Центросоюз РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Московський університет споживчої кооперації

Кафедра бухгалтерського обліку

ДИПЛОМНА РОБОТА

Тема: Бухгалтерський облік і звітність бюджетних

організаціях

дипломник: Фадєєва (Шмакова) Надія Євгенівна

УС6 - 337 - 97, 1 потік, 5 група

Науковий керівник: к.е.н., ст. викладач

Чувікова Віра Василівна

Допущено до захисту: зав. кафедрою бухгалтерського обліку

Бархатов Анатолій Петрович __________________

Москва - 2001

Зміст

Введення 4

Глава 1 . Організація бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях. 6

1.1. Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях. 6

1.2. Єдність системи бюджетного обліку. 11

1.3. Баланс та План рахунків бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів івитрат організацій, що перебувають на бюджеті. 13

1.4. Меморіально-ордерна і журнально-ордерна форми веденнябухгалтерського обліку. 18

1.5. Первинні облікові документи та документообіг бюджетної установи.
Регістри бухгалтерського обліку. 22

Глава 2. Особливості ведення бухгалтерського обліку в установахневиробничої сфери. 25

2.1. Загальна характеристика бюджетної установи. 25

2.2. Облік грошових коштів і розрахунків в Департаменті Народного
Освіти. 27
2.2.1. Облік операцій по розрахунковому рахунку. 27
2.2.2. Форми безготівкових розрахунків та їх облік. 28
2.2.3. Облік касових операцій. 30
2.2.4. Облік розрахунків з постачальниками і підрядниками. 32
2.2.5. Облік розрахунків з підзвітними особами. 33
2.2.6. Облік розрахунків з різними дебіторами та кредиторами. 34

2.3. Облік оплати праці в Департаменті Народної Освіти. 36
2.3.1. Види, форми та система оплати праці, порядок її нарахування. 36
2.3.2. Аналітичний облік оплати праці. 39
2.3.3. Синтетичний облік оплати праці. 41
2.3.4. Облік розрахунків із соціального страхування та забезпечення. 42

2.4. Облік основних засобів в Департаменті Народної Освіти. 44
2.4.1. Завдання, склад і оцінка основних засобів. 44
2.4.2. Документальне оформлення руху основних засобів. 46
2.4.3. Аналітичний облік основних засобів. 47
2.4.4. Синтетичний облік наявності та використання основних засобів. 48
2.4.5. Облік зносу, ремонту і вибуття основних засобів. 50
2.4.6. Інвентаризація основних засобів. 52

2.5. Облік матеріальних запасів у Департаменті Народної Освіти.
53
2.5.1. Завдання та організація обліку матеріалів. 53
2.5.2. Класифікація та оцінка матеріальних запасів. 54
2.5.3. Документальне оформлення надходження і витрачання матеріалів.
56
2.5.4. Облік матеріалів на складах і в бухгалтерії. 58
2.5.5. Синтетичний та аналітичний облік матеріалів. 59
2.5.6. Особливості обліку малоцінних предметів. 62
2.5.7. Інвентаризація матеріальних запасів. 63

Глава 3. Бухгалтерська звітність Департаменту Народної Освіти.
65

3.1. Види та призначення звітності, порядок її складання. 65

3.2. Склад бухгалтерської звітності. 67

3.3. Баланс виконання кошторису доходів і витрат, звіт про виконання кошторисудоходів і витрат за бюджетними коштами. 68

Висновок 74

література 75

програми (1 - 35) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 76

Введення

До бюджетних відносяться організації, основна діяльність якихповністю або частково фінансується за рахунок коштів бюджету на основі кошторисівдоходів та витрат (бюджетного кошторису). Обов'язковою умовою євідкриття фінансування по кошторису і ведення бухгалтерського обліку тазвітності в порядку, передбаченому для бюджетних організацій.

Особливості бухгалтерського обліку в установах невиробничої сферивизначаються законодавством про бюджетний устрій і бюджетний процес,
Інструкцією з бухгалтерського обліку в бюджетних установах і організаціях,затвердженої Наказом Міністерства фінансів РФ від 30.12.99 р. № 107н ізареєстрованої в Мін'юсті Росії 28.01.00 р., реєстраційний № 2064 тіншими нормативними документами, що містять вказівки з обліку та відображеннюв балансі операцій організацій та установ, що перебувають на бюджеті.

