НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ

Науково-дослідний курс

Наукова робота

| на тему: | Офшорний бізнес: поняття, принципи, що надаються |
| | Пільги |

Виконав: студент ІІ курсу 2 групи

Колосов Юрій Станіславович

Науковий керівник:

Шаблиста Любов

Миколаївна

Київ - 1999

Зміст

Вступ 3

1. Суть, основні елементи і принципи механізму офшорного бізнесу 4

2. Використання податкових пільг в офшорних зонах 7

3. Наслідки функціонування офшорних зон (світовий досвід) 11

Висновки 13

Список використаної літератури 14

Вступ

Думки більшості сучасних економістів сходяться сьогодні в тому, щолібералізація міжнародної торгівля є необхідним напрямкомрозвитку світової економіки. Позитивні наслідки звільненняміжнародних торгових зв'язків від існуючих пут торкнуться всіх шарівсуспільства: споживачів - тому що вибір пропонованих ними товарів і послугрозшириться, а виникла конкуренція приведе до зниження цін, івиробників - тому що лібералізація збільшить число їхніх потенційнихклієнтів, скорочуючи тим самим загрозу безробіття і т.д.

Сьогодні перед учасниками економічної діяльності стоїть металегального планування податків: не просто добре поставленийбухгалтерський облік і правильне складання звітних балансів, а й метазаконним шляхом звільнитися від надмірно високих митних тарифів,валютного контролю, імпортних і експортних квот, інших фіскальних ібюрократичних проблем, або ж не платити ніяких податків узагалі, абозвести їх рівень до мінімального в порівнянні з рівнем діючих ставок.
Одним з методів для планування і мінімізації оподатковування єофшорний бізнес (створення та організація діяльності офшорних зон ікомпаній), що одержав у даний час широке практичне застосування уусьому світі. Цей метод є використанням компаній,заснованих в зонах з низьким оподаткуванням за відсутності валютногоконтролю.

Привабливість саме офшорного механізму для українськихпідприємців посилюється також двома дуже важливими на сьогоднішній деньобставинами, По-перше, нестабільністю фінансових інститутів України,по-друге, високим ступенем ризику. У цьому плані фінансові юрисдикціїє більш захищеними, оскільки вони працюють, як правило, встійкій валюті і діють у стабільному фінансовому полі, що робить їхгарантами захисту інтересів клієнтів, тому що в іншому випадку вони постраждають відфорс-мажорних обставин у першу чергу.

До зон ж ставляться високі вимоги економічноїстабільності, низьких темпів інфляції (або її відсутність), стабільністьзаконодавства і політичного життя. Так що світовий досвід створенняофшорних зон може послужити прикладом і стати основою політики створенняофшорних зон в Україні.

Отже, у світовій практиці склався інститут фінансової юрисдикції якформи легального механізму нагромадження капіталу, і до його послуг прибігаютькомпанії не тільки розвиваються, але й розвинених країн.

Суть, принципи, позитивні і негативні моменти його розглядаються вданій роботі.

1. Суть, основні елементи і принципи механізму офшорного бізнесу

У другій половині XX століття, особливо в останні три десятиліття,у світовій практиці у сфері бізнесу отримав широке поширення термін
«Офшор».

Історично склалося так, що першими проводити політику залученняіноземного капіталу за рахунок зниження податків і лібералізаціїзовнішньоекономічної діяльності почали острівні держави - Багамські,
Британські Віргінські острови, острів Мен, Кіпр та інші. Пізніше до нихприєдналися Ліхтенштейн, Люксембург, Гібралтар, Панама та інші. УНадалі світова практика показала, що офшорними зонами можуть бути іокремі території всередині єдиної держави, наприклад, Женева в
Швейцарії чи штати Делавер, Вайомінг та інші у США.

Передумовами виникнення офшорних зон послужило інтенсивнерозвиток високотехнологічних галузей. В результаті чого відбулосязміна співвідношення сил у світовій економіці, з'явилися і зникли цілігалузі, інтенсифікувався процес інтеграції національних економік всвітову.

