Міністерство освіти і науки

Республіки Казахстан

Костанайські інженерно-економічний

Університет

Контрольна робота

З дисципліни: Державне регулювання економіки

на тему: Політика економічного зростання і структурних змін

виконав: студент гр. Е-41 за спеціальністю

Бухоблік і аудит

Качеткова В.І. перевірив :________________

________________

________________

Костанай 2002

ЗМІСТ

Введення

3

Політика економічного зростання і структурних змін

4

Список використаної літератури

10

ВСТУП

Для розвинених країн проблема взаємодії ринку і держави полягаєв допустимої міру втручання держави в конкретних умовах тієї чиіншої країни.
У Казахстані, що здійснює складний, болючий період від тотальногоодержавлення економіки (повної монополії держави) до формуванняелементів ринкової системи, держава зобов'язана допомогти освіті ринковихструктур і взаємодіяти з ними. Тут буде корисний досвід інших країнз регулювання економіки.

У вересні 1997 р. У Гонконзі відбулася щорічна сесія Світовогобанку і Міжнародного валютного фонду, на якій було висунуто гасло дня:
«Вміле управління - сильна економіка». Колективний розум макроекономістівзакликав засукати рукави і підвищити ефективність і якістьдержавного регулювання економікою.

Експерти банку на макроекономічному рівні запропонували модель новогоекономічного порядку. Використання цієї моделі дозволило Китаючотириразове збільшення економічного потенціалу за двадцять років,позбавлення від злиднів 220 мільйонів китайців, перетворення з відсталогоаграрного в стрімко розвивається індустріальну державу.
Поступовий перехід від командної економіки до ринкової за допомогоюдержавний важелів дозволив уникнути Китаю шоку і хаосу. Булодотримано також першорядне вимога - інтереси широких мас не булипринесені в жертву перетворенням, і реформи отримали громадськупідтримку. Сесія запропонувала Китаю не послаблювати, а посилювати регулюютьфункції держави.

ПОЛІТИКА ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ І СТРУКТУРНИХ ЗМІН

Завдання згладжування циклічних коливань економічного розвитку маєв певному сенсі структурний характер. Її рішення необхідно для того,щоб економіка країни була збалансованою, що, у свою чергу,обумовлює її здатність до експансії. Експансія ж основної масисуб'єктів економіки і є економічне зростання. У цілому даний процесзумовлений внутрішніми законами самої економічної системи. Однакіснують певні обставини, які спонукають до державноїактивності в цій сфері. До них слід, перш за все, віднести: підвищенняступеня зрілості ринкової системи в усій групі країн, втягнутих у світовуторгівлю, зростання продуктивності їх національних комплексів: обмеженістьекономічного простору, все більша його ущільнення, в результаті чогоможливості більш легкої експансії зникають. В умовах зростання напруженостіконкурентної боротьби між суб'єктами світового ринкового господарствауряд кожної країни прагне забезпечити переваги, перш за всесвоїм національним виробничим одиницям.

Правда, дії держав (особливо більш розвинених) здійснюютьсятакож з певним урахуванням інтересів інших партнерів щодо світового ринку.
Однак це пов'язано з дотриманням певних умов: партнер повинен бутирозвинений, вміти говорити на тому ж економічному мовою, чим забезпечуєтьсясолідна основа для взаємовигідного співробітництва. Тим не менше, партнеразавжди слід економічно випереджати, бажано - по широкій гаміпоказників. Сьогодні це стало практично неможливим, позначилася самаприрода конкуренції: прагнення кожного суб'єкта економіки до експансії, долідерства неминуче призводить переймання досвіду, знань, виробничих іменеджеріального технологій. Підсумком стрімко конкуренції, що загострюється вумовах перенасиченого ринку виявилося зосередження підтримуютьзусиль держави не тільки (і не стільки) в області економічного зростанняв цілому, скільки стосовно до визначених сфер.

Розглянемо спочатку заходи держави, які вона може брати вплані впливу на загальну динаміку економічного зростання. Ці заходи можутьбути прямими і непрямими.

Прямі заходи - система кроків, спрямованих на стимулювання науково -технічного прогресу в національній економіці.

Непрямі заходи - заохочення найбільш прогресивних галузей і видіввиробництва в народному господарстві (свого роду «моторів економіки»).
Наприклад, стимулювання науково-технічного прогресу йде за наступниминапрямками: підтримка фундаментальних наукових досліджень;фінансування та вдосконалення системи середньої і вищої освіти.

Наукові дослідження в західних країнах здійснюються, як правило, вінституційних рамках кількох напрямків. У Німеччині, наприклад, цевідбувається в науково-дослідних інститутах (що мають, як правило,змішану форму власності), в університетах і в дослідницькихцентрах фірм.

Зазвичай держава дотримується такої установки: бюджетнефінансування має бути націлена, перш за все, на підвищенняінтелектуального рівня всієї нації, що можливо, в першу чергу,за допомогою відповідного розвитку системи освіти. Досягнення жвисоких прикладних результатів, потрібних для отримання переваги на ринку,
- Завдання приватного сектора економіки.

Економічна політика в області структурних змін представляєсобою сукупність заходів, що впливають, перш за все на між-тавнутрішньогалузеві зрушення.

Мета даного напрямку - стимулювання науково-технічногопрогресу, підвищення конкурентоспроможності національної економіки, рішеннянизки соціальних проблем.

Форми реалізації цієї політики - селективна підтримка державоюпевних галузей і видів виробництва.

