Інститут міжнародного права та економіки

імені А.С. Грибоєдова

Юридичний факультет

Заочне відділення

II курс

Курсова робота

Тема:

Організація нотаріального справи

Виконав: студент

групи 23 Дорошин

Андрій Євгенович

Перевірив:

Кандидат юридичних наук, доцент С.Н. Антонов

м. Петрозаводськ (філія)

2000

Курсова робота

Тема: Організація нотаріального справи < p> План:

1. Введення 3-4

2. Історія розвитку нотаріального справи 4-7

3. Світовий досвід організації нотаріального справи 7-9

4. Законодавство РФ про нотаріат 9-14

5. Отримання права на заняття нотаріальною діяльністю 14-17

6. Організаційні засади діяльностінотаріальних контор і нотаріальних палат 17-20

7. Правила вчинення нотаріальних дій 20-22

8. Висновок 22-24

9. Список використаної літератури 24-25

1. Введення

Довгий час на нотаріуса дивилися як на невдаху, як на юриста
«Другого сорту». Зі збільшенням кількості угод пов'язаних з придбаннямправа власності, із зміною чинного законодавства російськийнотаріат став відчувати до себе підвищений інтерес, як з бокудержави та її виконавчої влади, так і з боку підприємств ігромадян. В умовах формування ринкових відносин та збільшення обсягуділового обороту органи нотаріату починають відігравати важливу роль урегулювання цивільних правовідносин.

Слово «нотаріат» походить від латинського слова "notarius", що вперекладі означає писар. Сьогодні нотаріатом називають державний орган,який офіційно засвідчує різні юридичні акти (договориугод, заповіти, доручення і т.д.), а також має правозасвідчити справжність копій документів, виписок з документів іпідписів на документах. У реальному житті нотаріат представлений нотаріальнимиконторами, посадовими особами яких є нотаріуси. З лютого 1993року нотаріальне обслуговування в Україні здійснюється якдержавними, так і приватно нотаріусами.

У всіх розвинених країнах нотаріус - поважна особа. Зазвичай докандидатам, які претендують на зайняття цих посад, органами юстиціївисуваються вимоги, як до утворення претендента, так і наявності у ньоготривалої практики під керівництвом досвідчених юристів. В Японії, наприклад,громадянин повинен попрацювати в суді, адвокатурі, органах прокуратури, ітільки після цього може претендувати на посаду нотаріуса. У Російській
Федерації нотаріусом може стати лише особа з вищою юридичноюосвітою, яка здала кваліфікаційний іспит, пройшов стажування впротягом року у досвідченого нотаріуса і отримала ліцензію на цей виддіяльності.

Основні завдання нотаріальної служби полягають у тому, щоб забезпечитизахист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб; охоронятивласність шляхом здійснення різних нотаріальних дій;попереджати відповідні правопорушення і зміцнювати законність.

У цій роботі я спробую розглянути деякі питанняісторії, розвитку та становлення нотаріальної справи в Російській Федераціїі, з окремих питань, з метою порівняння, в зарубіжних країнах.

2. Історія розвитку нотаріального справи

Спочатку нотаріат виник в Італії в середині VIII століття. Йогопрообразом був давньоримський інститут табелліонов (tabelliones або notarii)
- Осіб, які займалися під контролем держави твором юридичних актів.

У XIX столітті зразком пристрої нотаріату стала Франція. Карл Великийреалізував створену ним концепцію нотаріату, нерозривно пов'язаного змагістратурою. Спочатку нотаріус являв собою щось на зразоксекретаря суду, який складав договори і передавав їх на підпис судді.
Потім, досить швидко, нотаріус нарівні з суддею став власником
Державної друку і прямим представником державної влади,які мають повноваження засвідчувати договори. Стать нотаріусом могло тількиособа, пропрацювати не менше 6 років в нотаріальній конторі якпомічника і здала спеціальний кваліфікаційний іспит.