офшорними зонами називають ті країни або окремі території єдинихдержав, де на державному рівні для певних типів компаній,власниками яких є іноземці, встановлені значні пільги пооподаткуванню, знижені або відсутні вимоги до бухгалтерського облікута аудиту, частково або повністю зняті митні та торгові обмеження.

Вирішальними чинниками для віднесення того чи іншого регіону до офшорнихє максимальна ліберальність його податкового законодавства, атакож можливість реєстрації в ньому нерезидентній компанії. Важливезначення має політична та економічна стабільність у даному регіоні.
В офшорних зонах не повинно бути бурхливих політичних подій, криз ііснувати ймовірності державного перевороту. Під економічноюстабільністю розуміються стабільність курсу національної валюти, відсутністьвисокої інфляції, ліберальні умови зовнішньої торгівлі, ввезення і вивезеннякапіталів.

Серед інших факторів вагоме значення має високий ступінь розвиткутелекомунікацій та транспортної мережі, особливо міжнародних. Істотнимитакож мова, що функціонує на даній території в якостідержавного або мови ділового спілкування, які застосовуються загальні ікорпоративне законодавства, рівень збереження конфіденційностікомерційної та фінансової інформації, валютні обмеження або відсутністьтаких, ступінь розвитку і спектр банківських послуг,мінімальні обмеження на конкретні види ділової активності.

Поза сумнівом, важливої (особливо для засновників з країн СНД - в силунеобхідність відповідних валютних витрат) є вартістьзмісту офшорної компанії, а саме - реєстраційні збори,обов'язкові щорічні відрахування до бюджету, можливі витрати на утриманняофісу, оплаті секретарських, аудиторських та інших послуг, які різні врізних офшорних регіонах.

Офшорна компанія - це компанія, зареєстрована в юрисдикції знизьким оподаткуванням або звільнена від податків на основі невеликийфіксованої плати. Непорушними умовами надання пільг для такихкомпаній є те, що ними повинні володіти іноземці та прибутоквитягується за межами юрисдикції, де вона зареєстрована. Зюридичної точки зору така компанія нічим не відрізняється від резидентноїі в її документах слово «офшор» не згадується.

Офшорна діяльність, нерозривно пов'язана з плануванням іоптимізацією оподаткування і зниженням цілого ряду податків з підприємстві приватних осіб, отримала в даний час широке практичне застосуванняв усьому світі з наступних причин:

- по-перше, офшорну компанію може зареєструвати абсолютно будь-якийлюдина незалежно від його національності, расової приналежності,громадянства та добробуту.

- по-друге, управління офшорною компанією доступно кожномуграмотному бізнесменові, оскільки пов'язано, в основному, з керуваннямколективом, які працюють у цій компанії, і її банківським рахунком.

- по-третє, будь-яка справа потребує вдосконалення і подальшогойого розвитку може сприяти створення офшорної компанії.

Реальність сьогодні така, що значні валютні коштиукраїнських підприємств знаходяться на рахунках в іноземних банках і неприносять користі ні підприємцям, ні державі. А через жорсткусистеми валютного регулювання та нестабільності економічної ситуації в
Україні у власників цих активів немає особливого бажання повертати їх назад,незважаючи на відповідальність за неповернення коштів українських підприємств,передбачену останніми декретами Кабінету Міністрів України та указами
Президента.

Тому очевидно, що створення офшорні компаній, що належатьукраїнським інвесторам, - це не тільки спосіб зниження підприємцямиподаткового тиску, а й можливість легалізувати валютні активи закордоном. Тому необхідно, щоб практика офшорного підприємництвазнайшла достатню застосування в Україні. За оцінками фахівців, з 50 тис.офшорних компаній, зареєстрованих до 1992 року в такій офшорній зоні,як республіка Кіпр, близько 600 були російськими фірмами, а українськоїне було жодної.

Всі компанії, зареєстровані за межами України, єіноземними юридичними особами, оподаткування яких регулюєтьсязаконами та положеннями про оподаткування прибутку і доходів іноземнихюридичних осіб. При цьому законодавчо закріплено принцип оподаткуванняіноземної юридичної особи за ставками, відповідних видівдіяльності, яка приносить дохід на території України. Однакуважне вивчення законів, що регламентують діяльність іноземних фірм натериторії України, дозволяє мінімізувати сплату податків, а в деякихвипадках-взагалі їх не платити, а оплачувати тільки щорічне митоуряду країни реєстрації.