До особливостей бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях відносять:
- організацію обліку в розрізі статей бюджетної класифікації;
- контроль виконання кошторису витрат;
- виділення в обліку касових та фактичних видатків;
- галузеві особливості обліку в установах бюджетної сфери (освіта, охорона здоров'я).

Добре поставлений бухгалтерський облік дозволяє не тільки виявитиприховані резерви, виявляти порушення режиму економії планової іфінансово-бюджетної дисципліни, а й попереджати і вчасно усуватиможливі втрати та необгрунтовані витрати.

Удосконалення бухгалтерського обліку, посилення його контрольних функційза фінансовою та господарською діяльністю організації - основа зміцненняфінансово-бюджетної дисципліни.

Здійснюючи суцільне і безперервне відображення всіх операцій, пов'язаних звиконанням кошторису витрат з бюджету, бухгалтерський облік дозволяє нетільки систематично зіставляти їх до затверджених нормативів ікошторисами, але і встановлювати причини відхилень фактичних витрат відзатверджених нормативів і кошторисів, виявляти найбільш доцільні нормивитрат та підвищувати рівень бюджетного та кошторисного планування в цілому. Чимточніше облік, тим вища якість планування.

Використовуючи інформацію бухгалтерського обліку, керівники установ можутьоперативно вживати заходів, щодо усунення прорахунків та відхилень відзатверджених нормативів в ході господарської та фінансової діяльності. Здопомогою бухгалтерського обліку в кожному закладі встановлюютьсясистематичне спостереження за збереженням засобів, контроль за їхраціональним використанням.

За даними бухгалтерського обліку можна розкрити факти безгосподарності,марнотратства, надмірностей у використанні бюджетних коштів, вжити заходівдо заощадження живої і матеріалізованої праці.

Отже, бухгалтерський облік - це найважливіша ланка системиуправління установами невиробничої сфери.

Все вищевикладене підтверджує актуальність теми цієї роботи,визначило її мету і завдання.

Метою дипломної роботи є вивчення особливостей бухгалтерськогообліку в бюджетних організаціях.

Для досягнення поставленої мети були визначені наступні завдання:
- вивчити за нормативними матеріалами та даними літератури основи ведення бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях на сучасному етапі;
- проаналізувати окремі аспекти обліку господарських коштів в установах невиробничої сфери;
- охарактеризувати бюджетна установа-базу виконання практичної частини.

Практична частина цієї дипломної роботи виконана на базі
Департаменту Народної Освіти. У роботі використаний звітний матеріалза 2000 рік.

Глава 1. Організація бухгалтерського обліку в бюджетних

організаціях.

1 Основи організації бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях.

Організація і ведення бухгалтерського обліку в бюджетних організаціяхрегулюється Федеральним законом "Про бухгалтерський облік" від 21 листопада 1996року № 129-ФЗ (із змінами і доповненнями від 23 липня 1998 року) і
Інструкцією з бухгалтерського обліку установ і організацій, що перебувають набюджеті, затвердженої Наказом Міністерства фінансів РФ від 30 грудня 1999року № 107н.

На бюджетні установи не поширюються:
- Положення по веденню бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в

РФ (наказ Мінфіну Росії від 29 липня 1998 р. № 34н );
- ПБО 1/98 "Облікова політика організації" (наказ Мінфіну Росії від 09 грудня 1998 року № 60Н);
- ПБУ 5/98 "Облік матеріально-виробничих запасів" (наказ Мінфіну

Росії від 15 червня 1999 року № 25Н);
- ПБО 9/99 "Доходи організації" в частині визнання доходів від підприємницької та іншої діяльності (наказ Мінфіну Росії від 06 травня

1999 № 32н);
- ПБУ 10/99 "Витрати організації" (наказ Мінфіну Росії від 06 травня 1999 року № 33н).

Однак на них поширюються загальні вимоги про порядок складаннябухгалтерської та статистичної звітності, а також про порядок сплати податківта інших відрахувань.

