законодавством;
- Надання юридичним особам послуг з централізованого збору

інкасуванню грошових коштів за надані ними послуги населенню;

- підготовка фахівців з управління домоволодіннями товаристввласників житла, житлових кооперативів та інших їх власників;
- Надання послуг стороннім організаціям з постачання матеріалів ремонтно -будівельного призначення;
- Надання послуг населенню щодо здійснення обмінних операцій житловимиприміщеннями та оформлення необхідних документів;
- Надання послуг юридичним особам з механізованої обробки їхбухгалтерської документації;
- Надання послуг фізичним та юридичним особам з виготовлення келійдокументів (ксерокопіювання).

3. І М У Щ Е С Т В О И С Р Е Д С Т В А У Ч Р Е Ж Д Е Н Н Я

3.1. Майно Установи перебуває в муніципальній власностімуніципального освіти м. Уссурійська і Уссурійського району.

3.2. Джерелом формування майно Установи, тим числіфінансових коштів є:
- Бюджетні асигнування та інші надходження власника;
- Дохід, отриманий від платних видів дозволеної Установіпідприємницької діяльності;
- Кредити банків та інших кредитних установ;
- Інші доходи та надходження відповідно до законодавства Російської
Федерації. ".

3.3. Майно Установи становлять основні та оборотні кошти,обліковуються на самостійному балансі. Межі прав Установи зарозпорядження майном, що стоїть на балансі Установи, встановлюютьсядоговором про закріплення майна на праві оперативного управління,що укладається між Установою і Засновником.

3.4. Майно, придбане за рахунок доходів від дозволеної
Засновником підприємницької діяльності, служить для забезпеченнястатутних видів діяльності Установи, враховується ним на окремомубалансі.

3.5. Джерела формування коштів, необхідних для здійсненняосновної діяльності Установи:
- Платежі, які надходять за надані житлово-комунальні послуги;
- Дотації з бюджету муніципального освіти для покриття неоплачуванихнаселенням витрат на виробництво житлово-комунальних послуг;
- Цільове перерахування фінансових коштів з міського бюджету набудівництво нових, реконструкцію і капітальний ремонт наявних об'єктівінженерної інфраструктури і зовнішнього благоустрою;
- Кошти з міського бюджету на надання громадянам житловихсубсидій.

3.5. Надходження коштів з позабюджетних джерел не єпідставою для зменшення розміру бюджетних асигнувань Установі.

4. О Р Г А Н І З А Ц І Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т І У Ч Р Е Ж Д Е Н Н Я

4.1. Установа свою діяльність будує на основі господарськихдоговорів.

4.2. Для виконання статутних цілей Установа має правосамостійно:
- Видавати філії, відділи, представництва та інші відокремленіпідрозділи без права юридичної особи, затверджувати положення, прийматирішення про їх ліквідації та реорганізації;
- Купувати чи орендувати основні й оборотні кошти за рахунокнаявних у нього фінансових ресурсів, тимчасової фінансової допомоги іодержуваних для цих цілей позик і кредитів в банках, у тому числі у валюті;
- В порядку і в межах, встановлених договором про закріплення майна,розпоряджатися майном Установи;
- Здійснювати зовнішньоекономічну діяльність відповідно дочинним законодавством Російської Федерації;
- Здійснювати всі види комерційних угод шляхом укладення прямихдоговорів, а також через товарні (фондові) біржі та інші посередницькіорганізації;
- Планувати свою діяльність і визначати перспективи розвитку виходячи зцілей і предмета діяльності Установи, при цьому основу планів становлятьдоговори, укладені з споживачами робіт (послуг);
- Використовувати чистий прибуток;
- Визначати та встановлювати форми і системи оплати праці, а також іншіформи заохочення;
- В установленому порядку визначати розмір коштів, спрямованих на оплатупраці працівників Установи, виробничий і соціальний розвиток;
- Встановлювати для своїх працівників додаткові відпустки, скороченийробочий день, видачу безпроцентної позики та інші соціальні пільги.

4.3. Установа веде бухгалтерську і статистичну звітність впорядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Установанадає державним органам інформацію, необхідну дляоподаткування та ведення загальнодержавної системи збору і обробкиекономічної інформації.

4.4. Контроль за діяльністю Установи здійснюється податковиморганом, Засновником, управлінням фінансів муніципального освіти ііншими контролюючими органами в межах їх компетенції.