Оподаткування іноземних юридичних осіб, що витягає доходи натериторії України, регламентується Законом України «Про оподаткуванняприбутку підприємств ». Воно також залежить від того, чи ведуть ці особи своюдіяльність через постійне представництво в Україні чи ні, від видівдоходів, одержуваних інофірмою на території України, від того, чи укладенідоговори про усунення подвійного оподаткування між країною реєстраціїінофірми і Україною, а також від багатьох інших обставин.

Якщо ж іноземна юридична особа діє несамостійною, авдається до допомоги посередницької організації - резидента України, то такадіяльність згідно із законом не приводить до відкриття постійногопредставництва, і, природно, ця особа не підпадає під діюзакону про оподаткування іноземних юридичних осіб.

Дуже широкі можливості для мінімізації податків з'являються пристворення спільного підприємства, коли одні й ті ж громадяни-резиденти
України володіють і керують одночасно і української, і офшорноїкомпаніями.

2. Використання податкових пільг в офшорних зонах

Завдяки вказаним мною в попередньому розділі податкових переваг,офшорна компанія може значно скоротити податкові виплати і статипрекрасним механізмом підвищення ефективності бізнесу. Далі наводитьсякілька можливих схем застосування компаній, взятих з реального життя івипробуваних на практиці.

Засіб для відкриття рахунку

Якщо підприємцю необхідний валютний банківський рахунок за кордоном, вінможе зареєструвати офшорну компанію і відкрити для неї рахунок узарубіжному банку. Такий рахунок може використовуватися для безготівкових розрахунківз партнерами або просто як «скарбничка». Крім того, офшорна компаніяможе відкрити представництво і рахунок в українському банку при дотриманнідеяких умов, після чого спектр бізнес-можливостей ще більшерозширюється.

Переміщення прибутку при експорті та імпорті

Переміщення прибутку - це метод, який полягає в тому, щоосновний дохід від операції формується не в юрисдикції з високимоподаткуванням, а в офшорній зоні. Для цього достатньо введеннякомпанії-посередника (офшорної компанії) в ланцюг операцій між компаніямиз юрисдикцій з високим оподаткуванням, робота яких інакше б проходиланапряму.

Наприклад, українська фірма А експортує товар іноземній фірмі В заціною $ 120 за одиницю. Прибуток, що при цьому отримує А, $ 20 за одиницю.
Виникає звичайний податок на прибуток, що становить в Україні 30%.

Керівники фірми А створюють офшорну компанію С і укладаютьекспортний контракт з нею, але вже за ціною $ 101 за одиницю. Прибутокзнижується до $ 1, податок знижується відповідно. Компанія С в свою чергупродає товар В за колишньою ціною.

При імпорті товарів цієї схеми можна використовувати з точністю донавпаки.

Транзитна торгівля

У разі якщо товари закуповуються в одній країні і продаються в іншій,це можна робити без участі української фірми. Операція купівлі-продажу можебути зроблена від імені офшорної компанії. Тоді товари перетнуть Українуна умовах транзитних перевезень (послуги з транзиту звільнені від ПДВ) зазамовлення іноземної фірми або взагалі пройдуть стороною, не перетинаючи їїтериторію, а весь прибуток буде сформована в безподаткової зоні. Схемадій аналогічна попередньому прикладу. Різниця тільки в тому, що в ній неберуть участь українські фірми взагалі.

Бартер

При проведенні бартерних операцій може бути дуже вигідним застосуванняофшорної компанії в ролі посередника між двома фірмами, які не маютьвільних грошей, але що володіють товарами, які користуються певнимпопитом на ринку. В цьому випадку саме в офшорної компанії виникає дохідвід угод. Українська компанія залишається осторонь від них.

Партії товарів можна як завгодно дробити або об'єднувати, зберігати наскладі, реалізовуючи за гроші або обмінюючи частина партії на інший товар.
Дохід офшорної компанії просто виводиться з-під оподаткування приміжнародних угодах. Не так складно досягти цього і під час роботи в межахкордонів однієї країни. Але для цього знадобиться саме кіпрська компанія зпредставництвом в Україні та рахунком в українському банку.

