Тема. Захист прав суб'єктів господарської діяльності

2. год.)

1. Способи захисту прав господарюючих суб'єктів. Правові гарантії захисту.
2. Позовна заява та претензія: поняття, зміст, порядок пред'явлення.
3. Врегулювання господарських спорів без звернення до господарського суду.
4. Порядок розгляду спорів третейськими судами.

1. Відповідно до законодавства України кожен господарюючий суб'єкт маєправо на захист своїх законних прав та інтересів. Захист господарських правпредставляє один їх інститутів господарського законодавства, нормиякого визначають порядок і способи захисту порушених або оскарженогогосподарських прав.

Актуальність захисту прав господарюючих суб'єктів зумовлюється тим,що не дивлячись на створення достатньої нормативної бази підприємництвав Україні, не забезпечується повною мірою поєднання свободи господарськоїдіяльності і конкуренції з належним захистом прав господарюючихсуб'єктів, а також інтересів суспільства і держави. Слабкість інедосконалість правового захисту даної категорії суб'єктів,неврегульованість багатьох її аспектів, неузгодженість нормативних актівнегативно впливають на ефективність господарської діяльності в Україні.
Дані обставини свідчать про необхідність подальшоговдосконалення законодавства про охорону прав господарюючих суб'єктів.

Інститут правового захисту прав господарюючих суб'єктів забезпечуєтьсячинним законодавством, шляхом закріплення способів, форм і порядкуправового захисту. Способи захисту прав суб'єктів господарювання закріплені вст. 16 ГК і являють собою: а) визнання права суб'єкта, наприклад, визнання права власності наспірну річ; б) відновлення становища, існуючого до порушення права, іприпинення дій, що порушують право, наприклад, повернення майнавласникові з чужого незаконного володіння; в) присудження до виконання обов'язку в натурі, наприклад, покладання напостачальника обов'язку передати непоставлену продукцію; г) компенсація моральної шкоди; д) стягнення з особи, яка порушила право заподіяних збитків, а у випадкахпередбачених законом або договором - неустойки (штрафу, пені).

Форми захисту: судова, позасудова, самозахист.

Гарантії держави щодо захисту прав суб'єктівгосподарювання можна розділити на загальні та майнові.

Загальні гарантії полягають у тому, що держава гарантує всімгосподарюючим суб'єктам незалежно від форми власності рівні права істворює рівні можливості доступу до матеріально-технічних, фінансових,трудових, інформаційних, природних і інших ресурсів.

Гарантії майнових прав господарюючих суб'єктів полягають в тому,що держава шляхом прийняття відповідного законодавства, створенняспеціальних струртур гарантує недоторканність майна ізабезпечує захист права їх власності.

2. Чинне законодавство визначає порядок захисту правгосподарюючих суб'єктів шляхом: а) звернення до господарського суду з позовною заявою; б) досудового врегулювання господарських спорів.

Відповідно до ст. 1 ГПК України господарюючі суб'єкти мають право звертатися зпозовною заявою до господарського суду згідно з встановленоюпідвідомчості господарських справ за захистом своїх порушених абооспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Передумовами права господарюючих суб'єктів на звернення до судує:
1) наявність процесуальної зацікавленості у позивача і відповідача;
2) звернення до господарського суду згідно з встановленою для нього підвідомчістю господарських спорів за захистом прав та інтересів (розділ 3 ГПК);
3) за умови відсутності у провадженні господарського суду або іншого органу справи по спору між тими самими сторонами, про той самий предметет і з тих самих підстав;
4) за умови дотримання сторонами встановленого порядку доарбітражного врегулювання (ст.5 ГПК) та ін

Форма і зміст позовної заяви, а також перелік документів, щододаються до неї, визначені у ст. 54 і 57 Господарськогопроцесуального кодексу (самостійно за допомогою ГПК визначитизміст позовної заяви та перелік доданих до неї документів).

Позовна заява повинна містити:

- найменування господарського суду;

- найменування сторін, їх поштові адреси;

- зазначення ціни позову, суми договору, якщо суперечка виникла на стадії укладання, зміни або розірвання господарського договору;

- зміст позовних вимог;

- виклад обставин , на яких грунтуються позовні вимоги;

- перелік доданих до заяви документів та інші докази.

Позовна заява подається в письмовій формі і підписуєтьсякерівником господарюючого суб'єкта або його заступником, громадянином -пердпрінімателем.

Суддягосподарського суду приймає позовну заяву лише при дотриманні умов позивачем порядку пред'явлення позову, тобто дотримання вимогщодо форми та змісту позовної заяви.

З позовної заяви до господарського суду сплачується державнемито, розмір якої встановлений Декретом Кабінету Міністрів України "Продержавне мито "від 21 січня 1993р., що становить 1% відсуми позову, якщо він носить майновий характер і 5 неоподатковуванихмінімумів доходів громадян щодо позовів немайнового характеру ісправ про банкрутство.

