Правові аспекти бухгалтерського обліку

Федеральний Закон про бухгалтерський облік

28 листопада 1996 вступив в силу Федеральний закон "Про бухгалтерськийоблік ", який увібрав в себе досвід бухгалтерського обліку в ринковійекономіці стосовно російським традиціям і чинному в Росіїцивільного і фінансового права. У законі визначено концептуальніположення і загальні принципи організації та ведення бухгалтерського обліку;права, обов'язки та відповідальність у цій галузі юридичних іфізичних осіб, керуючого персоналу; заходи, що забезпечують достовірністьбухгалтерської інформації; порядок публікації бухгалтерської звітності тадержавного регулювання всієї системи бухгалтерського обліку.

Основні положення і область регулювання

Бухгалтерський облік законодавчо визначається як впорядкованасистема збору, реєстрації та узагальнення в грошовому вираженні інформації промайно, зобов'язання і їхньому русі шляхом суцільного, безперервного ідокументального обліку всіх господарських операцій. Об'єктами бухгалтерськогообліку є майно організацій, установ і підприємств, їхзобов'язання і господарські операції, що здійснюються в процесі їхдіяльності. До об'єктів бухгалтерського обліку також віднесені власнийкапітал, фінансові результати господарської діяльності, джерелафінансування операцій, що проводяться, інформація про які обов'язковоформується на рахунках бухгалтерського обліку.

До основних завдань бухгалтерського обліку закон відносить, по-перше,формування повної і достовірної інформації про діяльність організації, їїмайнове становище для внутрішніх і зовнішніх користувачів --керівників, акціонерів, кредиторів, інвесторів і т.п. По-друге,бухгалтерський облік і звітність повинні забезпечити необхідну інформаціюдля контролю за дотриманням законодавства України приздійснення господарських операцій і за їх доцільністю іефективністю, наявністю і рухом майна і зобов'язань, а також завикористанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів відповіднодо затверджених норм та кошторисами. Третє завдання передбачаєзапобігання негативних результатів господарської діяльності івиявлення внутрішньогосподарських резервів, що забезпечують фінансовустійкість організації.

Федеральний закон про бухгалтерський облік поширюється на всіорганізації, що знаходяться на території Росії, якщо це не суперечитьдоговорами нашої країни з іншими державами. Громадяни, що здійснюютьпідприємницьку діяльність без створення юридичної особи, ведутьоблік своїх доходів і витрат на користь оподаткування і в порядку,встановленому податковим законодавством Російської Федерації.

Основна мета законодавства Російської Федерації про бухгалтерськийоблік - забезпечити однаковий облік майна, зобов'язань ігосподарських операцій організацій, а також складання та поданняпорівнянної і достовірної інформації про майновий стан, доходи івитратах організацій, необхідної користувачам бухгалтерської звітності.

Законодавство про бухгалтерський облік встановлює єдині правові іметодологічні основи організації і ведення бухгалтерського обліку в країніі складається з даного закону, інших федеральних законів, указів
Президента Російської Федерації і постанов Уряду Російської
Федерації. Загальна методологічне керівництво бухгалтерським облікомпокладається на керівництво України. Методологічні основибухгалтерського обліку тільки в основних рисах позначені в цьому законі. Участині методології обліку, визначення методологічних характеристикбухгалтерського обліку закон є рамковим, визначаючи, що цим повиннізайматися органи, яким федеральними законами надане праворегулювання бухгалтерського обліку. Керуючись законодавством
Російської Федерації, ці органи мають право розробляти і затверджуватиобов'язкові для всіх організацій на території Росії: плани рахунківбухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності підприємств іінструкції щодо їх застосування; положення (стандарти) з бухгалтерського обліку,що встановлюють принципи, правила і способи обліку господарських операцій іскладання бухгалтерської звітності; інші норми і методичні вказівкиз питань бухгалтерського обліку. Згідно із законом, для суб'єктів малогопідприємництва має передбачатися спрощена системабухгалтерського обліку.

План рахунків бухгалтерського обліку представляє собоюсистематизований перелік синтетичних рахунків бухгалтерського обліку, наяких проводиться укрупнена угруповання та облік складу і рухузасобів організації, їх джерел і господарських операцій в грошовомувираженні.