Відповідно до закону "Про бухгалтерський облік" основними правиламиведення бухгалтерського обліку є наступні:
- бухгалтерський облік майна, зобов'язань і господарських операцій організацій ведеться у валюті РФ - в рублях;
- майно, що є власністю організацій, враховується відокремлено від майна інших юридичних осіб, що знаходиться у даній організації;
- бухгалтерський облік ведеться організацією безперервно з моменту її реєстрації до ліквідації або реорганізації;
- всі господарські операції і результати інвентаризації підлягають своєчасної реєстрації на рахунках бухгалтерського обліку без будь-яких пропусків або вилучень;
- підставою для запису в облікових регістрах є первинні облікові документи, які повинні складатися в момент здійснення господарської операції або безпосередньо після її закінчення і містити обов'язкові реквізити;
- організація веде бухгалтерський облік майна, зобов'язань і господарських операцій шляхом подвійного запису на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку, включених в робочий План рахунків бухгалтерського обліку. Дані аналітичного обліку повинні відповідати оборотами і залишкам по рахунках синтетичного обліку;
- поточні витрати на виробництво продукції та капітальні вкладення враховуються окремо.

Для забезпечення повного і своєчасного надходження доходів тавикористання коштів бюджету за цільовим призначенням потрібна правильнаорганізація бухгалтерського обліку виконання бюджету.

Бухгалтерський облік виконання бюджету і кошторисів видатків бюджетнихустанов називається бюджетним обліком.
Об'єктами бюджетного обліку є:
- доходи і видатки бюджету;
- матеріальні цінності бюджетних організацій;
- готівка, що зберігається в банках;
- кошти в розрахунках між бюджетами;
- фонди і резерви, створювані в бюджетах в процесі їх виконання.

Бюджетний облік, виступаючи як засіб контролю за виконанням бюджету,сприяє раціональному використанню національного доходу з метоюрозширеного відтворення, дотримання необхідних пропорцій у розвиткугалузей народного господарства, точному виконанню затвердженого бюджету.

До завдань бюджетного обліку відносять:
- дотримання бюджетно-фінансової дисципліни та найсуворішого режиму економії у витрачанні коштів;
- мобілізація коштів до бюджету і виявлення додаткових доходів;
- охорона майна.

Бюджетний облік ведеться відповідно до існуючих в країні бюджетнимпристроєм. Організаційна побудова бюджетної системи РФ визначенозаконом РФ "Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу в РФ" від
10 жовтня 1991 № 1734-1 (зі змінами та доповненнями від 05 листопада
1994 року, 31 липня 1995, 10 липня 1996 року).

Бюджетна система являє собою засновану на економічнихвідносинах і юридичних нормах сукупність республіканського бюджету РФ,республіканських бюджетів національно-державних і адміністративно -територіальних утворень Росії. Складання бюджету здійснюється вВідповідно до прогнозів та програмами соціально-економічного розвиткутериторій.

У бюджетну систему РФ в якості самостійних частин включаються:
- федеральний бюджет РФ;
- республіканські бюджети республік у складі РФ;
- крайові, обласні бюджети в складі країв і областей;
- міські бюджети міст Москви і Санкт-Петербурга;
- обласний бюджет автономної області;
- окружні бюджети округів;
- міські бюджети міст;
- районні бюджети районів;
- районні бюджети в районах міст;
- бюджети селищ і сільських населених пунктів.

Така побудова бюджетної системи, коли всім місцевим адміністраціямнадано право мати свій бюджет, сприяє найбільш повному облікуджерел формування бюджетних коштів та їх раціонального використання.

Єдність бюджетної системи забезпечується загальною правовою базою,використанням єдиних бюджетних класифікацій, форм бюджетної документації,наданням необхідної статистичної та бюджетної інформації з одногорівня бюджетної системи на інший для складання консолідованогобюджету РФ і територій, узгодженими принципами бюджетного процесу,єдиною грошовою системою.

Єдність бюджетної системи РФ досягається взаємодією бюджетів всіхрівнів, які здійснюються через використання регулюючих доходнихджерел, створення цільових і регіональних бюджетних фондів, їх частковимперерозподілом, а також через єдину соціально-економічну, в т.ч.податкову політику.

