1. Історія прибуткового податку.
Відповідно до постанов Тимчасового
Уряду Роcсіі від 12 червня 1917 року, в терміновому порядку були складені три надзвичайно важливі новели в області прямого обкладені змінені деякі підстави справляння і підвищені ставки прибуткового податку, а також податку на приріст прибутків і винагороджені введено новий
"одноразовий" податок.

У зв'язку з введенням нового податку і підвищенням старих найвища ставка прямого оподаткування в сукупності була доведена до 90 відсотків загального доходу платника. < p> Подібне оподаткування стало як би "нацоналізаціей
" доходів заможних класів і його слід було розглядати лише як тимчасову міру, викликану крайнім виснаженням фінансових ресурсів держави, хоча цей захід суперечила деяких положень сучасної А.Ф Керенському теорії фінансового права.

Слід зазначити, що нові закони були прийняті у розвиток нормативно-правових актів про державний прибутковий податок від 6 квітня
1916 і про тимчасовий податок на приріст прибутку від 13 травня 1916 року.

Зрозуміло, що Тимчасовий Уряд існувало недовго, діяло в умову екстремальних, а тому його податкову політику навряд чи слід вважати класичне І все-таки цей нетривалий досвід но-ваторства в оподаткуванні має не тільки пізнавальне, але й повчальне значення. Хоча б вже тому, що в Росії як ніде тимчасові правила мають здатність ставати перманентними засадам життя цілої величезної країни.

Постановою Тимчасового Уряду від 12 червня 1917 року "Про підвищення окладів державного прибуткового податку" було встановлено, що дохід , що не перевищує однієї тисячі рублів, звільняється від обкладення зазначеним податком. Було розроблено дуже докладна відомість доходів і окладів податку з
89 розрядів, що включала в себе доходи від однієї тисячі рублів до 400 тисяч рублів. Нижча ставка зафіксованої у відомості суми податку складала 1 відсоток, вища - 33 відсотки.
Дохід, що перевищував чотириста тисяч рублів, обкладався в розмірі ста двадцяти тисяч рублів з додатком до цієї суми по три тисячі п'ятдесят рублів на кожні повні десять тисяч карбованців понад чотирьохсот тисяч рублів. І нічого: ананаси їли, та рябчиків жували.
У 1917 році платники зобов'язані були, не чекаючи одержання окладних листів, внести не пізніше 1-го серпня в територіальні казначейства або спеціальні каси половину суми прибуткового податку, належних з доходу, показаного в їх заявах. Після отримання ж окладного листа їм пропонувалося донести недоплачену суму податку не пізніше 2-го жовтня. Платники, які не подали заяв, повинні були внести обчислені з них суми прибуткового податку одноразово й повністю не пізніше 2-го жовтня.
Прийняттям даного нормативного акту Тимчасове
Уряд намагався адаптувати до фінансової кон'юнктурі 1917 гола закон про прибутковий податок, встановлений ще царською адміністрацією на початку 1916 року і отримав схвалення як в
Державній Думі, так і в Державному
Раді. Введенням прибуткового податку царський уряд визнав те, що заперечувало багато разів: війна не перешкоджає фінансовим
(як, втім, і іншим) реформ. Навпаки, в періоди національного піднесення долається рутина і слабшає опір консервативної частини суспільства, яка перешкоджає політичного прогресу і оздоровленню країни. Прибутковий податок покликаний був стати першим кроком і необхідною умовою подальших податкових реформ.
Як царський, так і Тимчасовий Уряд розуміли, що реформа реальних податків, заміна їх немайнових немислима без введення прибуткового податку. На жаль, законодавці тодішньої
Росії, як завжди, дуже довго "запрягали".
Перші надходження від прибуткового податку планувалося отримати у 1917 році. Однак якщо б він був введений хоча б в 1914 році, то влада в розпал військових дій мали б точні дані про розміри всіх доходів громадян Російської імперії, і зазначений податок працював би з повним навантаженням.
Цього не сталося. Незважаючи на нормотворчі зусилля Тимчасового Уряду, прибутковий податок в 1917 році не приніс у скарбницю держави жодної копійки надходжень. А потім відбулися політичні події і зовсім зламали погано-бідно діяла податкову систему Росії.
Проте принципи і методи, якими керувалося Тимчасовий Уряд, вносячи корективи в що існував до нього податкове законодавство, в чомусь зберігають свою актуальність і стосовно до нашому сьогоднішньому перехідному періоду.