Нотаріуси у Франції, та й в інших країнах Європи, мали дужеширокими повноваженнями. Вони свідчили всі юридичні акти іцивільні угоди, складали опису майна, видавали різного родусвідоцтва, здійснювали публічні продажу. До заняття цих посаддопускалися тільки «благонадійні обличчя», які внесли заставу, розмір якогозалежав від доходів нотаріальної контори. Посади нотаріуса булинезмінний, а стягнення на «винуватця» міг накласти тільки раданотаріусів, який обирався професійним зборами. Статус нотаріусабув настільки високий, що нотаріальні акти мали безумовну доказовусилу і виконувалися без додаткового судового рішення. Форминотаріального виробництва і відповідальність нотаріуса докладнорегламентувалася законом.

До революції в Росії нотаріус був також одним з найбільш шанованих такваліфікованих фахівців. Перші російські нотаріальні активідносяться до початку XIV століття. На ринках Митник у присутності свідківреєстрували угоди, за вчинення яких збиралися мита і збори. Уперіод правління царя Олексія Михайловича, відповідно до Соборним
Укладення 1649 року, «писати на дому» дозволялося тільки певні акти:про позику хліба або грошей (на суму до 10 рублів), сговорние весільні записуі духовні заповіти. Інші юридичні акти повинні були складатися
«Майданними» Подьячий.

Радикальна реформа нотаріального справи в Росії відбулася у 1866 році.
Держава видало Положення про нотаріат, який одержав силу закону. УВідповідно до положення всі нотаріуси значилися на державній службіі не могли займати будь-яку іншу посаду. Юрисдикції нотаріусапоширювалася тільки на територію дії окружного суду, у відомствіякого він перебував. Бажаючий зайняти посаду нотаріуса повинен був пройтиспівбесіда з комісією, що складається з голови окружного суду,прокурора і старшого нотаріуса, після чого зобов'язаний був внести певнийзаставу в окружний суд. З цього застави задовольнялися стягнення попосади та приватні борги нотаріуса. Посада нотаріуса не могли займатиіноземці. Усунути від посади нотаріуса міг тільки старшийголова судової палати за поданням голови окружного судуабо за рішенням цього суду.

Крім строго встановлених мит і зборів у дохід держави відвчинюваних нотаріальних дій, нотаріус за добровільною згодою зякі звернулися до нього, що суворо контролювалося, стягував додатковуплату на свою користь. Якщо такої угоди не було укладено, послугинотаріуса оплачувалися по таксі, що встановлюється з найвищого затвердження
Міністерства юстиції та узгодженої з міністерствами внутрішніх справ іфінансів. Таким чином, чим інтенсивніше працював нотаріус, тим вище булийого доходи.

Незважаючи на особисту зацікавленість у збільшенні кількостіреєструються або посвідчуваних угод, нотаріус не міг здійснювати будь-якінотаріальні дії, тому що будь-які його дії забезпечувалися заставою.
Якщо на покриття стягнення заставу було витрачено частково або повністю,нотаріус тимчасово відсторонялася з посади, до повного поповнення застави.
У разі ж не поповнення застави протягом 6 місяців, нотаріус звільнявся зпосади.

Скарги на нотаріуса могли приносити протягом 2-х тижнів з датиздійснення (або відмови від здійснення) нотаріальних дій окружному судуабо самому нотаріусу. Останній був зобов'язаний в тижневий термін надатисуду свої пояснення. Нагляд за діяльністю нотаріусів та стягнення з нихза упущення і зловживання з посади регулювалося Загальними правиламипро відповідальність посадових осіб судового відомства.

Таким чином, нотаріальна система Росії до революції 1917 рокупрактично нічим не відрізнялася від нотаріату більшості європейськихдержав. Нотаріальні документи, складені російськими нотаріусами,приймалися у всіх країнах Європи.

Після Жовтневої революції нотаріат Росії докорінно змінивсяі придбав інший правовий статус. Його роль стала мізерно непомітною. Скасуванняприватної власності на землю, на засоби виробництва, на житло прирекларосійський нотаріат на загибель, він опинився на задвірках юриспруденції.
Потреби в нотаріаті у радянської влади не було. Аж до кінця 80-хроків, нотаріат займався лише реєстрацією угод з автомобілями іпосвідченням заповітів, копій документів і різних доручень. По суті,нотаріус перетворився на клерка, який посвідчує копії документів. Совєтськийнотаріат ніколи не був гарантом захисту прав клієнта і джереломпоповнення бюджету. Отримані їм мізерні суми за вчинення нотаріальнихдій не покривали навіть витрат на утримання нотаріальних контор.

