Митниця
Загалом практика сучасного
ринкового господарства показує, що заохочення експорту не наносить шкоди
внутрішньому споживанню, оскільки аналогічної політики на розширення експорту
дотримується переважна більшість інших учасників світової торгівлі.
Виходить, що внутрішні ринки країн-експортерів стають пунктами, де
сходяться товарні потоки, що йдуть з багатьох країн світу.
По відношенню до імпорту
застосовується такий метод регулювання, як митне оподаткування.
Встановлюючи ставки податків на імпорт, держава потрапляє в складне
становище. З одного боку, воно штучно завищує ціни іноземних товарів
на внутрішньому ринку, отже, підтримує своїх підприємців,
полегшуючи їм конкуренцію з закордонними фірмами. Рівень податкових ставок повинен
бути досить високим, щоб надійно захистити вітчизняну економіку від
великомасштабних падінь виробництва і зайнятості, які цілком вірогідні в
випадку безперешкодного наступу іноземних конкурентів.
З іншого боку - високі
протекціоністські митні тарифи створюють неприродну обстановку на
внутрішньому ринку, відгороджують його від світової торгівлі. Національне
виробництво, яке працює в щадить, неконкурентних режимі, починає відставати
за рівнем науково-технічних розробок, якості продукції, структуру
пропозиції товарів. Стають ймовірними заходи у відповідь з боку
урядів тих країн, чиї фірми потерпіли від протекціонізму. Можливий і
інфляційний ефект надмірного митного оподаткування, який ще більше
посилюється в економіці, де відбувається падіння ринкового курсу національної
валюти. На початку 90-х років з цією неприємною комбінацією познайомилися
російські споживачі, що спостерігають за безпрецедентним підвищенням цін імпортних
товарів.
Прихильники великих податків на
імпортні товари стверджують, що вони допомагають зберегти робочі місця і високу
заробітну плату в країні. Насправді якщо продуктивність праці
знижується, то реальна заробітна плата буде падати. Хоча високі тарифи дають
значні доходи до держбюджету, Але, по суті, вони виступають в якості
регресивного податку на продажу.
Найбільш ефективним є
гнучке регулювання митних тарифів, тактика лавірування, що дозволяє забезпечити
задовільний захист внутрішнього ринку і одночасно уникнути важких
наслідків протекціонізму. Держави регулюють податки на імпорт
самостійно, а також на двосторонній і багатосторонній основі. З цією метою
створені міжнародні торгово-політич-кі механізми, зокрема Генеральне
угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ), в рамках якого держави намагаються
врегулювати свої розбіжності з приводу митних податків і зробити світову
торгівлю більш вільною.
Якщо в довгостроковій перспективі
розвинені країни йдуть по шляху активізації ринкової конкуренції, то в тому ж
напрямі розвиваються і торговельні відносини між ними. В даний час
відбувається лібералізація митної політики, переведення її на принципи вільної
торгівлі. Звичайно, зазначена тенденція не означає остаточного руйнування
митних перегородок, які особливо помітні всередині трикутника США --
Японія - Західна Європа. Так, керівні органи Європейського союзу (ЄС) ведуть
лінію на всіляку лібералізацію взаємної торгівлі європейських країн,
одночасно зводячи навколо союзу
значні митні бар'єри, що обмежують проникненню до Європи
дешевих товарів з США та Японії.