В ході виконання бюджету необхідно точно у визначені строки та ввстановлених сумах мобілізувати заплановані доходи і провестипередбачені витрати. Безпосереднє виконання бюджету покладено на
Федеральне казначейство РФ, яка створена відповідно до указу
Президента РФ "Про Федеральному казначействі" від 08 грудня 1992 року № 1556.
На органи казначейства покладено вирішення наступних завдань:
- збирання, оброблення та аналіз інформації щодо державних (федеральних) позабюджетних фондах, а також про стан бюджетної системи РФ;
- організація, здійснення та контроль за виконанням республіканського бюджету РФ, управління доходами і витратами цього бюджету на рахунках казначейства, в банках, виходячи з принципу єдності каси;
- здійснення короткострокового прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, а також оперативне управління цими ресурсами в межах встановлених на відповідний період державних витрат;
- регулювання фінансових відносин між Кабінетом Міністрів України РФ і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням позабюджетних коштів;
- розробка методологічних та інструктивних матеріалів, порядку ведення облікових операцій з питань, що належать до компетенції казначейства, обов'язкових для органів державної влади та управління підприємств, установ і організацій, включаючи організації, розпоряджаються коштами державних позабюджетних фондів, підготовка проекту бюджетної класифікації, ведення операцій з обліку державної казни РФ.

Головне управління Федерального казначейства Міністерства фінансів РФорганізовує і здійснює зведений, систематичний, повний істандартизований облік операцій з руху коштів республіканськогобюджету РФ, державних позабюджетних фондів і позабюджетних коштів нарахунках казначейства; розробляє і затверджує інструктивні іметодологічні матеріали; встановлює порядок ведення обліку таскладання звітності про виконання кошторисів видатків бюджетних установ.

При Міністерстві фінансів РФ, міністерства фінансів республік, що входятьдо складу РФ, крайових, обласних і міських фінансових міністерствах іуправліннях (відділах) створені громадські методологічні поради збухгалтерського обліку. Вони узагальнюють і доводять до виконавців передовіформи та методи роботи з удосконалення бухгалтерського обліку,забезпечення збереження матеріальних та грошових коштів, впровадженнюкомплексної механізації. Важливе місце в діяльності методологічнихрад займає поширення досвіду роботи централізованих бухгалтерій.

Установи, що фінансуються в кошторисній порядку, називаються бюджетними. Сюдивідносять ясла і дитячі садки, школи, вищі та середні спеціальні навчальнізаклади, професійно-технічні училища, науково-дослідніорганізації, установи охорони здоров'я, соціального забезпечення та ін

Потреба в коштах бюджетної установи відображається в кошторисівитрат, яка являє собою основний плановий фінансовий документ.
На основі затвердженого кошторису бюджетні установи отримують грошовікошти для здійснення своєї діяльності.

Відповідно до закону "Про бухгалтерський облік" відповідальність заорганізацію бухгалтерського обліку в організаціях, дотриманнязаконодавства при виконанні господарських операцій несуть їхкерівники, які можуть в залежності від обсягу облікової роботи:
- вести бухгалтерський облік особисто;
- ввести в штат посада бухгалтера;
- заснувати бухгалтерську службу як структурний підрозділ, очолюваний головним бухгалтером;
- передати на договірних засадах ведення бухгалтерського обліку централізованої бухгалтерії, Бухгалте?? ру-фахівця, спеціалізованої організації.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів витрат установ здійснюється,як правило, централізованими бухгалтеріями, що створюються приміністерствах, а також при міських і районних установах.

При централізації обліку за керівниками обслуговуваних установзберігаються права розпорядників асигнуваннями, зокрема:
- право укладати договори на поставку товарів і надання послуг і на трудові угоди на виконання робіт;
- одержувати в установленому порядку аванси на господарські та інші потреби;
- дозволяти оплату витрат за рахунок асигнувань, передбачених системою;
- витрачати відповідно до встановлених норм продукти харчування, матеріали та інші матеріальні цінності на потреби установи;
- затверджувати документи по інвентаризації, акти на списання що прийшли в непридатність і ветхість матеріальних цінностей, авансові звіти підзвітних осіб.

Централізована бухгалтерія являє керівникам обслуговуванихустанов необхідні їм відомості про виконання кошторисів видатків у строки,встановлені головним бухгалтером централізованої бухгалтерії попогодженням з керівниками цих установ.

Установи витрачають державні кошти відповідно до цільовогопризначенням, відповідно до затверджених кошторисів, суворо дотримуючись фінансово -бюджетну дисципліну та максимальну економію коштів іматеріальних цінностей.