Компанія-холдинг

Припустимо, український бізнесмен має намір придбати пакет акціймісцевої фірми A. Проте володіти ними особисто з ряду причин він не хоче. Він нев захваті від того, що його ім'я буде фігурувати в реєстрі акціонерів, авиплачувані йому дивіденди будуть обкладатися податком. Якщо він вирішить продатиці акції, його дохід буде обкладатися прибутковим податком.

усіх цих неприємностей можна уникнути, зареєструвавши офшорнуУ компанію на Кіпрі. Потім компанія У купує акції фірми А - абобезпосередньо, або через посередницьку українську інвестиційну компанію С. Востанньому випадку між компаніями В і С укладається договір комісії,згідно з яким З зобов'язується від свого імені, але за рахунок У купити акціїфірми А. При цьому в реєстрі акціонерів буде значиться компанія С,оскільки вона діє від свого імені.

Компанія В може уповноважити підприємця або його довірена особаголосувати на зборах акціонерів А. Дивіденди і прибуток від продажу акційперераховуються на Кіпр або інвестуються в будь-який бізнес в Україні, необкладаючи податком за умови наявності в компанії З документів назвільнення їх від подвійного оподаткування, виконаного відповідно довимогами ДПА України, завіреного податковою службою Кіпру, звідповідними легалізації. Жоден інший офшор, крім кіпрського, вцій схемі використаний бути не може.

Існують й інші варіанти цієї схеми. Замість акцій компанія В черезпосередника С може володіти і торгувати правами, ліцензіями, ноу-хау і т.д.
У всіх цих випадках прибуток буде отримувати компанія В, і цей прибуток непідлягатиме оподаткуванню в Україні.

Митні пільги

У Законі України «Про режим іноземного інвестування» визначено:
«Майно, що ввозиться в Україну як внесок до статутного фондупідприємств з іноземними інвестиціями (крім товарів для реалізації абоособистого споживання), звільняється від обкладання митом »(стаття 18).
Крім того, ця пільга поширюється і на майно, що ввозитьсяіноземною компанією на строк не менше трьох років з метою інвестування наоснові зареєстрованих договорів про інвестиційну діяльність (стаття
24).

Також існує і пільга по ПДВ. У статті 3.2.8. Закону України «Проподаток на додану вартість »зазначено, що не є об'єктомоподаткування операції «... з передачі основних фондів як внескуу статутні фонди юридичних осіб для формування їх цілісногомайнового комплексу ...»

Міжнародні перевезення

До них тепер належать і перевезення вантажів або пасажирів міжкраїнами колишнього Союзу РСР. Так, представництво кіпрської компанії можевести цей бізнес на території СНД без оподаткування доходу,витягується з цієї території. Автотранспорт (або інший транспорт) можебути як власним, так і орендованим.

Самофінансування

Офшорна компанія може видати кредит або позику компаніям-партнерам,не перебуває в офшор?? ій зоні. Кредит може бути повернений офшорноїкомпанії з узгодженим відсотком.

Наприклад, доходи кіпрській компанії від виплачуваних їй в Українівідсотків оподаткування, що не підлягають, а на Кіпрі входять до сукупногодохід. Відсотки, які виплачуються зарубіжної компанії за кредитом, знижуютьоподаткування в країні, де було отримано кредит, але не підлягаютьоподаткуванню або підлягають мінімальному оподаткуванню в офшорній зоні.

Використання коштів з рахунків офшорної компанії

Те, що в українській компанії є гроші, це зовсім не означає, щоце «кишенькові» гроші її власника. Офшорна компанія практично вирішуєцю проблему. За кордоном ці кошти можна використовувати для будь-якихбезготівкових платежів або знімати готівкою. Їх можна перерахувати на рахунок у
Прибалтику і перевести в готівку потім в СНД. Зручно використовувати корпоративнупластикову банківську картку. Якщо мова йде про порівняно великихсумах, використовуються інші шляхи.