Досудове врегулювання спору, що виник внаслідок порушення прав ізаконних інтересів суб'єкта господарювання, здійснюється шляхомпред'явлення підприємством-потерпілим (заявником) письмової претензії допідприємству-правопорушника. У ГПК України визначено зміст іпорядок пред'явлення претензій. Так, згідно зі ст. 6 ГПК претензія повиннамістити:

- найменування і поштові реквізити заявника та предпрятія, якому пред'явлено претензію;

- обставини на підставі яких пред'являється ця претензія;

- докази, що підтверджують ці обставини;

- вимоги заявника;

- сума претензії та її розрахунок;

- перелік доданих документів.

Претензія повинна бути підписана керівником господарюючого суб'єкта танаправлена адресату рекомендованим (цінним) листом або вручено під розписку.

пред'явлення претензій підлягає обов'язковому розгляду протягом 1місяця (загальний термін, але можливо встановлення терміну в 2 місяці, якщо цеумови визначено сторонами, для випадків коли для відповіді необхіднопроведення певних робіт, експертиз), в результаті чого має бутидана відповідь на претензію потерпілій стороні, незалежно від тогозадовольняються чи ні вимоги заявника. У разі порушення термініврозгляду претензії або залишення її без відповіді господарський суд привирішенні господарського спору має право стягнути в дохід государсвенногобюджету з підприємства-порушника штраф у відповідному розмірі.

Господарський суд є однією з гілок судової влади в
Україні, на яку покладено здійснення правосуддя у господарськихвідносинах. Організація і діяльність господарського суду визначається
Конституцією України, Законом України "Про господарському суді", ГПК та іннормативними актами, згідно з якими система господарських судів у
Україні представлена наступним чином: Вищий господарський суд в Україні;
Господарський суд АР Крим; господарські суди областей; господарські судиміст Києва та Севастополя.

Верховна Рада України за поданням Голови ВГС України можестворювати й інші господарські суди (міські, міжрайонні, районні).

3. Для окремих категорій господарських спорів законодавствомвизначений спеціальний механізм їх досудового врегулювання (П розділ
ГПК).

Большінстов спорів між суб'єктами господарювання можуть бути переданіна вирішення господарського суду без досудового врегулювання, оскількизгідно зі ст. 5 ГПК сторони в обов'язковому порядку застосовують заходидосудового врегулювання тільки господарських спорів, що виникають здоговорів:

- перевезення;

- надання послуг зв'язку;

- на підставі гозаказа;

- якщо цей порядок був визначений сторонами в умови договору.

При цьому порядок досудового врегулювання спорів не поширюється на спори:

- про визнання договору недійсним;

- про визнання актів державних органів влади та управління недійсними;

- про стягнення заборгованості.

Для тих спорів, щодо яких передбачена процедура досудовоговрегулювання, сторони можуть звертатися до суду за захистом прав тільки післятого, як контрагенту була направлена претензія, котороую він відхилив, абоне дав на неї відповідь у термін встановлений чинним законодавством.

4. Відповідно до чинного законодавства господарські спориможуть розглядатися не тільки господарськими судами, але і третейськимисудами, правове положення яких визначається постановою Положенням протретейському суді, затвердженому Держарбітражу Союзу РСР від 30 грудня 1975

Згідно з Положенням сторона, навмисна передати спір на Обробкатретейського суду, зобов'язана повідомити про це іншій стороні рекомендованим листомі вказати при цьому осіб, яких вона обрала третейськими суддями з умовоюнаявності згоди останніх.

Інша сторона в 10-термін, з дати отримання такого листа, повинна датиписьмову згоду або направити заперечення. Третейський суд можеобиратися в складі одного або в складі кількох суддів, обраних дооднаковій кількості від кожної сторони і загального судді по загальному обраннясторін, тобто непарного кількості суддів. Якщо ТЗ складається з трьох ібільше суддів, вони обирають зі свого складу головуючого.

Зміна суддів до закінчення справи не допускається, а розгляд справ у
ТЗ проводиться безкоштовно.

У ТЗ спір розглядається протягом місяця з дня надходження заяви.
Рішення ТЗ приймається більшістю голосів, викладається в письмовій форміі підписується суддями. Відмова будь-кого із суддів від підпису і особливедумка відзначається в самому рішенні.

Рішення ТЗ обявляется сторонам в засіданні суду, при чому вонирозписуються на цьому рішенні. Все виробництво ТЗ після закінченнярозгляду справи передається на зберігання до господарського суду першоїінстанції.

Рішення ТЗ невиконане у добровільному порядку може бути виконанепримусово на підставі виконавчого листа, виданого господарськимсудом першої інстанції, на території якого розглядався спір ТЗ.

Тема 14. Господарсько-правова відповідальність

(2 год.)

1. Поняття, основні ознаки та функції господарсько-правової відповідальності
2. Форми господарсько-правової відповідальності

1. Господарсько-правова відповідальність - це економічні зазмістом і юридичні за формою методи впливу на економічніінтереси суб'єкта господарювання - правопорушника.