Бухгалтерський облік повинен забезпечити систематичний контроль за ходомвиконання кошторисів витрат, станом розрахунків з підприємствами,організаціями, установами та особами, збереженням грошових коштів іматеріальних цінностей.

Керівники бухгалтерських служб (головні бухгалтери) у своїй роботікеруються законом РФ "Про бухгалтерський облік", положеннями пробухгалтерських службах і централізованих бухгалтеріях, затвердженими вустановленому порядку та іншими нормативними документами.

Бухгалтерська служба установи повинна виконувати наступні завдання:
- організовувати бухгалтерський облік відповідно і діючими нормативними актами;
- використовувати передові форми і методи обліку та обробки інформації на базі широкого застосування сучасної обчислювальної техніки;
- здійснювати попередній контроль за своєчасним, правильним оформленням документів і законністю здійснюваних операцій;
- контролювати правильність, раціональність і дбайливо витрачання коштів у відповідності з відкритими кредитами та цільовим призначенням по затверджених кошторисах витрат по бюджету;
- здійснювати суворий контроль за раціональним і економним використанням грошових, матеріальних і трудових ресурсів, вести боротьбу з марнотратством, вживати заходів до своєчасного попередження негативних явищ в господарсько-фінансової діяльності, виявляти і мобілізувати внутрішньогосподарські резерви;
- забезпечувати облік доходів і витрат по спеціальних засобів, а також операцій по інших позабюджетних коштів;
- організовувати формування повної і достовірної інформації про господарські процеси і результати діяльності установи, необхідної для оперативного керівництва та управління, а також для її використання постачальниками, замовниками, фінансовими, податковими, банківськими і казначейськими органами;
- своєчасно організовувати нарахування та видачу заробітної плати, стипендій, допомоги;
- вести облік і розрахунки з дебіторами та кредиторами;
- брати участь у проведенні інвентаризації грошових коштів, розрахунків і матеріальних цінностей; своєчасно і правильно відображати в обліку результати інвентаризації;
- періодично інструктувати матеріально-відповідальних осіб з питань обліку і забезпечення збереження товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, що знаходяться на їх відповідальному зберіганні;
- складати звітність і надавати її відповідним органам у встановлені строки; забезпечувати достовірність звітів і балансів;
- дотримуватися встановленого порядку зберігання бухгалтерських документів, регістрів, кошторисів видатків і розрахунків до них, а також інших службових документів; своєчасно у встановленому порядку здавати їх в архів.

Протягом звітного року в установі повинна проводитися єдина обліковаполітика відображення господарських операцій та оцінки майна. Змінаоблікової політики в порівнянні з попереднім роком повинно бутиаргументовано в річної бухгалтерської звітності. Важливо забезпечити воблік правильність віднесення доходів і витрат до відповідних звітнимперіодами.

Бухгалтерський облік повинен систематично контролювати виконання кошторисів,стан розрахунків з дебіторами та кредиторами, збереження грошових коштіві товарно-матеріальних цінностей.

Керівник установи зобов'язаний створити необхідні умови дляправильної організації бухгалтерського обліку, забезпечити неухильневиконання всіма структурними підрозділами та службами, працівникамиустанови вимог головного бухгалтера в частині порядку оформлення таздачі в бухгалтерію необхідних документів.

Головний бухгалтер установи, централізованої бухгалтерії призначаєтьсяабо звільняється з посади керівником установи і безпосередньойому підпорядковується. Він забезпечує контроль і відображення на рахункахбухгалтерського обліку всіх здійснюваних установою господарськихоперацій, складання у встановлені терміни бухгалтерської звітності;підписує разом з керівником установи документи з фінансово -розрахункових операцій, а також документи, що служать підставою для видачітоварно-матеріальних цінностей. Зазначені документи без підпису головногобухгалтера вважаються недійсними і не можуть бути прийняті довиконанню. Якщо працівники установи передають головному бухгалтеру длявиконання документи по операціях, що суперечить законодавству іщо порушує фінансову і податкову дисципліну, то головний бухгалтер зобов'язанийписьмово повідомити про це керівнику установи. При отриманні відкерівника письмового розпорядження про виконання зазначених документівголовний бухгалтер виконує його. У цьому випадку вся повнота відповідальностіза здійснення незаконних операцій покладається на керівника установи.