У плані рахунків наведені найменування і коди синтетичних рахунків --рахунків першого порядку і субрахунків - рахунків другого порядку. Номенклатураплану рахунків включає в себе також позабалансові рахунки, призначені дляузагальнення інформації про наявність та рух цінностей, що не належатьорганізації, але знаходяться в її тимчасовому користуванні або розпорядженні.

Законодавчо визначено, що основним органом, що здійснюєметодологічне регулювання бухгалтерського обліку, залишається Міністерствофінансів Російської Федерації (ст. 5).

Організації та підприємства, керуючись законодавством,положеннями та методичними вказівками органів, що регулюють бухгалтерськийоблік, самостійно формують свою облікову політику і розробляютьвнутріфірмові методики та організаційні інструкції з бухгалтерськогообліку. Таким чином, Закон про бухгалтерський облік передбачаєбагаторівневу систему його нормативного регулювання. При цьому нижчимрівнем регулювання бухгалтерського обліку можна вважати нормативнідокументи, що визначають облікову політику тієї чи іншої організації.

Закон про бухгалтерський облік визначає перелік нормативнихдокументів, які стверджують керівники, відповідальні за організацію тастан бухгалтерського обліку, разом з документом про облікову політику.
Одночасно до облікової політики повинні бути затверджені наступнівнутрішні документи, положення, інструкції: робочий план рахунків бухгалтерського обліку; форми первинних облікових документів і внутрішньої бухгалтерськоїзвітності, порядок проведення інвентаризації і методи оцінки майна тазобов'язань, правила документообігу, обробки і реєстрації облікової інформації, порядок та правила внутрішнього контролю за господарськими операціями.

Робочий план рахунків бухгалтерського обліку складається на основітипового плану рахунків і повинен містити перелік синтетичних,аналітичних рахунків і субрахунків, необхідних для ведення бухгалтерськогообліку в даній конкретній організації і забезпечують своєчасне іпостійне відображення всіх проведених господарських операцій, всіхнарахованих і регулюючих сумових показників. Форми первинних документіврозробляються і затверджуються в тих випадках, коли в умовах даноїорганізації не можна застосувати типові форми первинних документів.

Синтетичні рахунки мають відповідні аналітичні рахунки.

Аналітичні рахунки призначені для більш детального обліку витрат навиробництво, для контролю розрахунків з бюджетом, для плануванняматеріально-технічного постачання, для організації розрахунків з персоналом тат.д.

Тим синтетичним і відносяться до нього аналітичними рахункамиіснує наступна взаємозв'язок:

- сальдо синтетичного рахунка має дорівнювати сумі сальдо всіханалітичних рахунків;

- сума оборотів за дебетом (кредитом) синтетичного рахунку повинна бутидорівнює сумам оборотів за дебетом (кредитом) аналітичних рахунків;

- якщо синтетичний рахунок пасивний (активний), то й аналітичнірахунку, що відносяться до нього, також пасивні (активні).

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку закон покладає накерівників організацій та установ. Залежно від обсягу обліковоїроботи керівники організацій на свій розсуд можуть: заснувати бухгалтерську службу, очолювану головним бухгалтером, абоввести посаду бухгалтера; доручити ведення бухгалтерського обліку спеціалізованої організації,або бухгалтеру - фахівця за договором; особисто вести бухгалтерський облік.

Великим організаціям не обійтися без бухгалтерської служби на чолі зголовним бухгалтером, а невеликі організації мають можливість вибору, абодомовитися про ведення бухгалтерського обліку з аудиторською, бухгалтерськоїфірмою або індивідуально що надає послуги бухгалтером. Керівникиневеликих організацій, які знають методологію і техніку бухгалтерського обліку,самі можуть вести бухгалтерський облік і складати бухгалтерську звітність,заощаджуючи кошти на утримання фахівця з бухгалтерського обліку та часвід часу консультуючись у спеціалістів із складних питань, яківиникають у процесі господарської діяльності.