Господарсько-правової відповідальності характерні такі ознаки:

1) ця відповідальність є реакцією на протиправну поведінкусуб'єкта господарювання, яка може виражатися конкретному факті
(недостача поставленої продукції) або в тому, що визначається закономнегативним (порушення ліцензійних умов);

2) ця відповідальність спрямована на несприятливі наслідки, якправило, матеріального (майнового) характеру;

3) предусматріватся юридично - законом та/або договором;

4) забезпечується державним примусом, який проявляється по -різному: явно (прийняття судом рішення про стягнення з порушника неустойки)або приховано (відмова кредитора прийняти і оплатити продукцію неналежногоякості).

Функції господарсько-правової відповідальності - це напрям їїдії, господарський результат застосування господарсько-правовоївідповідальності

Господарсько-правова відповідальність виконує слкедующіе функції:

1) компенсаційних-відновлювальна - полягає у відновленні порушеного правопорядку й усуненні наслідків неправомірної поведінки суб'ета господарювання. Завдяки застосуванню господарсько-правової ответственнсті нормалізуються господарські відносини, компенсуються збитки і відновлюються порушені права потерпілої сторони.Ета функція характерна всім формам відповідальності, але перш за все відшкодування збитків і сплати неустойки;

2) попереджувальна функція - виявляється в тому , що не лише застосування господарсько-правової відповідальності, а й сама загроза її застосування змушує суб'єкта господарювання діяти правомірно. У однаковою мірою характерна всім формам господарсько-правової відповідальності;

3) сигнальна функція - виявляється в тому, що застосування до суб'єктів господарювання господарсько-правової відповідальності є сигналом для правопорушника про небхідно поліпшення своєї роботи з метою запобігання в майбутньому втрат від застосування Такла тветственності.

Найбільш характерна ця функція оперативно - господарським і господарсько-організаційних санкцій.

2. За критеріями способу впливу і механізму реалізації виділяютьтакі форми господарсько-правової відповідальності:

-відшкодування збитків;

- сплата неустойки;

- господарсько-адміністративні штрафи;

-- оперативно-господарські санкції;

- господарсько-організаційні санкції.

Відшкодування збитків - це відновлення майнового станусуб'єкта господарювання за рахунок іншого суб'єкта - правопорушника. Данаформа господарсько-правової відповідальності має відповідніпереваги і недоліки:

Переваги - є, по-перше, універсальною - застосовується і вгоризонтальних і вертикальних відносинах, договірних івнедоговорних), по -друге, передбачена законом, а тому не потребує спеціальногозгадки про неї в договорі;

Недоліки - по-перше, складна для застосування так як досить важкодовести факт наявності збитків, їх склад і розмір (збитки можуть виникнутичерез значний проміжок часу, до того існуючі методикидоказування збитків є недосконалими), по-друге, необхіднодовести наявність усіх чотирьох елементів складу правопорушення
(протиправну поведінку особи, вина порушника, наявність збитків,причинний зв'язок між поведінкою і збитками).

Відшкодування збитків здійснюється у претензійно-позовному порядку.

Неустойка - це визначена законом або договором грошова сума,яку боржник виполачівает кредитору в разі невиконання абоненалежного виконання договірних зобов'язань.

Позитивними рисами неустойки є: терміновість (скорочений термінпозовної давності - шість місяців) зручність застосування (достатньо довестинаявність тільки двох елементів складу правопорушення - протиправнеповедінка і вина правопорушника). Недоліком неустойки єобмежена сфера застосування - тільки договірні відносини.

Виділяють наступні види неустойки - законна і договірна, законно -договірна, залікова, альтернативна, виключна, штрафна. По формахнеустойки бувають: а) у відсотковому відношенні до суми порушеногозобов'язання незалежно від терміну прострочення; б) у відсотковому відношенні досумі порушеного зобов'язання в залежності від терміну прострочення; в) втвердій сумі.

Неустойка стягується в претензійно-позовному порядку.

Господарсько-адміністративний штраф - це грошова сума, щосплачується до державного бюджету суб'єктом господарювання
-Правопорушником у передбачених законом випадках.

Застосовується: а) лише у вертикальних відносинах; б) за постановоюкомпетентних органів (антимонопольних, санітарно-епідеміологічних служб таін); в) без дотримання претензійної порядку; г) за наявності лишепротиправної поведінки.

Оперативно-господарські санкції - це передбачені законодательстовмзаходи економічного впливу кредитора на боржника - господарюючогосуб'єкта, спрямовані на попередження або зменшення витрат кредиторавід порушень боржника. Дані санкції застосовуються лише в господарсько -договірних відносини на розсуд кредитора і передбачаються закономабо договором. Прикладами господарсько-оперативних санкцій можуть бути: відмовавід прийняття і оплати неякісної продукції, призупинення відвантаження взв'язку з несплатою продукції, зниження цін за?? едостаткі продукції, перекладборжника на передоплату, відмова від пролонгації договору.

Господарсько-організаційні санкції - це передбачені законом заходиорганізаційного впливу (обмеження) на суб'єкта господарювання, щозастосовуються компетентними державними органами у випадках порушеннясуб'єктом передбачених законом умов здійснення господарськоїдіяльності. До них відносяться: а) обмеження або призупинення діяльності господарюючого суб'єктадо усунення виявлених у його діяльності недоліків; б) анулювання ліцензії; в) скасування державної регістарціі; г) примусова реорганізація або ліквідація.