Головний бухгалтер візує заяви, накази про призначення на роботу іпереміщення матеріально-відповідальних осіб (касирів, комірників).

При звільненні головний бухгалтер установи зобов'язаний передати справи за актомновопризначеному головному бухгалтеру. Якщо кандидат на посаду ще непідібраний, то справи передаються працівнику установи, призначеному для цьогонаказом керівника установи.

У процесі здачі-приймання справ проводиться перевірка станубухгалтерського обліку та достовірності звітних даних, наявності бухгалтерськихдокументів і регістрів, а також наявність справ в архіві.

2 Єдність системи бюджетного обліку.

Бухгалтерський облік в бюджетних установах забезпечує відображення всіхоперацій, пов'язаних з виконанням кошторисів видатків по бюджетах, кошторисів поспеціальних видатків та узагальнення даних обліку та звітності. Своєчасне,повне і достовірне відображення в балансі установи всіх операцій дозволяєйого керівнику приймати обгрунтовані управлінські рішення,аналізувати роботу установи, здійснювати і контролювати цільовевитрачання коштів на основі затвердженого кошторису, виявляти незаконнівитрати.

Для виконання цих завдань ведеться бухгалтерський облік:
- надходження і витрачання спеціальних і позабюджетних коштів;
- кредитів (асигнувань) і витрат бюджетних коштів;
- розрахунків з дебіторами і кредиторами;
- збереження та ефективності використання грошових коштів, матеріалів, обладнання, продуктів харчування та інших цінностей.

Важливими завданнями бухгалтерського обліку є облік і контроль завитрачанням фонду оплати праці, а також складання в термін балансу ізвітності. Правильна постановка бухгалтерського обліку в бюджетнихорганізаціях сприяє більш точному складання кошторисів витрат, а такожвиявлення невикористаних внутрішньогосподарських ресурсів.

Правильність обліку доходів і витрат бюджету забезпечується єдністюсистеми бюджетного обліку, в основі якої лежить бюджетна класифікація,що передбачає науково обгрунтовану, обов'язкову угруповання доходів івидатків бюджету за однорідними ознаками, закодованим в певномупорядку. В даний час застосовується бюджетна класифікація РФ,затверджена федеральним законом "Про бюджетну класифікацію Російськоїфедерації від 15 серпня 1996 року № 115-ФЗ ".

Бюджетна класифікація є угрупованням доходів і витрат всіхрівнів з присвоєнням об'єктів группіровочних кодів.

Доходи бюджетів в РФ формуються за рахунок податків з юридичних іфізичних осіб, платежів за користування надрами та природними ресурсами,державного мита, доходів від приватизації, ліцензійних зборів заправо виробництва і торгівлі спиртними напоями, коштів, отриманих зінших бюджетів.

Витрати бюджетів РФ показують напрямок коштів на бюджетнефінансування народного господарства, конверсії військового виробництва,зовнішньоекономічної діяльності і народної освіти, бюджетних позик,культури, засобів масової інформації та ін

Для класифікації видатків установ, що перебувають на бюджетномуфінансуванні, застосовується такий перелік статей (згідно з додатком
12 до вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації в РФ,затвердженим наказом Мінфіну Росії від 25 травня 1999 року № 38н):
- Фонд оплати праці;
- Нарахування на заробітну плату;
- Канцелярські та господарські витрати;
- Відрядження та службові роз'їзди;
- Стипендії;
- Витрати на харчування;
- Придбання медикаментів та перев'язувальних засобів;
- Придбання обладнання та інвентарю;
- Придбання м'якого обладнання та інвентарю;
- Державні капітальні вкладення; < br> - Капітальний ремонт;
- Інші витрати;
- Державна дотація;
- Операційні витрати;
- Платежі за позиками.

Отже, поява виділяються і враховуються витрати в розписахреспубліканського бюджету, бюджетів автономних республік, крайових,обласних, окружних, районних, міських бюджетів. Кошти з бюджету наутримання установ і проведення заходів виділяються на основізатверджених кошторисів витрат.

Кошториси витрат - основний плановий і фінансовий документ, що визначаєобсяг, цільове спрямування, поквартальне розподіл коштів, що виділяютьсяз бюджету на утримання установ. Передбачені в кошторисах асигнуванняє граничними, і витрачання понад цих сум не дозволяється. Не можнавиробляти витрати, не передбачені кошторисом, якщо немає економії коштів.