З початком перебудови і переходом до ринкових відносин, коли сталоочевидно, що існуючий нотаріат не готовий до роботи в нових умовах,різними верствами суспільства неодноразово ставилося питання про реанімаціюросійського нотаріату. Спочатку держава поставився в цій проблемібайдуже, але жорсткість вимог ринкової економіки із захисту правволодіння майном зрушило рішення цього питання з «мертвої точки» і зприйняттям у 1993 році Основ законодавства РФ про нотаріат ситуація сталашвидко змінюватися.

3. Світовий досвід організації нотаріального справи

Весь світ давно вже зрозумів, що значний джерело формуваннябюджету знаходиться в кишенях громадян країни і вміло користується ним черезрозвинену нотаріальну систему. У всьому світі нотаріуси, у силу виконуванихними функцій, є добре забезпеченими людьми.

У європейських країнах, а також у більшості держав Африки та
Америки переважно діє законодавство, засноване на романо -німецькій системі права, де закон є основним джерелом права і наякій заснована система латинського нотаріату. Дії нотаріуса країнлатинського нотаріату не обмежуються посвідченням особи ідієздатності сторін, що здійснюють юридичні дії. Він бере участь упідготовці договорів з початковій стадії, коли сторони ще не дійшлиостаточного угодою, роз'яснюючи їм, всі можливі правові наслідкищо укладається ними договору, а в подальшому здійснює «правову охорону»укладеного сторонами договору.

Завдяки подібній діяльності нотаріусів країн латинського нотаріатузабезпечується висока безпека ділового обороту і правовастабільність повсюдно на території всієї країни, що пояснюєтьсянезначним числом судових спорів щодо нотаріальнозасвідчених угод. Всі країни з такою системою нотаріальної службиоб'єднані в Міжнародний союз латинського нотаріату. У нього входять більше
60 країн Європи (крім Великобританії), Африки і Латинської Америки.

Прийнято вважати, що судді забезпечують застосування договорів,нотаріуси ж забезпечують їх правильне укладання. Саме томунотаріусів часто називають «суддями, що підтримують юридичний світ».
Таке визначення дане їм і через їх неупередженості, з якоювони беруть участь у відносинах між сторонами угоди, роз'яснюючи сторонам, урівною мірою, вживане право в кожному конкретному випадку, засвідчуючи їхособистості і даючи можливість діяти в рамках закону за укладеним іщо має юридичну силу договору.

Проблема захисту у сфері цивільно-правових відносин від негативнихнаслідків винного завдання збитків діями нотаріусів, у різнихкраїнах вирішується по-різному. У ряді країн при вступі на посадунотаріуса потрібно внести солідна застава на спеціальний рахунок, для покриттяможливого збитку. У країнах Латинської Америки нотаріуси відповідають усімсвоїм майном за вироблені ними нотаріальні дії. У Російській
Федерації нотаріус також несе відповідальність за вчинені ним дії,державний нотаріус у порядку встановленому законодавством,приватнопрактикуючих нотаріус за рахунок особистого майна. Внаслідок цьогоможна виділити три моменти відрізняють приватного нотаріуса віддержавного: незалежність від влади; відповідальність; громадськазначущість майна нотаріуса, за рахунок якого може бути компенсованийнанесений його діями збиток.

У 1995 році російський нотаріат, в особі Федеральної нотаріальноїпалати, було прийнято членом Міжнародного союзу латинського нотаріату. Довступу в Латинський союз в Російській Федерації була проведенаретельна перевірка законодавства, що регулює діяльністьросійського нотаріату, на відповідність Статуту та іншим документам
Міжнародного союзу. Членство в Міжнародному союзі латинського нотаріатувимагає відповідності внутрішніх законів країни про нотаріат загальним основнимпринципам. Саме з цієї причини російський нотаріат знаходиться у рівномустановище з іншими членами Союзу.