Припустимо, власник офшорної компанії хоче купити або побудувати в
Україні об'єкт нерухомості. Він робить цю операцію від імені свогоіноземного партнера-інвестора, а далі живе в будинку на ним же самимобговорених умовах. Кошти, акумульовані на рахунку офшорноїкомпанії, можуть бути використані і для придбання нерухомості закордоном. Власником нерухомості в цьому випадку може виступати компанія, ане приватна особа.

Далі, під заставу цієї нерухомості в іноземному банку може бути взятийкредит на хороших умовах, і гроші знову використовуються в бізнесі.

Ефективна і недорога банківська система

Офшорні компанії можуть використовувати ефективну і недорогузарубіжну банківську систему для таких операцій, як перекази, акредитивиі банківські гарантії, які приймаються всіма західними покупцями, а такожкредитні картки і зняття готівкових грошей.

Чи можна легально керувати офшорною компанією з України?

Управління компанією звичайно має на увазі дві речі: підписання відімені компанії контрактів та інших документів і управління банківськимрахунком. Ви можете бути директором або за наявності правильно оформленоїдовіреності повноважним представником своєї компанії. Українськезаконодавство не забороняє громадянам працювати у закордонних фірмах.
Головне, щоб громадянин сплачував податки зі своїх доходів. Однак він може, впринципі, працювати і безкоштовно, і навіть в цьому випадку держава не повиннамати до нього ніяких претензій. Але влада зазвичай з підозрою ставляться доподібного альтруїзму, тому власники офшорних компаній вважають за краще неставити їх до відома про свою безкорисливій роботі на інофірму чи все -таки платити собі хоч якусь зарплату і декларувати її.

Якщо на очі податкового інспектора попадеться контракт міжукраїнської та інофірмою, в якому з боку іноземного партнера вартопідпис «Петренко», у нього відразу виникнуть питання і до місцевої фірмі і до панану Петренко. Щоб уникнути подібної ситуації, зазвичай використовують уофшорних компаніях номінальних директорів - і підписи не викликаютьпідозр, і анонімність справжньому власникові забезпечена.

Що ж стосується управління банківським рахунком компанії, то цю місіювласники офшору, як правило, беруть на себе. Також це можна доручити ідовіреним особам.

Отже, управління іноземною компанією не є протизаконнимдіянням. Однак для цього рекомендується використовувати номінальнихдиректорів.

3. Наслідки функціонування офшорних зон (світовий досвід)

Позитивні наслідки:

Як свідчить світовий досвід, досягнення офшорних зон пов'язані звирішенням як традиційних для світової практики так і нових, ще неапробованих соціально-економічних завдань. Коротше кажучи досягненнямивільних економічних зон можна вважати:

- підвищення ступеня інтегрованості приймаючої країни у світовійгосподарство;

- ефективне залучення до національної економіки іноземнихінвестицій;

- зміцнення експортного потенціалу приймаючої країни;

- стимулювання вітчизняних фірм до підвищення свого технічного татехнологічний рівень, все більшою мірою піддаючи ці фірмиконтрольованим видам конкуренції;

- ефективну зайнятість населення;

- підвищення рівня життя населення спочатку визначеного регіону, азгодом і всієї країни.;

- здатність офшорних зон виконувати функцію полігона,дослідницької лабораторії для апробації різних ринкових нововведень;

- здатність зони стати джерелом структурних перетворень вприймаючої країні, модернізує вплив на економіку приймаючої країничерез демонстраційний і навчальні ефекти;

- полегшення переходу від закритої в більш відкриту економіку;

- підвищення інноваційних можливостей території.

Вирішення цієї останньої проблеми є перспективним і пов'язане зпрактичною реалізацією ідеї створення в національній економіці такзваних "центрів росту" (чи точніше "центрів розвитку ").