Відзначимо, що демонтаж митних
бар'єрів аж ніяк не означає настання ери вільної торгівлі. Чим важче
стає податковий захист вітчизняного бізнесу, тим охочіше держава
вдається до нетарифним методів, з якими не можуть впоратися ні ЄС, ні ГАТТ,
ні хто-то еще. Припустимо, що необхідно знизити імпорт, а податки на нього підвищувати
не можна. Тоді використовуються кількісні обмеження (квоти) на ввезення
зарубіжних товарів і послуг, стимулювання національного виробництва
замінників імпортних товарів; спеціальні податкові пільги для
корпорацій, які стикаються на
внутрішньому ринку з жорсткою конкуренцією іноземної; купівля державою частини
їхньої продукції для підтримки попиту і цін. Виходить, що доступ на
національний ринок відкритий, оскільки митні тарифи низькі, а потрапити на
нього закордонним експортерам все одно важко. Щоб подолати нетарифні
бар'єри, експортерам потрібна підтримка своєї держави, наприклад у вигляді
експортних кредитів, податкових пільг тощо
Сучасна держава
регулює ввезення і вивіз капіталів з країни. Імпорт в країну іноземного
капіталу і діяльність закордонних фірм зазвичай жорстко контролюються. Так,
визначаються сектори економіки, які заохочуються і забороняються іноземні
інвестиції, законодавчо встановлюється розподіл прибутку,
оподаткування та ін Разом з тим держава зацікавлена в експорті
національного капіталу, оскільки замість воно отримує платежі з іноземних
інвестицій, що покращує платіжний баланс, збільшує приплив у країну
іноземної валюти. Для забезпечення безпеки закордонних інвестицій використовуються
програми допомоги іноземним державам, двосторонні і багатосторонні
угоди, інструменти зовнішньої політики і т.д. Діяльність вітчизняних
інвесторів за кордоном стимулюється і чисто економічними методами, наприклад
кредитами, спеціально призначеними для сплати податків там, де розташовані
їхні філії.
Якщо держава потребує
масованих фінансових надходженнях з-за кордону, наприклад, для покриття
дефіциту бюджету, то воно використовує два основних способи.
Перший з них пов'язаний з обмежувальної
грошовою політикою. Стискаючи обсяг грошової маси, держава викликає підвищення
процентних ставок. Останні, як магніт, притягують капітали з-за кордону,
оскільки їх власники переводять гроші у валюти тих країн, де більш високі
процентні ставки. Держава бере ці гроші в борг у своїх національних
банків і використовує для покриття дефіциту бюджету. Другий спосіб чинить
пряму дію. Держава може звернутися безпосередньо до зарубіжних
ринків капіталів, розмістивши там свої облігації. Чим вище відсоток по облігаціях
і нижче їх ринкова ціна, тим вони більш привабливою для покупки іноземними
корпораціями та банками, перетворюються в кредиторів чужої держави.
Сальдо платіжного балансу
залежить не тільки від руху товарів, послуг, капіталів, а й від валютного
курсу. Він пов'язує ціни в одній країні з цінами в іншій. Валютний курс
являє собою ціну однієї валюти, виражену в ціні іншої валюти. Якщо
торгують дві країни А і В, то валютний курс показує, скільки за одну грошову
одиницю А дають грошових одиниць В. та наобооот.
Держава може встановити
фіксований валютний курс, що аналогічно державної ціною, наприклад, на
товарному ринку. Валютний курс може бути гнучким, тобто вільно встановлюватися
під впливом попиту та пропозиції на валютному (грошовому) ринку
При дефіциті торгового балансу
попит на національну валюту падає, в той же час зростає попит на валюту
країни з активним балансом, чий обмінний курс підвищується.
Держава може регулювати
валютний курс, що є дієвим засобом заохочення експорту товарів
Інший спосіб зміни курсу
національної валюти пов'язаний з втручанням центрального банку в операції
купівлі-продажу іноземної валюти, так звана валютна інтервенція. При
здійсненні зовнішньої торгівлі виникають ризики, пов'язані зі змінами
валютних курсів. Прагнення уникнути їх призвело до зростання бартерних операцій, частка
яких у різних галузях становить від 5 до 40%. За прогнозами фахівців,
до 2000 р. на їх частку буде припадати до 50% зовнішньоторговельного обороту. Іншими
причинами розвитку бартерних операцій є спроби уникнути надмірного
державного контролю над зовнішньою торгівлею. Для ПРС бартер забезпечує
стабільні закупівлі, розширення експорту технологій і наукомістких товарів у
країни, що розвиваються. Іноді в бартерної формі здійснюються двосторонні
міждержавні або міжбанківські клірингові угоди. У подібній
торгівлі зацікавлені країни з дефіцитом торговельного балансу, а також фірми,
відчувають труднощі з реалізацією товарів.
Список
літератури
Для підготовки даної роботи
були використані матеріали з сайту http://www.shpori4all.narod.ru/