Існує і ще одна умова, поставлене перед Російськимнотаріатом, але до цих пір нами не виконане - створення в РФ єдиноїсистеми нотаріату. Пред'явлення цієї вимоги пов'язано з тим, що
Латинський нотаріат об'єднує лише «вільних нотаріусів» - незалежнихпредставників держави, наділених їм повноваженнями здійснюватинотаріальні дії і несуть особисту відповідальність за законне іправильне їх вчинення. Сьогодні ж у Росії зберігаються якдержавні нотаріальні контори, так і знову з'явилисяприватнопрактикуючі нотаріуси.

4. Законодавство РФ про нотаріат

Правові основи організації і діяльності нотаріальної службизакріплені в Основах законодавства РФ про нотаріат (далі Основи). УВідповідно до статті 1 Основ нотаріат в РФ покликаний забезпечити захистправ і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчиненнянотаріусами передбачених законодавством нотаріальних дій відімені РФ. Нотаріальні дії можуть здійснюватися нотаріусами,що працюють в державних нотаріальних конторах і займаються приватноюпрактикою. У разі відсутності у населеному пункті нотаріуса здійснюватинотаріальні дії уповноважується посадова особа органувиконавчої влади. На території інших держав нотаріальнідії від імені РФ здійснюють посадові особи консульських установ РФ.
Нотаріальна діяльність не є підприємництвом і не переслідуємети отримання прибутку.

Стаття 2 Основ викладає ті вимоги, які пред'являються до особи,який претендує на посаду нотаріуса: наявність вищої юридичноїосвіти, проходження стажування терміном не менше 1 року, успішна здачакваліфікаційного іспиту та наявність ліцензії дає право займатисянотаріальною діяльністю.

При вчиненні нотаріальних дій державні і приватнінотаріуси мають рівні права і несуть однакові обов'язки.
Оформлені ними документи мають однакову юридичну силу.
Приватнопрактикуючі нотаріуси належні бути членами нотаріальної палати.

Кваліфікаційна комісія, яка приймає іспити в осіб пройшлистажування, утворюється при органах юстиції суб'єктів РФ за участюпредставників нотаріальної палати. Її рішення може бути оскаржено вапеляційної комісії, яка створюється при Міністерстві юстиції РФспільно з Федеральною нотаріальною палатою на паритетних засадах.
Положення про кваліфікаційну та апеляційної комісії затверджуються
Мін'юстом РФ спільно з Федеральною нотаріальною палатою.

Стаття 5 Основ гарантує неупередженість і незалежністьнотаріуса при здійсненні ним своєї діяльності. Він зобов'язанийкеруватися Конституцією РФ, Конституціями республік у складі РФ,
Основами законодавства РФ про нотаріат та міжнародними договорами.
Нотаріусу законом забороняється розголошувати відомості що стали йому відомими взв'язку з вчиненням нотаріальних дій, у тому числі і після складання зсебе повноважень або звільнення, за винятком випадків, передбаченихзаконодавством (довідки на вимогу суду, прокуратури, органівслідства у зв'язку з що знаходяться у виробництві кримінальними і цивільнимисправами й інші випадки).

Нотаріальне виробництво здійснюється відповідно до правилзатверджуються Мінюстом РФ спільно з Федеральною нотаріальною палатою.
Контроль за виконанням правил державними нотаріусами здійснюютьоргани юстиції, а за приватну нотаріусами - органи юстиціїспільно з нотаріальними палатами. Нотаріальне виробництво ведеться намовою, передбаченому законодавством РФ і суб'єктів РФ. Якщо особа,звернулася за вчиненням нотаріальної дії, не володіє мовою, наякою ведеться нотаріальне діловодство, тексти оформленихдокументів мають бути перекладені їй нотаріусом або перекладачем. Нотаріусмає особисту печатку із зображенням Державного герба РФ, зазначеннямпрізвища, ініціалів, посади нотаріуса і місця його знаходження абонайменування нотаріальної контори, штампи посвідчувальних написів,особисті бланки або бланки державної нотаріальної контори.

Посада нотаріуса створюється і ліквідується органом юстиціїспільно з нотаріальною палатою. Нотаріус, вперше призначається напосаду, складає присягу у відповідності з текстом присяги, викладеним устатті 14 Основ. Кількість нотаріусів в нотаріальному окрузі визначаєтьсяорганом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Нотаріальний округвстановлюється відповідно до адміністративно-територіального поділу
РФ. У містах мають районний або інше поділ, нотаріальним округомє вся територія міста. Кожен громадянин має право звернутися до будь-якогонотаріусу свого нотаріального округу. Вчинення нотаріусом нотаріальногодії за межами свого нотаріального округу не тягне за собоювизнання недійсності цієї дії.