4.5. Контроль за ефективністю використання і збереженнямщо знаходиться в оперативному управлінні Установи муніципальному майномздійснює Комітет з управління майном муніципального освітиг.Уссурійска і Уссурійського району відповідно до договору про йогозакріплення.

5. У П Р А В Л Е Н И Е И М У Щ Е С Т В О М

5.I. Управління Установою здійснюється директором, що діє напринципах єдиноначальності з питань, віднесених до його компетенції.
Вищою посадовою особою Установи є Директор Установи,призначається і звільняється з посади головою муніципального утворенням. Уссурійська і Уссурійського району.

5.2. Директор Установи в своїй діяльності керуєтьсязаконодавством Російської Федерації, неварта Статутом, контрактом,укладеним з Засновником, договором про закріплення муніципального майнана праві оперативного управління.
Заступник директора з фінансів та заступник директора з виробництвапризначається і звільняється з посади власником шляхом укладенняконтракту.

5.3. Директор Установи здійснює поточне керівництводіяльністю Установи, він підпорядкований Комітету з управління майноммуніципального освіти м. Уссурійська і Уссурійського району.

5.4. Директор діє без довіреності від імені Установи,представляє інтереси Установи відповідно до цілей його діяльності,укладає договори, видає доручення, відкриває рахунок в установахбанків, користується правом розпоряджатися коштами Установи, видаєнакази і дає вказівки, обов'язкові для виконання всіма працівниками
Установи, розподіляє обов'язки між заступниками директора,наймає на роботу і звільняє працівників.
6. Л І К В И Д А Ц І Я И Р Е О Р Г А Н І З А Ц І Я У Ч Р Е Ж Д Е Н Н Я

6.1. Ліквідація та реорганізація Установи здійснюється на умовахі в порядку, передбаченому законодавством за рішенням власника абоза рішенням суду, арбітражного суду.

6.2. При ліквідації та реорганізації Установи, які звільняються працівникомгарантується дотримання їх прав та інтересів відповідно дозаконодавством Російської Федерації.

6.З. Майно підприємства, що ліквідується Установи після обов'язкових розрахунків зкредиторами відповідно до законодавства Російської Федераціїпередається Комітету з управління майном муніципального освіти.

2.2. Облікова політика підприємства

Правила формування інформації в обліку і звітності обговорені воблікову політику підприємства (Додаток 1).

Згідно положення з ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерськоїзвітності в РФ (ПБО 198) «Облікова політика організації (14) під обліковимполітикою розуміється обрана підприємством сукупність способів веденнябухгалтерського обліку ».

У складі облікової політики встановлюється:

- робочий план рахунків бухгалтерського обліку, що містить синтетичні іаналітичні рахунки, необхідні для ведення бухгалтерського обліку ввідповідно до вимог своєчасності та повноти обліку та звітності;

- форми первинних облікових документів, що застосовуються для оформленнягосподарських операцій, за якими не передбачені типові форми первиннихоблікових документів, а також форми документів для внутрішньої бухгалтерськоїзвітності;

- порядок проведення інвентаризації і методи оцінки видів майна ізобов'язань;

- правила документообігу і технологія обробки облікової інформації;

- порядок контролю за господарськими операціями, а також інші положення,необхідні для організації бухгалтерського обліку.

Облікова політика має забезпечувати формування своєчасноїдостовірної інформації, необхідної для прийняття управлінських рішень,складання бухгалтерської звітності.

Обрана підприємством облікова політика застосовується послідовно відодного року до іншого, починаючи з 1 січня звітного року. Зміни воблікову політику вносять з початку нового звітного року. Протягом звітногороку облікова політика може бути змінена у випадках:
- Реорганізації (злиття, поділу, приєднання організації);
- Зміни власників;змін у законодавстві РФ або зміні нормативного регулюваннябухгалтерського обліку в РФ;
- Розробки нових способів бухгалтерського обліку.

Зміни в обліковій політиці повинні бути обгрунтованими і оформляються утому ж порядку, як і облікова політика.

Організація повинна розкрити обрані при формуванні обліковоїполітики способи ведення бухгалтерського обліку, які суттєво впливають наоцінку і прийняття рішення користувачів бухгалтерської звітності.

Склад і зміст підлягає розкриттю в складі бухгалтерськоїзвітності інформації про облікову політику організації по конкретнихпитань бухгалтерського обліку встановлюються відповідними положеннямиз бухгалтерського обліку.