Форми кошторису, основні показники, за якими вона складається, норми ірозцінки для визначення розміру витрат повідомляються вищестоящимиорганізаціями. У типовій кошторисі містяться дані, загальні для всіх бюджетнихустанов. Вона складається з трьох частин: в першій частині вказуєтьсянайменування та адресу установи, бюджет, з якого воно фінансується
(розділ, параграф бюджетної класифікації), і зведення витрат за статтями зрозподілом по кварталах, по другій частині відображаються показникиоперативного плану початок і кінець року, а також середньорічні; в третійчастині наводяться розрахунки і обгрунтування по кожній статті витрат іокремих її елементів.

У галузевих кошторисах витрат статті відображають специфіку народногоосвіти, культури, охорони здоров'я та ін Витрати бюджетних установпідрозділяються на капітальні вкладення і поточне утримання установи.
Останні складаються з адміністративно-господарських і операційних витрат.
Адміністративно - господарські витрати включають витрати на утриманняуправлінського, господарського та допоміжного персоналу, навідрядження, придбання інвентарю і т.д. Операційні витрати - цевитрати, пов'язані стабільно із здійсненням діяльності установи
(витрати на харчування, навчальні витрати, педагогічний фонд заробітноїплати).

Расчет сум витрат за кошторисом на запланований рік здійснюється, виходячи зобсягу діяльності установи, визначеного планом розвитку установи тафактичного виконання за його попередній період. Розміри операційнихвитрат визначаються на основі норми витрат, тобто витрат на розрахунковуодиницю. Встановлено матеріальні (у натуральному вираженні) і грошові
(вартісне вираження матеріальних витрат) норми витрат. Правильновстановлені типові норми витрат мають важливе значення длярозподілу бюджетних асигнувань на народну освіту,охорону здоров'я, культуру, науку по окремих регіонах країни.

При складанні проекту кошторису бюджетної установи для обгрунтуваннянеобхідних сум витрат дають більш докладну номенклатуру, виділяючи всерединістатті окремі витрати. Наприклад, за статтею "Канцелярські ігосподарські витрати "виділяють:
- канцелярські витрати;
- витрати на позавідомчої охорону;
- витрати на зв'язок;
- витрати на придбання літератури;
- витрати на утримання і найму транспорту; < br> - витрати на оплату інформаційно-обчислювальних послуг.

Обгрунтування окремих сум витрат по кошторису наводиться в додатку доній. Наприклад, додаток до кошторису витрат школи відкривається відомостями прокількість класів та учнів станом на перше січня і першевересня планованого року, потім йде розрахунок фонду заробітної плати, атакож розрахунки по інших статтях класифікації видатків. Укладаютьдодатки до кошторису витрат загальні відомості, які використовуються при розрахунках
(загальна кубатура всіх будинків по зовнішньому обміру, внутрішня площабудівлі, кількість і площа класних кімнат).

Кошториси витрат, що складаються бюджетними установами по кожномупараграфу класифікації видатків, прийнято називати індивідуальними. Приобслуговуванні установ централізованими бухгалтеріями практикуєтьсяскладання загальних кошторисів. У загальних кошторисах витрати плануються в цілому погрупами однотипних установ (шкіл, дитячих ясел і садків). Длявизначення та фінансування витрат на проведення нарад, придбаннялітератури та інші заходи міністерства, відомства та управліннямісцевої адміністрації складають кошториси на централізовані заходи.
Шляхом підсумовування всіх витрат на утримання міністерства або відомства,включаються всі індивідуальні, загальні витрати та кошториси на централізованізаходи, складається зведена кошторис.

Усі витрати, які включаються до кошторису повинні групуватися за видами іцільовим призначенням, при визначенні їх сум необхідно суворо дотримуватисярежим економії. При затвердженні кошторисів перевіряються необхідність ідоцільність передбачуваних витрат, відповідність їх обсягу роботиустанови, дотримання норм витрат. Затвердження кошторису видатків бюджетноїустанови проводиться після затвердження відповідного бюджету, зякого воно фінансується. Затвердження оформляється підписом керівникаорганізації, що затвердив кошторис, вказується дата затвердження іпроставляється відбиток печатки на всіх примірниках кошторису із зазначенням у верхньомуправому куті загальної суми витрат по кошторису з виділенням фонду заробітноїплати працівників штатного та нештатного складу.

