РЕФЕРАТ
на тему: Історія банківської системи в Росії.
Предмет: фінанси та кредит.
Група: 969-дк
Укладач: Андруковіч К. В.
П'ятигорськ, 1997р.
План:
1. Банки за часів Жовтневої Революції.
2. Кредитна реформа 1930-1932 рр.. і створення системи спеціалізованих банків.
3. Банківська реформа 1987-1996 рр..
Банки за часів Жовтневої революції.
До початку світової війни і Жовтневої революції 1917р. Росіямала розвинену кредитну систему і сталий грошовезвернення. Стрижнем кредитної системи служив Державнийбанк Росії. Він був організований в 1860 р. на базі заснованихще при Катерині II Асигнаційного і позикового державнихбанків. На відміну від центральних банків західноєвропейськихкраїн і США державний банк Росії поєднував у своїйдіяльності виконання емісійних і різних торговихоперацій, особливо в торгівлі хлібом, експорт якого бувголовним джерелом іноземної валюти. Держбанк мав власнівеликі елеватори і зерносховища, розташовані в районах,де отсуствовалі банківські установи. На них позики під заставувидавалися зерном. У 1913 р. 50% кредитних операцій у сферіторгівлі були пов'язані з експортом зерна. Крім хлібної торгівлідержбанк за допомогою кредитів брав участь в торгівлі лісом,цукром та іншими експортними товарами.
Значення держбанку Росії як емісійного установи особливоДружба після проведеної міністром фінансів С. Вітте грошовоїреформи 1895-1897 рр.. в результаті якої в обіг буливипущені золоті монети номіналом в 5, 7, 10 і 15 рублів.
Зміст рубля було визначено в 0,7742 р. чистого золота. Зпочатком грошової реформи рубль став одним з найбільш стійкихвалют світу. Його еквівалент за золотим змістом бувприблизно дорівнює 1/2 $ або 2DM. Стабільність рублязабезпечувалася величезним золотим запасом Росії та порядкомвипуску в обіг паперових грошей. Державному банкудозволялося випускати паперові гроші, не покриті золотом,лише в межах твердого ліміту - 300 млн. рублів. Всябанківська емісія понад це мала здійснюватися тількив межах золотого запасу, що становить 1528 млн. руб., абомайже 1200 тонн.
У день жовтневого повстання 25 жовтня (7 листопада) 1917р.загін матросів чисельністю 40 чоловік без опору зайнявбудівлю Державного банку і встановив свої пости охорони.
Однак чиновники Держбанку не визнали Радянську владу іоголосили страйк. Їх підтримали службовці комерційнихбанків. Почалися затримки заробітної плати, що в свою чергувикликало невдоволення населення. Апарат Держбанку ігноруваввсі пов'язані з Радянського уряду про видачу грошей, щопослужило приводом для репресії. Були арештовані керівникибанку. Під загрозою зброї 29 листопада більшовики забрали ключі відгрошових коморах. На другий день без складаннявідповідних документів з кас Державного банку напотреби Радянського уряду було вилучено та доставлено в
Смольний 20000000 рублів. Захопивши Держбанк 7-го листопадабільшовики провели першу банківську операцію тільки 30-голистопада, тобто оволоділи банком через 3 тижні після революції.
Оволодівши Держбанком більшовики переступили до другого етапузахоплення банківської системи - націоналізації комерційнихбанків. 28 грудня 1917 будівлі банків були зайнятізбройними загонами. У кожен банк був призначений комісар, бездозволу якого банки не мали права проводити будь - абооперації. Після цього був прийнятий декрет про націоналізаціюбанків. Незабаром Державний банк був перейменований у Народнийбанк.
У грудні 1917 року Народний банк проводив тільки кредитніоперації, пов'язані з фінансуванням військових потреб, а також ззабезпеченням продовольством і паливом великих міст. Банкприпинив всі операції з цінними паперами, тому що Радянськийуряд анулював всі внутрішні і зовнішні позики.
Всього декретами від 21 і від 26 січня 1918р. було анульовано
87 внутрішніх позик, 13 позик у іноземних банків і 137залізничних позик, гарантованих Урядом.
У 1919р. припинилося кредитування промисловості, і вседоходи підприємств при зберігаються ще грошових відносинахповинні були передаватися скарбниці. Якщо підприємство потребувалогрошових знаках, то вони безперешкодно видавалися Народнимбанком. Бюджет хоч і складався, але втратив своє практичнезначення.
Кредитна реформа 1930 - 1932 рр.. і створення системи спеціалізованих банків.
Сформована в період НЕПу кредитна система, що складалася збагатьох банків і установ не могла належним чином вирішитизавдання концентрації грошових коштів та їх спрямування построгому цільовим призначенням. Тому виникла необхідність уреформування банківської системи. Основним завданням кредитноїреформи було зосередження в руках держави всіхгрошових ресурсів для того, щоб використовувати їх на цілііндустріалізації у промисловості та колективізації в сільськомугосподарстві. Реформа була проведена в чотири етапи:
Перший етап полягав у тому, що державним ікооперативним організаціям заборонялося відпускати товари інадавати послуги один одному в кредит. Комерційний кредит бувзамінений прямим банківським кредитуванням. У результаті посилиласяроль Держбанку як провідника і контролера економічноїполітики Уряду.