Нотаріус має право здійснювати передбачені законодавствомнотаріальні дії; складати проекти угод і заяв іншихдокументів, робити копії документів та виписки з них, а також даватироз'яснення з питань вчинення нотаріальних дій; вимагати відфізичних та юридичних осіб відомості та документи, необхідні длявчинення нотаріальних дій. Нотаріус зобов'язаний надавати юридичним тафізичним особам у здійсненні їх прав і захист законнихінтересів, роз'яснювати їм права і обов'язки, попереджати про наслідкинотаріальних дій. Нотаріус зобов'язаний відмовити у вчиненні нотаріальноїдії в разі її невідповідності законодавству РФ або міжнароднимдоговорами.

За вчинення нотаріальних дій, складання проектів документів,видачу копій (дублікатів) документів і виконання технічної роботинотаріус, який працює в державній нотаріальній конторі, стягуєдержавне мито за ставками, встановленими законодавством РФ. Завиконання нотаріальних дій, коли для них законодавствомвстановлена обов'язкова нотаріальна форма, приватнопрактикуючих нотаріус,стягує плату за тарифами, що відповідає розмірам державного мита,передбаченої за аналогічні дії в державній нотаріальнійконторі. В інших випадках тариф визначається за погодженням міжзвернулися особою і нотаріусом. Отримані грошові кошти залишаються врозпорядженні нотаріуса. Нотаріальні дії вважаються досконалими післясплати державного мита або суми згідно з тарифом. Пільги,передбачені законодавством про державне мито,поширюються як на нотаріусів, які працюють в державнихнотаріальних конторах, так і приватно.

Джерелом фінансування діяльності нотаріуса, що займаєтьсяприватною практикою, є грошові кошти, отриманий ним за вчиненнянотаріальних дій і надання послуг правового і технічного характеру,які після сплати податкових та інших обов'язкових платежів надходять довласність нотаріуса. Державні нотаріальні контори міститисяза рахунок відрахувань з федерального бюджету РФ.

Нотаріальна палата є некомерційною організацією,що представляє собою професійне об'єднання, засноване наобов'язкове членство нотаріусів, що займаються приватною практикою. Членаминотаріальної палати можуть бути особи бажають одержати ліцензію на правонотаріальною діяльністю, а також особи отримали ліцензію, але неприступили до здійснення нотаріальної діяльності. Нотаріальна палатає юридичною особою і організує свою роботу на принципахсамоврядування. Федеральна нотаріальна палата є некомерційноюорганізацією, що представляє собою професійне об'єднаннянотаріальних палат суб'єктів РФ, засноване на обов'язковому їх членство.
Федеральна нотаріальна палата є юридичною особою і організуєсвою діяльність на принципах самоврядування.

Федеральна нотаріальна палата та нотаріальні палати в суб'єктах РФможуть здійснювати підприємницьку діяльність, оскільки ценеобхідно для виконання їх статутних завдань. Майно цих організацій необкладається податком на майно підприємств.

За діяльністю нотаріусів здійснюється контроль органами юстиції
(за державними нотаріусами) і нотаріальними палатами (заприватнопрактикуючих нотаріусами). Перевірка організації роботи нотаріусапроводиться один раз на 4 роки. Перша перевірка повинна бути проведена черезрік після наділення нотаріуса повноваженнями. Контроль за дотриманняподаткового законодавства здійснюють податкові органи РФ. Відмова ввчиненні нотаріальної дії або неправильне вчинення нотаріальноїдії оскаржується в судовому порядку.

Нотаріуси, що працюють в державних нотаріальних конторах, атакож займаються приватною практикою здійснюють такі нотаріальнідії: посвідчують угоди; видають свідоцтва про право власностіна частку в спільному майні подружжя; накладають та знімають заборонувідчуження майна; свідчать вірність копій документів і виписокз них; свідчать справжність підпису на документах; свідчатьвірність перекладу документів з однієї мови на іншу; засвідчують фактщо громадянин є живим; засвідчують факт, що громадянин єпевному місці; посвідчують тотожність громадянина з особою,зображеною на фотокартці; посвідчують час пред'явлення документів;передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним абоюридичним особам; приймають в депозит грошові суми та цінні папери;здійснюють виконавчі написи; вчиняють протести векселів; пред'являютьчеки до платежу та посвідчують оплату чеків; беруть на зберіганнядокументи; здійснюють морські протести; забезпечують докази.