3 Баланс та План рахунків бухгалтерського обліку виконання кошторисів доходів і витрат організацій, що перебувають на бюджеті.

Бухгалтерський облік виконання кошторисів доходів і витрат з бюджету іпозабюджетних коштів в установах, що перебувають на федеральному бюджеті,республіканських, обласних, окружних, міських та районнихбюджетах, а також у централізованих бухгалтеріях при міністерствах,відомствах, місцевих адміністрацій та їх управліннях ведеться за подвійноюсистемі.

Облік може здійснюватися за меморіально-ордерної, журнально-ордерної,журнал-головною формам. Використання ЕОМ створює можливість переходу відрішення за допомогою обчислювальної техніки окремих трудомістких задач дозагальносистемного автоматизації, обробки облікової інформації в цілому і вирішеннюзавдань виконання кошторисів доходів і видатків.

У великих бюджетних установах бухгалтерський облік ведеться за журнально -ордерною формою. Бухгалтерський облік виконання кошторисів доходів і витрат забюджету і кошторисів по спеціальних засобів, а також інших позабюджетнихзасобів в організаціях, що перебувають на бюджеті, ведеться на б?? Лансі по Планурахунків, передбаченому інструкцією з бухгалтерського обліку ворганізаціях, що перебувають на бюджеті, затвердженої наказом Мінфіну РФ від 30грудня 1999 року № 107н.

Бухгалтерський баланс бюджетної установи - звітний документ, вякому відображені і узагальнені в грошовій оцінці на певну дату коштибюджетної установи за видами та використання, а також за джерелами їхосвіти і цільовим призначенням. Бухгалтерський баланс з виконання кошторисудоходів і витрат має форму таблиці, що складається з двох частин: активи іпасиви.

Актив складається з 10 розділів, а пасив з 5 розділів. В активівідображаються кошти, які має установа та їх розміщення:основні кошти та інші довгострокові фінансові вкладення, матеріальнізапаси, малоцінні предмети, готова продукція, кошти установ,розрахунки, витрати; виконані і здані замовниками продукція, роботи,послуги; доходи, прибутки (збитки); витрати на капітальне будівництво.

В пасиві відображаються джерела утворення коштів: фінансування збюджету, фонди та кошти цільового призначення, розрахунки; доходи, прибутки
(збитки); фінансування капітального будівництва.

У розділі 1 "Основні кошти та інші довгострокові фінансовівкладення "активу балансу відображаються основні засоби, що належатьустанові; довгострокові фінансові вкладення на термін більше одного року;нематеріальні активи.

Об'єкти основних засобів фіксуються в балансі за первісноювартості. Зміна первісної вартості об'єктів основних засобівдопускається лише у випадках добудови, дообладнання, реконструкції тачасткової ліквідації, а також переоцінки основних засобів.

У розділі 2 "Матеріальні запаси" активу балансу відображається вартістьщо належать установі матеріалів, продуктів харчування, паливно-мастильнихматеріалів та інших запасів за фактичною вартістю.

У розділі 3 "Малоцінні предмети" показується вартість належнихустанові малоцінних предметів, білизни, одягу, взуття, як на складіустанови, так і по місцях їх використання.

У розділі 4 "Готова продукція" на субрахунку 080 цього розділупоказується вартість залишку виготовленої в закладах та їхпідрозділах продукції та виробів за фактичною вартістю, визначеноюза даними фактичних витрат на її виготовлення.

У розділі 5 "Кошти установ" на субрахунках показуються залишкибюджетних коштів та коштів, отриманих за рахунок позабюджетних джерел.

На субрахунку 090 "Кошти федерального бюджету для перекладу установам,знаходяться у веденні головного розпорядника і на інші заходи "показуються залишки нерозподіленого обсягу фінансування на особовихрахунках головного розпорядника, розпорядника бюджетних коштів в органахфедерального казначейства.

На субрахунку 091 "Кошти федерального бюджету на видатки установи"показуються залишки невикористаного обсягу фінансування на особовихрахунках одержувачів бюджетних коштів.

На субрахунку 097 "Кошти