Структурну політику розглядають у широкому та вузькому сенсі.

У широкому розумінні - вплив на всю сукупність структурнихаспектів економіки. Мова тут йде про вплив на галузеві,територіальні та організаційно-інституційні пропорції.

У вузькому сенсі - опосередкований вплив держави на розміри фірм,знаходження оптимального співвідношення між дрібними, середніми та великимигосподарюючими суб'єктами.
Державні заходи щодо формування інфраструктури також відносяться вширокому розумінні до поняття «структурна політика».

При більш вузької трактуванні цього поняття зазвичай мають на увазівплив лише на галузеві та міжгалузеві пропорції.

Структурні зрушення в економіці країн відбуваються, як відомо, підвпливом безлічі факторів. Держава втручається в ці процеси тоді,коли, наприклад, при формуванні нових пропорцій необхідноінтенсифікувати розвиток тих чи інших галузей і виробництв аболіквідувати соціальні витрати, викликані структурними змінами.

Спроби державного втручання в структурування економіївідзначалося вже на початку ХХ ст. Досить згадати заходи щодо стимулюваннярозвитку військового виробництва в період першої та другої світових воєн.
Відновлення зруйнованої економіки також мало на увазі певнуструктурну спрямованість впливу держави, і все ж таки термін
«Структурна політика» сталь інтенсивно використовуватися лише з 60-х років,коли дії держави стосовно мікропропорціям придбалибільш цілісний характер. Найбільш активно даний напрямок економічноїполітики у Німеччині і у Франції.

Визначаючи коло факторів, що призвів до активізації держави вобласті структурних перетворень.

1) екстремальні економічні події (підготовка до війни, її ведення та усунення її наслідків);

2) істотне посилення конкурентної війни на світовому ринку;

3) зросла на необхідності підтримки аграрного сектора в умовах об'єднання європейського ринку та посилення на ньому міжнародної конкуренції;

4) структурна криза 70-х років; падіння попиту на продукцію традиційних галузей промисловості, вироблену в розвинених країнах (сталь, суду, текстиль);

5) прискорення науково-технічного прогресу в 70-80-х роках.

При практичної реалізації структурних заходів виникає чимало проблем.
Це пов'язано, зокрема, з тим, що їх розуміння може бути різним упредставників різних політичних сил. Вибираємо варіант рішення взначною мірою залежить від того, яка парія в даний момент при владі.
Правда, в розвиненому суспільстві розбіжність між економічними рішеннямирізних парій відносно невеликі.

Яка ж конкретна технологія структурної підтримки галузей?
Остання виявляється, перш за все, у використанні фінансового такредитного механізму економічної політики.
Сукупність способів регулювання можна розділити на дві групи:

I група - непрямі заходи (податки та податкові пільги), зокрема, вобласті прискореної амортизації, пільгові кредити, субсидії, тощо);

II група - прямі заходи (державні замовлення на продукцію, послуги тапоставки благ, бюджетні інвестиції, визначені заборони уряду навиробництво ряду товарів).

Проблема полягає також у тому, що завдання держави в областіструктурних змін об'єктивно складні і суперечливі. Скажімо, прямадопомога передовим галузях - це, строго кажучи, порушення правилконкуренції, на ринку всі повинні мати рівні права. Ясна річ знаданням допомоги старим, деградуючим галузям, шанси яких уконкуренції значно знизилися. Мова йде про таких галузях, як сільськегосподарство, текстильна, суднобудівна, вугільна, металургійнапромисловість.

Підтримка у формі перенавчання звільнених працівників може виявитисянадаватися структурно ослабленим галузям в прямій формі. А, длястабільно розвиваються галузей доречна лише непряма допомога.
Держава підтримує наукові дослідження, полегшує швидку змінуустаткування в цілому по всій промисловості. Проте, питання про те, яка зстабільних галузей стане лідером, вирішується в ході конкурентної боротьби.
Таким чином, допомога слабким галузях має адресний характер, підтримка жпередових сфер йде за допомогою заходів загального стимулювання.

Загалом структурну політику можна назвати «корекцією економічногорозвитку », причому держава зазвичай не в змозі скласти точний планструктурних змін.

Міністерство економіки Німеччини, наприклад, даючи рекомендації приватномусектору, з надією очікує виконання запропонованого варіанту, не маючиможливості вимагати обов'язкових дій. Інший позиції, як правилодотримується профспілкою, яка постійно висуває досить конкретнівимоги з розробки структурного плану, пов'язані насамперед ізвирішенням проблеми безробіття. Проте уряд виходить з того, щоголовний метод зменшення наслідків - поліпшення кон'юнктури розвитку вкраїні, а не жорсткі приписи по відношенню до окремих сферекономіки.

Довгострокові тенденції розвитку структурної політики в західнихкраїнах свідчать про постійне переході від кейнсіанської моделірегулювання, що припускає вплив на ринковий попит, до неоліберальної,що робить ставку на регулювання пропозиції. Однак тут можливі (іреально відбуваються) і зворотні руху. Діалектику кейнсіанських імонетарірістскіх методів у здійсненні структурної політики особливоважливо враховувати в наших умовах.

Список використаної літератури

1. Алімбаев А.А. Державне регулювання ринкової економіки:
Навчальний посібник. Караганда, 1998.

2. Е. Чувилин, В. Дмитрієва "Державне регулюваннята контроль цін в капіталістичних країнах ", Москва," Фінансиі статистика ", 1991.

3. К. Макконнелл, С. Брю" Економікс ", Таллінн, 1993.