Нотаріуси, що працюють в державних нотаріальних конторах, крімперерахованих нотаріальних дій можуть видавати свідоцтва про право наспадщину і вживати заходів до охорони спадкового майна. Привідсутності в нотаріальному окрузі державної нотаріальної конториназваних вчинення нотаріальних дій доручається спільним рішенняморгану юстиції та нотаріальної палати одному з нотаріусів займаютьсяприватною практикою.

У разі відсутності у населеному пункті нотаріуса, уповноваженіпосадові особи органів виконавчої влади здійснюють наступнінотаріальні дії: посвідчують заповіти; засвідчують доручення;вживають заходів до охорони спадкового майна; свідчать вірністькопій документів і виписок з них; свідчать справжність підпису надокументах.

Нотаріальні дії від імені РФ на території інших державздійснюють посадові особи консульських установ РФ, уповноважені навчинення цих дій.

Нотаріус застосовує норми іноземного права згідно ззаконодавством і міжнародними договорами. Якщо міжнароднимдоговором РФ встановлено інші правила про нотаріальні дії, ніж ті, щопередбачені законодавством Росії, при вчиненні нотаріальнихдій застосовуються правила міжнародного договору.

5. Отримання права на заняття нотаріальною діяльністю

До особи, що вирішив зайнятися нотаріальною діяльністю, пред'являютьсяпевні вимоги: воно має бути громадянином РФ; мати вищуюридичну освіту; пройти стажування в державній нотаріальнійконторі або в нотаріуса, що займається приватною практикою; скласти іспиткваліфікаційної комісії; отримати ліцензію на право нотаріальноїдіяльності.

Термін стажування встановлено не менше 1 року, але для осіб, які мають стажза юридичною спеціальністю не менше трьох років, термін стажування може бутискорочений спільним рішенням органу юстиції та нотаріальної палати суб'єкта
РФ. Але і в цьому випадку тривалість стажування не може бути менше 6місяців. До проходження стажування допускаються що мають вищу юридичнуосвіту громадяни РФ, що володіють необхідним рівнем підготовки. Длявизначення рівня підготовки проводиться іспит. Вся інформація пропроведення стажування та іспитів повинна розміщуватися не менше ніж за 2місяця в загальнодоступних місцях у приміщеннях органів юстиції та нотаріальноїпалати. Заява про допуск до іспиту подається особою, які бажають пройтистажування у нотаріуса, не менш ніж за місяць до проведення іспиту. Органюстиції та нотаріальна палата спільним рішенням стверджують керівниківстажування з числа нотаріусів зі стажем роботи в якості нотаріуса неменше 3 років.

Після проведення іспиту орган юстиції та нотаріальна палатаприймають спільне рішення про призначення керівників стажування особам,показали найкращі результати на іспиті. На підставі цього рішення органюстиції або нотаріальна палата укладають із зазначеними особами трудовоїдоговір на термін стажування. Дата початку стажування є єдиною для всіхстажерів. Оплата праці стажиста нотаріуса, що займається приватною практикою,проводиться з фонду оплати праці нотаріальної палати. Оплата працістажиста в державній нотаріальній конторі проводиться з фондузаробітної плати державної нотаріальної контори.

Програма стажування є єдиною для всіх стажистів ікерівників стажування, затверджується спільним рішенням органу юстиції танотаріальної палати та містить перелік заходів, спрямованих наотримання стажистом необхідних теоретичних знань і практичних навичок.
За результатами стажування керівник складає висновок про підсумкистажування та надає його на затвердження відповідно до органуюстиції або нотаріальну палату. Після затвердження висновку стажероформлюється стажування.