Головний бухгалтер (або бухгалтер, якщо в організації немає спеціальноїбухгалтерської служби або бухгалтерського відділу) підпорядковуєтьсябезпосередньо керівнику організації, що призначає його на цюпосаду та звільняє з посади.

Головний бухгалтер (бухгалтер): відповідає за формування облікової політики, ведення бухгалтерськогообліку, своєчасне подання достовірної бухгалтерської звітності, забезпечує контроль за рухом майна та виконаннямзобов'язань організації, відповідність законодавству здійснюванихгосподарських операцій; дає всім працівникам організації обов'язкові для виконання вказівкищодо документального оформлення господарських операцій і поданням дляобліку необхідних документів, звітів, інших відомостей.

Без підпису головного бухгалтера (бухгалтера) грошові та розрахунковідокументи, фінансові і кредитні зобов'язання організації єнедійсними, а отже, не повинні прийматися до виконання. Цевимога, яке визначається Законом про бухгалтерський облік, направлено назабезпечення контрольних функцій головного бухгалтера та персоналубухгалтерії.

У разі виникнення розбіжностей між керівником і головнимбухгалтером щодо здійснення окремих господарських операцій документи потаких операцій приймаються до обліку на підставі письмового розпорядженнякерівника, який бере на себе всю відповідальність за їхпроведення та можливі негативні наслідки.

Норми закону в галузі методології бухгалтерського обліку досить скупо,тільки в основних головних аспектах, визначають цю важливу складовуоблікового процесу.

Закон встановлює, що майно, зобов'язання і капіталорганізації відображаються в бухгалтерському обліку і звітності в грошовомувираженні. Бухгалтерський облік необхідно вести в рублях, а рахунки та операціїв іноземній валюті підлягають перерахунку у російську валюту за курсом
Центрального банку Російської Федерації, що діяв на день здійсненняоперації.

Майно, придбане за плату, оцінюється шляхом підсумовуванняфактично зроблених витрат на його покупку; отримане безоплатноза ринковою вартістю на дату оприбуткування; вироблене (виготовлене)в самій організації - за вартістю його виготовлення на основі калькуляції,причому поточні витрати на виробництво продукції, робіт і послуг включаютьсядо собівартості і обліковуються окремо від витрат на капітальні вкладення
(інвестиції). Погашення витрат на довгостроково, і часто вживанемайно, перш за все на придбання основних засобів і нематеріальнихактивів, проводиться шляхом амортизаційних відрахувань. У законіпідкреслено, що амортизація нараховується незалежно від результатівгосподарської діяльності організації в звітному періоді. Інші методиоцінки майна і зобов'язань, включаючи нарахування оціночних резервів,застосовуються у випадках, передбачених законодавством та іншиминормативними актами, що регулюють методологію бухгалтерського обліку.

Законом бухгалтерський облік розглядається як інформаційна система,що функціонує безперервно з дня реєстрації організації якюридичної особи до її реорганізації або ліквідації в повній відповідностіз правилами та порядком, встановленими законодавством. Системність? документах.

Зведені облікові документи дозволяється складати для контролю запроведеними господарськими операціями та впорядкування оброблення даних процих операціях. Слід пам'ятати, що зведені облікові документи складаютьсяна основі первинних, які до них додаються, або на основі розрахунків,зроблених у розвиток доданих первинних документів.

Закон забороняє виправлення в касових і банківських первиннихдокументах. В інші первинні облікові документи дозволено вноситивиправлення за погодженням з особами, що брали участь у скоєннігосподарської операції, що має підтверджуватися підписами осіб, що ранішеякі підписали даний первинний обліковий документ, із зазначенням дати внесення донього виправлень. Перелік осіб, яким дозволяється підписувати первинніоблікові документи, стверджує керівник організації за погодженням зголовним бухгалтером. У цьому переліку мають бути вказані первинні документиабо господарські операції, право підпису при оформленні якихпредставляється конкретним посадовим особам організації. Документи,якими оформляються господарські операції з грошовими коштами,підписують керівник і головний бухгалтер організації або спеціальноуповноважені ними інші посадові особи.

Первинні облікові документи приймаються до бухгалтерського обліку, якщовони складені за затвердженими формами, наведеними в офіційно