На другому етапі встановлений новий порядок міжгосподарськихрозрахунків: рахунки постачальників стали оплачуватися лише за наявностізгоди покупця (акцепт) або його доручення (акредитива).
На третьому етапі внесені зміни в складі кредитування.
Кредит Держбанку став цільовим, терміновим, зворотним, забезпеченимтоварно-матеріальними цінностями, а кредитування позичальниківповинно було здійснюватися відповідно до виконання нимиплану. Держбанк мав забезпечити дієвий контроль заходом виконання планів виробництва і обігу товарів, завиконанням фінансових планів і планів нагромаджень.
Завершальним, четвертим етапом стала зміна структурибанківської системи країни шляхом посилення ролі Держбанку якєдиного банку короткострокового кредитування процесіввиробництва, розподілу і обігу, формування мережіспеціалізованих банків довгострокового кредитування тафінансування капітальних вкладень - Промбанку, Сельхозбанка,
Цекомбанка і Торгбанка.
Промбанк - промисловий банк, на який покладалосяфінансування капітального будівництва різнихпідприємств.
Сельхозбанк - банк фінансування соціалістичного сільськогогосподарства. Таке господарство формувалося в результатірозгорнутої колективізації, що полягали у примусовомуоб'єднання селян у колгоспи.
Цекомбанк - Центральний комунальний банк, повинен бувфінансувати в порядку безповоротних вкладень і довгостроковихпозичок все житлове, комунальне і культурне будівництво, атакож комплексне будівництво міст і селищ.
Торгбанк - торговельний банк. Йому слід спрямовувати фінанси накапітальне будівництво державної торгівлі іпромислової кооперації. У 1956 році Торгбанк було ліквідовано,а його функції були передані Сельхозбанку і Цекомбанку.
Банківська реформа 1987 - 1996 рр..
З метою посилення ролі банків у підвищенні ефективностісуспільного виробництва шляхом зміцнення зв'язку кредитногомеханізму з кінцевим результатом роботи галузей народногогосподарства в 1987 році було прийнято рішення реорганізуватисистему спеціалізованих банків з урахуванням особливості сферидіяльності народногосподарських комплексів. У результатісформувалася система нових банків, що включає Промстройбанк
СРСР, Житлосоцбанку СРСР, Ощадбанк СРСР, Зовнішекономбанк СРСР.
Союзний уряд втрачало «кермо» управління народнимгосподарством. Пояснюється така ситуація тим, що проголосившидокорінну економічну реформу і зробивши рішучі кроки в їїздійсненні, воно прагнуло зберегти основні принциписоціалістичної економіки. Було взято курс на побудову
«Ринкового соціалізму» і планово керованої економіки.
Уряд СРСР здійснив нову спробу зберегтицентралізовану систему банків, вдосконалити її, для чого
31 березня 1989р. було прийнято постанову «Про переведеннядержавних банків СРСР на повний господарський розрахунок ісамофінансування ».
Збереження централізованої банківської системи суперечилоінтересам союзних республік, незалежність яких до цьогочасу вже була декларована. У цей же період посиливсяпротистояння союзного уряду і керівництва Росії. Уприйнятому ВР РРФСР у липні 1990р. постанові «Продержавному банку РРФСР і банках на території республіки »все банки зі своїми службами на території Української РСР оголошувалися їївласністю. Республіканські правління Промстромбанка,
Агропромбанку і Житлосоцбанку скасовувалися, а їхні установи вавтономних республіках, краях і областях перетворювалися насамостійні комерційні банки. Уже до кінця 1990 року булапроведена адміністративна ломка існувала загальносоюзноїцентралізованої банківської системи. Цей процес проходив заВідсутність відповідної правової бази. Тільки 2-го грудня
1990р. ВР РСФСР прийняла Закон «Про банки і банківськудіяльності у РСФСР ». Система комерційних банків початкурозвиватися. До кінця 1993 року на території Росіїфункціонувало понад 2000 таких банків і тисячі їхніх філій,що представляє другий (нижній) рівень дворівневоїбанківської системи. Перший рівень (верхній) представлений
Центральним банком Російської Федерації.
Взаємовідносини між рівнями регулюються законами України.
12.04.1995 Держдума прийняла Федеральний закон «Про центральномубанк Російської Федерації », а 03.02.1996 - Закон« Про банки ібанківську діяльність ».
Список використаної літератури:
1. Буката В. І., Львов Ю. И. Банки та банківські операції в
Росії.
2. Молчанов А. В. Комерційний банк в сучасній Росії.
3. Банківська справа: підручник для вузів за редакцією В. І.
Колесникова, Л. П. Кроливецкой.