Потім особа бажає отримати ліцензію на право нотаріальноїдіяльності здає іспит кваліфікаційної комісії, яка створюєтьсятериторіальним органом юстиції за участю представників нотаріальноїпалати суб'єкта РФ. Комісія створюється строком на три роки у складі не менше
5 людей, включаючи рівну кількість представників органу юстиції танотаріальної палати, а також, за їх згодою, вчених-юристів іпредставників суддівського співтовариства. Представниками органу юстиції можутьбути співробітники цього органу або нотаріуси, які мають стаж роботи не менше 3років.

Кваліфікаційні іспити, відповідно до Положення прокваліфікаційної комісії, проводяться 2 рази на рік. При необхідності можебути проведений позачерговий іспит. До складання іспиту допускають громадяни РФ,що мають вищу юридичну освіту і які успішно пройшли стажування.
Претенденти повинні не пізніше, ніж за місяць до іспиту подати особистузаяву з проханням про допуск. Не менш ніж за 15 днів до іспитупроводиться засідання кваліфікаційної комісії, яка, розглянувшинадійшли заяви та додані до них документи, визначає перелік осібдопущених до складання іспиту. Список вивішується в загальнодоступних місцяхоргану юстиції та нотаріальної палати не пізніше 3 днів після засіданнякомісії.

Кваліфікаційний іспит проводиться за екзаменаційними білетами,кожен з яких містить 3 питання: теоретичне питання, завдання тазавдання по складанню нотаріального акту. На підготовку відповіді відводитьсяне більше 5 годин: до 1 години на 1 і 2 питання і до 3 годин на 3 питання. Прирішенні задачі і складанні нотаріального акту екзаменуючої можекористуватися нормативно-правовими документами. Члени комісії можуть задатидо 5 додаткових питань з тематики 1 питання, на які екзаменованихвідповідає усно. Відповіді оцінюються членами комісії за десятибальноюсистемі. З кожного питання квитка претенденту виставляється підсумковий бал,як середнє арифметичне балів виставлених членами комісії. Іспитвважається зданим в разі отримання екзаменованих підсумкового балу закожного питання не нижче 7.

У триденний термін після складання кваліфікаційного іспитуекзаменованих секретарем комісії видається витяг з протоколу засіданнякомісії про результати складання іспиту претендентом. Рішення комісії можутьбути оскаржені до апеляційної комісії в місячний термін з дня врученняекзаменованих виписки з протоколу комісії.

Ліцензія на право нотаріальної діяльності видається територіальнимиорганами юстиції громадянину РФ, який має вищу юридичну освіту,успішно пройшов стажування і здав кваліфікаційний іспит. Особа,здала кваліфікаційний іспит, не пізніше 5 днів з дня прийняття рішеннякомісією, подає до органу юстиції заяву з проханням про видачу ліцензії тадокумент, що підтверджує сплату збору за видачу ліцензії в розмірі 5 --кратного розміру мінімальної оплати праці. Орган юстиції протягом місяцяпісля складання кваліфікаційного іспиту видає ліцензію або відмовляє в їївидачі. Відмова у видачі ліцензії може бути прийнято на підставінадання претендентом до органів юстиції документів не відповідаютьвимогам Основ законодавства РФ про нотаріат.

Заміщення вакантних посад нотаріуса здійснюється на основіконкурсу, який оголошується розпорядженням органу юстиції не пізніше 10днів з дня відкриття вакантної посади нотаріуса. Для проведення конкурсунаказом органу юстиції створюється конкурсна комісія у кількості 8осіб, з рівного числа працівників органу юстиції та нотаріальної палати.
У ході проведення конкурсу комісія оцінює конкурсантів на підставінаданих ними документів, у тому числі про проходження стажування таскладання кваліфікаційних іспитів. Оцінка кандидатів проводиться за 10 --бальною системою. Результати голосування та рішення конкурсної комісіїзаносяться до протоколу, який підписується головою та членамикомісії. На підставі цього рішення орган юстиції видає наказ пропризначення особи (осіб) переміг (перемогли) на конкурсі на посадунотаріуса.

6. Організаційні принципи діяльності нотаріальних контор і нотаріальнихпалат

Відповідно до Основ законодавства РФ про нотаріатнотаріальна діяльність здійснюється державними нотаріальнимиконторами і нотаріусами, що займаються приватною практикою, які вправімати свої нотаріальну контору.