Негативні наслідки:

невдачами чи недоліками офшорних зон на етапі плануваннярозробки та функціонування можна вважати:

- невиправдано великі кошти, вкладені в організацію зонипорівняно з обсягом закордонних інвестицій;

- прагнення фірм, розташованих у зонах, використовувати внутрішнійринок як поле для демпінгу не відповідають міжнародним стандартамтоварів;

- слабкість зворотних зв'язків фірм зони з приймаючою країною, щоприводить у неможливість ефективно реалізувати порівняльні перевагикраїни, зокрема її природних ресурсів;

- культурне потрясіння закордонних інвесторів вільної економічноїзони (на думку західних експертів, це буде являти собоюзначний недолік у нових державах в плані міжнароднихпорівнянь);

- ігнорування психологічного бар'єра, що виникає при організаціїв'їзду громадян приймаючої країни на територію офшорної зони, а такожневиправдана спроба вирішення політичних і національно-культурних проблемза допомогою створення офшорних зон (на це і вказують і українські учені.
Виявлено при аналізі проектів зон в Україні);

- високий рівень непередбачуваності, неможливість точнихекономічних прогнозів, щодо подальшого функціонування зони;

- необгрунтоване поширення пільг практично на всі видидіяльності в зоні і на операції будь-яких суб'єктів зони, що виникає врезультаті великої множинності і неясності цілей, які ставлять передзоною її проектувальники й організатори.

Зазначені вище досягнення і недоліки офшорних зон могли б служитикорисними уроками для нових незалежних держав, які вважають за потрібневикористовувати офшорні зони як один зі способів, що сприяютьекономічному зростанню держави та інструментів світової господарськоїінтеграції, але на сьогоднішній день виносити чіткі й остаточні уроки здосвіду інших країн є передчасним. По-перше тому, що в новихдержавах офшорні зони імовірніше всього будуть відрізнятися від ужещо діють в інших країнах, по-друге - до цих пір не робилося системноїспроби створити експертну систему, яка зосереджувалася б надослідженні розвитку таких зон.

Висновки

На закінчення хочеться ще раз акцентувати увагу на тому, щомеханізм фінансових юрисдикцій являє собою тактику роботи в сферіміжнародного бізнесу. Однак не тільки це. Він можемо бути корисний і взагальній стратегії політики держави як тимчасова міра при виході зкризи та створення стійкої економіки, міную міжнародні "подачки" ввигляді різних кредитів від фінансових під певні умови, нещо відповідають національним інтересам одержує їх боку і впливає наїї політику.

Разом з тим необхідно відзначити, що як іноді буває, нововведення,що не мають під собою достатнього обгрунтування і які не пройшли адаптації,приймають в Україні гіпертрофовані, спотворені форми, що багато в чомуобумовлено не тільки економічними, а й політичними причинами, якборотьба за владу, прагнення набрати голоси перед виборами і т. п.

Дуже не хочеться, щоб ідея офшорного бізнесу повторила подібніпомилки і не принесла того результату, який могла б, виходячи зтеоретичних умов (транспортне положення України, її трудовий,економічний потенціал). Успіх наступних експериментів можна будезабезпечити, якщо з самого початку застосовувати той набір правил, який досправжньому вже відпрацьований у практиці офшорних зон. По-перше, створення зонмає головним чином переслідувати цілі залучення іноземного капіталу.
Пільги податкового, митного та іншого характеру повинні встановлюватисятільки у випадку реальних вкладень засобів з-за кордону. У більшостівипадків передбачається, що власниками й акціонерами офшорних компанійможуть бути тільки іноземні юридичні та фізичні особи. Весьнеобхідний капітал вони повинні ввозити з-за кордону. По-друге, необхіднотакож обмежити можливість виходу офшорної компанії на внутрішній ринок,щоб не допустити використання ними пільгового статусу для конкурентноїборотьби з національними компаніями і підриву національного валютного,митного і податкового законодавства та контролю.

Запорукою успіху функціонування може служити і конкретно визначеназаздалегідь мета створення і спеціалізації офшорної зони.

Офшорна зона - не тільки засіб для підняття і зміцненнявласної економіки, але й один з аспектів успішної інтеграції України всвітове господарство.

Список використаної літератури

1. Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997
2. Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997
3. Фінансова консультація. Спецвипуск № 36 (52) за 1999 рік.

4. Балашов. Офшорний бізнес за кордоном і в Росії. М.: 1995.
5. Кірш А. В. Легальні економічні маневри. Харків: АТ "Бізнес-Інформ",
1997.
6. Податки: під ред. Буряківського. Навчальний посібник. - Дніпропетровськ: 1998.