Державні нотаріальні контори організаційно входять до системи
Мін'юсту Росії, яке здійснює керівництво їх діяльністю.
Міністерство юстиції РФ відкриває або скасовує нотаріальні контори вмістах або інших населених пунктах, або доручає вирішення цих питаньміністерствам юстиції суб'єктів РФ, а також веде реєстр державнихнотаріальних контор. Органи юстиції призначають на посаду, переміщують ізвільняють державних нотаріусів, заохочують їх, накладають на нихдисциплінарні стягнення, здійснюють регулярний контроль за дотриманнямправил нотаріального діловодства, за виконанням нотаріусамипрофесійних обов'язків, фінансують їх діяльність, організовуютьматеріально-технічне забезпечення державних нотаріальних контор.

Здійснюючи керівництво державними нотаріальними конторами,органи юстиції організують їх роботу, розробляють і видають правові актирегламентують їх діяльність, дають роз'яснення з організаційнихпитань, проводять роботу з підвищення кваліфікації державнихнотаріусів.

Нотаріальні дії в державних нотаріальних конторахздійснюють державні нотаріуси (старші державні нотаріуси,заступники старших державних нотаріусів, державні нотаріуси).

Нотаріуси, що займаються приватною практикою, а також їх конториорганізаційно не входять до системи Міністерства юстиції, томуорганізація їх деятельності відрізняється від роботи державнихнотаріальних контор. Усі нотаріуси, що займаються приватною практикою,об'єднуються в таку організацію як нотаріальна палата. Членство в нійє обов'язковим для нотаріусів, що займаються приватною практикою.
Нотаріальні палати створюються в кожному суб'єкта РФ, а їх діяльністьбудується на принципах самоврядування. На нотаріальну палату покладенонаступні функції та повноваження: представлення та захист інтересівприватнопрактикуючих нотаріусів, надання їм допомоги та сприяння в їхдіяльності; здійснення контролю за дотриманням правил нотаріальногоділоводства та сумлінним виконанням професійних обов'язківнотаріусами; організація стажування та підвищення кваліфікації нотаріусів.

Нотаріальні палати об'єднуються у Федеральну нотаріальну палату,яка також організовує свою діяльність на принципах самоврядування. Їївищим органом є збори представників нотаріальних палат.
Керівництво Федеральної нотаріальною палатою здійснює Правління та
Президент Палати. Основними завданнями та повноваження палати є:координація діяльності нотаріальних палат; представлення інтересівнотаріальних палат в органах державної влади; захистпрофесійних та соціальних прав нотаріусів, що займаються приватноюпрактикою; участь у проведенні експертиз проектів законів РФ з питаньнотаріальної діяльності; організація роботи з підвищення кваліфікаціїнотаріусів.

Міністерство юстиції РФ і його органи роблять певнувплив на діяльність приватнопрактикуючих нотаріусів: органи юстиціїведе реєстр контор нотаріусів, що займаються приватною практикою;встановлюють порядок видачі ліцензій на право нотаріальної діяльності;при них створюються кваліфікаційні комісії, які приймають іспити в осібпройшли стажування, а також апеляційні комісії з розгляду скаргна рішення кваліфікаційних комісій. Органи юстиції також видаютьінструктивні та методичні документу регламентують правила вчиненнянотаріальних дій, єдині для державних нотаріальних контор і длянотаріусів, що займаються приватною практикою.

Нотаріальні палати тісно взаємодіють з органами юстиції у своїйповсякденній діяльності. Посада будь-якого нотаріуса затверджується іліквідується органом юстиції спільно з нотаріальною палатою. Кількістьнотаріусів та нотаріальних контор в нотаріальному окрузі визначається такожспільним рішенням органу юстиції та нотаріальної палати. Наділення будь-якогонотаріуса повноваженнями здійснюється органами юстиції за рекомендацієюнотаріальної палати і на конкурсній основі. Порядок проведення конкурсу назаміщення або заняття посади нотаріуса затверджується спільним рішенням
МЮ РФ і Федеральною нотаріальної палати. До їхнього спільного ведення відносятьсяпитання визначення порядку проходження стажування, затвердження положеньпро кваліфікаційної та апеляційної комісії.

Державні